Оформление в собственность дома по упрощенной схеме

Этапы оформления приватизации дачного участка

Приватизация дачных земельных участков осуществляется в один-три этапа. Количество этапов зависит от того, какие документы на дачу у вас имеются.

Получение документов в правлении садоводства

Первые необходимые документы – это членская книжка и заверенное председателем заключение о том, что вы владеете участком. В заключении указывается местоположение, а также площадь участка.

Отчуждение участка из муниципальной собственности

С документами из садоводства следует пойти в местную администрацию, а точнее, в комитет (управление) земельных ресурсов и имущества. В комитете необходимо написать заявление о выделении участка в собственность. К заявлению прикладываются копии паспорта, членской книжки и заключения правления дачного товарищества. Если нет никаких препятствий для приватизации, администрация готовит документ (акт, распоряжение) о переводе этого участка в собственность.

Регистрация права собственности

Все собранные документы (а их может быть довольно много, особенно если оформлены все постройки на участке) прикладываются к заявлению о регистрации собственности на дачу. Заявление подается в через МФЦ в Росреестр. Плседний рассматривает заявление в течение 9 работчих дней, после чего выдает свидетельство, закрепляющее право собственности.

Сроки и порядок проведения

Срок регистрации земельного участка и недвижимого имущества строго регламентирован и составляет 9 рабочих дней. После сдачи документов в Управление Росреестра в течение этого времени происходит оформление права собственности и выдача выписки из ЕГРН гражданину-заявителю.

Документы для оформления недвижимости

Для того чтобы оформить по амнистии дом, требуется подготовить минимальный список документов. Согласно правилам амнистии, владельцу дома не нужно предоставлять в регистрирующие органы разрешение на ввод в эксплуатацию.

То есть недвижимое имущество может быть оформлено только на основании имеющихся документов у заявителя.

К ним относятся:

• паспорт;
• заявление (составляется по месту обращения);
• технический план;
• квитанцию по уплате государственной пошлины (размер государственной пошлины в 2019 году составлял 350 рублей в рамках программы «Дачная амнистия»).

Данный список документов является актуальным для тех, кто оформил землю в собственность. Если же участок тоже не является собственностью заявителя, как и объект недвижимости, то дополнительно требуется предоставить:

• квитанцию об уплате государственной пошлины (составляет 350 рублей для земельного участка);
• правоустанавливающий документ на пользование землей (документ, на основании которого заявитель использует участок).

В этом случае происходит двойная регистрация в рамках Единого окна: и земли, и объекта индивидуального жилого строительства. Результатом оформления будут являться выписки из ЕГРН о праве собственности: на участок и на дом.

Документы для оформления земельного участка

Для того чтобы по дачной амнистии оформить участок, необходимо предоставить всего 4 документа:

• квитанцию об оплате государственной пошлины (350 рублей);
• заявление;
• паспорт;
• документ, подтверждающий право на пользование землей.

В качестве последнего может выступать любой документ, на основании которого семья использует участок для своих нужд. Например, постановление от местной администрации о выделении надела в порядке наследуемого владения («наследственная земля»), свидетельство о праве на земельный участок или выписка из похозяйственнной книги из местной администрации. При этом, в случае смены фамилии или иных персональных данных, необходимо предъявить документы, подтверждающие их смену.

До 2014 года такой участок нельзя было продать, обменять или сдать в аренду, а только использовать и передавать по наследству. После вступления в силу закона о дачной амнистии такие земли можно оформить в собственность и распоряжаться в полной мере.

Если нет правоустанавливающего документа

Поскольку обязательным условием для дачной амнистии является правоустанавливающий документ, то законодательство допускает использование любых документов, на основании которых пользователь использует землю. Не только свидетельства старых образцов, но и любые выписки или постановления.

До 90-х годов участки выделялись гражданам по постановлениям поселковых (местных) администраций. Эти выписки действительны до сих пор. Более того данные о выделении недвижимости содержатся в архивах, поэтому их можно запросить на основании заявления.

Не исключаются случаи, когда земельные участки используются не одним поколением в семье, а документов на них не сохранилось или не имеется у пользователей.

В этом случае необходимо обратиться в местную администрацию для получения выписки из похозяйственной книги.

Выписка — это правоустанавливающий документ на земельный участок. На основании этого документа оформление земли по дачной амнистии становится возможным.

Если никаких данных в похозяйственной книге не содержится, то право на оформление участка утрачивается. Пользователю необходимо выкупить землю из земельного фонда муниципалитета, и только потом регистрировать право собственности.

