Гисогдгосударственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности рф

Какие сведения содержатся в выписке

Выписки ИСОГД, администрируемых на уровне муниципальных округов, являются источниками актуальных и достоверных данных, необходимых для обоснования планируемых инвестиций.

Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется по официальному запросу и содержит следующую информацию:

1. Местонахождение участка.
2. Целевое назначение.
3. Описание объектов, расположенных на участке, в том числе, и строящихся.
4. План застройки участка.
5. ФИО (наименование) собственника.
6. Дата начала и завершения строительства, при условии, что оно ведется на участке.

Получить выписку ИСОГД можно в режиме онлайн на сайте «Госуслуг» или через МФЦ. Для оформления запроса собственнику потребуется выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, и кадастровая справка на земельный участок. Выписка ИСОГД изготавливается в течение 14 дней с момента регистрации запроса.

Задать контур территории действия¶

Контур территории действия документа определяется .
Поэтому, чтобы задать контур территории действия документа, нужно связать его с набором данных.

Набор данных может задаваться автоматически и вручную.

Требования к набору данных

• Набору данных обязательно должна быть задана геометрия.

• Указанный набор данных может быть связан только с текущим документом.

Автоматическое задание набора данных

Автоматически набор данных создается при отправке на размещение в ГИСОГД сведений, документов, материалов, у которых установлена связь с пространственным объектом. Такая связь устанавливается при указании ссылки на пространственный объект в карточке документа.

Например, ссылка на земельный участок в поле для разрешения на строительство. Полный перечень документов с такими полями указан в таблице:

В таких случаях набору данных присвоится геометрия пространственного объекта.
Если контур территории действия размещаемых сведений, документов, материалов не совпадает с геометрией пространственного объекта, то необходимо задать набор данных .

Важно

При наличии связи с несколькими пространственными объектами набор данных создается автоматически в том случае, если они из одного слоя.
Если объекты из разных слоев, то Система выведет предупреждение и набор данных нужно будет создать .

Ввиду необходимости разделения сервера с информационной системой и базой данных, нужно ли использовать 2 отдельных сервера?

Настоятельно рекомендуется использовать два отдельных сервера. В типовой версии указаны рекомендуемые требования к аппаратным средствам необходимым для использования объекта фонда:

• Сервер приложений: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 32 Гб ОЗУ, не менее 200 Гб HDD;
• Сервер базы данных: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 8 Гб оперативной памяти, не менее 1 Тб HDD;
• ГИС-сервер: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 16 Гб оперативной памяти, не менее 2 Тб HDD. 

С увеличением объема данных может потребоваться дополнительный ГИС-сервер.

Какие сведения содержатся в ИСОГД

ИСОГД состоит из нескольких разделов:

• территориальное планирование;
• правила землепользования и застройки (ПЗиЗ);
• планировка территорий;
• изъятие и резерв участков;
• застроенные и определенные к строительству земельные участки;
• материалы по геодезии и картографии;
• дополнительный раздел – информацию из этого раздела госструктуры каждого региона определяют самостоятельно. Это могут быть адресные реестры, программы развития территории и др.

Прежде чем заказывать материалы в ИСОГД, нужно четко знать, какой документ нужен, как он называется и из какого он раздела.

Наиболее часто заинтересованным лицам требуются:

1. Выписка из ПЗиЗ.

Она необходима, чтобы выяснить предельные размеры земельных участков, которые допускается образовывать в той зоне, в которой находится участок. Каждый субъект РФ (город) условно поделен на зоны, для каждой зоны установлен свой порядок использования земли. При этом местоположение зон, максимальные и минимальные размеры, виды допустимого использования участков могут меняться с обновлением ПЗиЗ.

Разделить, объединить или перераспределить участки невозможно, если размеры образуемых в результате данных действий участков не соответствуют требованиям градостроительного зонирования.

Чтобы заказать выписку из ПЗиЗ на конкретный земельный участок, нужно знать его кадастровый номер.

