Возврат обеспечения
Содержание:
- Письмо о возврате обеспечительного платежа (форма, содержание, образец)
- Случаи для возврата обеспечения
- Возврат обеспечения исполнения контракта: сроки и порядок действий
- Как вернуть деньги
- Обеспечение исполнения контракта по 223-ФЗ
- Заявление на возврат некачественного товара
- Гарантийные обязательства
- Правовое регулирование
- Возврат обеспечения контракта и заявки по 44-ФЗ
- Образец письма на возврат обеспечительного платежа
- Обеспечительный платеж и его регулирование
- Размеры обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Письмо о возврате обеспечительного платежа (форма, содержание, образец)
При отсутствии четкой процедуры истребования обеспечительного платежа и его возврата заинтересованная сторона должна прежде всего направить своему контрагенту письмо, в котором содержится просьба о возврате платежа. Данный документ не имеет установленной формы (если она не установлена договором), поэтому составляется в свободном виде.
Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.
Согласно обычаям делового оборота, подобное письмо должно содержать следующую информацию:
- наименование контрагента по сделке, его индивидуализирующие признаки и контактные данные (в соответствии с реквизитами, указанными в договоре);
- реквизиты стороны, которая просит осуществить возврат обеспечения исполнения своего обязательства;
- реквизиты документов, подтверждающих перевод денежной суммы на расчетный счет второй стороны сделки или внесение обеспечения в пользу контрагента иным способом (с указанием даты совершения платежа, номера документа и др.);
- размер денежной суммы, подлежащей возврату;
- указание обязательства, в обеспечение которого вносилась требуемая к возврату сумма, а также реквизитов договора, в рамках которого оно обеспечивалось;
- причины, по которым обеспечительный платеж подлежит возврату (добросовестное исполнение обязательства, прекращение обеспечительного обязательства);
- реквизиты для возврата (в том числе в виде отсылки к реквизитам, указанным в договоре).
Составляется такое письмо на фирменном бланке организации, заверяется подписью директора компании или иным уполномоченным лицом, а также печатью (при необходимости и наличии).
Образец письма о возврате обеспечительного платежа можно скачать на нашем сайте. Его можно использовать в качестве шаблона при составлении собственного варианта.
Случаи для возврата обеспечения
В большинстве случаев денежная сумма, внесенная в качестве залога контракта, возвращается исполнителю. На возврат денежной залоговой суммы имеют право:
- Победитель конкурса, с которым заказчик подписывает контракт.
- Другие участники конкурса, не выигравшие его.
Также при смене формы обеспечения на банковскую гарантию заказчик обязан перечислить денежные средства на расчетный счет подрядчика.
Бывает так, что происходит расторжение контракта по обоюдному согласию или в одностороннем порядке со стороны заказчика. При этом он должен вернуть залоговую сумму участнику конкурса с возможностью удержания её части на компенсирование убытков, произошедших по вине исполнителя.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Возврат обеспечения исполнения контракта: сроки и порядок действий
Для того чтобы разобраться в особенностях возврата обеспечения, нужно понимать, что означает данный термин.
Обеспечение контракта – это залог исполнителя, который является некой страховкой ответственности за взятые обязательства перед заказчиком.
В законодательстве РФ предусмотрен Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ.
Согласно пункту 3 статьи 96, обеспечение контракта происходит с помощью денежных средств, предоставленных одним из следующих способов:
- Предоставление банковской гарантии. При этом срок её действия должен быть больше срока контракта более, чем на один месяц.
- Внесение денежной суммы на счет заказчика.
Способ обеспечения контракта выбирается на усмотрение участника самостоятельно.
Размер залоговой суммы устанавливается заказчиком и, как правило, составляет от 5 до 35% первоначальной стоимости контракта. При стоимости контракта от 50 миллионов рублей – от 10 до 30%.
