Что значит оформление по тк рф? плюсы и минусы работы по трудовому договору

Статус кодекса

Так же, как и все кодифицированные документы, ТК РФ имеет статус федерального закона, обязательного для выполнения на всей территории российской юрисдикции. Все остальные нормативные акты, которые, так или иначе, затрагивают тему взаимоотношений работодателей и работников, могут развивать и дополнять Трудовой кодекс. Однако они не должны противоречить любым его положениям.

Кроме того, существует приоритет данного кодекса перед всеми остальными нормативными актами федерального уровня, которые затрагивают трудовые взаимоотношения разных субъектов права. Если сходные положения существуют, например, в гражданском и трудовом кодексах, то руководствоваться следует последним. Обычно в нормативных актах одного иерархического уровня таких противоречий не встречается. Они просто друг друга дополняют и развивают.

Что такое официальное оформление по ТК РФ?

• Это значит, что между работодателем и работником будет заключен трудовой договор.
• Права работника будут защищены Трудовым кодексом (сокращенно ТК РФ).
• Сотрудник будет иметь право на оплачиваемый отпуск и больничные.
• Будет копиться страховой стаж, необходимый для получения пенсии в будущем.
• Плюсы и минусы брачного контракта

  Работодатель будет обязан сделать запись в трудовой книжке.

Оформление на работу по ТК РФ обеспечивает серьезную защиту прав сотрудника. К трудовому договору предъявляется множество требований, за нарушение которых работодатель может понести ответственность. Поэтому официальное оформление на работу – это предпочтительный вариант.

Но у него есть нюансы. Бывают трудовые договора срочные и бессрочные. Давайте разберемся, в чем между ними разница.

Плюсы и минусы официального трудоустройства

Под этим термином мы будем понимать оформление по трудовому договору. Есть второй вариант – подписание договора ГПХ. Этот способ не запрещен законом, но в случае ГПХ отношения между работником и нанявшей его организацией не являются трудовыми и нормами ТК не регулируются.

Если вам предлагают заключить договор ГПХ, то посмотрите, какие нюансы есть в этом случае и какие преимущества есть у официального трудоустройства (по ТК):

Оформление по Трудовому кодексу	В чем разница с оформлением на работу по договору ГПХ
Оформление на штатную должность.	Оформление на штатную должность не предусмотрено, хотя период работы по договору ГПХ включается в страховой стаж, при условии уплаты страховых взносов в ПФР.
Работник обеспечивается всем необходимым для работы: рабочим местом, материалами, инвентарем, оборудованием и др. с обязательным исполнением всех норм техники безопасности и санитарных норм.	Работник не обеспечивается рабочим местом, инвентарем, материалами и др., если это не предусмотрено заключенным договором.
Действуют все предусмотренные законом социальные гарантии, оплачиваются отпуска (в том числе декретные), больничный, сверхурочная работа.	Нет трудовых гарантий, кроме взносов в ПФР и ФОМС, заказчик не страхует работника в ФСС и не несёт ответственности за производственные травмы и риски.
Работодатель обязан платить заработную плату не ниже установленного МРОТ.	У заказчика нет обязанности платить зарплату не ниже МРОТ (может выплачивать и меньше).
Периоды работы учитываются в общий стаж при расчете больничных и при начислении пособия по безработице.	Период деятельности по ГПХ не учитывается при начислении пособия по безработице.
Оплата производится не менее 2 раз в месяц.	Оплата может производиться единоразово или разбиваться на части, в зависимости от условий договора.

Структура ТК

Данный юридический документ содержит следующие тематические блоки:

• общие положения и термины, в том числе развёрнутое определение понятия трудовых отношений;
• социальное партнёрство в сфере труда;
• трудовые договоры на стадиях заключения, изменений и расторжения;
• рабочее время и его показатели;
• оплата труда;
• компенсации и гарантии во время выполнения различных функций;
• обеспечение безопасности труда;
• материальная ответственность;
• регламентация деятельности отдельных категорий сотрудников учреждений.