Запрос такой информации доступен любым лицам.

1. Градостроительный план – раздел о застройке участков.

Этот документ запрашивают для получения разрешения на строительство, заказа проектной документации. В градплане, помимо назначения земли, указаны особые зоны, имеющиеся на участке, а также границы участка, предельные размеры, минимальные отступы от границ для размещения ОКС (объекта капитального строительства), реквизиты утвержденного проекта планировки и межевания, имеющиеся на участке строения, коммуникации и другие нужные для застройки сведения.

Градостроительный план выдается в течение 20 рабочих дней собственникам участка. Заказывается по правовому документу на земельный участок.

1. Красные линии и проекты планировки и межевания.

Красные линии отмечены на чертежах проектов планировки. Эти данные выдаются в виде копий таких чертежей.

Поскольку образование участков в большинстве случаев происходит согласно проекту планировки и межевания, возникает необходимость в получении этого документа. Запросив его, становится понятно, разрабатывался ли он на тот квартал, где расположен участок.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

1. Запрос о предоставлении сведений ИСОГД.

При подаче запроса в электронной форме посредством Портала координаты предоставляются в текстовых форматах (DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX) и (или) векторных форматах (MID/MIF, TAB, DWG, DXF) в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (МСК-64).

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Банковские реквизиты (в случае если заявитель юридическое лицо).
Схема с границами территории, в отношении которой запрашиваются сведения (графическое описание) (при необходимости).

II. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):

1. В случае обращения доверенного лица:

• паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
• доверенность, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, и подтверждающую наличие у представителя прав действовать от лица заявителя, и определяющую условия и границы реализации права на получение государственной услуги.

В случае обращения законного представителя (опекуна, попечителя):

• паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении; решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя)).

В случае обращения представителя юридического лица:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, подающего документы от имени заявителя;
• учредительные документы юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, если они имели место;
• документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (действующего без доверенности):
  • протокол (выписка из протокола) об избрании руководителя в случае, если исполнительные органы юридического лица в соответствии с Уставом (Договором, Положением) избираются на основании решения органа управления;
  • приказ о назначении руководителя на должность (оригинал или копия, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица (при наличии печати)).

В случае, когда представитель юридического лица действует по доверенности, представляется доверенность, выданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для отказа в приеме документов в Комитете:

• заявитель обратился за предоставлением сведений ИСОГД в отношении территории, находящейся за границами территории Санкт-Петербурга;
• запрашиваемые заявителем сведения не являются сведениями ИСОГД;
• непредставление обязательных к представлению документов с учетом установленных требований.

Подробнее об ИСОГД

Рассматриваемая информационная система сформирована на основе Государственного градостроительного кадастра. В 2004 году некоторые виды информации, содержащиеся в кадастре, в целях создания региональных подразделений ИСОГД, были переданы местным муниципалитетам.

В широком смысле слова информационная система представляет собой специальную базу данных, которую формируют и администрируют исключительно городские и муниципальные округа. Это своеобразный систематизированный свод градостроительной документации. Содержащаяся в нем информация предназначается для учета и регистрации градостроительных процессов, связанных с жизнью каждого населенного пункта.

Существует 2 порядка формирования и ведения ИСОГД – федеральный и региональный. На федеральном уровне ИСОГД ведется и администрируется в виде «Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП)». На уровне регионов информационное обеспечение берут на себя муниципальные округа, городские и сельские поселения (в пределах своей компетенции), коммерческие субъекты, участвующие в градостроительной деятельности.

Составляя документ ИСОГД, работник отвечает за полноту, достоверность и актуальность вносимых в нее данных. Срок действия выписки – 30 дней. Если за это время на земельном участке произойдут изменения, сведения о них вносятся в реестр и регистрируются.

★ ★ ★

Что делать если на запрос пришел отказать

Не всегда заявитель, который хочет получить выписку ИСОГД, действительно ее получает. На его запрос может прийти и отказ.