Случаи для возврата обеспечения
В большинстве случаев денежная сумма, внесенная в качестве залога контракта, возвращается исполнителю. На возврат денежной залоговой суммы имеют право:
- Победитель конкурса, с которым заказчик подписывает контракт.
- Другие участники конкурса, не выигравшие его.
Также при смене формы обеспечения на банковскую гарантию заказчик обязан перечислить денежные средства на расчетный счет подрядчика.
Важно отметить, что при неисполнении или недобросовестном исполнении участником своих обязательств заказчик имеет право на расторжение договора с невозвратом залоговой суммы. Бывает так, что происходит расторжение контракта по обоюдному согласию или в одностороннем порядке со стороны заказчика
Бывает так, что происходит расторжение контракта по обоюдному согласию или в одностороннем порядке со стороны заказчика.
При этом он должен вернуть залоговую сумму участнику конкурса с возможностью удержания её части на компенсирование убытков, произошедших по вине исполнителя.
Алгоритм действий
По истечении срока возврата обеспечения исполнитель имеет право направить заказчику письмо с требованием возврата денежных средств.
Для этого клиенту нужно собрать необходимые документы, составить письмо и направить его заказчику.
Форма заявления
Написать претензию можно как в произвольной форме, так и на специальном бланке организации. Единственное условие – письменный вид заявления.
Основные ошибки при написании письма:
- Отсутствие реквизитов для перечисления обеспечения.
- Подача заявления раньше установленного срока.
- Подписание письма неуполномоченным на то лицом.
Для предотвращения спорных ситуаций исполнитель должен указать реквизиты, подтверждающие оплату залогового обеспечения.
Структура письма и его содержание
Письмо о возврате залогового обеспечения имеет структуру типичного заявления и состоит из «шапки», наименования формы обращения, основного текста, требования, приложения и подписи заявителя.
В «шапке» письма указываются:
- наименование, фактический, юридический адрес и реквизиты (ИНН, ОГРН) фирмы заказчика и ФИО самого заказчика;
- контактные и паспортные данные исполнителя.
Посередине листа указывается форма обращения – заявление на возврат денежных средств. Основной текст содержит следующую информацию:
- реквизиты оплаты залогового обеспечения;
- размер внесенной залоговой суммы;
- просьба о возврате и основания для этого;
- реквизиты для перечисления денежных средств.
В приложении необходимо перечислить копии прилагаемых документов: паспорта исполнителя, платежного поручения, выписки банковского счета.
В конце письма указывается дата его составления и подпись с расшифровкой заявителя.
Способы подачи письма
Направить письмо можно различными способами:
- при личном обращении в офис заказчика и передаче его напрямую или через приемное отделение; при этом на втором экземпляре, который остается у исполнителя, необходимо проставить отметку о получении письма второй стороной;
- на электронную почту заказчика с прикреплением сканов документов;
- бумажным письмом на почтовый адрес заказчика; необходимо отправлять заказное письмо с пометкой о его вручении;
- факсимильным сообщением на телефон-факс заказчика (необходимо уточнение его наличия).
При отказе в возврате залоговой суммы контракта подрядчик должен направить исковое заявление в суд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии.
+7 (499) 110-86-72
Москва и область
Как вернуть деньги
Итак, рассмотрим подробнее, что необходимо сделать для получения обратно так называемой гарантии по договору, которая была перечислена заказчику. Как правило, алгоритм действий оговорен в соглашении сторон.
В первую очередь необходимо направить в адрес заказчика письмо с просьбой о перечислении суммы и указанием реквизитов для такого перечисления. В случае, если заказчик не вернул денежные средства в срок, в любом контракте указаны штрафные санкции, которые применимы к обеим сторонам указанного соглашения. Если деньги не получены, поставщик вправе обратиться в суд с требованием о возврате.
