Список и очерёдность сноса пятиэтажек по программе реновации в 2020–2021гг

Что говорит закон?

Расселение граждан из старого жилищного фонда и его ликвидация происходят в рамках следующих нормативных документов:

• Жилищный кодекс в части соблюдения порядка переселения из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
• Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ, служащий основой для реализации региональных программ по созданию нового жилищного фонда, ликвидации аварийного и улучшения условий проживания граждан;
• крупный федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», целью которого является достичь показателя по расселению жителей аварийных домов к концу 2024 года, превышающего 500 тысяч человек;
• национальный проект «Жилье и городская среда», в рамках которого сделан акцент на развитие строительной отрасли, улучшение жилищных условий населения и возможность получить льготную ипотеку на приобретение квартиры от застройщика.

Дома, которые уже снесены

По реализации программы есть уже первые результаты. По реновации очерёдность сноса уже близка к завершению на начальном этапе. На месте снесённых домов, пустырей, нерационально размещённых автомобильных стоянок и прочих малоиспользуемых земельных участков построены новые жилые дома.

Не снесены только дома с высокой архитектурной и культурной ценностью, которые будут сохранены для следующих поколений москвичей. Да и строительство в них жилых помещений по общему правилу не предусмотрено. Это или коммерческие здания, или полностью реконструированные сооружения для административных нужд.

Снесённые дома — это свободные для застройки земельные площадки с включением в комплексное архитектурно-планировочное решение. Здесь учитывается строительство или модернизация основных коммуникаций с расширением зон для отдыха и рекреации.

Основные причины реновации

Программа была создана еще в далеком 1998 году, но ввести ее в действие не удалось по ряду причин, среди которых выделяют и финансовые трудности государства. Про реновацию, наверное, и дальше не вспоминали, но некоторые здания, находящиеся в аварийном состоянии, частично или полностью, рухнули, что и привело к срочным мерам по их обновлению. Закончить план сноса и строительства зданий решено к 2033 году, но это при самых благоприятных прогнозах. Сроки всегда могут продлить.

Вступление в силу закона о реновации первым делом побудило составить список домов, которые должны подлежать сносу, а взамен семьям обязаны предоставить новые квартиры и финансово помочь в переезде или покупке строительных материалов для ремонта. Для того чтобы минимизировать волнение среди населения, было открыто голосование. На нем жильцы домов решали, включать их дом в программу реновации или нет. Такой вариант разрешался только жильцам домов, которые не находятся в аварийном состоянии.

Ожидания московских переселенцев

За все время работы программы «Жилище» возникает множество разногласий между жильцами и представителями местных властей. Простые диалоги выходят из-под контроля, и дело доходит до судов. Винить обычных москвичей в такой реакции и отношении к обновлению зданий не стоит, ведь они просто напуганы ожиданием.

Москвичи опасаются в основном проблем, которые могут быть связаны с переездом в новый дом, своевременным предоставлением новой квартиры и её условиями. Например, некоторым хочется, чтобы квартира располагалась как можно ближе к центру города. Другие жильцы предпочитают соседствовать со школой, садиком или своим местом работы. В таких вопросах даже члены одной семьи не могут определиться с выбором, но власти всё продумали до мелочей.

Первый этап — решение проблем с размещением — основан на строительстве большого количества многоэтажек в разных частях города. По проекту необходимо построить более 350 000 квартир, взамен разрушенных хрущевок, а это просто колоссальная работа и финансовые вложения. Естественно, что проект будут развивать поступательно в течение нескольких лет.

Второй этап — это оформление жильцов в новых квартирах с их согласия. Если людям не нравится новый дом или район Москвы, то власти обязаны подыскать приемлемый вариант. По этому вопросу москвичи смогут всегда обратиться в суд и выиграть. Правда, это единственная проблема, которая может быть решена через суд не в пользу государства.

Все вопросы законодательного плана решены и приняты. Жильцы домов, которые попали в список реновации, должны в указанный срок покинуть свой дом и переехать в новую квартиру. Любые попытки сопротивления, подача иска в суд будут отклонены. В некоторых случаях могут применяться даже штрафные санкции, если жильцы будут затягивать сроки сноса своим поведением. Подобные вещи как раз и пугают людей, которые обязаны покинуть родные квартиры и при этом ничего не могут с этим поделать.

Какие дома подлежат сносу?

Причиной признания многоквартирного дома аварийным может стать его полный или критический физический износ. Попасть в такой перечень может жилое строение в соответствии со следующим порядком:

1. Проведено обследование дома комиссией на основании предписания, инициированного его жильцами, органом местного самоуправления или инспекцией жилищного надзора. Обязательным является привлечение специалистов для оценки фактического износа строения.
2. Обследованию подлежат все элементы здания: несущие конструкции, фасады, крыша, подвальные помещения и т.д. Непригодным для проживания по причине аварийности будет признан дом, где элементы имеют признаки значительного разрушения, что создает опасность проживания граждан.
3. По результатам заключения, выданного комиссией, главой администрации выносится решение о добавлении дома в список аварийного и подлежащего сносу. При допустимом проценте разрушений может быть рекомендовано реконструировать объект.
4. Подписанное решение направляется в региональную администрацию. При согласовании дом включается в программу улучшения жилищных условий граждан.