Как правило, произойти это может всего в нескольких случаях, а именно:

1. В системе нет нужной информации.
2. Заявитель не проплатил нужную сумму за получение выписки.
3. Запрашиваемая информация относится к секретной и не разглашается, так как того требует закон страны.

Кроме того, отказ может прийти и в том случае, если заявитель подготовил не правильные документы, либо их предоставило ненадлежащее лицо, или же в бумагах имеются исправления, не заверенные нотариусом. Также стоит знать, что отказ приемлем и в том случае, если заявитель представил документы не в тот орган, который не наделен полномочиями предоставить нужную информацию.

Разместить в ГИСОГД¶

Размещение документа в ГИСОГД запускается кнопкой Отправить в ГИСОГД в карточке объекта.

Документ будет отправлен на размещение в ГИСОГД, а кнопка Отправить в ГИСОГД заменится на статус .

После размещения документа в ГИСОГД статус изменится на .

В карточке объекта в секции ГИСОГД автоматически заполнятся поля и .

Как продолжить работу с документом

• Найти нужные сведения, документы, материалы, размещенные в ГИСОГД, и просмотреть их можно в .

• для сведений, документов, материалов, размещенных в ГИСОГД.

• Чтобы загрузить растровые пространственные данные, обратитесь к администратору Системы.

Данные, которыми располагает ИСОГД

Получение информации доступно только в отношении деятельности, осуществляемой градостроительными организациями. Это значит, что дополнительно к общим характеристикам о земельном наделе, можно получить сведения обо всех капитальных постройках, расположенных в рамках участка.

ИСОГД готова предоставить информацию по следующим направлениям:

• распределение земель муниципалитета, а также наделов, принадлежащих отдельным формированиям;
• планирование застройки;
• правила осуществления строительных работ, а также актуальные изменения, которые уже вступили в юридическую силу или, могут вступить в будущем;
• результаты инженерных проверок, включающих анализ природных условий и, свидетельствующих об отсутствии/наличии риска катастроф (в том числе, техногенного характера);
• действующие резервы государственной или муниципальной земли;
• документы, подтверждающие уже начатые или запланированные в ближайшем будущем строительные работы.

Главная задача ИСОГД – систематизация актуальных данных об использовании муниципальной/государственной земли с целью строительства. Эта информация предоставляется компетентным органам, юридическим и физическим лицам, что позволяет правильно распланировать инвестиции и покупки.

Как получить программное обеспечение и документацию ИСОГД для установки?

Скачать программное обеспечение ИСОГД, её техническую и эксплуатационную документацию возможно на сайте Национального фонда алгоритмов и программ для ЭВМ. Идентификационный номер – 10.0303362.121.01.

Для получения доступа к материалам ИСОГД необходимо авторизоваться с помощью учетной записи ЕСИА в качестве представителя органа исполнительной власти и направить заявку на получение доступа. Порядок получения описан в «Методических указаниях о порядке формирования и использования информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 16 сентября 2013 г. N 248.

Могут ли отказать

Отказать в предоставлении сведений могут по следующим основаниям:

• отсутствие требуемых документов или их недостаточность;
• отсутствие квитанции об оплате госпошлины;
• подача запроса лицом, не имеющим на это права;
• недостоверность сведений, содержащихся в документах;
• нечитаемость представленных выписок в виду механической порчи или дефектов печати;
• отсутствие в информационной системе информации, интересующей заявителя;
• истребование конфиденциальных сведений.

Заявитель имеет право обжаловать отказ в порядке подведомственности или через суд. В первом случае жалоба подается руководителю регионального подразделения ИСОГД. В жалобе следует указывать наименование структуры, отказавшей в предоставлении услуги, ФИО должностного лица (если известно), ФИО, адрес и паспортные данные заявителя, дата составления и подпись автора. Кроме этого жалоба должна содержать доводы, на основании которых заявитель считает отказ незаконным.

