Что делать, если задерживают зарплату: куда обращаться с жалобой на работодателя

Куда обращаться

Как показывает практика, в ходе досудебных разбирательств с работодателем можно эффективно решить проблему, если действовать последовательно и грамотно. Далее рассмотрим все варианты действий.

Обращение к работодателю

Составляется документ в форме заявления-претензии. Структура его не унифицирована, а содержание состоит обычно из следующих блоков:

• вводный (наименование фирмы, ФИО и должность руководителя, ФИО и данные бывшего работника, по которым его можно найти);
• наименование документа;
• основная часть (время работы, должность, реквизиты контракта с фирмой, зарплата согласно контракту, на сколько дней задержана выплата, общая сумма долга);
• указание на нарушенные нормы статей ТК РФ;
• требования (что выплатить, в какой срок);
• указание на возможность обращения работника в надзорные инстанции по труду, в суд;
• дата и подпись.

Претензию целесообразно оформить сразу же после возникновения задержки выплат. Ее составляют в двух экземплярах и передают лично (обязательно получить отметку о приеме в секретариате на своем экземпляре). Если получен отказ или нет возможности таким способом передать заявление, его пересылают заказным письмом с уведомлением. Скажем прямо: довольно часто такие обращения работодателем игнорируются.

Письмо в прокуратуру

Этот орган рассматривает серьезные нарушения законодательства, в том числе и ТК РФ. Например, если при увольнении выплатили сумму частично, а другую пообещали выдать позже («нет денег на счете», «выдадим в день общей выплаты зарплаты»), но работник уверен, совершен обман. Пишется документ в свободной форме и может быть направлен одновременно с обращением в ГИТ или в качестве следующего шага – также лично либо заказным письмом с уведомлением.

Иск в суд на работодателя

Обращаться в суд может и прокуратура по собственной инициативе, если у нее уже имеется жалоба гражданина на нарушения. Обратиться с иском может и сам гражданин. Здесь есть шанс получить не только сумму расчетных, но и оплату морального вреда, компенсационных выплат, связанных с задержкой.

Важно! Обращаться в суд можно сразу, минуя прокуратуру и инспекцию по труду, но это нецелесообразно: теряется шанс разрешить спор в досудебном порядке

Судебная практика

После увольнения не выплатили зарплату? Куда обращаться? Это мы уже знаем — в судебные органы. Вообще, именно этот вариант развития событий имеет место чаще всего. Раскладов развития событий очень много, но в полной мере работодатель будет готов ответить за свои незаконные деяния только перед лицом суда. Именно такая практика встречается чаще всего в России.

Как и во всех прошлых ситуациях, вам будет отведено 30 дней на рассмотрение иска. После назначается слушание, на котором выяснится вина работодателя. Если вы предъявите достаточно доказательств своей правоты, начальника принудят к выплате долга. Дополнительно можно запросить компенсацию морального вреда (тоже распространенный прием, используемый работниками). Не выплачены расчетные при увольнении? Что делать, вы теперь знаете. Но какие документы потребуются для жалоб и исков?

Если решите судиться, запаситесь терпением: часто споры затягиваются и идут по всем инстанциям.

Вот реальная история. Один мужчина устроился водителем в компанию, которая занималась грузоперевозками. Трудовой договор не подписывал, все договоренности были на словах. Ему пообещали платить 70 тысяч рублей в месяц. Но у работодателя была какая-то хитрая система штрафов, поэтому по факту мужчина получал только 25 тысяч рублей.

Мужчина представил доказательства:

1. Путевые листы с печатью организации и товарно-транспортные накладные. Эти документы подтверждали, что он по поручению работодателя перевозил грунт, песок и щебень.
2. Смс-переписку с руководителем организации.
3. Выписку со счета: работодатель иногда кидал ему деньги на карту с пометкой «зарплата».

Дело дошло до кассации, и вот там уже нашему герою улыбнулась удача. Как указала кассационная инстанция, нижестоящие суды не исследовали дело как следует и не дали правовую оценку доказательствам. Дело отправили на повторное рассмотрение.