Каждая тема обеспечивает выполнение целей и задач. Однако в наибольшей степени и подробно в кодексе разрабатываются различные стороны регулирования деятельности отдельных категорий сотрудников. И это понятно – если категорий много, то и особенности у каждой свои.

Отдельно следует выделить главу, которая посвящена женщинами и лицами с семейными обязанностями. Специфика женского труда связана с особенностями физических возможностей и функцией деторождения. Из 13 статей главы, посвящённой данной теме, 6 посвящены исключительно женщинам. Остальные семь статей касаются не только женщин, но и любых людей, которые воспитывают приёмных детей или детей-инвалидов.

Отдельная глава посвящена регламентации труда несовершеннолетних людей. Таким образом, разделению работников по гендерному принципу посвящены две главы кодекса. Во всех остальных главах четвёртой части рассматриваются такие категории, как:

• руководящий персонал;
• члены коллегиальных исполнительных органов;
• сезонные работники;
• вахтовики;
• совместители;
• люди, работающие по договору с физлицами;
• надомники;
• работники малых предприятий;
• иностранцы;
• люди, работающих в регионах с особым режимом оплаты.

Таким образом, регламентация взаимоотношений между работодателем и работником в данном кодексе носит всесторонний и комплексный характер. Она касается договоров, регламентации самого трудового процесса, заработной платы, специфического труда ряда категорий работников, методов отстаивания прав на труд и т.п. Благодаря обширной тематике Трудовой кодекс можно назвать исчерпывающим и самодостаточным.

Виды толкований

Мы считаем своим долгом предупредить наших читателей, что подавляющее большинство комментариев к ТК РФ, имеющихся в свободном Интернет-доступе, не может служить безусловным основанием для их использования в конкретном трудовом правоотношении.

Дело в том, что комментировать и толковать ТК РФ вправе абсолютно все. Однако руководством к действию могут служить только толкования, данные на официальном уровне.

Инкорпорирование существующих толкований — это технически сложная задача, поэтому на настоящий момент не существует единого сборника нормативных и казуальных толкований к ТК. Имеющиеся на настоящий момент толкования статей ТК разрознены и содержатся во множестве бюллетеней и ведомостей, относящихся к практике Верховного и Конституционного судов РФ.

Дифференциация толкований находится в прямой зависимости от их правовых последствий.

Так, толкования и комментарии различных министерств и ведомств относительно статей ТК РФ не порождают правовых последствий, поскольку не являются обязательными к применению.

В то же время официальные толкования, данные компетентным органом и опубликованные в специальном акте, приравниваются по юридической силе к самому нормативному акту и, как следствие, становятся обязательными к применению. По сути, подобные толкования — это данная государством директива, объясняющая, как именно следует применять ту или иную норму права.

В свою очередь, компетентные официальные толкования и комментарии подразделяются на два вида: нормативные и казуальные.

Нормативное толкование — это эквивалент закона, которое обязывает любые органы, применяющие право, действовать определенным образом при обращении к той или иной статье ТК РФ в случае, если сама статья содержит в себе нарушения логики или дает возможность двоякого понимания.

Как правило, нормативные толкования дает орган, разработавший и утвердивший закон. В условиях Российской Федерации этими органами являются:

• Государственная Дума РФ;
• Президент РФ;
• законодательные органы на региональном уровне;
• Конституционный Суд РФ относительно положений Конституции;
• Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего арбитражного суда РФ. Толкования нормативных актов в свете их применения в судебной практике оформляются в виде Постановлений Пленума ВС и ВАС РФ. В первую очередь эти постановления обязательны для судебных органов.

К казуальному толкованию можно отнести то или иное решение судебного органа, дающее толкование нормы права по конкретному правоотношению. Обязательность исполнения казуального толкования применительна только к этому конкретному правоотношению.

