Опека и попечительство над несовершеннолетними

Порядок оформления опекунства

Подать заявление на оформление опекунства можно: 

1. в Центрах Обслуживания Населения (ЦОН);

2. на портале электронного правительства граждан. 

После регистрации заявления, органы опеки и попечительства обязаны провести проверку жилищных условий заявителя. По итогам данной проверки составляется специальный акт, который является основанием для одобрения или отказа в оформлении опекунства. 

Документы об установлении опеки (или мотивированный отказ от оформления опекунства) могут быть получены через 19 рабочих дней с момента регистрации заявления. Документы могут быть предоставлены соответствующими органами как в электронной, как и в бумажной форме. 

Можно ли стать опекуном для детдомовского ребенка?

Чаще всего, когда ребенок по каким-то причинам попадает в детский дом, встает вопрос, как стать опекуном ребенка из детдома родственникам или бабушке с дедушкой. В данном случае права все имеют одинаковые. Близкие родственники имеют право оформить временную опеку, а также, по желанию, может оформляться и постоянная опека над ребенком, в десять лет опекаемый сам может выражать свою волю, а значит, будут учитываться и его интересы. Взять ребенка под опеку может и одинокая родственница, но в данном случае обязательно будут учитываться материальные возможности для содержания опекаемого и его условия проживания. Надо отметить, что актуальным остается вопрос, как стать опекуном ребенка при живых родителях, в данном случае необходимо будет только получить от них письменное согласие. Как правило, во всех этих случаях оформляется временная опека, причины для оформления этого документа могут быть следующие:

1. Родители могут давать соглашение на такую опеку в том случае, если временно они не могут заниматься воспитанием своего ребенка, в таком случае выполнять роль опекунов могут родственники.
2. Бывает так, что сам опекун не может быть до конца уверенным, что сможет содержать ребенка на протяжении долгого времени.
3. Органы опеки могут проверить жилищные и финансовые условия, но они могут быть недостаточно хорошими, чтобы отдать ребенка на долгое время.

Естественно, следует подготовиться к появлению ребенка в доме и быть готовым достойно выполнять свои обязанности опекуна, также надо знать, что нужно, чтобы стать опекуном ребенка.

Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован

Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:

• общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
• молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
• определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
• рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
• осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
• сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
• осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
• сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.

В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:

• дерматологу;
• маммологу;
• иммунологу;
• цитологу;
• пульмонологу;
• гигиенисту.

Где нужно проходить?

Медкомиссию можно пройти в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также в поликлинике по месту регистрации (ч. 3 ).

Допускается прохождение врачей не только в государственном, но и частном учреждении здравоохранения. Обязательным условием является наличие лицензии на ведение медицинской деятельности.

Как получить медицинское заключение?

Первоначально усыновители обращаются в регистратуру медицинской организации и получают амбулаторную карту больного. В дальнейшем они направляются к врачу-терапевту, который проводит общий осмотр, изучает анамнез, информирует о перечне анализов и исследований и выдает направления к узким специалистам.

Для освидетельствования у нарколога, психиатра, фтизиатра и инфекциониста необходимо предоставить выписки из медицинской документации о прекращении либо отсутствии диспансерного наблюдения по соответствующим заболеваниям.

Результаты анализов и исследований вносятся в амбулаторную карту больного, которое оценивается врачебной комиссией в присутствии освидетельствуемого лица. В день принятия решения об отсутствии или наличии заболеваний, препятствующих усыновлению, комиссия выдает заключение по форме, утвержденной . В ней указываются:

• наименование и адрес медицинской организации;
• наименование территориального органа опеки и попечительства;
• полное имя освидетельствуемого лица;
• пол, дата и место рождения усыновителя;
• адрес регистрации освидетельствуемого;
• факт выявления или отсутствия заболеваний, препятствующих усыновлению.

Документ датируется и подписывается председателем врачебной комиссии. Ниже ставится печать медицинской организации. Заключение действительно в течение 6 месяцев, начиная с даты оформления.

Скачать бланк заключения о результатах медицинского освидетельствованияСкачать образец заключения о результатах медицинского освидетельствованияМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
+7 (800) 350-29-87

В состав комиссии входят председатель и его заместители, секретарь, а также врачи узкой специализации, которые проводили осмотр. При установлении смазанной клинической картины, не позволяющей сделать однозначные выводы, в заключении может быть отказано до прохождения комплексного обследования.