Подача декларации

При регистрации недвижимого объекта на территории садового участка заявитель должен подать декларацию. Это документ, подтверждающий факт возведения объекта на участке. Декларация служит основанием для проведения процедуры регистрации.

Как заполнять

Документ должен заполняться лично заявителем и содержать его подпись. Стандартная форма утверждена Приказом № 447 от 03.09.2009 года Минэкономразвития. Декларации на дом по дачной амнистии — бланк стандартный.

Пример

Декларацию составляют в двух экземплярах. В ней отражаются сведения о регистрируемом объекте.

В документ вписывается:

• вид и название объекта,
• месторасположение,
• год постройки,
• количество этажей,
• площадь дома,
• материалы, из которых возведены стены и перекрытия,
• наличие подключенных сетей коммуникации,
• кадастровый номер на земельный надел.

В декларацию также вносятся сведения о собственнике объекта. Бланк может быть заполнен в электронном виде на сайте Росреестра.

Какой дом оформлять: жилой или садовый? О налогах

Жилой дом оформлен или садовый, разницы в налогах нет, налоги будут браться как с жилых домов. Но кое-какие нюансы можно применить при оформлении и для своих налогов создать правильные предпосылки.

• Пока дом не оформлен – налога нет (ст. 400 Налогового кодекса). Но за невыполнение требований об обязательном оформлении домов и иных строений – будут штрафовать (есть исключения).
• Что облагается налогом: любые строения (жилой дом, гараж, баня, иные здания, строения, сооружения, помещения.)  При этом, согласно п.2 ст. 401 НК РФ, дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, в целях налогообложения считаются жилыми. Поэтому, как бы ни был оформлен дом, налог будет взиматься с расчетом, что дом жилой.
• Налоговая база – это кадастровая стоимость, ежегодно индексируемая и зависящая от многих факторов (материал, год постройки и пр.). Ее стоимость после регистрации объекта можно посмотреть на публичной кадастровой карте, например, по кадастровому номеру объекта. Кстати, если она реально завышена, ее можно уменьшить. Обращайтесь к нам. Налоговая база уменьшается: если часть  дома, то минус 20 кв.м., если весь дом, то минус 50 кв.м.
• Статья 406 Налогового кодекса определяет размер налога за дома, гаражи, иные строения  ориентировочно 0,1% процента  от стоимости имущества (если общая стоимость более 300 млн рублей, будет прогрессивный налог до 2%).
• Льготы по налогам указаны в ст. 407 НК (инвалиды, пенсионеры, ряд военнослужащих и пр.). Но льгота предоставляется только за один объект каждого вида. Если, например, на участке 2 дома, то на второй дом  льготы уже не положено. Для получения льготы надо подать заявление по установленной форме в налоговый орган до 1 ноября. «При непредставлении … уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога». Кстати, можно попросить перерасчет суммы налога за 3 предыдущих налоговых периода, если льгота не была применена (ст. 408 НК п. 6).

Советы адвоката (сроки, штрафы, налоги и т.п.)

• Штрафы за неоформленный дом в садоводстве, которые обещают по телеканалам, ничто по сравнению с ситуацией, когда на незарегистрированном в собственность земельном участке стоит незарегистрированный дом. Такие постройки с 01.03.2019 г. будет крайне проблемно или вообще невозможно оформить в собственность, при этом есть опасность признать постройку самовольной и подлежащей сносу.
• Если земля в собственности, но оформлена до 1998 года (ранее даты создания Росреестра), следует в срочном порядке провести  регистрацию ранее возникшего права (РВП) на земельный участок.
• Для дачного дома или дома на земле СНТ налог на имущество с пенсионеров не берется, а для всех остальных граждан не облагается налогом площадь до 50 кв.м.
• В преддверии новых законов, предлагаемых в уже лоббируемых законопроектах,  на землях СНТ и ДНП будет нужно разрешение на строительство для оформления дома в собственность. Это грозит огромной тратой денег на  оформление, судами, а в ряде случаев, и «нерешайками». Проще оформить сейчас, пока законодатель разрешает это сделать. 
• Если дом в прошлом поставлен на кадастровый учет, а сведений о чьих-либо правах на него нет, через 5 лет с момента выявления такого факта недвижимость может быть признана бесхозной.
• Технический план дома может дать преимущество по начислению налогов: теплые и холодные помещения будут рассчитываться по разному, гражданин не получит налог «средний» по территориальному признаку. В целом, технический план, сразу заявленный при регистрации — лучше декларации, которые получены в прошлые годы.
• С помощью технического плана на дом (строение) можно скорректировать технические характеристики объекта в Росреестре (в ЕГРН), что приведет к снижению кадастровой стоимости объекта, и, как следствие, к снижению налогов.

