Строительство дома в снт

✅ Можно ли возводить дом в СНТ без разрешения на строительство?

Любители схитрить часто ищут способ построить дом без всяких разрешений и уведомлений. Зачем возиться с бумажками, если можно обойтись и без них. Все равно никто не проверит и не узнает.

Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

«Серые» схемы встречается и по сей день, причем количество неоформленных дач и садовых домов едва ли меньше зарегистрированных. Можно ли строить в СНТ, не уведомляя администрацию? До 1 марта 2019 года можно было узаконить дом по «дачной амнистии». Облегченным порядком успели воспользоваться не все граждане. Новая «амнистия» не разрешает упрощенку в отношение жилых и садовых домовладений в СНТ. Садоводам по-прежнему нужно сообщать о начале и завершении строительства – в уведомительном порядке.

Что грозит за строительство без разрешения? В первую очередь, риск сноса дома. Если администрации станет известно, что на вашем участке самовольное строение – его попробуют снести или обяжут привести в соответствие с требованиями СНиП. Но обычно сразу подают в суд с целью принудительного демонтажа. Сообщить о самострое могут соседи по участку (с ними лучше не ссориться).

Кроме того, нарушителя ждет административный штраф – от 2 000 до 5 000 рублей (ст. 9.5 КоАП РФ). Если участок в аренде, его могут изъять ввиду нецелевого использования.

Ну и в довершение, владелец самовольно возведенного дома не сможет подключить необходимые коммуникации (электричество, воду, газ). Коммунальщики попросту откажут, поскольку документов о вводе жилья в эксплуатацию нет. Стоит ли рисковать ради сомнительной выгоды?

Садовое объединение – это место, где строят дома, выращивают овощи и отдыхают от городской суеты. «Дачная амнистия» не внесла изменений в порядок строительства – садовникам нужно уведомлять о планируемом строительстве и ждать одобрения чиновников. Порядок совпадает с оформлением разрешений на землях ИЖС и ЛПХ. Запрещено строить дома на огородных участках.

Пошаговая инструкция, как правильно сделать проект своими руками

ПЗУ производится в следующем порядке:

1. Предварительное обследование. Необходимо уточнить:
   • рельеф местности;
   • архитектурные особенности района;
   • тип и структуру грунта;
   • залегание грунтовых вод;
   • розу ветров;
   • ориентирование по сторонам света;
   • освещенность в разное время суток.
2. Выбор типа ПЗУ с учетом уточненных данных.
3. Зонирование ЗУ. Определяется площадь, которую можно отдать под различные зоны. Центральная роль отводится жилому дому.
4. Проводится расчет по нормативам для определения возможности размещения различных построек относительно жилого дома, въезда и соседних участков.
5. Разработка чертежа (план-схемы) ПЗУ:
   1. Вначале, определяется место строительства жилого дома.
   2. Далее, размечаются основные зоны и места расположения различных хозяйственных построек. Линиями размечаются дорожки для перемещения людей.
   3. Следующий шаг – планирование посадок деревьев и кустарников.
   4. После завершения всех разметок определяются места для цветочных клумб. При желании планируется вертикальное озеленение.
   5. Завершает разработку схемы – размещение малых архитектурных форм, осветительного оборудования и иных декоративных элементов.
   6. После этого на нее наносится рельеф местности, и отмечаются стороны света.
6. Документация. Если на участке решено строить капитальное сооружение, то нужен Проект планировки территории, согласованный в установленном порядке. Разработку этого документа лучше доверить специалисту, т.к. он относится к градостроительной документации и должен включать детализацию и уточнение всех структур, увязку с подъездными дорогами, уточнение границ.
   Кроме него, возможно потребуется Проект по межеванию, если границы участка точно не установлены официально. Документы согласовываются в местном отделении Роснедвижимости.

После проведения всех перечисленных работ можно приступать к практическому этапу – проведению планировки в соответствии с проектом.

Как спланировать садовый участок в 6 соток?

Для того чтобы сделать такую планировку качественной и грамотно, нужно разделить всю работу на несколько этапов:

Этап 1. Вначале нужно разделить весь садовый участок на зоны. Как правило, традиционным считается выбор таких зон:

• Входная зона.
• Зона, предназначенная для отдыха.
• Огород.
• Хозяйственная территория (сюда можно отнести септик, сарай и другое).