Подвидом казуального толкования является административное толкование. К примеру, административное толкование статьям ТК РФ дает Минтруд РФ, а статьям НК РФ — ФНС РФ. Сфера распространения этих толкований — это подведомственные органы. Например, для суда толкования, данные Минтрудом РФ, обязательными не будут.

Что касается различных толкований ТК, даваемых общественными организациями, Интернет-сайтами или практическими работниками, то все они будут неофициальными и носящими исключительно рекомендационный или научный характер.

По источнику происхождения неофициальные толкования и комментарии можно, в свою очередь, дифференцировать по признаку их компетентности или некомпетентности.

Рекомендуем осторожно относиться к толкованиям из некомпетентных источников. Их почти всегда можно отличить от компетентных источников по отсутствию юридической терминологии

Основные принципы

Являясь базовым актом, разъясняющим и конкретизирующим поведение в сфере общественных
трудовых отношений,
статья 2 Кодекса устанавливает основные нормативные положения-принципы,
на которых формируются основные права граждан в данной сфере, и строится их защита в
трудовых отношениях в Российской Федерации:

Свобода труда и право добровольно выбирать интересующую работника трудовую сферу по его
способностям, профессиональному интересу и сфере деятельности;

Запрет на принуждение к труду и на дискриминационную трудовую политику;
Гарантии защиты, в том числе и государственные, от безработицы и проведение политики
обеспечения трудоустройства граждан;
Обязательная защита прав работников, включая гарантирование справедливых условий оплаты
работы, социальных прав, связанных с трудом (требования безопасности места труда, режима
работы и отдыха, выходных и праздников, отпусков);
Предоставление работникам равных прав и возможностей, в том числе при продвижении по работе
(далее этот раскрывается – в расчет принимается способности, квалификации и стаж, а также
профессиональное обучение и повышение квалификации);
Гарантированное получение полной зарплаты в установленный срок не ниже закрепленного ФЗ
минимума по оплате труда

Особенно важно, что она должна обеспечить достойное проживание
человеку и его семье;
Предоставление работникам и работодателям права на ассоциации и профессиональные союзы,
которые будут обеспечивать защиту их интересов и соблюдение их прав;
Право коллективного управления – то есть участия работников в формировании управленческой
политики предприятием в формах, разрешенных по законодательству;
Гарантия гражданско-правового (договорного) и государственного участия в регулировании
общественных отношений, связанных с трудовой деятельностью;
Регулирование договорных отношений на совместной основе работодателями и работниками
(включая их объединения);

Гарантирование компенсации работнику за вред, полученный в ходе выполнения работ, предусмотренных договором;
Гарантии государства в лице его органов, осуществляющих надзор за соблюдением прав и
выполнением своих обязанностей работодателями и работниками;
Гарантирование защиты (включая судебную) участникам трудовых отношений со стороны
государства;
Право разрешения индивидуального и коллективного спора в трудовых отношениях, в том числе
через возможность забастовок, организуемых согласно положениям Кодекса и других актов
федерального законодательства;
Pacta sunt servanda – принцип добросовестного выполнения взятых на себя по договору
обязательств, включая право требования выполнения таковых обязательств и норм трудового
права;
Для работодателя: требования от работников внимательного отношения к принадлежащему
работодателю используемого в процессе труда имущества;
Предоставление профсоюзным деятелям возможности контролировать добросовестное соблюдение
работодателем трудового законодательства по отношению к работающим;
Социальные гарантии трудящимся в период их трудовой деятельности,
включая право на защиту их
чести и достоинства;
Государственные гарантии социального страхования работников

Первые два принципа относятся к так называемым свободам и правам человека. Их суть более подробно
раскрывается в следующих статьях (3 и 4 соответственно) раздела общих положений.

Два примера дефектов ТК РФ

Назначение юридической герменевтики — это выявление лакун, дефектов и коллизий нормативных актов. В этом смысле Трудовой кодекс РФ — находка для толкователя.

Далее, в постатейных комментариях мы детально остановимся на проблемах, связанных с применением положений Трудового кодекса.