Судебный порядок предполагает составление административного иска с требованием о признании отказа в предоставлении сведений ИСОГД незаконным. Иск подается в суд по месту предоставления государственной услуги – в той местности, где был подан запрос. Участвовать в суде от имени заявителя может представитель, уполномоченный нотариальной доверенностью.

В каждом рассмотренном случае итогом жалобы выступает отмена ранее утвержденного отказа и предоставление выписки из ИСОГД по требованию заявителя либо оставление отрицательного решения в силе в виду его обоснованности.

Порядок получения выписки предполагает ее выдачу в электронной форме. При наличии соответствующего требования в запросе документ направляется почтой в бумажном виде. Сведения выписки актуальны на день формирования.

Что еще можно узнать из ИСОГД

Узнать всю необходимую информацию можно только в том случае, если запрос осуществляется в отношении действий, связанных с застройкой городов. То есть, кроме конкретного участка земли, можно узнать всю необходимую информацию и об иных наделах, которые расположены вблизи него.

ИСОГД дает возможность ознакомиться с такими данными:

1. Как распределены участки муниципалитета.
2. Как распределены участки, право владения, которыми принадлежит отдельным формированиям.
3. Какой план застройки того или иного участка.
4. На каких правилах можно вести строительство, в том числе и актуальные юридические вопросы.
5. Какие результаты проверки инженерами. Можно узнать о природных условиях на участке, что дает возможность ознакомиться с рисками катастроф на нем.
6. Каков резерв земель, принадлежащих государству или муниципалитету.
7. Узнать, на основании, каких документов были начаты другие постройки на участке, или какие планируются только в будущем.

ВНИМАНИЕ !!! ИСОГД создана для того, чтобы систематизировать всю актуальную информацию о государственной либо муниципальной земле, которая используется или будет использоваться для строительства. Вся информация предоставляется компетентными представителями, поэтому можно правильно, а главное грамотно просчитать инвестиции

Заполнить карточку объекта¶

Карточка объекта заполняется информацией в процессе предоставления муниципальной или государственной услуги.

Чтобы разместить документ в ГИСОГД в карточке должны быть заполнены:

• поля с информацией, обязательной для размещения в ГИСОГД. Если такое поле не заполнено, Система уведомит об этом

• поле для размещаемых в ГИСОГД данных заполняется значением «Действующий» или «Недействующий»

• для отправки на размещение обязательно указание фамилии, имени пользователя. Эта информация заполняется автоматически данными из учетной записи. Если такие данные отсутствуют, то отправить документ в ГИСОГД не получится. Дополнить данные учетной записи может администратор.

Примечание

Поле секции ГИСОГД при отправке на размещение в ГИСОГД должно быть пустым. Регистрационный номер присваивается документу автоматически при размещении в ГИСОГД

Стоимость услуг

Законодательством предусмотрена граничная стоимость услуг, действующая по всей территории России. Но муниципальные органы власти наделены полномочиями менять размер отчислений в рамках региона, но он не может превышать общефедеральный максимум.

Кроме того, . К ним относятся:

• представители государственных органов;
• работники муниципалитетов, если получение выписки связано с исполнением трудовой деятельности;
• физические и юридические лица, но только при ограниченном перечне обстоятельств.

Предоставляя выписку, работник ИСОГД гарантирует, что все данные актуальны и соответствуют действительности. Поэтому устанавливается ограниченный срок действия выписки – один месяц. Это время обусловлено тем, что за указанный период в отношении объекта могут произойти изменения, которые вносятся в реестр.

Если в дальнейшем будет установлено, что работник ИСОГД внес ложные сведения, то к нему будут применяться меры юридической ответственности. Наказание предусмотрено гражданским кодексом, если заявителю был причинен материальный вред. Нужно доказать ущерб, а также причинно-следственную связь, то есть получение вреда из-за неверной справки. Возмещение ущерба происходит в судебном порядке в рамках гражданского делопроизводства.

Дополнительно в отношении должностного лица будет проводиться дисциплинарное расследование с применением мер ответственности по трудовому законодательству.