Этап 2. Оформление входной зоны участка. К оформлению входной зоны нужно отнестись со всей ответственностью, потому что именно она является лицом всего участка. К ней относится забор, который отделает участок от соседской территории, его можно красиво декорировать, высадив по кромке земли – розы, которые будут красиво оплетать штакетник или сетку. Не лишним будет высаживание ряда кустарников, которые помогут создать своего рода живую изгородь от посторонних глаз.

Некоторые дачники недалеко от входа сооружают интересные ландшафтные фигуры, к примеру, можно высадить можжевельник, по периметру которого будут расти цветы, сорта которых нужно подобрать с таким учетом. Чтобы они цвели в течение всего дачного сезона.

Этап 3. Следующим этапом планировки можно сделать разбивку сада. Шесть соток – это не слишком большая территория, поэтому, благоразумнее будет высаживание плодовых деревьев не в строго определённом месте, а по всему участку. Это позволит создать иллюзию пространства. Существует несколько нюансов, которые нужно учитывать при планировании высаживания деревьев на участке:

• Не следует высаживать деревья на расстоянии, ближе пяти метров от построек, иначе корневая система может со времен повредить фундамент, а ветви дерева кровлю или запутаться в проводах.
• По тем же причинам не следует высаживать деревья рядом с дорожками, особенно если предполагается их бетонировать или выкладывать плиткой.

Этап 4. Планирование зоны отдыха можно отнести к наиболее приятным процедурам. Этой зоне нужно обязательно уделить максимум внимания, идеально, если под зону для отдыха будет отведена центральная часть дачного участка. С этой целью, здесь можно разместить небольшой, созданный искусственным образом, водоем, окруженный засаженной газоном лужайкой. Не помешает и установка небольшой беседке, рядом с которой можно расположить мангал.

Этап 5. Планировка огорода. Огород обязательно должен располагаться на южной стороне участка. Для того чтобы выделить его на территории владения, можно обнести огород невысоким заборчиком

Здесь довольно важно правильно подобрать необходимые культуры и высадить их в соответствии с собственными предпочтениями и принципами севооборота

Этап 6. Оформление хозяйственной зоны. Для того чтобы хозяйственная зона гармонично вписалась в окружающий ландшафт, не испортив общего восприятия пространства, ее нужно размещать довольно деликатно. Хорошим методом размещения будет ограждение сарая или другой пристройки при помощи живой изгороди, либо выбор такого оттенка краски, который максимально точно впишется в окружающее пространство.

Анализируя вышеизложенное, можно сказать, что планировка садового участка 6 соток своими руками является делом очень увлекательным. Стоит уделить этой проблеме часть собственного времени, чтобы потом наслаждаться гармонично устроенным бытом.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

Если участок еще не находится в собственности, то необходимо его оформить.

С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

• ФИО и адрес владельца участка;
• паспортные и контактные сведения;
• номер участка по кадастру;
• ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
• информацию о видах разрешенного использования;
• параметры будущего дома.

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

• индивидуальных жилых домов;
• коттеджей;
• дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2021 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

• постройка решением суда признается незаконной;
• накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
• выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Как сэкономить на материалах

Дачные маленькие домики эконом-класса не могут быть построены из сруба или бруса. Эти материалы обходятся весьма дорого, а построить такой дом самостоятельно будет сложно, поэтому на работах тоже не сэкономить. Помимо прочего такие дома чувствительны к подвижкам грунта и требуют надежного фундамента, который тоже обходится дорого.

Если возвести под такой дом фундамент полного заглубления, то он должен выстоять, чтобы дал усадку. Строительство лучше начинать, чтобы процесс ожидания начался с конца лета и завершился весенним теплом в следующем году. Такой же выдержки требуют плитные фундаменты, например шведская плита.

Имеется тип фундамента для деревянных домов, который не предусматривает технологического перерыва. Но если все же строить из бревна или бруса, то постройка должна будет выстоять год, прежде чем вы начнете отделку. Если вас интересует вопрос о том, сколько стоит дачный домик, вы должны знать, что такая постройка обойдется вам примерно в 12 000 руб. за квадратный метр. Такое строительство нельзя называть бюджетным. Эта же ситуация возникнет и с кирпичным домом, а также с постройкой из газо- или пеноблоков.

