Предварительная опека над несовершеннолетним: сроки, выплаты и нюансы оформления

Возможности получения региональных льгот опекунами

Большое количество льгот для людей, которые согласились быть опекунами детей, определено именно на региональном уровне. Для получения подобной и актуальной информации о региональных льготах и для их назначения следует обращаться в территориальное отделение управления социальной защиты по месту жительства.

Например, можно рассчитывать на следующие предложения:

• Получение ежемесячных выплат на воспитание ребенка;
• Получение определенной суммы для компенсации расходов по ЖКХ услугам, использованию телефона;
• Выплаты подопечным, которые обучаются очно в образовательных учреждениях;
• Ежемесячная финансовая выплата для детей, которые были подкинуты, оставлены родителями или оказались отказными;
• Выплата опекуну, который воспитывает ребенка с группой инвалидности;
• Выплата, являющаяся компенсацией, с учетом подорожания товаров и услуг.

Кроме этого, предполагается предоставление натуральных льгот:

• Опекун может рассчитывать на получение 50 процентов скидки по оплате услуг детского сада;
• Опекун может бесплатно пользоваться услугами общественного транспорта;
• Дети, которые были взяты под опеку, могут рассчитывать на бесплатное двухразовое питание в детском саду и в школе;
• Возможность бесплатного получения детского питания;
• Получение лекарств со значительной экономией до 3-летнего возраста малыша;
• Получение учебников без лишних доплат.

Таким образом, можно рассчитывать на значительную помощь со стороны государственных властей.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

1. В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
2. Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

В общем порядке (постоянная)

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40

Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию

Возмездная опека (попечительство) — по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

• договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
• договор о патронатной семье,
• договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

1. доходов, которые поступают от имущества подопечного,
2. либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
3. либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок

Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

1. предъявление российского паспорта,
2. факт дееспособности,
3. проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Требования к кандидатам

• абсолютно дееспособные люди;
• не злоупотребляющие вредными привычками (алкоголизм, наркомания);
• совершеннолетние;
• имеющие жилплощадь;
• допустимые границы возраста;
• прошедшие инструктаж в сфере досмотра за детьми;
• с отсутствием судимости в связи с нанесением вреда здоровью другому человеку.

Самым важным аргументом выступает присутствие собственного желания.

Возрастные требования

Однако, если здоровье позволяет в полной мере выполнять свои обязанности и старше этих границ, то в индивидуальном порядке вопрос может быть рассмотрен в пользу заявителя.

Материальное положение

Перед тем как взять опекунство над ребенком нужно предоставить справку о своих доходах. Поэтому, обязательным условием является наличие постоянного официального места работы.

Кому откажут

• лишенные родительских прав;
• люди, состоящие в однополых браках;
• в прошлом имеющие нарушения с законодательством в вопросе воспитания детей;
• судимые;
• не прошедшие инструктаж по уходу за детьми;
• наличием вредных привычек.

Также установлен запрет лицам, страдающим такими недугами:

• инфекционными (лечащиеся в стационаре);
• люди с ограниченными возможностями I группы;
• туберкулезом 1 и 2 гр.;
• онкологическими заболеваниями;
• психическими расстройствами.

Обратите внимание! Достаточно одного пункта, чтобы получить отказ.

Оформление временного опекунства над ребенком бабушкой

Каждый родитель, который любит свое чадо, при отсутствии возможности обеспечить ему уход и присмотр предпочтет, чтобы эти функции во время его отсутствия выполнял близкий человек. Естественно, что в такой ситуации доверить ребенка мать может только бабушке, поэтому постарается не допустить передачу его на попечение государству.

Все вопросы, касающиеся оформления временной опеки, регулируются Федеральным законодательством, в частности ФЗ № 48 (ст. 12). В этом нормативном акте четко прописан порядок передачи детей опекуну при живой матери, который будет осуществлять за ними непостоянный присмотр. Также в данном законе указано, как должны участвовать в процессе временной опеки органы попечительства. В том случае, когда оба родителя на какой-то период времени добровольно либо вынужденно должны оставить без внимания своего несовершеннолетнего малыша, они могут обратиться в местный орган опеки и написать заявление. В документе им следует предложить в качестве кандидатуры бабулю, которая вероятнее всего будет принята.