В рамках вступления, в качестве примера, приведем лакуны ТК РФ в части не разъясненной терминологии, а именно в ст.ст. 261, 263 ТК РФ, касающихся гарантий, предоставляемых матерям-одиночкам при расторжении ТД.

Дело в том, что ни в одной статье ТК РФ не содержится разъяснения о том, кого в свете трудовых отношений следует считать одинокой матерью. Так, в Положении «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» под одинокой матерью подразумевается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце. Точно такое же определение одинокой матери содержится в Законе Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» и в ряде других нормативных актов.

То есть складывается ситуация, при которой правоприменитель должен обратиться с целью толкования термина «одинокая мать» к иным источникам права в порядке субсидиарного применения. А это означает, что в рамках трудовых отношений работница (к примеру, вдова), самостоятельно воспитывающая ребенка, в свидетельстве о рождении которого имеется запись об отце, не может рассматриваться как одинокая мать, а значит, гарантии для одиноких матерей на нее не распространяются.

Конечно, было бы намного эффективнее, если бы в ТК РФ было включено разъяснение термина. На настоящий момент данный дефект ТК устраняется с помощью толкований.

Примером казуального толкования ст. 261 ТК РФ может служить кассационное определение Амурского областного суда, указывающее, что под одинокой матерью в рамках ТК РФ должна пониматься любая женщина, воспитывающая родного или усыновленного ребенка самостоятельно вне зависимости от того, рожден ли (усыновлен) был ребенок в браке или вне брака.

В качестве наглядного примера «юридического дефекта» может быть приведена также ст. 265 ТК РФ, регламентирующая запрет на использование труда несовершеннолетних на работах, способных причинить вред их здоровью или нравственному воспитанию. В тексте статьи приводится исчерпывающий перечень запрещенных для несовершеннолетних работ.

При этом перечень тяжелых, вредных и опасных для несовершеннолетних условий труда нотифицирован в Постановлении №163 Правительства РФ от 25.02.2000 года, и в этот перечень входит больший объем, нежели тот, что содержится в закрытом (не подлежащем расширенному толкованию) перечне ст. 265 ТК РФ.

А это значит, что подзаконный нормативный акт (Постановление Правительства), по сути, расширяет исчерпывающий список, приведенный в кодексе. А в соответствии с Конституцией РФ такого просто не должно быть.

Не менее серьезные лакуны содержатся:

• в статьях 56 и производных от нее ст.ст.15-19 ТК РФ;
• в статьях 5, 8, 20, 40, 45, 63, 68 ввиду отсутствия в них привязки к ст. 56 ТК РФ;
• в ст.ст. 3, 64, 81, 239, 386, 387, 389, 390 ТК РФ ввиду растяжимости приведенных в указанных статьях оценочных понятий, таких как «нормальный», «оправданный» или «уважительный» и т.д.

О том, как поступить в случае обнаружения «дефекта» нормы права, мы расскажем в наших постатейных комментариях к Трудовому кодексу РФ.

Необходимость в толковании ТК РФ

С точки зрения юриста, любой отраслевой кодекс, включая Трудовой, — это своего рода литературное произведение. Как и в каждом литературном произведении, в кодексе имеется своя сюжетная линия.

Для кодекса принципиально важна линейность сюжета, то есть последовательно регламентируемые правоотношения от их возникновения до их окончания.

Например, ГПК РФ отличается хорошо проработанным линейным сюжетом — задачи ГПК, подача иска, принятие иска, рассмотрение в первой инстанции, в апелляционной инстанции, кассация, надзорная инстанция, исполнение решения.

Сюжетная линия ТК РФ весьма нарушена. Например, вопросы прекращения трудового договора интегрированы в раздел «Трудовой договор», и, соответственно, вопросы, связанные с рабочим режимом и дисциплиной труда, расположены после статей, регламентирующих вопросы расторжения трудового договора.