Однако возможны случаи, когда заказчик вправе не возвращать внесенную сумму. К таковым можно отнести неисполнение обязательств по указанному соглашению поставщиком. При этом контрагент вправе инициировать расторжение контракта, как следствие, сумма гарантии просто не возвращается. Если же подтверждение добросовестности осуществлялось путем предоставления банковской гарантии, то банк выплачивает контрагенту положенную сумму, а далее взыскивает ее с поставщика.
Обеспечение исполнения контракта по 223-ФЗ
Давайте теперь попробуем разобраться со следующим вопросом: существуют ли требования к обеспечению исполнения контракта при участии в закупках по 223-ФЗ? В тексте самого 223 Федерального закона эти требования не прописаны, поэтому каждый Заказчик их устанавливает самостоятельно в своем Положении о закупке. Одни Заказчики дублируют требования к обеспечению исполнения контракта, установленные 44-ФЗ, а другие прописывают свои требования. Но как бы там ни было, информация о форме обеспечения исполнения контракта, его размере и других условиях содержится непосредственно в извещении о проводимой закупке, а также в самой документации (информационной карте). Чаще всего, в качестве обеспечения исполнения контракта по 223-ФЗ устанавливаются денежный залог, перечисляемый на счет Заказчика и банковская гарантия.
В Постановлении Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 года установлены преференции для СМП, участвующих в закупках по 223-ФЗ. Согласно данного Постановления для субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в закупках по 223-ФЗ, ОИК не может превышать 5% от НМЦК (при этом если контрактом предусмотрен аванс, размер ОИК не должен быть больше суммы аванса).
На этом моя статья подошла к концу. До встречи в новых выпусках!
Заявление на возврат некачественного товара
Причины возврата товара ненадлежащего качества
Причин, по которым покупатель имеет право вернуть покупку, несколько:
- изделие не подошло по габаритам;
- изделие не подошло по цвету, форме, размеру;
- обнаружился заводской дефект;
- изделие просрочено.
Процедура происходит следующим образом: человек, совершивший покупку и нашедший изъян или брак в изделии может обратиться в магазин, где совершал покупку с просьбой вернуть его или обменять. При себе нужно иметь паспорт гражданина РФ, чек об оплате покупки, целую упаковку, все ярлыки и этикетки, покупку без следов пользования.
В магазине товаровед или администратор предложит написать заявление на возврат некачественного товара либо претензию на возврат денег за некачественный товар. Кроме этого он обязан предоставить образец описи некачественного товара перед возвратом. После этого вам обменяют изделие или вернут денежные средства в полном объеме.
Если все условия вами соблюдены, а продавец отказывается вернуть средства, следует обратиться городской отдел по защите прав потребителей.
Там можно взять бланки претензий на возврат некачественного товара, составить исковое заявление или подать жалобу. Как правило, после таких обращений продавцы оформляют подобные процедуры без проблем.
Пример заявлений на возврат средств или равноценный обмен можно скачать здесь…, взять экземпляр в отделе по ЗПП или в магазине, где была сделана покупка.
Но не все можно вернуть в магазин, даже при соблюдении всех вышеупомянутых требований. Нельзя вернуть или обменять:
- Приборы личного пользования.
- Предметы гигиены.
- Ювелирные изделия.
- Детские мягкие игрушки.
- Перьевые и пуховые изделия.
Это далеко не весь перечень. С полным списком можно ознакомиться на сайте Комитета по Защите прав потребителя РФ.
Как вернуть товар ненадлежащего качества на гарантийном сроке
Бывают случаи, когда купленный прибор сломался или проявил дефект после 14-дневного срока с момента покупки. В этом случае также возможно вернуть свои средства или обменять его, но это займет гораздо больше времени. После 14-дневного срока в силу вступает гарантийное обслуживание.
Если купленное изделие на гарантии, вы должны отнести его продавцу и оформить квитанцию в сервисный центр. При этом обязательно при себе иметь чек, полную комплектацию и целую упаковку. После технического осмотра, специалист сервисного центра составляет акт технического осмотра с указанными поломками и невозможностью ремонта или отсутствием запчастей.