Строительство небольшого дачного домика окажется целесообразным лишь на маленьких участках, когда требуется компактное строение. В этом случае лучше строить дом на два этажа. Если дача посещается каждый год, то можно построить пеноблочный дом, не используя бревно, брус или кирпич. А вот строительство из газо- или пеноблоков имеет смысл, если дачу вы будете посещать даже тогда, когда за окном очень холодно. Тогда экономия будет состоять в том, что дополнительного утепления не потребуется, а расходов на отопление дома будет меньше.

Рассматривая варианты дачных домиков, следует обратить внимание на щитовые дома и комплекты и строительство из СИП-панелей. Эта технология является быстрой и простой

Сборно-щитовой дом квадратной формы со стороной 6 м можно будет собрать за неделю, при этом потребуется два человека. Но стоимость строительства здесь не так приемлема. Такой дом обойдется вам примерно в 18 000 руб. за квадратный метр без фундамента.

Если вы хотите знать, как дешево построить дачный домик, следует выбирать постройку из СИП-панелей, которая обойдется вам примерно в 15 000 руб. за квадратный метр с фундаментом на шурупах. Но такие конструкции будут надежны, если уложить внутри достаточно много перегородок из тех же СИП-панелей с замками. Довольно часто специалисты советуют отказываться от СИП-панелей для маленьких домиков по той причине, что в таких постройках внутри не устанавливаются перегородки, а значит, сделать постройку достаточно прочной не получится.

Документация для оформления

Прежде чем, приступить к планированию постройки здания на участке, необходимо убедиться в наличии всех необходимых документов. В противном случае у владельца земельного надела могут возникнуть проблемы с законодательством. То есть, необходимо иметь документы, подтверждающие собственность.

Какие документы подтверждают собственность:

• Договор купли/продажи земельного надела;
• Оформленное и нотариально заверенное завещание;
• Дарственная;
• Документация о приватизации дачи;
• Договор об аренде или постоянном пользовании.

Также, чтобы оформить дом и зарегистрироваться в нем, необходимо получить разрешение у строительных фирм. Для этого нужно предоставить проект, составленный согласно всем правилам СНиП.

Детальное составление плана-схемы

После того, как продумано расположение основных зон с учётом всех нюансов, приступают к составлению схемы. Для проектирования можно воспользоваться специальными программами, второй вариант – нарисовать план в масштабе на обычной бумаге.

На листочке сначала наносят максимально точные контуры участка. Затем в масштабе на отдельном листе бумаги рисуют все планируемые постройки и дом, вырезают их и прикладывают на схему в поисках наиболее удачного расположения.

План-схема поможет наглядно увидеть размещение всех объектов на участке ФОТО: aquagroup.ru

Профессионалы при составлении плана-схемы советуют учитывать следующее:

• парковку для автомашин следует предусмотреть около въезда на территорию;
• для хозпостроек лучше отвести территорию позади дома;
• на участке в 5-6 соток все строения, в том числе и хозназначения, должны быть простой формы;
• декоративные элементы лучше расположить в лицевой части территории;
• нужно предусмотреть зону отдыха, для этого совершенно не обязательно строить беседку. Достаточно поставить мангал, несколько шезлонгов и навес.

На листке в клеточку удобнее учитывать масштаб объектов ФОТО: pinterest.ru

Штраф за нецелевое использование земельного участка

Администрация не просто принимает уведомления и выдает заключения о соответствии, но и контролирует фактическое выполнение всех требований. Для этого представитель администрации может выехать на место и проверить все параметры, отступы и размеры.

Разрешено ли строительство на землях сельхозназначения

Земли СНТ исторически и территориально находятся в пределах населенного пункта. На землях сельскохозяйственного назначения прописаться можно только в случае, если сельхозугодья разрешено использовать под «ведение садоводства или дачного хозяйства».

Также существенные изменения коснуться жилых построек на землях сельхозназначения с ВРИ «Ведение садоводства». Садоводы смогут возводить капитальные жилые строения, предназначенные для круглогодичного проживания и прописываться в них. Также существенно улучшится ситуация с инфраструктурой и коммунальными благами.