С точки зрения казуистики подобный логический «зигзаг» можно рассматривать, как продолжение трудовых отношений после их прекращения.

Трудовые отношения как объект ФЗ № 197

В качестве объекта регулирования Федерального
Закона о трудовой деятельности РФ №197, принятого в 2001 г., трудовые отношения по
статье 15 складываются на основе обоюдного письменного соглашения между работником и нанимающим его
работодателем.

Бесплатная консультация Юриста
8 800 100-61-94

Для первого оно закрепляет обязательство добросовестного выполнения работы согласно режиму и
правилам работодателя.

Для второго – своевременно и в надлежащей мере оплачивать выполняемые обязанности и соблюдать
гарантируемые работнику государством социальные права, включая право на труд.

Разъясняя вышеизложенное, исходя из
статьи 16, данный вид отношений определяется на
основании двух положений:

1. На основе заключаемого между сторонами трудового договора. То есть между
   дееспособными лицами заключается письменное соглашение, включающее в себя описанные работы
   их условия, компенсацию за выполнения, а также статьи, гарантирующие обязательное выполнение
   сторонами положений ТК и другого законодательства страны.
2. На основе фактического применения труда работника. Это означает, что
   работник исполняет свои трудовые обязательства, а наниматель согласился, прямо указал фронт
   работ или не возразил по поводу начала трудовой деятельности – без уведомления нанимателя
   трудовая деятельность таковой не считается и запрещена.

Важно! Даже если трудовые отношения начались по
факту, в дальнейшем их обязательно прописать в соглашении.

Структура ТК

Трудовой Кодекс разделен на 6 частей, которые содержат 424
статьи, сгруппированных в 62 главы, распределенных по 14
разделам, представляющим отдельные институты трудового права.

Начиная с общих положений, далее законодатель переходит к конкретизации принципов, а именно:
формам и особенностям трудовых договоров, определению рабочего времени и времени отдыха,
критериям начисления зарплаты и норм трудового графика, перечню обязательных гарантий и
компенсаций, нормам охраны труда, материальной ответственности участников трудового договора,
отдельных видов труда и трудовых прав наемных категорий рабочих.

Последний раздел представляет собой административные и заключительные положения.

Таким образом, основной документ трудового законодательства Российской Федерации это
последовательно формирующийся документ, отражавший социальные, экономические и политические
изменения, происходившие в стране в ее историческом развитии. Он не создан на пустом месте, но
имеет глубокие корни в законодательной практике страны и продолжает эволюционировать вместе с
ней.

Список документов для оформления на работу по ТК РФ

Этот вопрос регламентируется ст. 65 ТК РФ. Список содержит следующие документы, которые нужны для официального оформления:

1. Паспорт (возможен иной документ, удостоверяющий личность).
2. Трудовая книжка.
3. Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, возможно предоставление в электронном виде.
4. Для военнообязанных и подлежащих призыву граждан – документ воинского учета (военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу).
5. Документ об образовании, квалификации или специальных навыках – если это необходимо.
6. При поступлении на работу в некоторые организации может потребоваться справка о наличии (отсутствии) судимости и справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
7. Так же возможно предоставление медицинской справки или санитарной книжки, при приеме на отдельные виды работ или должностей и в обязательном порядке при приеме на работу несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет.

8. В отдельных случаях, в зависимости от специфики работы, работодатель может затребовать дополнительные документы.

Документы, не предусмотренные ТК, запрещается требовать от работника.

В 2020 году правила ведения трудовых книжек претерпели кардинальные изменения.

Граждане, имевшие трудовые книжки до 31.12.2020 года, могли в 2020 году подать заявление по месту работы на ведение «электронной трудовой книжки», при этом получив на руки свою бумажную трудовую книжку с полной ответственностью за нее в будущем.

Работникам, не подававшим заявление, будет продолжать вестись обычная бумажная трудовая книжка, а заявление на переход на электронную они смогут подать в любое время и это право у них сохранится при переходе к другому работодателю. У граждан, не имевших трудовую книжку на 31.12.2020 года и начавших свою трудовую деятельность после этой даты, будут только электронные трудовые книжки.