Оформление участков земли и порядок регистрации

Для регистрации самих участков земли необходимо подать регистрационному органу документ о праве заявителя на данный участок и в обязательном порядке кадастровый план земельного участка. При этом, как и в случае со зданиями, несогласованность документов, подтверждающих право, с кадастровым планом не может быть основанием для отказа.

Как оформить дачную амнистию? Начать с земли или с дома? По своей сути это две совершенно независимые друг от друга процедуры, которые можно производить в любой последовательности. Но есть некоторые особенности. Если зарегистрировать сначала земельный участок, то появится возможность оформить дом без кадастрового паспорта.

В то же время, если подать документы на регистрацию земли и сооружений одновременно, можно существенно сократить время на регистрацию. С точки зрения самого «Росреестра», регистрацию участка и зданий лучше всего производить одновременно, благо упрощённый порядок этому всячески содействует, а государство хочет иметь наиболее полную информацию о всех объектах недвижимости в государстве.

Пошаговая инструкция оформления дачного участка

Стандартная процедура оформления права собственности на дачный земельный участок предусматривает несколько последовательно реализуемых шагов. Каждый из них следует рассмотреть отдельно.

Шаг № 1. Определить, кому принадлежит земля

От ответа на этот вопрос зависит перечень необходимой документации. Возможны два варианта. Первый — земля находится в собственности кооператива. Второй — участок выделен решением местных органов власти.

Шаг № 2. Подготовить документы

Если речь идет о землях кооператива, необходимо подготовить такой комплект документов:

• заявление на перевод участка в собственности;
• набор документации от кооператива, включая устав, другие внутренние документы, схему межевания и т.д.;
• выписка из протокола, составленного по результатам общего собрания участников;
• справка о целевом назначении земли.

Если участок выделен местными властями, формируемый комплект документов выглядит следующим образом:

• заявление с просьбой предоставить землю в собственность;
• согласованная кадастровая документация и схема расположения участка;
• решение муниципального органа власти.

Шаг № 3. Обратиться в органы местной власти

Собранный комплект документов необходимо предоставить в местные органы власти. Для этого используется один из двух способов. Первый — личное посещение муниципалитета. Второй — подача документации посредством портала Госуслуги.

Шаг № 4. Получить кадастровый паспорт

Решение принимается местным органом власти в течение двух недель. Если оно оказывается положительным, будущий владелец обращается в Кадастровое бюро для оформления кадастрового плана участка. При наличии возведенных построек, целесообразно сразу оформлять кадастровые документы и на эти объекты недвижимости.

Шаг № 5. Зарегистрировать право собственности

Завершающий этап описываемой процедуры — регистрация права собственности. Она предусматривает внесение данных о земельном участке и его владельце в федеральную базу данных объектов недвижимого имущества — ЕГРН, ведением которой занимается Росреестр.

Для этого необходимо сформировать завершающий набор документов, в состав которого входят:

• заявление на регистрацию права собственности;
• документ, удостоверяющий личность заявителя и — при наличии — его официального представителя;
• правоустанавливающие документы на землю (решение общего собрания кооператива или местного органа власти);
• кадастровый паспорт на участок и технические паспорта на возведенные на нем постройки.

Документация подается одним из нескольких способов:

• при непосредственном посещении регионального подразделения Росреестра (в бумажном виде);
• через МФЦ (в бумажном виде);
• почтовым отправлением с использованием услуг Почты России;
• посредством функциональных возможностей портала Госуслуги (в электронном формате);
• заказом услуги выездного обслуживания, предоставляемой Росреестром.

Какой срок действия закона?

Принятый закон о дачной амнистии должен был облегчить процедуру оформления своих прав на землю и объекты недвижимости, но на самом деле в некоторых вопросах, усложнил. Первоначально такой упрощенный порядок предоставлялся на четыре года, точнее до 30 июня 2010 года, но по причине появления дополнительных вопросов срок действия льгот был продлен.

Сама льгота начала действовать с 1.09.2006 года.

Собственники, которые хотят закрепить за собой свои права на землю и недвижимость безвозмездно, могут воспользоваться своим правом до 01.03.2018 года.

Немного проще ситуация для участников товариществ и кооперативов.  В Земельный кодекс были внесены новшества, которые дали возможность таким участникам упрощенно узаконить свои права путем обращения в соответствующий территориальный  орган с установленным пакетом документов. Изменения в ЗК набрали законности с 01.03.2015 года и согласно положениям, дачную амнистию продляют 31.12.2020 года.