В том случае, если Вы член СНТ, нужно подготовить технический план (с года граждане, которые захотят зарегистрировать свое право собственности на землю, обязаны привлекать кадастровых инженеров для осуществления замеров). В случае прирезки части муниципальной земли (практика показывает, что в 99% случаев резиденты получают отказ от областной администрации) Вы инициируете торги через гражданское судопроизводство и пользуетесь преимущественным правом льготного выкупа по тарифу 50% от суммы кадастровой стоимости.

Отвечает адвокат, партнер KDS Legal Елена Латынова:

Для оформления постоянной регистрации на даче гражданину следует доказать, что его недвижимость относится к категории «Индивидуальный жилой дом». Он должен быть предназначен для проживания одной семьи и иметь почтовый адрес. Ну, и не забываем про главное требование – прописаться на даче по новому закону можно, если она предоставляет возможность владельцам жить в доме круглогодично.

• Владелец должен перед подачей документов на прописку получить в БТИ поэтажный план.
• Земельный участок, на котором расположен дом, должен относиться к категории земель поселений. Если он считается сельскохозяственной землей, то должно быть получено разрешение на дачное строительство.
• Дачный дом, в который хочет прописаться гражданин, должен соответствовать всем требованиям безопасности и СНИПам.

Для физических лиц России можно приобретать в собственность или арендовать только 2 категории земли: земли сельхозназначения и земли населенных пунктов. Именно с землей сельхозназначения и может возникнуть проблемы с пропиской.

Туманная прописка: строим дом на земельных участках сельхозназначения.

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно. В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

НравитсяНе нравится

20 мая 2021     
yuristco    
   
426      

Документы на строительство

До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).

Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?

Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).

Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.

Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.

А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.

Напомним, что уведомление подавалось (с 2026 года будет подаваться) в муниципалитет. В уведомлении указывается:

наименование администрации, куда подается заявление;

данные о заявителе (застройщике). ФИО, адрес прописки, паспортные данные, почтовый адрес (можно указывать электронную почту) для связи;

сведения о земле, где предстоит стройка. Кадастровый номер, адрес, вид права пользования у заявителя (собственность, аренда и пр.), наличие прав на землю со стороны других лиц (залог, сервитут и пр.), назначение участка (как прописано в кадастровой выписке);

информация об объекте. Вид недвижимости (жилой/садовый), вид работ (строительство или реконструкция), количество этажей, общая высота, метраж жилья, отступы от границ участка со всех сторон и пр.;

графическое изображение объекта. Схема изображается прямо в уведомлении в специальной рамке

Параметры не обязательно соблюдать, важно отразить месторасположения на земельном наделе;

прочие сведения и согласия: способ оповещения заявителя о рассмотрении его обращения, согласие на обработку персональных данных (ставится отдельно подпись), подтверждение, что сооружение не будет разделено на самостоятельные объекты недвижимости, то есть неделимо (ставится отдельно подпись);

итоговая подпись и дата.

Также временно не действуют правила строительства дома на дачном участке, который расположен в исторической части населенного пункта. Но через 5 лет для возведение недвижимости в таком месте должно быть соответствие культурно-историческому ансамблю. Наружный облик жилья должен  будет согласовываться с местной администрацией (с комитетом культы).

Вопрос:
Итак, в итоге, можно ли строить жилой дом в СНТ без предварительного согласования с муниципалитетом?

Да, можно. Законом введен специальный период — садовая амнистия

Важно, чтобы садовод начал, завершил строительство и сдал документы на регистрацию до 01.03.2026 года

Может ли муниципалитет вмешиваться в ход стройки

Нет такого право не предусмотрено, если кончено не будут выявлены нарушения градостроительного законодательства, в том числе на этапе строительства. Допустим, не соблюдены нормы отступа дома от дороги, соседской межи. Либо сооружение создает угрозу жизни гражданами, то есть может обрушиться, создает аварийную ситуацию, ухудшает экологическую обстановку.

Но как можно догадаться такие случаи редкие.

Основные правила расположения постройки на садовом участке

Важно! СНиПом 30-02-97 установлено, что при возведении на участке земли постройки надо соблюдать нормы по минимальному расстоянию до границ межевания с соседским участком:

• жилая постройка должна быть на расстоянии 3 метров от стены или выступающей части дома более чем на 50 сантиметров от нее;
• помещения для животных на расстоянии 4 метров;
• хозяйственные постройки на расстоянии 1 метра.