РАЗДЕЛ X «ОХРАНА ТРУДА «ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ

Новая редакция раздела содержит большое количество новшеств. Ряд требований был включен впервые, а некоторые скорректированы или вовсе исключены. Одни изменения мелкие, носят технический характер и не повлияют на работу специалиста по охране труда (далее — СОТ, ОТ) и кадровика, а другие потребуют внесения изменений в локальные нормативные акты (ЛНА).

Самые серьезные изменения ждут нас:

• после 1 марта 2022 года — когда новая редакция вступит в законную силу, и

• во второй половине 2024 года — когда нам придется разрабатывать новые нормы выдачи СИЗ.

А сейчас обо всем по порядку.

В разделе X ТК РФ стало на 1 главу и 9 статей больше:

Раздел X дополнен и скорректирован, или 12 моментов, на которые обратим внимание

Главы переформатированы, дополнены новыми статьями, а содержание действующих статей частично изменено. В частности:

1. Разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ.

2. Изложены государственные нормативные требования ОТ и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда.

3. Установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ.

4. Изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работника в области ОТ.

5. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда.

6. Изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ.

7. Закреплены права работников на получение информации об условиях и ОТ, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание.

8. Установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

9. Изложены правила обучения по ОТ, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников СИЗ, порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.

10. Определен порядок создания службы ОТ у работодателя, а также комитетов (комиссий) по ОТ.

11. Определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и ОТ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателями.

12. Установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.

https://clck.ru/VPTEy. Проект Федерального закона «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Проект). Доступен для скачивания (услуга «Сервис форм»).

Далее — СИЗ.

Приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

  По сравнению с утратившим силу Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162.

Основные принципы

Трудовая деятельность каждым человеком осуществляется в двух вариантах – по заказу другого лица с договорной оплатой или по собственной инициативе и без оплаты труда. Несмотря на то, что в результате «работы на себя» человек получает выгоду и прибыль, это нельзя назвать оплатой труда. Трудовые отношения возникают только в том случае, если один человека выполняет работу для работодателя за плату. Именно такой труд, а точнее сопровождающие его отношения, и отражены в ТК РФ.

Данный нормативный документ построен по следующим принципам (ст. 2):

• равенства всех работников;
• свободного выбора характера профессиональной деятельности;
• запрета на труд по принуждению, то есть против воли человека и без соответствующей оплаты;
• обеспечения гарантии своевременной выплаты зарплаты не ниже минимально гарантированной суммы;
• обязательных мер по защите от безработицы;
• обеспечения безопасности условий труда;
• предоставления сторонам трудовых отношений возможности организовывать объединения для защиты своих прав;
• обеспечения возможности участия сотрудников в процессе управления учреждением;
• сочетания двух форм регулирования трудовых отношений – договорных и государственных;
• осуществления госконтроля в области трудовых отношений;
• социального партнёрства;
• возмещения вреда, причинённого человеку во время исполнения им своих обязанностей;
• обеспечения возможности по защите интересов всех сторон;
• обязательного социального страхования.

Следование этим принципам позволяет достичь тех целей и задач, которые законодатель поставил перед всеми нормативными актами, составляющими трудовое право. Целью это сферы юридической практики является гарантия соблюдения конституционных прав и свобод всех сторон трудовых отношений, а именно права на труд, здоровую среду, жизнь, здоровье, защиту личной информации и т.д.

Цель достигается с помощью решения следующих задач (ст. 1):

• согласованности интересов сторон трудовых отношений;
• обеспечения выполнения управленческих функций государственной системы;
• регулирования трудовых отношений в рамках конкретного учреждения.

Таким образом, несмотря на узкопрофильный характер кодекса, с его помощью удаётся решать обширных круг задач, оптимизирующих состояние общества, государства и граждан.