В итоге суд признал, что мужчина действительно работал водителем, а значит, организация должна выплатить ему все, что полагается по трудовому кодексу, а также возместить моральный вред — 30 тысяч рублей — и судебные расходы — 24,5 тысячи рублей.

Размер заработной платы сначала хотели посчитать по штатному расписанию, но работодатель почему-то не стал его представлять. Поэтому взяли за основу скриншот вакансии на должность водителя, которую ранее выкладывала компания на «Авито». Судья сказал, что, конечно, доказательство так себе, но работодатель его не опроверг, хотя мог бы.

Не отдают зарплату на неофициальной работе, как заставить?

Можно обратиться во все указанные выше организации даже при неофициальном трудоустройстве. Но для этого потребуется доказать, что сотрудник действительно там работал. Для подтверждения можно использовать свидетелей, записи телефонных переговоров и другие доказательства.

Работодателя в таком случае накажут не только за неуплату зарплаты работнику, но и за неуплату налогов. А также за все остальные нарушения при их обнаружении.

Еще один вариант — попробовать «припугнуть» недобросовестного работодателя проверками и инспекциями. В некоторых случаях это дает возможность получить заработанные средства. При отрицательном результате остается действовать по стандартному алгоритму.

Какая ответственность предусмотрена, если работодатель не платит зарплату

Нормативными актами подчеркивается, что задержка, равно как и невыплата заработной платы недопустимы и они признаются наказуемыми деяниями. Условно можно выделить следующие виды наказаний, применяемых к нерадивым работодателям:

• Финансовое – заключается в начислении в пользу сотрудника пени с суммы задолженности за каждые сутки просрочки;
• Административное – заключается в применении штрафов, а также возможности приостановления деятельности компании или дисквалификации ее должностных лиц;
• Уголовное – влечет широкий спектр последствий от значительного штрафа до лишения свободы.

Уголовные меры ответственности применяются на практике крайне редко, ввиду сложности доказывания умышленного характера нарушений со стороны работодателя.

Какие финансовые последствия ждут работодателя

В ст. 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя в случае задержки заработной платы заплатить сотрудникам пени. Ее размер составляет 1/150 от ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Расчет следует производить, начиная со следующего за установленной датой выплаты дня. Если перевести сказанное выше на язык формул, то получим выражение:

Сумма пени= сумма задолженности × ставка ЦБ × 1/150 × количество дней просрочки.

Наниматель вправе предусмотреть в локальных актах иной размер пени, однако он не должен быть ниже установленного в ТК РФ.

Пример. Заработная плата – 25 000 руб., ставка ЦБ – 8,5%, период просрочки составил 10 дней. Тогда полагающаяся пеня составит: 25000 × 8,5% × 1/150 × 10 = 141,67 руб.

Работодатель должен сам начислить указанную компенсацию, в случае если допустил нарушение. При проведении проверки это будет служить смягчающим обстоятельством при применении к нему иных видов наказаний.

Какое административное наказание установлено, если не платят зарплату

Помимо дополнительных процентных расходов, связанных с погашением долга по зарплате компании могут быть подвергнуты административному штрафу по ч. 6 ст. 5.27 КоАП. Если проверяющими выявлена задержка заработной платы, они имеют право взыскать следующие суммы с работодателя:

• Для ответственных за невыплату сотрудников компании от 10 до 20 тыс. руб.;
• Для ИП от 1 до 5 тыс. руб.;
• Юридическим лицам придется уплатить от 30 до 50 тыс. руб.

Может показаться, что сумма штрафа не очень ощутима. Однако такое мягкое наказание применяется только при первом обнаружении нарушения. Если повторно выяснится факт того, что работникам не выплачивают заработную плату, нанимателю грозят уже гораздо более суровые меры. За аналогичное нарушение совершенное второй раз штрафы составят:

• Для ответственных сотрудников от 20 до 30 тыс. руб. или они могут быть подвергнуты дисквалификации на срок от 1 до 3 лет;
• Для ИП штраф составит минимум 10 тыс. руб., а максимум 30 тыс. руб.;
• Юрлица будут наказаны на сумму от 50 до 100 тыс. руб.

Если нарушение выявлено у юридического лица, при этом достоверно установлены лица допустившие преступление, штраф может быть наложен и на организацию и на руководящего сотрудника одновременно.