Чтобы бабушка могла стать временным опекуном ребенка, при оформлении документов необходимо привести веские доводы того, почему мать не может какой-то период времени исполнять свои обязанности:

1. заболевание, лечение которого требует нахождения в стационаре;
2. временная потеря трудоспособности по причине получения травмы;
3. инвалидность;
4. нахождение в местах лишения свободы;
5. длительная командировка в другом городе или стране;
6. прохождение обучения на очной форме в другом населенном пункте;
7. уход за больным родственником и т. д.

После того как органы попечительства приступят к рассмотрению кандидатуры родственницы на роль временного опекуна, их пристальное внимание будет приковано к таким параметрам:

• социальных (уровень дохода);
• психологических (наличие психических расстройств);
• физиологических (состояние здоровья);
• моральный облик;
• наличие пагубных пристрастий;
• жилищные условия и т. д.

Без лишения родительских прав

Родители, не лишенные прав, которые на длительное время должны уехать и не смогут выполнять своих обязанностей, должны с подтверждающими справками обратиться в органы опеки и попечительства. Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение 7 рабочих дней. За это время комиссия исследует все обстоятельства дела и вероятнее всего вынесет положительное решение в пользу предоставления бабушке опеки без лишения родительских прав мать и отца.

Недееспособность

Если родители ребенка утратили дееспособность, то бабушка может оформить опеку над несовершеннолетним внуком/внучкой:

1. до исполнения 18 лет;
2. до возвращения матери/отцу дееспособности.

При подаче в орган опеки пакета документов надо передать справки, подтверждающие факт недееспособности родителей.

Лишение родительских прав

Если мать малыша лишена законных прав, то функции родителя автоматически переходят к отцу, данные которого указаны в свидетельстве о рождения. В том случае если он не будет признавать своего малыша, признан судом недееспособным, есть сомнения в его отцовстве, которое не подтверждено соответствующим судебным решением, бабушка может претендовать на опеку.

Длительное отсутствие родителей

Если родители уезжают в длительную командировку, то заявление на предоставление опеки бабуле может писаться на срок 2-8 месяцев. По истечении этого временного промежутка документ продлевается, до тех пор, пока мать или отец не вернутся домой.

Процедура оформления временной опеки

Процедурой оформления временной опеки занимаются родители, поскольку пока орган опеки не вынес заключение о назначении опекуна, именно они являются законными представителями ребенка.

Получив предварительную консультацию в органе опеки, родители должны подготовить документы на ребенка и будущего опекуна, подать заявление в опеку, дождаться проверки документов и места проживания, получить заключение опеки.

Подача заявления

Прежде всего родители должны подать совместное заявление. Единой формы такого заявления нет, но в нем нужно обязательно указать следующие сведения:

• наименование опеки;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес матери и отца ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес самого ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес будущего опекуна, а также наличие родственной связи с ребенком;
• указание причины необходимости во временной опеке;
• срок, на который будет установлена временная опека;
• согласие на выполнение опекуном родительских обязанностей, на проживание ребенка с ним;
• прошение о назначении временной опеки над ребенком;
• дата, подписи родителей.

В нем указываются:

• наименование органа опеки;
• личные данные бабушки: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес по прописке и фактического проживания, номер телефона;
• сведения об отсутствии судимости, о получаемой пенсии, о лицах, проживающих с бабушкой;
• прошение о передаче под опеку ребенка;
• дополнительные сведения: о профессиональной деятельности, о наличии навыков воспитания несовершеннолетних детей, о прохождении курсов подготовки;
• список документов;
• дата, подпись.

Эти заявления и документы подаются в орган опеки по месту проживания будущего опекуна. Подать их можно лично на приеме в органе опеки, через МФЦ или онлайн через сайт Госуслуг.

Какие документы нужно подготовить

Будущий опекун должен предоставить:

• паспорт;
• автобиографию;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
• справку с места работы с указанием должности и оклада;
• справку о доходах;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• согласие членов семьи будущего опекуна (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет) на совместное проживание с опекаемым;
• свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов (если будущий опекун не является близким родственником ребенка).

Родители должны предоставить следующие документы ребенка:

• свидетельство о рождении (паспорт);
• медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
• документы, подтверждающие необходимость установления временной опеки над ребенком;
• согласие самого ребенка старше 10 лет.

В ходе проверки орган опеки может попросить предоставить также и другие документы.

Проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна

После получения заявления орган опеки начинает проверку документов на достоверность, делая запросы в различные инстанции.

Также в течение 3-5 дней после принятия заявления представитель опеки обязан посетить кандидата в опекуны для проверки его места проживания. Он проверяет наличие ремонта, комфортных бытовых условий, безопасности, спального и рабочего места для ребенка.

После осмотра специалист составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, который играет важную роль при вынесении заключения органом опеки.

Могут ли отказать в назначении временной опеки?

Если проверка документов и жилищных условий бабушки прошла успешно, в течение 10 дней орган опеки выдает заключение о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Это заключение выдается на двухлетний срок, то есть бабушка сможет взять под опеку ребенка в течение двух лет после вынесения заключения.

Затем местным органом самоуправления выносится решение о назначении опеки, и бабушке выдают удостоверение опекуна.

Орган опеки может отказать в назначении временной опеки только при наличии веских причин, например,:

• неполный список документов;
• несоответствие опекуна требованиям, выявленное в ходе проверки документов;
• отсутствие согласия одного из родителей.

Если родители считают отказ опеки необоснованным, они имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Сколько дней займет оформление временной опеки?

На подготовку необходимых документов уходит примерно 10 дней. Проверка документов, посещение представителем опеки, составление акта осмотра происходят в течение 10 дней после подачи заявления. Заключение о возможности быть опекуном выносится в течение 3-5 дней.

Процедура оформления временной опеки

Наиболее часто этот процесс выполняется бабушками или тетями. Он является упрощенным, поэтому все этапы осуществляются оперативно и с минимальным вложением усилий. Как оформить временную опеку? Процесс делится на этапы:

• потенциальный опекун должен обратиться в органы попечительства по месту проживания, а не постоянной прописки, так как в дальнейшем представители организации будут проверять опекаемого ребенка по указанному адресу;
• если родители являются дееспособными и согласны на оформление такой опеки, то они должны прийти в органы попечительства для составления согласия;
• будущий опекун собирает необходимую документацию;
• составляется заявление;
• представитель органов попечительства приходит в квартиру по указанному адресу для проверки помещения, так как оно должно быть оптимальным для проживания несовершеннолетнего;
• далее принимается решение о возможности передачи опеки над ребенком заявителю;
• если оно является отрицательным, то в течение 10 дней после получения уведомления допускается его обжаловать.

Обычно если потенциальными опекунами выступают родственники, то отказ обусловлен только плохими условиями проживания. Процедура является упрощенной, поэтому обычно представитель органов попечительства приходит по указанному адресу в течение 10 дней. Стандартно процесс не занимает больше двух недель.

Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?

Согласно ст. 13 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, по заявлению законного представителя малыша обязанность по его воспитанию на какое-то время может быть передана другому родственнику, в том числе бабушке или дедушке ребенка. Добровольная передача права по воспитанию несовершеннолетнего отличается от лишения родителей их прав по суду. Отличия состоят в следующем:

1. Передача прав по воспитанию ребенка происходит по заявлению родителей либо единственного родителя.
2. В приказе о назначении временной опеки обязательно должна быть оговорена конечная дата, после которой временная опека прекращается. Это могут быть какой-то календарный день (к примеру, 25 февраля 2021 года), либо какое-то событие (например, после выписки из стационара).
3. Законные права и обязанности родителей несовершеннолетнего не аннулируются даже на то время, когда ребенка воспитывает временный опекун. Мать или отец в любое время могут приехать и забрать малыша домой.
4. Действие временной опеки может быть прекращено досрочно по заявлению матери или отца ребенка. Никаких дополнительных процедур проводить не нужно.
5. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно выбирают кандидата в опекуны.
6. Никаких денежных выплат опекунам при оформлении временной опеки не предусмотрено. Но по договору между родителями малыша и опекунами могут быть предусмотрены какие-либо денежные или иные вознаграждения со стороны законных представителей малыша.

Требования к кандидатам

Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:

1. наличие российского гражданства, а кроме того постоянной регистрации на территории России;
2. также, оценивая ситуацию, до какого возраста установлено опекунство, нельзя забывать, что опекуном можно стать только с 18 лет;
3. следует понимать, что для взятия ребенка на попечение потребуется наличие разницы в возрасте минимум в 16 лет;
4. здесь предусматривается стабильное материальное положение, а кроме того наличие высокого дохода;
5. требуется наличие в собственности имущества (жилья), куда впоследствии будет прописан принятый на попечение гражданин;
6. также кандидат должен заблаговременно подготовить все документы, включая справку об отсутствии судимостей;
7. наряду с этим дополнительно может потребоваться наличие соответствующего разрешения от органов опеки и попечительского совета.

Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.

Понятие и законодательная база

Предварительная опека над несовершеннолетним является механизмом жизненного устройства малыша. В этот период совершеннолетний дееспособный человек обязуется защищать его полномочия и интересы, а также обеспечить для него подходящие жизненные условия, оказывая заботу по его надзору, воспитанию и в обретении качественного образования.

Так как опеку необходимо установить в кратчайшие сроки, процедура ее оформления значительно упрощена.

Опека от попечительства различается только возрастной категорией лица, не достигшего возраста 18 лет: до достижения им возрастной категории 14 лет на него наложена опека, а после 14 лет – попечительство.

Законодательная база, регулирующая опеку над несовершеннолетним, представляется такими нормативными документами, как:

1. СК РФ – статья 146 выявляет условия и опекунские формы.
2. ГК РФ – статья 35 регулирует взаимные отношения между попечителем и подопечным.
3. Постановление правительственных органов №542 от 01.05.1996 г. В данном акте указывается список болезней, которые накладывают запрет на оформление опекунства над несовершеннолетним.
4. ФЗ России №48 от 24.04.2008 г. Документация содержит данные о формах попечительства и опекунства.

Данные законы имеют полные сведения об условиях оформления опеки, финансовых выплат опекуну и нужных бумаг. На местах вопросами опекунства и попечительства занимаются напрямую опекунские органы, местная администрация, социальные службы и районные судебные органы.

Требования к жилью

Не разрешается опека по временной регистрации, поэтому у опекуна в обязательном порядке должна иметься постоянная прописка в любом регионе РФ.

Представители органов попечительства обязательно проводят осмотр недвижимости. Во время этого процесса особенно много внимания уделяется следующим моментам:

• санитарное состояние объекта;
• наличие спального места, предназначенного для ребенка;
• место для занятий;
• учитывается, соответствует ли эта квартира нормам по квадратуре в зависимости от количества проживающих в ней лиц.

На основании проведенного исследования определяется, может ли ребенок без разных проблем проживать в имеющейся недвижимости. Осмотр проводится даже в случае, если оформляется кратковременная опека близкими родственниками.

✅ Процедура назначения предварительной опеки или попечительства

Процедура назначения предварительной опеки – одинакова для…

• несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей;
• недееспособных взрослых.

Согласно п.3 ст

12 ФЗ РФ “Об опеке…” , стать предварительными опекунами или попечителями могут родственники подопечного (предпочтительно), а также посторонние лица, которые выразили такое желание, однако важно, чтобы претенденты уже находились на учете в ООП, то есть, уже получили заключение о праве быть опекуном или попечителем

Чтобы получить заключение, нужно…

1. Соответствовать всем требованиям, которые предъявляет закон: гражданство РФ, совершеннолетний возраст, полная дееспособность, наличие постоянного дохода и жилого помещения, отсутствие заболеваний(требования к опекуну и попечителю (регламентируются ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке…»).
2. Подать в ООП документы, подтверждающие возможность быть опекуном или попечителем:

• заявление о праве быть опекуном/попечителем;
• автобиографию;
• медицинское заключение;
• документ о доходах;
• документ о семейном положении;
• письменное разрешение всех близких родственников, проживающих совместно;
• сертификат о прохождении подготовительных курсов.

1. Пройти проверку пригодности жилого помещения для совместного проживания с подопечным.

Дальнейший порядок действий:

• Обращение в ООП по месту проживания подопечного;
• Подача заявления о готовности принять в семью подопечного;
• Проверка жилого помещения по месту жительства опекуна/попечителя;
• В течение 3 дней — вынесение акта местного органа власти о назначении предварительной опеки или попечения с указанием длительности (до 6 месяцев).

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Поскольку предварительная опека/попечительство назначается в срочных обстоятельствах (например, ребенок изъят из семьи или родители ребенка трагически погибли), закон освобождает представителей ООП от длительной процедуры проверки опекунов и попечителей. Проведение предварительной проверки личности опекуна или попечителя (предусмотренной п.1-2 ст.10 ФЗ РФ “Об опеке…”) – не требуется.

Как правило, положительное решение выносится быстро – в интересах подопечного.

И только в последующие 6 месяцев проводятся проверки и плановые посещения, после чего — выносится окончательное решение о назначении постоянной опеки или попечительства.

Возможные причины отказа:

• Подопечный ребенок, достигший 10-летнего возраста, отказывается от назначения опекуна или попечителя (п. 4 ст. 145 СК РФ);
• Жилое помещение не подходит для совместного проживания с подопечным ребенком;
• Претендент на роль предварительного опекуна или попечителя – проживает вместе с родителями подопечного ребенка, лишенными или ограниченными в правах, бросившими ребенка без заботы, подвергавшими жизнь ребенка опасности;
• Претендент на роль предварительного опекуна или попечителя не соответствует основным требованиям – совершеннолетний возраст, дееспособность, гражданство РФ (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке…»).

Возможные трудности

Проще всего, если опека оформляется бабушкой или дедушкой: им ООиП передают детей более охотно, чем другим родственникам. Кроме того, перед принятием решения будут спрашивать мнение самого ребенка и учитывать характер его отношений с потенциальным опекуном. Если представителей ООиП насторожит малейшая деталь, в установлении опекунства могут отказать.

Если вам нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они дадут ответ на любой вопрос с правовой точки зрения и расскажут, как решить вашу проблему.

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Основные сведения

Для получения опеки над ребенком, нужно изначально получить статус опекуна. Поскольку только после этого происходит непосредственное знакомство с детьми и возможность оформлять документы в дальнейшем.

Сама процедура установления опекунства разделяется на несколько этапов и только пройдя их все можно рассчитывать на получение ребенка в семью. Даже при живых родителях возможно получить опекунство или же попечительство.

Фото: механизм оформления опеки

Существует и возможность оформить такой вид доверенности и на небольшой период времени, в который родители не смогут совершать свои обязанности. Но получить такую опеку можно на максимальный срок в шесть месяцев.

Перечень документов

В данном случае будущей семье ребенка следует запастись большим количеством документов, поскольку ОПП будет проводить полную проверку родителей.

В основной набор бумаг входят такие:

• заявление по форме, которую выдаст ОПП;
• подтверждение доходов семьи;
• сведения о месте проживания, акт об условиях, которые должны соответствовать пребыванию ребенка;
• справка о том, что опекун не имеет судимости;
• медицинское обследование, в том числе и в психическом плане;
• автобиографические данные;
• подтверждение прохождения курсов опекунов;
• СНИЛС и документ из ПФР.

Если опекун состоит в браке, необходимо предоставить свидетельство о его официальном заключении. Когда в семье есть другие дети старше 10 лет, нужно предоставить заявление с согласием на принятие ребенка в семью.

Порядок оформления

Изначально нужно подать документы на установление статуса опекуна. Гражданин обращается в органы опеки и попечительства и получает направление на курсы, медицинское обследование и так далее. После этого он получает возможность общения с детьми из детского дома.

Заявление заполняют по образцу:

Разрешается брать их на выходные дни, для того, чтобы познакомиться ближе. Если был установлен контакт с малышом, и он согласен переехать в семью, то оформляются документы на него и заключается договор с опекуном.

В договоре опеки оговаривается срок взятия ребенка в семью. По его истечении нужно будет либо продлить документацию, либо вернуть ребенка в государственное учреждение. Образец заявления на опекунство над ребенком можно скачать здесь.

Может ли взять опекунство над ребенком бабушка при живых родителя

Родственники имеют непосредственное право опеки над детьми. В таком случае есть два варианта установления опеки:

1. Если родители не выполняют свои непосредственные функции или лишены прав на ребенка.
2. Если родителями принято решение на срок не более полугода оставить ребенка на попечении бабушки — в связи с работой или заболеванием.

Фото: денежные выплаты опекунам

Какие выплаты положены

Существует несколько пособий, которые получают опекуны:

Единоразовое пособие	При переводе ребенка в семью
Декретные выплаты	Если малышу нет 3 лет
Ежемесячное пособие на содержание ребенка	Возможны и алименты от родителей

Кто осуществляет контроль

Органы опеки и попечительства занимаются наблюдением за семьей, в которой находится ребенок, над которым взял опеку. Также проводится и составление документации от имени опекуна с отчетами по воспитанию ребенка. Образец отчета опекуна можно скачать здесь.