Таким образом, усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка-сироту или оставшегося без попечения родителей. Предварительно необходимо подать заявление в органы опеки и попечительства, подождать одобрения кандидатуры, а затем с полным пакетом документов обратиться в суд. Если все требования закона соблюдены, то положительное решение не заставит себя долго ждать.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

• период опеки;
• финансовую сторону вопроса;
• возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного. Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели). После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

• формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
• копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
• автобиографические данные;
• справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
• выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
• медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
• если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
• сведения с места работы попечителя;
• подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
• нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

• документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места регистрационного учета;
• данные из учебного (воспитательного) учреждения;
• нотариально заверенное согласие от родителей;
• и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

• старше 18 лет;
• дееспособным;
• без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
• с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
• без вредных привычек и пагубных зависимостей;
• без лишения или ограничения родительских прав;
• с постоянным достаточным доходом;
• с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

• совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
• забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
• бережное отношение к имуществу;
• грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
• организация обучения и досуга, воспитание;
• забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

Строго воспрещается:

• применять насильственные действия по отношению к подопечному;
• причинять психическое давление;
• содержать в антисанитарных условиях;
• противоречить получению образования;
• пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
• использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Формы опеки над ребенком

Разница между опекой и попечительством заключается в нескольких принципиальных моментах. Чтобы разобраться в вопросе, чем отличается опека от попечительства, следует определиться с терминологией. В первую очередь нужно сказать, что существует несколько форм опеки. Указанный институт может разделяться на категории в зависимости от ряда признаков.

Основными видами опеки согласно положениям закона являются следующие:

• постоянная. Это означает, что ребенок помещается в семью, где будет воспитываться до 14 лет. При достижении указанного возраста, опека автоматически прекращается. При этом помещение в семью может быть связано с изъятием ребенка от родных родителей, поскольку нахождение в семье создает угрозу его моральному и физическому развитию. Постоянная форма опеки используется, когда изначально имеются родственники, готовые принять ребенка в свою семью. Как правило, органы опеки отдают предпочтение именно родственникам. Но ребенок может быть помещен и в любую другую семью, готовую воспитывать его;
• предварительная. Эта форма означает, что ребенка необходимо поместить в семью незамедлительно. Такие ситуации возможны, когда отобрание имело место по ситуации, и органы опеки не подготовились. Соответственно, ребенок помещается в семью на определенное время. При этом основанием для временной опеки становится невозможность помещения ребенка в социальное учреждение. Срок предварительной опеки составляет один месяц. По истечении этого периода опекуны могут оформить постоянную опеку. Иначе ребенок будет передан другим лицам или помещен в детский дом. Кроме того, законом предусмотрена возможность продления указанного периода до 2 месяцев. Но это допускается только в исключительных случаях.

Формы опеки можно еще разделить на безвозмездную или предполагающую вознаграждение. Отличие опеки от попечительства заключается еще и в этом.

Опека может предусматривать получение опекунами вознаграждения за воспитание и содержание ребенка. Такое вознаграждение выплачивается исключительно из средств, имущества несовершеннолетнего.

Опека

Опека и попечительство, отличия заключаются в различных существенных признаках данных социальных институтов.

Опека устанавливается в отношении недееспособных лиц. К таковым относятся и дети до 14 лет.

Она предполагает воспитание ребенка в семье.

При этом он знает, что опекуны не являются его родными родителями. Ребенок сохраняет свое имущество, но распоряжаться им не может. Такие правомочия предусмотрены для опекунов, которые могут действовать с одобрения органа опеки и согласия самого ребенка.

Попечительство

Попечительство

Оформление попечительства допускается после 14 лет.

Соответственно, ребенок приобретает ограниченную дееспособность. То есть он приобретает право подписывать документы, может трудоустраиваться.

При этом ребенок продолжает жить в семье опекунов. Фактически ничего не меняется.

Изменение опеки на попечительство происходит автоматически в связи с приобретением ребенком дееспособности. Ведь он уже вправе принимать действия по распоряжению своим имуществом. Поэтому права опекунов следует ограничить.

Права несовершеннолетних детей

К основным правам детей в семействе стоит отнести:

• Проживание в родной семье и благополучие, способствующее развитию личности ребенка.
• Проживание с родителями в одном месте до 14-ти лет.
• Получение собственного имени, которое предоставляют родители по обоюдному согласию, отчество и фамилию от папы или мамы.
• Открытое выражение личной позиции по любой проблематике и вопросам, которые касаются его интересов и воспитания.
• Поддержание взаимоотношений и связи с каждым близким родственником, как со стороны мамы, так и стороны отца.
• Защита личных прав всеми законными методами.
• Обладание личными доходами.