На основании этого акта уже в магазине производится обмен или возврат денежных средств. При этом форма заявления немного меняется.
Необходимый перечень документов:
- Заявление на возврат средств за некачественный товар.
- Акт технической экспертизы.
- Акт о возврате товара в магазин.
- Акт о возврате денежных средств продавцом.
- Паспорт.
Возврат товара по согласованию сторон
Если в случае пользования изделием в течение гарантийного срока, вас не устраивает работа прибора или он подвергался неоднократному ремонту и дефект не устранился, его все равно можно вернуть в магазин.
Для этого необходимо сразу обратиться в отдел по защите прав потребителей и написать претензию на возврат некачественного товара, в которой подробно указать его наименование, стоимость и не устраненный дефект. Также эти документы следует подкрепить справками и заключениями из сервисного центра. Затем нужно отправить эту претензию в магазин, где была произведена покупка.
После процедуры ознакомления и рассмотрения приходит ответ в письменной форме на адрес покупателя. Только получив положительный ответ, вы сможете обменять изделие или вернуть деньги.
Необходимый перечень документов:
- Заявление на возврат некачественного товара.
- Претензия на возврат некачественного товара в произвольной форме с объяснениями причин возврата, изложенная в произвольной форме.
- Письменное согласование возврата или обмена.
- Расписка о произведенном обмене или возврате денежных средств.
- Акт о возврате товара в магазин.
- Акт о возврате денежных средств продавцом.
- Паспорт.
Принято считать, что продавцы неохотно возвращают деньги и не всегда есть возможность обмена. Это ошибочное мнение. Зная свои права, которые изложены в Законе о защите прав потребителя РФ, вы сможете отстоять их, соблюдая все правила купли-продажи.
Сохраняйте чек об оплате в течение всего гарантийного срока, внимательно присмотритесь к товару в течение 14 дней, сохраняйте упаковку и прилагающую документацию. Самое главное, изделие не должно иметь следов пользования.
При соблюдении этих несложных правил, вы всегда сможете себя подстраховать.
Гарантийные обязательства
Существуют определенные нормы, при соблюдении которых возврат обеспечения поставщику от заказчика возможен после истечения гарантийного срока. Главным условием является, как уже было сказано выше, указание такого пункта в тексте контракта.
Если заказчиком установлен только гарантийный срок на товар, то он не имеет права в дальнейшем требовать обеспечения исполнения.
Заказчик обязан в закупочной документации и проекте контракта прописать следующую информацию:
- Контракт действует до окончания срока гарантии.
- Срок возврата обеспечения.
- Обеспечение распространяется на все обязательства исполнителя, в том числе гарантийные.
Правовое регулирование
Для участия в тендере по оформлению контракта, юр. лица обязаны предъявить организатору тендера доказательство обеспечения своих обязательств по сделке.
Такой обеспечительный платеж осуществляется путем:
- Внесения залога.
- Начального взноса за участие в конкурсе.
- Выделения депозита на р/счет контрагента.
- Банковского гарантирования.
Условия, требующие перечисление обеспечительного платежа, обеспечивает:
- Отказ для участия в тендере предприятиям-однодневкам.
- Реализацию заказчикам своих требований.
- Отказ компаниям не имеющих денег на своих счетах.
Конкретные суммы средств обозначаются организатором тендера, путем оповещения о проведении торгов. Законодательными нормами РФ установлены предельные размеры средств для обеспечения обязательств. К примеру, при оповещении тендера по закону № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе …», суммы перечислений средств участниками могут колебаться от 5 до 30% от цены договора. При сумме торгов свыше 50 млн. рублей, размер обеспечительного платежа может составлять от 10 до 30 %.
Правом на возвращение платежа, перечисленного в качестве залога по контракту, обладают:
- Не выигравшие торги по договору с заказчиком.
- Победитель торгов, с которым оформляется контракт.