Суть программы

На основании дачной амнистии пользователи земельных участков освобождены от процедуры межевания. Законодательством предусмотрен четкий порядок регистрации права собственности — сначала вносятся данные в ГКН, а затем уже право на собственность. Внесение сведений в ГКН без межевания невозможно, поскольку ведется четкий учет земельных участков.

Суть дачной амнистии в том, что пользователю земли нет необходимости межевать участок для получения свидетельства о праве собственности. Именно поэтому и требуются любые документы старого образца, на основании которого возникает право на пользование землей. В них прописаны примерные размеры участка, и эти данные вносятся в кадастр.

Амнистия распространяется на земли, выделенные до вступления в силу Земельного Кодекса. Оформить пока участок можно в любое время. Действие программы продлено до 1 марта 2021 года. Также продлена до этого периода и дачная амнистия, но она распространяется лишь на жилые, садовые дома и хозяйственные постройки на участках, выделенных для ведения садоводства. По амнистии можно без этого ограничения зарегистрировать в собственность дома, которые начали строить до 1 марта 2021 года. Сделать это можно на любом сроке “дачной амнистии”.

Приватизация до 2021 года

Согласно последним изменениям в земельном законодательстве, можно приватизировать участок по упрощенной схеме до 2021 года. Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Имущество в собственность передается бесплатно.

В отличии от «Дачной амнистии» приватизация не имеет упрощенного порядка постановки объекта на кадастровый учет и регистрации прав.

Эта программа была продлена для того, чтобы землепользователи могли зарегистрировать свое право собственность, а государство тем самым учесть имеющиеся земли.

На ряду с приватизацией параллельно был запущен проект по освоению земель на Дальнем Востоке, где выделяются участки для всех желающих россиян. Обе программы реализовываются с целью учета и законного освоения, использования и пользования имеющимися землями.

Что это такое

Название «дачная амнистия» появилось в народе после принятия Федерального закона №93 в 2006 году. Предполагалось, что земля, находящаяся в ограниченном использовании граждан, бессрочном или наследственном владении, оформляется в их собственность в упрощенном порядке.

Применяется нормативный акт в отношении следующих объектов:

• дачных участков, переданных под индивидуальное строительство или возведение гаражей, а также переданные под ведение подсобного хозяйства. Под эту категорию попадают территории, на которых построены объекты, на создание которых не требуется разрешение на строительство: бани, гаражи, дачи, сараи на основании ст.51 Градостроительного кодекса.
• земельные наделы в составе дачных кооперативов и товариществах садоводов, также если на них не возведены объекты недвижимости, подпадающие под понятие капитальных, т.е. на постройку которых требуется допуск.

Для установления владения на земли достаточно наличия основания для пользования участков в законном порядке. При этом форма документа на момент предоставления угодий не имеет значения, если она составлена согласно требованиям на основании закона, действующего на период выдачи акта.

Действие закона также распространяется на земли под домами и другими объектами застройки, находящимися на участках в муниципальной и государственной собственности, если недвижимость получена заявителями по наследству или иным основаниям, не противоречащих действующему на момент получения права закону.

Исключение составляют земельные наделы, которые не могут передаваться в частную собственность. К ним относятся особо охраняемые земли, заповедники, лесные массивы, предоставленные под размещение военных частей России, размещенные на пограничной территории, имеющие иные ограничения по использованию.

Действует закон только в отношении сделок по приобретению земель в пользование по договорам о дарении или в порядке наследования, если права оформлены до вступления в силу Земельного кодекса РФ – 30.01.2001.

Не подлежат приватизации:

• территории, выделенные для общего использования;
• дорожные покрытия и коммуникации;
• участки, в отношении которых проводится аукцион;
• земли, выделенные под государственные нужды.

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О «дачной амнистии»).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется.»

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы — только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется. 

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Законодательная база страны

Сегодня существует множество участков земли, которые используются гражданами незаконно. Одни получили право на пользование территорией во времена СССР и все еще не зарегистрировали участок. Другие же расширили свой участок, захватив частично соседскую площадь.

В 2006 году властями был принят закон, касающийся амнистии на дачные дома и участки. Благодаря этому закону, граждане могут оформить права на пользование землей и недвижимостью за более короткий срок. Изначально действие этого закона должно было завершиться 1 января 2010 года.

Такое решение стало полезным не только для владельцев дачных участков, но и для самого государства. Система учета стала более понятной и структурированной, что упростило работу, а значит, обложение налогом происходило быстрее и проще.