Процедура оформления временной опеки

Процедурой оформления временной опеки занимаются родители, поскольку пока орган опеки не вынес заключение о назначении опекуна, именно они являются законными представителями ребенка.

Получив предварительную консультацию в органе опеки, родители должны подготовить документы на ребенка и будущего опекуна, подать заявление в опеку, дождаться проверки документов и места проживания, получить заключение опеки.

Подача заявления

Прежде всего родители должны подать совместное заявление. Единой формы такого заявления нет, но в нем нужно обязательно указать следующие сведения:

• наименование опеки;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес матери и отца ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес самого ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес будущего опекуна, а также наличие родственной связи с ребенком;
• указание причины необходимости во временной опеке;
• срок, на который будет установлена временная опека;
• согласие на выполнение опекуном родительских обязанностей, на проживание ребенка с ним;
• прошение о назначении временной опеки над ребенком;
• дата, подписи родителей.

В нем указываются:

• наименование органа опеки;
• личные данные бабушки: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес по прописке и фактического проживания, номер телефона;
• сведения об отсутствии судимости, о получаемой пенсии, о лицах, проживающих с бабушкой;
• прошение о передаче под опеку ребенка;
• дополнительные сведения: о профессиональной деятельности, о наличии навыков воспитания несовершеннолетних детей, о прохождении курсов подготовки;
• список документов;
• дата, подпись.

Эти заявления и документы подаются в орган опеки по месту проживания будущего опекуна. Подать их можно лично на приеме в органе опеки, через МФЦ или онлайн через сайт Госуслуг.

Какие документы нужно подготовить

Будущий опекун должен предоставить:

• паспорт;
• автобиографию;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
• справку с места работы с указанием должности и оклада;
• справку о доходах;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• согласие членов семьи будущего опекуна (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет) на совместное проживание с опекаемым;
• свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов (если будущий опекун не является близким родственником ребенка).

Родители должны предоставить следующие документы ребенка:

• свидетельство о рождении (паспорт);
• медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
• документы, подтверждающие необходимость установления временной опеки над ребенком;
• согласие самого ребенка старше 10 лет.

В ходе проверки орган опеки может попросить предоставить также и другие документы.

Проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна

После получения заявления орган опеки начинает проверку документов на достоверность, делая запросы в различные инстанции.

Также в течение 3-5 дней после принятия заявления представитель опеки обязан посетить кандидата в опекуны для проверки его места проживания. Он проверяет наличие ремонта, комфортных бытовых условий, безопасности, спального и рабочего места для ребенка.

После осмотра специалист составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, который играет важную роль при вынесении заключения органом опеки.

Могут ли отказать в назначении временной опеки?

Если проверка документов и жилищных условий бабушки прошла успешно, в течение 10 дней орган опеки выдает заключение о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Это заключение выдается на двухлетний срок, то есть бабушка сможет взять под опеку ребенка в течение двух лет после вынесения заключения.

Затем местным органом самоуправления выносится решение о назначении опеки, и бабушке выдают удостоверение опекуна.

Орган опеки может отказать в назначении временной опеки только при наличии веских причин, например,:

• неполный список документов;
• несоответствие опекуна требованиям, выявленное в ходе проверки документов;
• отсутствие согласия одного из родителей.

Если родители считают отказ опеки необоснованным, они имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Сколько дней займет оформление временной опеки?

На подготовку необходимых документов уходит примерно 10 дней. Проверка документов, посещение представителем опеки, составление акта осмотра происходят в течение 10 дней после подачи заявления. Заключение о возможности быть опекуном выносится в течение 3-5 дней.

✅ Над кем можно оформить опеку и попечительство?

Понятия «опека» и «попечительство» — не слишком различаются. Между ними больше сходства, чем различий: они предполагают покровительство, заботу, защиту о незащищенных детях и взрослых, равные высокие требования к личности опекунов и попечителей, равные права и обязанности по отношению к подопечным.

Разница между опекой и попечительством – в количестве полномочий по отношению к подопечным.

Опека

Опека может быть назначена над…

• малолетними детьми в возрасте от рождения до 14 лет, лишенными родительской заботы;
• взрослыми, лишенными дееспособности по причине умственной отсталости или психического расстройства (после вступления в силу решения суда).

Малолетние дети и взрослые, лишенные дееспособности – это лица, которые в равной степени не могут осознавать смысл поступков, самостоятельно принимать решения, совершать сделки и распоряжаться собственностью, отвечать за возможные правонарушения, и потому нуждаются в опеке (ст. , ГК РФ).