Также не стоит забывать про необходимые промежутки между постройками на земельном участке до уличного туалета и других построек для животных и компостной ямы или кучи:

• от погреба до жилого дома расстояние не меньше 12 метров;
• от душа (бани) до жилого помещения на расстоянии 8 метров;
• от колодца на расстоянии 8 метров.

Обратите внимание, что возможность строить дом на земельном участке, предназначенном для садоводства, близко от соседских построек описывается в уставных документах садоводческого некоммерческого товарищества. Товарищества могут внести дополнительные к СНиПу нормативы или же немного снизить требования

Если некоторые пункты регламента не соблюдены, это не обязательно, что надо будет сносить постройку, достаточно будет устранить несоблюдения или передвинуть мелкие строения. Строения и дорожки не должны занимать территорию более 25%. Помните, что участок должен использоваться по назначению.

Необходимые документы и порядок действий

Чтобы перевести СНТ в ИЖС потребуются некоторые документы. Список отличен для наделов разного статуса.

Обязательно потребуется следующее:

• садовая книга;
• описание участка и его границ;
• положение Администрации о выделении наделов;
• отчет общего собрания товарищества, где принято решение;
• извлечение из кадастрового плана для всего земельного участка, принадлежащего СНТ;
• документ, подтверждающий выделение надела.

Если садовый участок располагается в черте населенного пункта, предоставляется следующий пакет:

• паспорт заявителя – копия и оригинал, или доверенность, если заявление подает другое лицо;
• свидетельство о праве на собственность – на землю;
• карта участка;
• выписка из EGRN;
• проект застройка территории.

Кроме того, если на участке уже есть капитальное строение, то необходимы документы, подтверждающие, что дом принадлежит владельцу.

Если СНТ размещается вне черты поселения, переоформление тоже возможно. Документ подают в администрацию населенного пункта или района. Если СНТ размещается далеко от поселка, для перехода требуется паспорт заявителя, извлечение из EGRN и подтверждение использования гранта.

Возможные проблемы

Основным затруднением выступает намерения местной администрации. Если ее планы по развитию территории не сочетаются с переходом земли в другую категорию, поменять статус практически невозможно.

Есть и другие причины:

• ошибки при оформлении документов, недостающие документы;
• подача свидетельств и заявлений позже принятых сроков;
• наличие отягощений;
• если перевод хочет осуществить только 1 участник товарищества, заявка не удовлетворяется.

Положительный ответ занимает около 3 месяцев. Отрицательный получают быстрее – в течение 1 месяца.

Стоимость переоформления

Стоимость перевода зависит от региона, статуса города, площади надела, товарищества. Список расходов включает:

• регистрацию извлечения из EGRN – 300–600 руб;
• межевание земли – от 7000 руб, что зависит от масштабов работы;
• изменение в земельной регистрации – 245–700 руб;
• заявку в электронном виде – 350–1000 руб.

Получение разрешения можно поручить юристу. Тогда общая стоимость увеличивается как минимум до 20 тыс. руб. но зато отпадает необходимость часами дожидаться приема.

Вопрос эксперту

Что делать при отказе?

Оспорить решение местной администрации крайне сложно. Тем не менее, в случае отказа можно попытаться выяснить вопрос у вышестоящих органов. Порой поступают иначе: пользуясь «дачной амнистией» регистрируют свое жилое строение в упрощенном порядке. Имея на руках почтовый адрес и регистрацию, тем более с пропиской, переходить в ИЖС проще.

Обшивка

Когда каркас будет готов, можно начинать облицовку. Снаружи ее выполняют из влагостойкой фанеры. Ее листы фиксируются на каркасе в шахматном порядке. На стыках нужно установить дополнительные поперечины. Листы соединяются на уровне стоек. Изнутри дом можно оббить досками или фанерой по тому же принципу. Между наружной и внутренней обшивками помещаются листы теплоизоляции.

На заключительном этапе можно заняться утеплением, если это необходимо. Для внутренней облицовки стен подходит гипсокартон или доски, которые фиксируются саморезами. Гипсокартон подходит для любой окончательной отделки, а обои станут декоративной облицовкой. Можно использовать обои под покраску.