Если участнику аукциона не удалось заключить соглашение с заказчиком, запрос о возврате обеспечительного платежа может быть выставлен сразу после закрытия торгов.
Перечисление денег, гарантирующих исполнение контракта обязано осуществляться по реквизитам, обозначенным в оповещении о предстоящих торгах. Для доказательства проведения платежа конкурсные документы сопровождаются «платежкой со штампом банковского учреждения или банковским бланком, обеспечивающим гарантии.
Для возврата обеспечительного платежа исполнителем, выигравшему контракт, понадобится выполнить все обязательства. Если по контракту определен гарантийный период на поставку продукции или выполнение услуг, обеспечительная сумма может быть возвращена лишь после завершения такого времени.
О том, какие документы нужны для тендера, можно посмотреть видео
(Видео: “Как подготовить документы для тендера? Подготовка документации к участию. Урок 9 ”)
Как вернуть деньги?
Если исполнение договора подтверждается финансированием, нужно понимать правила возвращения средств, так как они могут понадобиться участнику тендера, к примеру, для участия в другом конкурсе. Поэтому, вопрос возвращения средств является важным пунктом при оформлении контракта. При этом, в соответствии с законом № 44-ФЗ, в договоре прописываются сроки возвращения денег.
Рассмотрим более подробно, что понадобиться выполнить, чтобы возвратить обеспечительный платеж, перечисленный заказчику. Обычно, порядок возвращения денег обозначается соглашением сторон:
- В первую очередь требуется отправить по адресу заказчика запрос о возвращении суммы. В запросе нужно обозначить банковский р/счет для возвращения платежа.
- Если заказчик не перечисляет деньги в срок, отображенный в контракте, ему начисляются штрафные санкции, размер которых указывается в любом соглашении. При этом, исполнитель вправе подать иск в суд с претензией о перечислении не только основной суммы, но и начисленных штрафов, согласно заключенному договору.
- В то же время, допускаются обстоятельства, когда заказчик получает право не возвращать обеспечительный платеж. Это может случиться:
- Если исполнитель проигнорировал обязательства по оформленному контакту. При этом, заказчик вправе начать процедуру разрыва договорных отношений, в следствие чего, обеспечительный платеж не подлежит возврату.
- Если же гарантия платежеспособности выполнялось банком, то он рассчитывается с заказчиком, с последующим взысканием суммы с исполнителя.
Кто составляет?
Запрос о возвращении обеспечительного платежа является изъявлением воли исполнителя заказа. Оформление такого письма не является сложным. В большинстве своем, в каждой фирме имеются бланки и образцы таких писем. Оформлением таких писем, как правило занимается, юрисконсульт, если на фирме есть такая должность по штату, либо секретарь предприятия.
Подписывать заполненный документ обязан директор предприятия или его заместитель. Кроме этого, допускается подписание такого запроса, о возвращении обеспечительного залога, главным бухгалтером фирмы. Если письмо подписывается не директором, то в этом случае письмо должно быть заверено печатью предприятия.
Возврат обеспечения контракта и заявки по 44-ФЗ
Расскажем, в каких случаях происходит возврат обеспечения заявки, а в каких можно вернуть обеспечение исполнения контракта.
В рамках 44-ФЗ применяются два вида обеспечения: обеспечение заявки и обеспечение контракта. Оба вида подразумевают, что исполнитель (реальный или потенциальный) вносит определенную сумму на счет заказчика, которая затем возвращается, если обязательства исполнены в полном объеме.
Возврат обеспечения обязателен, однако в случаях, когда заказчик не доволен проделанной работой или в случае возникновения других спорных ситуаций, решение о возврате/невозврате обеспечения принимается в судебном порядке. Порядок работы с денежным обеспечением прописан в статьях 34 и 44 Закона 44-ФЗ.
Образец письма на возврат обеспечительного платежа
Образец претензии по договору аренды нежилого помещения доступен для ознакомления на нашем портале. В статье расскажем, что представляет собой этот документ.
Претензия по договору аренды: когда обязательна?
Один из вопросов, которыми задаются поставщики, когда заключают договор с обязательством предоставить обеспечение его исполнения, — вопрос о получении назад денежных средств, которые вносят в качестве гарантии. Возврат обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ обязательно указывается заказчиком в проекте договора, а также и в самом указанном соглашении.
Когда встает вопрос о возврате обеспечения контракта по 44 ФЗ, сроки получения денег — первый вопрос, который встает перед поставщиком. Сроки определяет заказчик исходя из того, когда поставщик исполнит все обязательства по договору.
https://youtube.com/watch?v=_1JyAoKknyo
Фактически момент исполнения соглашения наступает тогда, когда стороны подписывают акт выполненных работ.
Письмо на возврат обеспечения исполнения контракта образец
В качестве обеспечения выступают денежные суммы, перечисленные в виде:
- первоначального взноса за участие в торгах;
- залога;
- банковской гарантии.
- депозита на счет заказчика;
Требование об оплате обеспечительного платежа позволяет:
- отстранить от участия компании, у которых отсутствуют денежные средства на счетах.
- гарантировать реализацию исполнителем всех требований заказчика;
- исключить из конкурса фирмы-однодневки;
Подтверждающие намерение выполнить обязательства суммы могут быть переведены для участия: Конкретный размер денежных средств указывается организатором конкурса или аукциона в извещении об их проведении.
Законодательство РФ устанавливает предельные суммы обеспечения обязательства.
Например, при объявлении торгов по ФЗ №44 размер взносов участников может варьироваться в диапазоне от 5 до 30% от цены контракта.
Образец письма на возврат обеспечения исполнения контракта 2020 г
Но все же оно должно в обязательном порядке иметь следующие данные:
- основной текст, в котором излагается просьба о возврате указанной суммы, внесенной по составленному договору;
- личные реквизиты заявляющего лица для зачисления средств;
- название и регистрационный адрес фирмы, куда направляется письмо;
- дополнительные документы (прилагаются при их наличии: копии чеков и т.д.);
- персональные данные обращаемого человека;
- дату составления и личную подпись.
- название документа (указывается посредине листа бумаги);
Оформить его самостоятельно под силу каждому.
После его отправки или личного вручения документа, стоит ожидать определенных действий заказчика. В любом случае, даже при отказе, вы должны быть оповещены в письменной форме. При возникновении спорных вопросов можно и уже в данной инстанции решать проблему невыплаты.
Директору
Как написать поставщику письмо на возврат денежных средств
При составлении письма и акта сверки обязательно сделайте ссылку на договор.
Рассмотрим порядок отражения операций на счетах бухгалтерского учета со стороны всех участников сделки: № Ситуация Поставщик Покупатель 1 Излишне перечислен аванс Дт 51 Кт 62 — поступил аванс; Дт 51 Кт 76/2 — излишне полученная сумма Дт 60 Кт 51 — перечислена предоплата; Дт 76/2 Кт 51 — излишне перечисленная сумма 2 Ошибочное перечисление Дт 51 Кт 76/2 — ошибочно полученная сумма Дт 76/2 Кт 51 — ошибочно перечисленная сумма 3 Расторжение или изменение условий договора Дт 51 Кт 62 — поступила предоплата Дт 60 Кт 51 — перечислен аванс При возврате денег совершаются обратные бухгалтерские записи.
Письмо на возврат обеспечения контракта
Законодательство РФ устанавливает предельные суммы обеспечения обязательства.
Право на возврат суммы, гарантирующей исполнение обязательств по договору, имеют:
- победитель, с которым подписывается контракт.
- не выигравшие право на заключение договора компании;
Если предложение участника торгов не поддержано заказчиком, требование о возврате обеспечения может быть направлено сразу после объявления победителя.
Обеспечительный платеж и его регулирование
Одним из способов обеспечения обязательств стороны гражданско-правовых отношений Гражданский кодекс (далее — ГК РФ) в п. 1 ст. 329 называет обеспечительный платеж. Непосредственное определение данного понятия дает п. 1 ст. 381.1 ГК, согласно которому обеспечительный платеж представляет собой определенную сторонами сделки денежную сумму, которую одна из сторон выплачивает другой в качестве обеспечения какого-либо обязательства по сделке.
На основании ст. 381.2 ГК РФ нормы об обеспечительном платеже в равной степени применяются и в тех случаях, когда предметом обеспечения выступают не денежные средства, а ценные бумаги (включая акции и облигации) или вещи, подлежащие индивидуализации. В ст. 381.2 ГК внесены изменения, вступающие в силу с 01.06.2018, согласно которым регулирование вопросов обеспечительного платежа, предметом которого выступают ценные бумаги, также может осуществляться специализированным законодательством о ценных бумагах.
Помимо этого вопросы, касающиеся обеспечительного платежа и его возврата, многократно выступали предметом разбирательств в арбитражных судах и Верховном суде РФ. В связи с этим необходимо рассматривать данную тему с учетом судебных решений, вступивших в законную силу.
Важно также знать, что регулирование данного способа обеспечения обязательства и его возврата может осуществляться сторонами сделки самостоятельно. При этом участники по взаимной договоренности устанавливают размер, обстоятельства, при наступлении которых платеж не подлежит возврату, процедуру возврата и пр
Размеры обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ
Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5% до 30% начальной максимальной цене контракта (далее – НМЦК), указанной в извещении об осуществлении закупки (ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
В случае, если НМЦК превышает 50 млн. рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% до 30% НМЦК, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
В случае, если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
Возникает вопрос о том, как указывать условие о размере обеспечения – в процентах или твердой денежной сумме? Законодательство не конкретизирует данный вопрос, а, следовательно, полагаем, не будет нарушения, если указать точную сумму обеспечения. Основное условие состоит, чтобы она соответствовала размеру в процентном выражении, что подтверждается практикой региональных УФАС5. Не будет нарушения также в случае, если в извещении, документации о закупке, проекте контракта указать процентную долю НМЦК6.
Уменьшение исполнителем обеспечения на размер выполненных обязательств взамен первоначального допускается в случае, когда государственный (муниципальный) заказчик принял исполнение обязательства в соответствующей части.
В Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, приводится пример спора, в рамках которого общество (поставщик) обратилось в суд с иском к учреждению об обязании вернуть денежные средства, предоставленные им в качестве обеспечения и составляющие разницу между суммой первоначального обеспечения и суммой обеспечения, уменьшенной на размер выполненных обязательств. Отклоняя доводы истца и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции отметил, что согласно части 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
По общему правилу кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям (статья 311 ГК РФ). Такая обязанность может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства, а также вытекать из обычаев или существа обязательства. В то же время, если кредитор принял исполнение в части, то наступают последствия, связанные с частичным исполнением обязательства.
Таким образом, право на уменьшение размера обеспечения контракта возникает у поставщика (подрядчика, исполнителя) после принятия заказчиком исполнения в части. При этом заказчик не вправе отказаться от обеспечения в новом размере.
В свою очередь, возможность исполнения обязательства по частям должна быть предусмотрена договором (статья 311 ГК РФ).
В рассмотренном деле такая возможность в контракте отсутствовала: поставка оборудования считается совершенной в момент подписания сторонами акта приема-передачи продукции. Ссылка поставщика на обстоятельство, согласно которому условиями договора предусмотрен гарантийный срок, что свидетельствует о возможности исполнения обязательств по частям: в части поставки и в части исполнения гарантийных обязательств, правомерно отклонена судом, который указал, что гарантийные обязательства поставщика являются частью обязательств по договору и договор считается исполненным в случае исполнения сторонами всех своих обязательств, в том числе гарантийных7.