Указанные суммы налагают только решением государственной инспекции труда или судом.

Как применяется уголовная ответственность за задержку зарплаты

В законодательстве разграничена частичная и полная невыплата заработной платы, от того, какое правонарушение совершено зависит размер наказания. Если есть частичный долг по зарплате не погашенный свыше 3 месяцев, то работодателю грозит:

• Штраф в сумме до 120 тыс. руб. или годового заработка виновного.;
• Лишение права занимать руководящие должности или регистрироваться в качестве ИП на срок до 1 года;
• Исправительные работы на срок до 2 лет;
• Лишение свободы на год.

При этом суд сам выбирает одно из указанных выше наказаний в зависимости от тяжести преступления.

Ответственность может понести не только руководитель головной компании, но и директор допофиса или филиала, допустивший злоупотребление.

Когда сотрудникам не выплачивают заработную плату в полном объеме более 2 месяцев подряд, работодатель понесет одно из следующих наказаний:

• Штраф в сумме от 100 до 500 тыс. руб. или суммы заработка виновного за временной промежуток до 3 лет;
• Принудительный труд в течение 3 лет, в дополнение может быть применен запрет работать в должности директоров или заниматься предпринимательством;
• Тюремный срок на период до 3 лет, в дополнение может быть применен запрет работать в должности директоров или заниматься предпринимательством.

Если невыплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то срок заключения может составить от 2 до 5 лет.

Возможные последствия недоплаты заработка

Юридического термина «недоплата заработной платы» не существует. Если сотрудник получил на руки меньшую сумму денег, то в правовом поле это определяется как частичная невыплата заработной платы. Это деяние содержит риски наступления ответственности для виновных лиц.

Материальная ответственность

Факт недоплаты части заработанных средств можно расценивать как просрочку выплаты зарплаты. Выдача причитающегося вознаграждения позже принятого в договоре срока дает право на компенсацию. (ст. 236 ТК РФ). Сумма компенсации должна быть не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки.

Работодатель должен возместить причиненный вред независимо от причин допущенного нарушения. Виновность деяния не является обязательным признаком для наступления ответственности.

При установлении факта неполной выплаты предприятие обязано погасить образовавшуюся задолженность и компенсацию за весь период просрочки.

Кроме того, существует судебная практика по удовлетворению требования работника на индексацию просроченной задолженности исходя из уровня инфляции. (п. 55 Постановления пленума ВС РФ от 17.01.2004).

Административная ответственность

В случае недоплаты существует риск привлечения работодателя к ответственности в административном порядке. В п. 6, 7 ст. 5.27 КоАП указано, что частичная невыплата зарплаты влечет предупреждение или штрафные санкции в размере:

• генеральному директору, бухгалтеру, другим ответственным лицам — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
• ИП — от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;
• предприятиям и организациям — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

За повторное правонарушение санкции ужесточаются:

• для руководителей и других ответственных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или запрет на работу в определенных должностях сроком до трех лет;
• ИП — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей,
• для предприятий и организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

В случае привлечения работодателя к административной ответственности обязанность выплатить компенсацию (согласно ст. 236 ТК РФ) сохраняется.

В случае же рассмотрения правонарушения в рамках уголовного права административная ответственность не наступает. Однако применение ранее административных санкций не исключает возможности рассмотрения нарушения закона в уголовном порядке.

Обратите внимание!

Если организация виновна в совершении административного правонарушения, выявлены сотрудники, по вине которых оно совершено, к административной ответственности по одной и той же норме могут быть привлечены как сама компания, так и виновные работники. (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс тоже предусматривает ответственность за частичную невыплату заработной платы. Это закреплено в ст. 145.1 УК РФ. При этом состав преступления определяется следующими признаками:

• размер фактически выплаченной зарплаты должен быть менее половины причитающейся работнику;
• задержка выплаты превысила 3 месяца;
• деяние должно содержать умысел, то есть корыстный мотив руководителя или иного заинтересованного лица.

Подавляющая часть недоплат совершается неумышленно. Если на предприятии недоплатили заработную плату по ошибке, уголовная ответственность не наступает. Доля недоплат тоже должна быть существенной. При этом закон предоставляет достаточный срок для удовлетворения претензий работника.

Но в случаях, когда работники бухгалтерии или иные ответственные лица злостно нарушают право сотрудника на полную и своевременную оплату труда, Уголовный кодекс предусматривает следующие санкции:

• штраф в размере годового дохода виновного лица или в фиксированной сумме до 120 000 рублей;
• запрет до 1 года на право занимать определенные должности;
• принудительные работы на срок до 2-х лет;
• лишение свободы на срок до 1 года.

Если деяние имеет тяжелые последствия, наказание значительно ужесточается.

Суд может выбрать только одну из вышеперечисленных санкций.

Для защиты своих прав работник может обратиться в Государственную инспекцию по труду, правоохранительные органы (Следственный комитет) или в суд. Государственная инспекция имеет полномочия применения мер административного воздействия. Следственный комитет рассматривает возможность привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Суд принимает к рассмотрению жалобы в рамках общегражданского производства.

Шаг третий: обращение в надзорные органы

Параллельно с вышеописанными действиями работник вправе попросить помощи у органов надзора за соблюдением законности. К таковым относятся:

• Государственная инспекция по труду;
• прокуратура;
• арбитражный суд.

Обращение в Инспекцию по труду

Обращение в данную инстанцию целесообразно уже в первый день задержки выплаты. Напомним, что, согласно поправкам от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ, задержкой считается период, начинающийся с 16-ого дня после установленного срока выплаты.

Работник или группа работников должны написать заявление и передать его в Государственную инспекцию по труду того района, где находится организация-неплательщик. Заявление составляется в произвольной форме в 2 экземплярах. Один экземпляр остается в инспекции, другой (с отметкой о принятии) отдается на руки заявителю.

Дополнительно

Заявление в трудовую инспекцию обязательно должно быть написано официально-деловым языком в нейтральном тоне, жаргонные и бранные слова – недопустимы. Обращение необходимо подписать, поскольку анонимные жалобы не рассматриваются. Также нужно указать госорган или данные лица, к которым адресовано заявление.

Документ должен содержать следующую информацию:

• наименование компании;
• фамилию, имя, отчество руководителя;
• констатацию факта задержки зарплаты;
• указание конкретных дат (официальной выплаты и срока задержки);
• личные данные заявителя (заявителей);
• при необходимости – заявку о том, чтобы личные данные заявителя остались анонимными для работодателя;
• дату составления документа;
• подпись (подписи) с расшифровкой.

Кроме заявления, в инспекцию следует представить трудовой договор, документ о размере зарплаты, документ, в котором указаны сроки выплаты зарплаты. Это может быть трудовой договор, копия коллективного договора или иных внутренних нормативных актов.

Принятие заявления в Государственной инспекции по труду фиксируется в специальном реестре. Затем, на его основании начинается проверка в компании, на которую поступила жалоба. После выяснения причины задержки выплаты зарплаты, заявителям высылается письменный результат проверки. При подтверждении факта, указанного в заявлении, работодателя обяжут произвести выплаты (ст. 353 – 357 ТК РФ), и применят меры административного воздействия: штрафы, приостановку деятельности до 90 дней. Больше об административной ответственности за нарушение трудового законодательства узнавайте в статье . При наличии серьезных нарушений гос. инспекция может инициировать возбуждение уголовного дела.

Что делать и куда обращаться в случае невыплаты заработной платы расскажут в следующем видео

Обращение в прокуратуру и суд

При задержке выплат более 3 месяцев, работник (или группа работников) вправе обратиться в арбитражный суд для решения проблемы неплатежей. Образец искового заявления о взыскании заработной платы можно скачать .

Данный вариант предусматривает 2 вида подачи искового заявления:

• принуждение работодателя выплатить зарплату;
• признание компанию-неплательщика банкротом.

Признание компании банкротом подразумевает назначение конкурсного управляющего и выплату всех долгов компании, в том числе – заработной платы всем сотрудникам. Возбуждение дела о банкротстве возможно в том случае, если долг компании составляет не менее 300 тысяч рублей.