Все граждане, кто на момент признания строения аварийным, является собственником или нанимателем помещений в нем, а также прописку, имеют право на получение взамен:

• нового жилья в соответствии с санитарными нормами на каждого человека;
• компенсации на приобретение любого другого помещения из расчета по нормативу стоимости квадратного метра, установленного в регионе.

Наступает время жилищных перемен

Несомненно, люди волнуются и боятся переезжать в новые квартиры, но на самом деле подобная программа — это сильный и смелый шаг в новое будущее.

Хрущевки — это дома, которые возводились с 1957 г. по 1969 г. Решение жилищной проблемы требовало неотлагательных действий. Быстрое возведение пятиэтажек на первых этапах привело к постройке некачественных квартир с отсутствием балконов, совмещённым санузлом и низкими потолками. Ближе к 60-м годам качество кирпичных домов было улучшено. В основном сделали упор на срок службы, высоту потолков и балконы, которые стали объёмнее, но качество строительства оставляло желать лучшего. Дома, которые по срокам эксплуатации должны стоять 100 лет, становились аварийными уже через 10−15 лет.

Новые проекты домов включают возведение панельных зданий 1−515 серии, блочные — 1−510 серии и кирпичные 1−1511 серии. Все они модифицированы под современные условия, которые включают:

• благоустройство дворов и инфраструктуры;
• установку инновационных лифтов;
• новые инженерные коммуникации;
• планировка продумана с учётом потребностей современной жизни.

Кроме того, многие хрущёвки, которые имеют 2−5 этажей, будут заменены девятиэтажными домами что гарантирует больше квартир для расселения семей в будущем. Большая часть этих зданий располагается в Восточном административном округе Москвы (Богородская, Соколиная гора, Преображенская, Метрогородок). Остальные объекты под снос располагаются в Юго-Западном округе (Черёмушки) и Северо-Западной части Москвы (Щукино и Хорошево-Мневники).

Изначально в список попадало около 1 тыс. зданий, но после глубокого анализа в списке осталось около 560 домов. Большая часть отсеялась отрицательным ответом со стороны жильцов при голосовании на снос и ещё около 200 зданий были исключены, так как являются архи-секретным и культурным наследием города.

Где узнать сроки и порядок расселения аварийных домов?

Каждый регион создает и ведет базу ветхого и аварийного жилья по своей территории. Уточнить перечень домов, попадающих в план расселения, можно непосредственно в местной администрации или на региональном сайте органа власти региона.

Помимо этого ведется федеральный реестр таких домов, который находится в свободном доступе на официальном сайте «Реформа ЖКХ», где можно найти следующую информацию:

• общую базу по домам, по которым имеются обращения граждан о ненадлежащем состоянии жилищного фонда и осуществляется контроль качества;
• перечень жилых строений, признанных ветхими и аварийными, попадающими в списки к переселению и сносу (по каждому региону отдельно);
• сведения о строящемся жилом фонде в рамках переселения жильцов домов, попавших в федеральную программу по переселению, а также уже о построенных и введенных в эксплуатацию по указанной программе жилых домах;
• статистику о уже проделанных мероприятиях в соответствии с нормативными актами;
• просмотреть часто возникающие по этой теме вопросы и ответы на них;
• узнать, попадает ли ваш дом в список подлежащих расселению, по адресу, уточнить плановую дату мероприятий.

Варианты расселения из аварийных домов

Каждый субъект РФ утверждает свой план мероприятий, направленный на уменьшение ветхого жилого фонда, создание новых жилых помещений. Формируется перечень аварийных домов и график их расселения.

Вариантами перемещения жильцов из старого жилого дома могут быть:

• временное предоставление жилья из маневренного фонда на время, пока будут осуществляться работы по реконструкции дома, если принято решение восстановить или заменить его элементы;
• заключение контракта с застройщиком с целью приобретения квартир с последующей передачей их гражданам, переселяемым из аварийного фонда (в собственность или по договору социального найма);
• из средств регионального бюджета покупка жилья на вторичном рынке недвижимости для заселения туда переселенцев;
• при желании собственников помещений аварийного дома их площади могут быть выкуплены, т.е. за счет средств региона граждане могут получить компенсацию из расчета рыночной или кадастровой стоимости помещений по региональному нормативу;
• предоставление возможности участия граждан с привлечением в дополнение к региональным их собственных средств, если они желают приобрести квартиру с превышением социальной нормы на человека.

В рамках программы государство обязуется предоставить взамен утраченного новое жилое помещение не меньшей площади. Оно должно находиться в том же населенном пункте, районе, иметь всю необходимую инфраструктуру, транспортную доступность и благоустройство.