Опекун является законным представителем таких подопечных. Он распоряжается их доходами и собственностью, а также несет ответственность за вред, который причинен подопечными (ст. ГК РФ, ст. 1073, ст. 1076 ГК РФ).

Подопечные могут совершать только незначительные, мелкие бытовые сделки.

Попечительство

Попечительство можно взять над…

• несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, лишенными родительской заботы;
• взрослыми, ограниченными в дееспособности по причине легкого психического расстройства или зависимости: алкогольной, наркотической, игровой (после вступления в силу судебного решения).

Особенность подопечных, над которыми устанавливается попечительство – ограниченная дееспособность. Они могут частично осознавать смысл поступков, самостоятельно распоряжаться некоторыми доходами (заработком, стипендией), совершать незначительные бытовые сделки, нести ответственность за проступки, правонарушения, причиненный вред, совершенное преступление (ст. , ГК РФ).

Попечитель наделен ограниченный кругом прав и обязанностей по отношению к подопечным. Он обязан защищать и представлять интересы подопечного, как его законный представитель, содействовать подопечному в его правах и обязанностях (п.2 ст. 33 ГК РФ).

Однако попечитель может распоряжаться только теми видами доходов, которыми не вправе распоряжаться сам подопечный, а также может разрешать (или не разрешать) подопечному заключать самостоятельные сделки.

Попечитель не несет ответственности за вред, который причинен его подопечным (, ст. 1077 ГК РФ).

Патронаж

Как видно из вышеописанного, опекун или попечитель назначается для представительства и защиты прав граждан, которые в силу возраста (дети, люди глубоко преклонного возраста) или здоровья (психическое расстройство, зависимость) не являются полноценными участниками правоотношений, не могут действовать осознанно и самостоятельно.

Существует также промежуточная категория граждан.

В силу преклонного возраста или тяжелого заболевания, они нуждаются в сторонней заботе и повседневной помощи, однако при этом сохранили способность осознавать, принимать самостоятельные решения, отвечать за совершенные проступки, преступления, причиненный вред.

Над такими лицами в возрасте или тяжелом заболевании может быть назначен патронаж (ст. 41 ГК РФ).

В отличие от опеки и попечительства, патронаж предполагает только повседневную, бытовую помощь, заботу, сопровождение. Патронажный помощник – не является законным представителем и не может действовать от имени подопечного, совершать сделки, распоряжаться его доходами и собственностью (кроме как по доверенности или договору).

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

Опека и попечительство – форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над малолетними (т. е. детьми в возрасте от 6 до 14 лет), попечительство – над несовершеннолетними (т. е. детьми в возрасте от 14 до 18 лет). Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от воспитания либо защиты их прав и интересов. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано болезнью родителей, которая препятствует выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей по объективным причинам (например, длительная заграничная командировка, отбывание наказания в местах лишения свободы), признание родителей недееспособными и т. п. Институт опеки и попечительства регулируется нормами не только семейного права, но и гражданского. Основанием установления опеки и попечительства над детьми является утрата ими по тем или иным причинам родительского попечения. Согласно СК РФ установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются ГК РФ и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ относятся к компетенции органа опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка путем вынесения соответствующего решения назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (если ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечители) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна (попечителя). Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Опекун или попечитель назначается только с его согласия. Согласие гражданина быть опекуном (попечителем) выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.

Опекуну (попечителю) выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного. В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных, защите их прав и решении других вопросов.

Незаконные действия по передаче несовершеннолетних под опеку (попечительство) влекут привлечение к административной ответственности.

Новинки законодательства

С 2019 года рассматривается законопроект, предусматривающий значительное изменение в правилах оформления опеки.

Предлагается внести следующие поправки:

1. Обязать всех кандидатов, в том числе близких родственников, отчима и мачеху проходить обучение. В настоящее время они освобождены от такой необходимости.
2. Ограничить количество воспитанников в одной семье. В 2021 году семья может воспитывать 8 детей (включая кровных). В индивидуальных случаях возможно больше.
3. Обязать отделы опеки получать отказы от всех родственников ребенка, перед передачей его под опеку посторонним гражданам. Организовать порядок поиска родных.
4. Обязать всех граждан проходить психологическое тестирование. Сделать результаты обязательными к рассмотрению при вынесении решения отдела опеки.

Причиной внесения поправок стали случаи жестокого обращения с подопечными в семьях граждан РФ. Ужесточив правила, законодатель надеется урегулировать конфликтные ситуации.

Опека и попечительство над детьми

Главной задачей социальной службы считается защита прав несовершеннолетних, сотрудники органов опеки собирают необходимые данные с граждан, из государственных органов и различных учреждений. Лишение родительских прав является крайней мерой, поэтому к ней стараются прибегать в исключительных случаях, превентивной мерой чаще становится временное отлучение ребенка от родителей.