Существует еще один способ воздействия на работодателя-неплательщика: обращение в прокуратуру. Если в ходе расследования будут выявлены серьезные нарушения законности, то возможно наступление , в частности возбуждение уголовного дела по ст. 45.1 Уголовного Кодекса РФ.

Стоит отметить, что срок исковой давности по невыплаченной заработной плате для обращения в надзорные органы, в соответствии с Федеральным Законом № 272 от 03.07.2016 года, составляет 1 год. Данный закон вступил в силу 3 октября 2016 года.

Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности. При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении.

При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности.

Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

• работники сферы жизнеобеспечения (связь, энерго-, газо- и теплоснабжение, работники неотложной и скорой медицинской помощи и т. д.);
• госслужащие;
• работники, обслуживающие опасные производства и оборудование;
• лица, служащие в государственных формированиях (вооруженные силы, аварийно-спасательные, противопожарные и поисково-спасательные отряды и т. д.);
• работники, занятые на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

Обращение в трудовую инспекцию

Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме.

На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

Обращение в суд

В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги.

В исковом заявлении можно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 4,25% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Кроме того, если не платят зарплату, будет не лишним обратиться и в прокуратуру, но об этом чуть позже.

Каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

О сроках давности по делам о невыплате зарплаты читайте подробно обзор КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Прокурор

Куда обратиться, если не выплачивают зарплату после увольнения? Когда речь идет о длительных задержках, имеет смысл просто сходить к прокурору вашего района. С собой возьмите определенные документы (полный перечень будет представлен далее), а затем напишите заявление с жалобой на своего работодателя.

Как и в прошлом случае, срок рассмотрения вашего запроса составляет 30 суток. После вам придет ответ — исполнительное письмо. Его требуется отдать работодателю на исполнение. На практике сам прокурор занимается решением проблемы, параллельно проводя проверку вашего бывшего начальника. Если будут выявлены еще какие-нибудь нарушения, работодатель обязательно понесет за это наказание. В случаях, если игнорируется исполнительный лист, имеет смысл обратиться в суд.

Шаг первый приостановка трудовой деятельности

Если задерживают зарплату более 15 дней после назначенной даты проведения выплаты, то работник или группа работников имеют право прекратить выполнять свои служебные обязанности (ч. 3, ст. 142 Трудового Кодекса РФ). Непременным условием прекращения работы в связи с данным фактом должно стать уведомление работодателя. Это необходимо для того, чтобы у работодателя не было формальной причины уволить сотрудника из-за прогулов.

Уведомление составляется в 2 экземплярах, один – работодателю, другой – сотруднику. На экземпляре работника должна стоять пометка ответственного лица о принятии заявления. Заявление должно содержать следующую информацию:

• данные адресата (ФИО, должность);
• описание причины невыхода на работу (факт задержки зарплаты более 15 дней с назначенной даты выплаты);
• личные данные заявителя (ФИО, должность);
• дату оформления документа;
• подпись с расшифровкой.

Работник обязан выйти на работу с момента выплаты заработной платы или с получения письменного уведомления о том, что выплаты будут произведены.

Стоит отметить: на крупных предприятиях существует такой орган, как комиссия по трудовым спорам, созданная с участием профсоюза и состоящая из представителей интересов работников и администрации. Именно в эту комиссию в самом начале конфликтной ситуации стоит обратиться работникам, которым не платят зарплату. Их заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней, а решение комиссии обязательно к исполнению в течение 3 дней.

Ситуации, в которых остановка работы запрещена

Существуют ситуации, когда приостановка трудовой деятельности в связи с невыплатой или задержкой зарплаты запрещена на законодательном уровне.

Останавливать работу нельзя в следующих случаях:

• во время чрезвычайных ситуаций (ЧС), вызванных техногенными или природными катастрофами, в период военного положения;
• при работе в военных или других организациях, чья деятельность служит защитой государственной безопасности;
• при ликвидации последствий ЧС;
• при ведении поисково-спасательных операций;
• при службе в правоохранительных органах, МЧС, пожарных организациях;
• при работе на производствах, связанных с повышенной опасностью;
• при работе на государственной службе;
• при работе в организациях, отвечающих за безопасность человеческой жизнедеятельности (скорая помощь, газовая служба, тепло- и водоснабжение и т. д.).