Если жители против, то переселения не будет

Голосование — это метод, позволяющий узнать мнение людей и ответить на их интересующие вопросы. В большей степени это привело к тому, что люди проголосовали за смену жилья, и этому способствовало несколько положительных факторов, среди которых выделяют:

• выдача квартиры в соседних районах с лучшими условиями для жизни;
• оплата ремонта или установки коммуникаций в новом жилье;
• переезд оплачивает государство.

Несмотря на вышеперечисленные плюсы, жильцы 297 домов отказались от переезда и их голоса были учтены. Для отказа в сносе требовалось 1/3 голосов от всех жильцов дома.

Большинство жителей проголосовало за переезд, но остались люди, которые относятся и к нейтральной категории. В основном это касается малого бизнеса, расположенного на первых этажах в домах. В их случае вопрос решался с помощью оценки имущества, количества продукции, потере денежных средств из-за простоя бизнеса и дальнейшей компенсации. В отличие от хозяев квартир, здесь подходили к каждому индивидуально.

Что касается компенсации на ремонт квартиры и восстановления, то власти предусмотрели выплаты в размере 11 тысяч рублей за квадратный метр старого жилья. Это вполне покрывает расходы на создание благоприятных условий в новой квартире.

Теория и практика переселения

В теории программа реновации «Жилище» носит исключительно позитивный характер. Обновление жилья для многих московский семей и улучшение облика города — это полезный и смелый шаг со стороны властей. Продумана система, которая не ставит жильцов в тяжёлое положение с переездом. Речь идёт о голосованиях, где люди решали: сносить дом или не сносить.

«Как узнать, когда снесут мой дом?» Это один из самых популярных вопросов, которыми задались жильцами перед голосованием. Волновала проблема со сроками, переездами и компенсациями. Линии для голосования проходили месяц, и уже через месяц появились первые результаты. Перечень домов подлежащих сносу был помещен на всеобщее обозрение в интернет.

В перечень вошли около 5174 домов и это только первый этап реновации, который включает хрущевки, Сталинки и другие аварийные объекты, угрожающие жизни.

На практике голосование прошло в два этапа, как и было запланировано. У жильцов возникало множество вопросов, на которые отвечали ответственные люди и только потом проходил сбор подписей о сносе дома.

Алгоритм действий подразумевал:

• сбор голосов у всех собственников или официальных арендаторов с дома-претендента на снос;
• проведение расчёта численности на каждый объект в индивидуальном порядке.

https://youtube.com/watch?v=Q6elQgqeZsw

Положительный ответ засчитывался в тех случаях, когда:

• жильцы изъявили желание получить новое жильё;
• расхождение во мнении членов семьи из одной квартиры с преимуществом в сторону проведения реновации;
• отсутствие на голосовании людей из какой-либо квартиры.

Дом снимался с перечня на снос в тех случаях, когда проголосовавших было меньше 70% от всех жильцов дома или большинство проголосовало против, но это касалось исключительно объектов, которые находятся в нормальном состоянии и не угрожают жизни людей, проживающих в нём.

Вся основная работа по оформлению документации уже запланирована. Она включает в основном составление списков домов, но самая сложная часть — это переселение семей в новые квартиры, которые должны соответствовать по комфорту и расположению в Москве. Подобное переселение приносит много проблем, связанных со сменой школы, детского садика и работы. Поэтому к каждой семье искали подход индивидуально.

После голосования о сносе дома и его удовлетворения, каждой семье предлагают вариант квартиры в новостройке. Если она понравится, и семья решит выбрать этот вариант для себя тогда остаётся формальность в виде подписания всех необходимых документов об обмене. В некоторых случаях по желанию семей предоставляются временные квартиры, а после постройки новых домов люди вернутся, людям будет выдано жильё в привычном для них районе города.

На подписание всех документов и выбора жилья под замену выделяют 1,5 месяца и ещё 30 дней на переезд, в котором должны поучаствовать и власти города. Они обязаны всячески помогать или покрывать расходы, связанные с ремонтом нового жилья и переездом.

Ответ на вопрос «Когда снесут дом по адресу?» легко найти на сайте жилищного фонда города и если он там есть, необходимо узнать дату сноса и подать документы на замену квартиры. Это право будет предоставлено, как только подойдёт точный срок сноса жилья, который зависит ещё и от количества свободных квартир под замену в новостройках. Сроки реновации зависят от качества и уровня разрушения здания. В первую очередь попадают под снос объекты, относящиеся к аварийным с высоким риском разрушения. Последние здания из списка— это самые устойчивые дома.

Как узнать, аварийный дом или нет? Часто люди могут это увидеть визуально. В учёт берётся фасад здания, фундамент, уровень разрушения несущих стен и различные коммуникации. В зависимости от всех этих факторов и составляется очередь.