При невозможности устроить ребенка в семью его отправляют в детское специализированное учреждение:

• системы здравоохранения (дома ребенка);
• коррекционное образовательное;
• социальной защиты населения (приюты, дома-интернаты для детей-инвалидов, социально-реабилитационные центры).

Приемная семья и патронат

Приемная семья – это та же опека и попечительство над детьми.Такой статус придается семье взявшей себе двух и более детей либо одного больного ребенка. Родителю также выплачивается определенная денежная ставка, за расходованием которой отчитыватьсяуже ни перед кем не потребуется.

Разница между приемной и патронатной семьей заключается в том, что права и обязанности строго разграничены между патронатным воспитателем и специалистами органа опеки, оказывающие патронатному родителю самую разнообразную помощь.

Воспитатель ответственен за безопасность и здоровье ребенка, в его компетенции давать разрешение на операцию и госпитализацию, выбирать форму обучения и способ летнего отдыха. Полный перечень полномочий прописывается в договоре.

Договор о патронатном воспитании имеет трудовой характер. Исходя из этого, воспитатель получает право:

• на зарплату и пособие на содержание ребенка,
• на оплачиваемый отпуск, в течение которого ребенок может быть направленв оздоровительный лагерь или передан другому члену семьи;
• на внесение записи в трудовую книжку.

Такая форма устройства ребенка считается наиболее гибкой и простой, потому на сегодняшний день широко распространена в стране.

Добровольная и временная опека и попечение

Опека и попечительство над детьмиможет также осуществляться в добровольном порядке. Этот вид опеки оформляется самими родителями и имеет временный характер.

Для оформления добровольного опекунства в отношении ребенка потребуются предоставить достаточно веские причины:

• родители вынуждены искать работу в другом районе страны;
• родители отправляются в длительные командировки, либо же работают вахтовым методом;
• ребенок младше 16 лет собирается обучаться в другом городе.

Опекунство в определенных ситуацияхможет устанавливатьсяв упрощенном порядкенаднедееспособными и ограничено дееспособнымигражданамивсех возрастов. Действительнона притяжениинебольшого промежутка времени, обычно не более 6-ти месяцев.

Временная форма опеки устанавливается, когда в возникших условиях существует прямая угроза здоровью либо жизни гражданина, а передача его в специальное учреждение является нецелесообразной.

При упрощенном порядке полноценная проверка личности опекуна не производится, учитывая, что опекун приобретает те же права и обязанности, как и при полноценной опеке, кроме права распоряжаться чужим имуществом.

Когда нужно опекунство над пожилым человеком?

По закону в полном объеме опека назначается в отношении пожилых граждан с психическим заболеванием, признанным в судебном порядке недееспособными. Часто причиной лишения дееспособности становится старческая деменция. Диагноз должен быть подтвержден судебно-медицинской экспертизой.

Опекуном, как правило, становится кто-то из близких родственников недееспособных дедушки или бабушки. Например, дети или внуки, а также люди, готовые взять на себя заботу о пенсионере. Главное условие – отвечать требованиям, определенным законом.

До 80 лет

Пожилыми людьми считаются граждане, ушедшие на заслуженный отдых. Еще недавно выход на пенсию для женщин был в 55 лет, а для мужчин с 60 лет. С 2019 года установлен новый возраст: с 60 лет для женщин и с 65 лет для сильной половины человечества. Именно с этого возраста организм начинает давать сбой, появляются старческие изменения и болезни.

В крайних случаях могут возникать психические расстройства, странности в поведении. Если симптомы усиливаются и становится необходима помощь психиатра, то это является главным фактором для лишения пожилого человека дееспособности и назначения опекунства.

После 80 лет

Если пожилой человек после 80 лет не в состоянии передвигаться, сам себя обслуживать, но не лишен дееспособности, то назначается патронаж. Он передает часть своих полномочий помощнику, путем оформления нотариально заверенной доверенности. Она необходима в случае, когда сам не сможет посетить государственные организации (суд, банки, учреждения), где нужно представлять его интересы.

Даже тяжелая болезнь или инвалидность еще не причина для опеки. Опекунство над престарелым человеком старше 80 лет обязательно только при одном условии – признании его судом недееспособным.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

• никогда ранее не лишался родительских прав;
• ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
• отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

• обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
• заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
• создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
• представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
• оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
• распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
• расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

• выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
• на получение дотации и льгот от государства;
• в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства

Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет)