Новые правила проведения проверок управляющих организаций и тсж с 1 июля 2021 года

Госуслуги

Аттестация экспертовВыдача разрешения на ввод в эксплуатациюВыдача разрешения на строительствоВыдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Российской ФедерацииПодтверждение пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооруженийВедение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабженияСпециальные технические условия Документация по планировке территорииВидеороликиФормы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых госорганом к рассмотрениюСтатистические и аналитические сведения о результатах мониторингов предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственных услугГрадостроительный конкурс Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Что делать, если управляющая компания не выполняет свою работу?

Собственники квартир могут направить свои претензии к качеству оказываемых услуг по телефону объединённой диспетчерской службы (ОДС) или напрямую в управляющую многоквартирным домом компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». В разделе «Узнать о доме» по адресу дома опубликованы все данные о нём и его обслуживании. Здесь можно узнать название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другую полезную информацию.

Если обращение не принесло никаких результатов, можно оставить сообщение на портале «Наш город» или обратиться в Мосжилинспекцию.

Стоит помнить, что, заключая договор, управляющая организация должна выполнять определённый перечень работ.

Управляющая организация обязана:

— следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;

— ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку; мыть пол лифта;

— два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;

— один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;

— один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;

— содержать и ремонтировать стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации;

— следить за работоспособностью систем вентиляции;

— регулярно проверять безопасность работы газового оборудования, установленного в квартире;

— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления, ремонтировать оборудование при необходимости;

— следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;

— содержать и ремонтировать системы водоснабжения и канализации;

— следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;

— регулярно проверять безопасность системы газоснабжения;

— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления.

Местный уровень

Органы местного уровня могут выполнять отдельные задачи, которые также имеются у региональной власти. Например, надзор может проводиться следующим образом. Проверяют помещения, предназначенные для проживания, на соответствие стандартам содержания и использования. Наблюдают за тем, как обращаются с общим имуществом в МКД. На местном уровне может быть проверка поставляемых коммунальных услуг на предмет соответствия стандартам. Требуется следить за тем, чтобы платежи за коммуналку и ремонт вносились своевременно. У органов местного самоуправления есть право осуществлять лицензионный контроль над компаниями. Нередко вышеописанными задачами занимается Управление ЖКХ, которое находится при городской администрации.

Что касается проверок, то порядок их осуществления должен быть установлен муниципальными актами. В норме плановый надзор выполняется один раз в год. Однако возможны и внеплановые инспекции, которые назначаются в определенных ситуациях. К таким случаям можно отнести поступление жалобы от жителей дома, нарушение потребительских прав в коммунальных услугах, причинение вреда экологии или здоровью граждан. Проверку могут осуществить, если возникает риск угрозы для людей или окружающей среды. Когда инспекция окончена, специалисты составляют акт с заключениями.

Что такое обследование через ТСЖ

Согласно Постановлению Госстроя от 23 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» УК обязана проводить плановый осмотр дома. Проверки проводятся 2 раза в год – весной и осенью.

Мнение эксперта

Смирнов Александр Станиславович

Юрист с 12-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

В ходе осмотров изучается общее техническое состояние здания, выявляются дефекты и вырабатываются меры по устранению. Изучаются подвалы, цокольные этажи, лифты, межэтажные перегородки и так далее. По результатам составляются акты и доводятся до жильцов.

На основе таких осмотров составляется план ремонтных работ.

Существуют и более детальные обследования. Их проводят реже. Первый раз – через 2 года после введения дома в эксплуатацию, когда он еще находится на гарантии у застройщика. А потом раз в 10 лет. А при неблагоприятных условиях – не реже 1 раза в 5 лет.

Именно этой обязанностью ТСЖ пренебрегают чаще всего. А большинство жильцов и не знают о ней. Но проводить ее надо, потому что дома ветшают, крыши и фундамент действуют снег и движение грунта. В стенах могут появиться трещины. Иногда это приводит к плачевным результатам – обрушение дома.

Местные власти иногда сами проводят предварительные проверки.

Подобный случай был в Пермском крае. Тогда местная администрация, специалисты жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры осмотрели 909 зданий областного центра. Комиссии выявили 518 домов, которым было необходимо срочно провести инструментальное обследование.

Основная сложность таких обследований в цене. В зависимости от самого здания, а также региона, цена может достигать 300 тысяч рублей. И оплачивать должны сами собственники.

Поэтому проводились собрания жильцов, на которых объясняли, почему нужно провести инструментальное обследование их дома. А потом уже сами жильцы заключали договор с выбранной ими специализированной организацией.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами

Товарищество собственников жилья – это юридическая организация, которая обязана платить налоги и обеспечивать бесперебойное функционирование всех технических систем и коммуникаций. Основные виды деятельности организации:

• Финансовая – ежемесячный сбор денег для содержание МКД. Общая сумма платежей утверждается собранием собственников. Дополнительные доходы можно получать за счет сдачи в аренду неиспользуемых нежилых помещений. Но только при согласии собственников.
• Хозяйственная – основной вид деятельности. Денежные средства направляются на оплату коммунальных услуг, мелкий ремонт, поддержка в исправном состоянии всех систем и коммуникаций дома, а также придомовой территории (двора).

ТСЖ доверяют больше, чем управляющей компании. Потому что оно создано из самих же жильцов дома.

Но если члены правления не исполняют полностью свои обязанности, расходуют деньги на не целевые нужды, присваивают часть дохода, тогда вмешиваются контролирующие организации.

Как провести аудиторскую проверку в ТСЖ

Инициировать такую проверку финансово-хозяйственной деятельности может сам и председатель и члены правления. Может ее назначить и жилищная инспекция. Но чаще всего ее инициируют сами жильцы.

Основанием служит сомнения в законности отдельных действий, подозрения в хищении денежных средств.

Узнать допустимые виды деятельности можно на сайте общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД.

Стоит аудиторская проверка обычно в диапазоне 25-70 тысяч рублей.

По итогам аудита проводится общее собрание, на котором жильцов уведомляют о ее результатах. Результаты могут служить основанием для обращения в прокуратуру или в суд.

Проверка товарищества жилищной инспекцией, что она проверяет

Существуют 2 вида проверки ТСЖ жилинспекцией:

• плановые – проводятся не чаще 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
• внеплановые – назначаются при поступлении информации о нарушениях в деятельности или в случае заявления от жильцов.

В обоих случаях проверяются целесообразность расходов, общую эффективность деятельности, выявляются ошибки и нарушения.

Инспектор запросит необходимые документы, поэтому заранее готовить ничего не нужно.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Прокуратурой проводится проверка, при наличии обращений, в которых говорится о нарушении прав жильцов, либо о нарушении законов.

Когда пора идти в суд

По результатам проверки в суд обращаются сотрудники прокуратуры с иском о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Если нарушения являются неустранимыми – с иском о ликвидации ТСЖ.

Сами жильцы в суде могут обжаловать решения контролирующих или правоохранительных органов, вышестоящих организаций. Но основания у них должны быть вескими, чтобы суд действительно возбудил дело.

Как писать жалобу на управляющую компанию

Для того чтобы претензия была рассмотрена компетентным органом, писать жалобу на управляющую компанию следует с учетом требований, которые предъявляются к оформлению и содержанию этого документа.

В первую очередь, она должна иметь письменный вид.

Как ранее было сказано, при обращении в некоторые государственные органы необходимо соблюдать очередность обращений, иначе жалоба ими рассмотрена не будет.

Составляемый документ всегда должен иметь сведения о лице, которое её подает. В случае, когда речь идет о коллективных жалобах, то в документе должны быть указаны персональные данные, каждого заявителя.

При описании нарушения, рекомендуется ссылаться на конкретную норму действующего законодательства.

При необходимости, к жалобе или заявлению следует прикладывать иные документы, свидетельствующие о нарушении требований закона управляющей компанией.

В конце документа должна быть поставлена дата составления, а также подпись заявителя или заявителей.

Написать жалобу на управляющую компанию онлайн

Для того чтобы отправить претензию в такой форме, следует:

• Заполнить поля, касающиеся персональных данных и места проживания.
• Указать тематику обращения (раздел «Жилище»).
• Ввести суть обращения и при необходимости приложить к обращению документы.
• Нажать кнопку «Подать обращение».

В некоторых регионах Жилинспекция принимает обращения в электронном виде. Так, например, в Москве, на официальном сайте органа, воспользовавшись электронной приемной можно подать жалобу. Структура документа аналогичная той, что указана выше.

Жалоба на управляющую компанию, образец

В жалобе на УК должны быть отражены следующие данные:

• Наименование органа, в который подается документ;
• Сведения о лице, направляющем заявление, его персональные и контактные данные;
• Описание нарушений УК (указывается дата совершения нарушения, положения закона или положения соглашения, которые были нарушены, последствия этих нарушений);
• Требования;
• Перечень документов, которые вами прилагаются;
• Дату и подпись заявителя.

Больше полезной информации о том как составить жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию. ⇐

Жалоба на ЖКХ в администрацию, образец

Для того чтобы жалоба была рассмотрена администрацией, в ней следует указать следующую информацию:

• Указание на администрацию района/города;
• Данные заявителя;
• Суть обращения (указывается наименование УК, перечень нарушений, которые она допускает, ссылки на законодательство РФ);
• Суть требований;
• Список документов;
• Дату и подпись обратившегося лица.

Скачать образец можно здесь. ↵

Жалоба депутату на управляющую компанию, образец

По своей сути жалоба, направляемая депутату, имеет такую же структуру, как и подобная претензия, подаваемая в администрацию города. Единственное исключение составляет указание на данные депутата, который должен рассмотреть вашу бумагу.

Также стоит помнить, что сам по себе статус депутата позволяет обратиться в компетентный государственный орган для разрешения конкретной ситуации, соответственно в требовании стоит указывать на необходимость такого обращения в компетентный орган.

Иск в суд на УК, образец

Исковое требование следует подавать в районный суд, по местонахождению компании.

В документе должны быть отражены следующие данные:

• Наименование суда;
• Сведения об истце и ответчике;
• Далее необходимо описать ситуацию, при которой были нарушены права заявителя;
• Сведения о требованиях истца;
• Перечень документов, приложенных к иску.

Ознакомиться с образцом документа можно здесь. ↵

Как жаловаться в государственные органы?

Если обращение в организацию было оставлено без внимания, или ответ не удовлетворил жильцов, необходимо выяснить, кто контролирует управляющие компании ЖКХ, а затем обратиться в соответствующее учреждение. В соответствии с нормами действующего законодательства, обжалование может быть осуществлено при обращении в вышестоящие инстанции.

В сложившейся ситуации надзорными органами будут жилищная инспекция, Роспотребнадзор или прокуратура. В обязательном порядке должно быть выполнено предварительное внесудебное разбирательство. Если оно не дало соответствующих результатов, исковое заявление направляется в суд.

Подача жалобы в жилищную инспекцию

Жилищная инспекция защищает права собственников квартир и осуществляет надзор за состоянием жилища. В обязанности учреждения входит осуществление контроля за выполнением функций управляющей компании. Если выявится нарушение, жилищная инспекция предпишет устранить их. На осуществление действий выделяется один месяц. Если в последующем будут выявлены нарушения, виновных могут привлечь к административному наказанию.

Подача жалобы на управляющую компанию в Роспотребнадзор

Разбираясь, куда подать жалобу на управляющую компанию, человек выяснит, что в рассмотрением подобных ситуаций занимается Роспотребнадзор.

Видео

В список его функций входят:

• разрешение ситуаций, при которых заключенный между управляющей компанией и жильцами договор не соответствует нормам ФЗ “О защите прав потребителей”;
• установление потребностей и обоснование изменений тарифов и величин оплаты услуг ЖКХ;
• разрешение ситуаций, при которых происходит нарушение прав жильцов по получению полной достоверной информации об услугах ЖКХ;
• проведение проверки бухгалтерской отчетности, в том числе и документации, которая подтверждает платежи, на предмет действительности.

Обращаясь в Роспотребнадзор, человек должен сообщить, в какие компании и организации он уже подавал жалобы, а также к чему привело подобное обращение. Если будут выявлены нарушения, Роспотребнадзор должен принять необходимые меры по их установлению. Процесс осуществляется после проведения проверки. Если слова жильцов подтвердятся, возможно применение санкций в отношении нарушителя.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура способна помочь жильцам, если компания, предоставляющая услуги по ЖКХ, умышленно или непреднамеренно растратила денежные средства на непредусмотренные цели.

Видео

Здесь рассматриваются экономические преступления, в список которых входят:

• мошенничество;
• растрата;
• грабеж;
• присвоение.

Прокуратура будет осуществлять разбирательство и в том случае, если другие надзорные органы бездействуют или нарушают права жильцов

Организация проведет проверку и примет во внимание все обстоятельства дела. По итогам нарушители будут привлечены к ответственности

Судебное разбирательство с управляющей компанией

Определившись, куда и по каким поводам жаловаться на ЖЭК, а также безуспешно попытавшись отстоять свои права, человек может обратиться суд. Он рассматривает обращение, если в деле фигурируют материальные требования, и необходимо выяснить размер компенсации за причиненный ущерб жильцам и их имуществу. Так, если сгнившее дерево не было спилено вовремя, и в последующем упало на автомобиль, его владелец имеет право обратиться в суд. Аналогичная ситуация возникает в том случае, если человек получил травму, поскользнувшись на покрытой льдом дорожке у дома.

В соответствии с ней, подавать исковое заявление необходимо по месту нахождения жилищника, если заключенный договор не определяет иное. Иск должен соответствовать ряду требований. Они определены в статье 131 ГПК РФ.

Видео

https://youtube.com/watch?v=IsioYWrzNac

В соответствии с ней, в исковом заявлении должны содержаться следующие данные:

• название суда и его полные реквизиты;
• информация об истце и ответчике, в том числе их местонахождение;
• описание информации о том, в чём именно были нарушены права или интересы истца;
• доказательное обоснование заявления;
• выдвигаемые денежные требования и их обоснование;
• список прилагаемых документов;
• информация о государственных органах, в которые истец ранее обращался в порядке досудебного урегулирования.

Заявление должно быть принято в исковое производство через 5 дней после его подачи или возвращено заявителю на доработку требований об устранении имеющихся нарушений. Решение суда исполняется добровольно или с привлечением судебных приставов. УК РФ при спорах с домоуправлением обычно не применяется. Однако возможны исключения.

Цель и задачи ТСЖ

Некоммерческие организации существуют главным образом для предоставления помощи или ресурсов целевой аудитории с особыми потребностями. Они обычно служат общественным целям, таким как обогащение жизни людей в сообществе, и пользуются особыми соображениями с точки зрения налогообложения, правового статуса и подотчетности.

Стратегические цели сосредоточены на услугах, предоставляемых ее целевому рынку. Это требует выявления потребностей соответствующего сообщества и разработки программ и проектов, направленных на удовлетворение этих потребностей.

В данном случае это может быть расходование средств на жилищно-эксплуатационное обслуживание, контроль за выполнением обязанностей со стороны сотрудников ЖКХ, ЖЭУ или УК.

Финансовые цели включают сбор достаточного количества денег для финансирования мероприятий, включенных в их стратегический план, а также постоянные расходы, такие как аренда помещений, оплата труда персонала и коммунальные услуги.

Основными задачами являются безубыточность и максимизация потока денежных средств, избегая при этом чрезмерного финансового риска. Операционные цели связаны с управлением средствами и ресурсами для достижения конкретных задач.

Эти цели обычно показывают количественные измерения производительности, такие как тип и частота действий и количество людей, которые обслуживались или помогали.

Операционные цели включают краткосрочные сроки завершения отдельных проектов и программ, ресурсы, используемые для каждого, и степень успеха, которого организация хочет достичь.

Цели партнерства определяют тип внешних сторон, с которыми организация может сотрудничать, и обеспечивают соответствие принципов и философии потенциальных партнеров работе организации.

Как контролировать управляющую компанию ЖКХ, вышестоящая организация

Для того, чтобы понять, как проверить управляющую компанию, нужно понимать какие права вообще имеют жильцы и какие органы государственной власти должны это выполнять. Всего существует три уровня организации, проверяющей управляющие компании власти: местный, региональный, а также федеральный, все они имеют свои особенности и нужны с определенной целью.

Федеральный уровень

Далеко не главный уровень, среди тех, кто контролирует работу управляющих компаний. Этот способ не является основным, при этом они лишь издают некоторые указания, предписания о том, как вести жилищное хозяйство, вводят лишь некоторые принципы и особенности и состоит этот уровень из нескольких государственных частей:

• ФАС России (федеральной антимонопольной службы России) – часть, которая контролирует тарифы в сферах водо- и теплоснабжения и определяет максимально возможную стоимость оплат, от которых должны отталкиваться ЖКХ.
• Министерства строительства России – которое определяет чертежи и схемы отопления, а также водоснабжения домов.
• Министерства энергетики России – которое определяет качество предоставляемых ЖКХ услуг. Описывает их законы, правила, разрешения и вообще всю концепцию управляющих компаний, а также выполняет проверку учета экономической части (Оплаты тепла и воды).

https://youtube.com/watch?v=C1Jof4KOj0M

Тот самый уровень, который выполняет сам по себе контроль над управляющими компаниями. Проверяет то, как выполняются предписания свыше, законы и методические указания. Управляющие компании в таком случае подчиняются специальному органу – государственному жилищному надзору, который выполняет всевозможные проверки по следующим параметрам:

• Насколько правильно ведется содержание и уход за жилищными помещениями.
• Тарифы и размеры оплаты за различные услуги, предоставляемые управляющей компанией.
• Проведение перепланировок зданий по определенными нормами.
• Перевод из статуса жилых в статус нежилых и наоборот различных помещений.
• Формирования фондов по ремонту жилья.

В случаях выявления нарушения орган может пресекать и устранять их за счет управляющей компании, допустившей их. Также стоит отметить, что, руководствуясь нормами СанПиН, эта часть также следит и за безопасностью, и качественными свойствами предоставляемых услуг: качества воды, ее состава, как химического, биологического, так и радиологического. К тому же проверяется уровень шума, влажности и качества вентиляции.

Если жильцы многоквартирного дома отказались от ТСЖ и самостоятельного управления в пользу УК, они заключают с выбранной компанией договор. Она осуществляет свою деятельность на основании данного договора, требований жилищного законодательства.

По ЖК РФ собственники МКД вправе производить проверку работы управляющих организаций. С этой целью УК ежегодно предоставляют им письменные отчеты о проделанной работе.

Деятельность функционирующих в области ЖКХ компаний контролируется и регулируется на всех уровнях власти.

Различные структуры, осуществляющие надзор, имеют свою специализацию и полномочия в этой отрасли. На уровне РФ эти функции осуществляют следующие органы:

• Министерство строительства РФ. Этот орган занимается установлением нормативов в области ЖКХ. Кроме того, он дает разъяснения по вопросам предоставления коммунальных услуг.
• Минэнерго РФ также курирует жилищно-коммунальную сферу, в частности, электроэнергетику и газоснабжение.
• Федеральная антимонопольная служба в Москве следит за законностью установления тарифов на ЖКУ.

Определенным образом контроль за управляющими компаниями ведет и Роспотребнадзор. Он оказывает поддержку потребителям в разных правовых отраслях. Другим органом, способным оказать помощь потребителям являются жилищные инспекции.

Официальные власти на местном уровне также принимают участие в регулировании сферы ЖКХ. Они вправе осуществлять самостоятельный мониторинг ситуации или реагировать на обращение потребителей. Согласно ст. 165 ЖК РФ они могут провести внеплановую проверку работы УК при обращении собственников помещений в МКД, совета дома.

Проведение аудиторских проверок

Аудиторская проверка происходит по нескольким параметрам. Чтобы сделать схему работы УК более открытой, можно прибегнуть к проведению аудита в сфере ЖКХ. Будут проверены:

• фактические понесённые затраты организации к выставленным по ним счетам:
• соответствие составленных финансовых документов установленным правилам документооборота и оценка правдивости приведённой в них информации;
• просмотр оснований на трату бюджета (подтверждение эффективности и рациональности выбранного способа ведения дел).

Аудит проходит согласно установленному регламенту

Он позволяет определить, куда тратится каждый рубль вложенных жильцами средств, и какой процент расходов действительно расходовался эффективно, а какой уходит «мимо кассы» или тратится необдуманно.
Проверка обязательно берёт во внимание следующие документы:

• отчёты по трате средств на коммунальное обеспечение дома;
• сметы, с предоставленными данными о расходах на проведение необходимых работ по содержанию и эксплуатации многоквартирного дома;
• отчёты о расходах, понесённых при найме для выполнения работ, сторонних подрядных компаний.

Основания для жалобы на ТСЖ

Предполагается, что избранное собственниками помещений в МКД товарищество должно управлять общим имуществом хорошо. Однако на практике все складывается далеко не так. При этом жилищным законодательством оснований для жалоб на ТСЖ и порядка их подачи не устанавливается.

Вместе с тем, по Конституции страны каждый вправе защищать свои права всеми дозволенными способами. Если жилищные права граждан нарушаются, они тоже могут бороться за восстановление справедливости разными способами.

Поводом для обращения с жалобой на товарищество собственников жилья служит недовольство его деятельностью. Чаще всего претензии возникают по следующим поводам:

• некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
• отсутствие реакции на запросы собственников;
• принятие неправомерных решений;
• неправильное расходование средств собственников МКД;
• необоснованное чрезмерное повышение тарифов;
• неправомерное начисление задолженности;
• использование имущества МКД, трата общих денег в личных целях.

Причиной недовольства могут стать и другие нарушения в деятельности ТСЖ

Но жильцам МКД важно знать, как защитить свои права и куда жаловаться на нарушителей

Что делать, если председатель ТСЖ игнорирует запросы

Если собственники квартир в МКД чем-то недовольны, для начала они могут адресовать свои жалобы председателю товарищества. Он является главой правления и осуществляет текущее руководство деятельностью ТСЖ.

Запрос (претензию) лучше направлять в письменном виде. В ней нужно указать, какие нарушения допущены, или какой вопрос требуется решить.

Если председатель ТСЖ игнорирует запросы жильцов, не предоставляет нужную документацию и не производит необходимых действий, то можно пожаловаться и на него. В первую очередь можно поставить вопрос о его снятии с должности на внеочередном собрании членов ТСЖ.

Кроме того, пожаловаться на председателя можно в контролирующие ТСЖ организации. При наличии в действиях председателя признаков преступления стоит обращаться в правоохранительные органы, например, Прокуратуру.

Если порядок голосования ТСЖ нарушен

Самые главные решения в ТСЖ принимаются общим собранием всех собственников. Проводятся собрания в порядке, определенном Жилищным кодексом и уставом товарищества. О проведении собрания должны уведомляться все члены товарищества.

Решения принимаются путем очного или заочного голосования обычно большинством голосов. В некоторых случаях требуется две трети голосов для принятия решения. Они оговорены в п.п.2, 6, 7 ст. 145 ЖК РФ.

Если указанные требования были нарушены, то собственник помещения в МКД имеет право обжаловать вынесенные собранием решения. Это следует из положений ст. 46 ЖК РФ. Согласно п. 6 указанной статьи отсутствовавший на собрании или голосовавший против собственник может обжаловать его решение в суд.

При этом подать иск он может, если имеется нарушение его прав и интересов. Сделать это он может в шестимесячный срок с того момента, как он узнал (долен был узнать) о решении. Если допущенные нарушения не являются значительными (существенными), а голос заявителя не влияет на решение, то оно может быть оставлено в силе.

Положения указанной статьи распространяются и на решения общего собрания членов ТСЖ. Поэтому они вправе обжаловать решения общего собрания в установленном ст. 46 порядке.

Когда и куда обращаться

Любой владелец квартиры может подать письменную жалобу на действия или бездействие ТСЖ на имя председателя, который обязан рассмотреть ее и в установленные сроки дать письменный ответ.

В случае отсутствия реакции на жалобу и желании продолжения борьбы, заявитель может обратиться в государственные органы контроля.

В зависимости от содержания заявления можно обратиться:

• в прокуратуру;
• в Госжилинспекцию;
• в Роспотребнадзор;
• в суд.

Руководство товарищества

ТСЖ управляет правление во главе с председателем. С любыми претензиями в работе товарищества следует обращаться к нему. Не лишним будет узнать мнение по поднимаемой проблеме остальных соседей, лучше в письменном виде. Единоличная жалоба, если остальные жильцы ее не поддержат, с большой вероятностью будет отклонена, а подписанное многими собственниками заявление не останется без внимания.

Следует понимать, что обращение внимания руководства товарищества на нарушения, происходящие с их ведома, но приносящие доход, останется без должного реагирования.

Жалобу необходимо подавать в двух экземплярах, оставляя один с отметкой о дате приема себе. Этот документ понадобится заявителю в дальнейшем при обращении в государственные органы или суд. Можно подать ходатайство по почте, отправив заказное письмо с описью и уведомлением о вручении.

Роспотребнадзор

В случае, если руководство ТСЖ не удовлетворяет жалобу на их действия или бездействие и все способы разрешить конфликт самостоятельно исчерпаны, можно обращаться в государственные органы контроля. Товарищество оказывает услуги, и любой потребитель, считающий, что его права нарушены, может обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

В компетенции Роспотребнадзора осуществление контроля качества услуг, оказываемых ТСЖ, правомерность установленных тарифов на услуги. Если нарушения ТСЖ попадают в круг полномочий этой службы, положительный результат будет быстрее, чем реакция на аналогичную жалобу в государственную жилищную инспекцию и иные органы государственного контроля. Роспотребнадзор наделен правом принудить недобросовестного поставщика услуг, в том числе и ТСЖ, возвратить денежные средства потребителю за некачественно оказанные услуги.

На жалобу без представленных доказательств неоднократных обращений к руководству ТСЖ на некачественное предоставление услуг специалисты Роспотребнадзора ответят отказом.

Подтверждающими документами будут:

• копии обращений в ТСЖ с отметкой о приеме;
• копии ответов на жалобы;
• заключение независимого эксперта о несоответствии услуг установленным требованиям.

Жилищная инспекция

Государственная жилищная инспекция осуществляет проверки и контроль деятельности организаций в сфере ЖКХ.

В полномочия инспекции входит контроль:

• качества оказываемых услуг;
• соблюдения сроков выполнения работ;
• исполнения предписаний по устранению нарушений.

Для рассмотрения жалобы жилищная инспекция проведет проверку работы товарищества собственников жилья и по ее итогам вынесет постановление об устранении выявленных нарушений с указанием сроков. Если ТСЖ нарушит предписание, то по статье 7.22 КоАП РФ получит установленный законодательством штраф.

Прокуратура

ТСЖ достаточно не выполнять своих обязанностей для обращения жильцов дома в прокуратуру. Можно пропустить процедуру общения с руководством товарищества, особенно когда сделать это не представляется возможным, а сразу обращаться в контрольно-надзорные органы.

Специального бланка или требований к содержанию заявления нет. Написать заявление можно в произвольной форме с соблюдением общих правил и требований к таким документам. К жалобе необходимо приложить копии обращений к руководству ТСЖ и их ответов.

Горячая линия

В последнее время набирают популярность организуемые горячие линии для обращения граждан по широкой тематике вопросов к представителям власти. Для обсуждения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, деятельности управляющих компаний и ТСЖ такие линии создаются как при контролирующих органах со стороны государства, так и при органах исполнительной власти регионов и муниципалитетов.

Горячие линии могут быть постоянного действия и однодневные, организуемые в рамках плановых мероприятий контролирующих организаций. При органах исполнительной власти создаваемые каналы прямого общения с населением по вопросам ЖКХ, как правило, действуют в режиме рабочего времени. Телефоны можно узнать из анонсов в средствах массовой информации и на официальных сайтах организаторов.