Фото: единоразовые выплаты на возмещение в связи с усыновлением

Имеются ли льготы

Список льгот включает в себя:

• возможность отпуска дополнительного характера — в виде 14 дней до 14-летия ребенка;
• отпуск для поступления ребенка в высшее или среднее учебное заведение;
• налоговые вычеты на ребенка;
• компенсационные выплаты по канцелярским товарам.

Для детей до 3 лет выдают бесплатные лекарственные средства доступна молочная кухня до исполнения ребенку 14 лет.

Также ребенок из детского дома получает возможность посещать по льготным билетам культурные мероприятия и учреждения страны.

Оформление опекунства или попечительства над ребенком возможно даже при условии наличия у него живых родителей. Но в данном случае есть много нюансов, которые нужно знать, как опекунам, так и родителям детей.

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности временного опекуна в полной мере совпадают с подобными у постоянного опекуна. Следовательно, распоряжение финансами, которые выплачиваются в пользу несовершеннолетнего, также включаются в область полномочий опекуна.

Временный попечитель также будет принимать участие в решении вопроса о месте жительства и обучения.

Предварительная опека считается наиболее щадящей формой временного разрешения вопроса об устройстве малыша, который по определенным причинам в жизни лишается попечения родителей.

Помещение его под надзор в гос. организацию тут же после травмирующей ситуации утраты родителей может приводить к реальной травме, затягивая и усложняя процедуру реабилитации.

Чем руководствоваться претенденту на опекунство

Основные положения об опеке над гражданами, не достигшими 18-летия, установлены в законе №48-ФЗ (последняя редакция от 31.12.2017 г.) Недостаточность определения процедуры, правовых аспектов, правил согласования и требований к опекуну послужили поводом для принятия отдельного законодательного акта.

Помимо указаний федерального законодательства, общую информацию и критерии отбора претендента на статус опекуна несовершеннолетнего можно встретить в ГК РФ.  Одного желания заботиться о ребенке, оставшимся без родителей, явно недостаточно. Компетентным государственным органам необходимо представить убедительные доказательства соответствия высоким требованиям морально-этических норм, а также материальную обеспеченность, позволяющую организовать достойный уровень жизни подопечному.

Скачайте

  Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 438 hits)

  ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 631 hits)

Собираясь стать опекуном, гражданин должен определить свое соответствие выдвинутым в ГК РФ параметрам опекуна, а все действия по оформлению опеки согласуют с действующим семейным законодательством.

Согласно ст. 146 Семейного Кодекса, получить статус сможет дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, не имеющий нареканий в отношении воспитания и заботы о несовершеннолетних в прошлом, не лишенный прав родителя в отношении собственных детей, не имеющий судимости.

Принять на себя ответственность за обеспечение ребенку достойных условий проживания сможет гражданин, имеющий хорошее здоровье. При диагностике заболевания из специального Перечня (см. Постановление Правительства №117, 14.02.2013 г.), в согласовании будет отказано.

Перед началом активных действий по оформлению, необходимо учитывать, что опеку над ребенком старше 10 лет смогут передать только при условии, если он выразит свое согласие.

В качестве наиболее вероятных и желательных кандидатов на статус попечителя закон №48ФЗ рассматривает:

• родители родителей;
• братья или сестры, которым уже исполнилось 18 лет;
• иные лица, состоящие в близком или относительно близком родстве.

Когда возможна опека?

Далеко не всегда причиной потребности в определении опекуна служит смерть кровных родителей. Иногда они отсутствуют по другим причинам:

• уклонение и неисполнение обязательств по уходу, воспитанию, содержанию;
• изначальное отсутствие родителей (отказ в роддоме) или отсутствие каких-либо сведений о них;
• отказ от собственного ребенка;
• лишение права воспитания лица, не достигшего 18 лет;
• недееспособность, при которой надлежащий уход за малолетним невозможен.

Отдельно рассматривается вопрос назначения опекуна на случай, если сами родители достаточно молоды, не достигли 16 лет и не оформили законного брака.

В одних случаях, опека является решением вопроса правового регулирования определения места жительства детей, в других ситуациях – является лишь промежуточным звеном на пути к усыновлению/удочерению.

Рекомендуем прочесть: Чем отличается опека от усыновления.