Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля и как это сделать?

Можно ли купить автомобиль за материнский капитал

Правительству регулярно передаются на рассмотрение законопроекты, по которым предлагается возможность пользоваться маткапиталом для покупки машины. Это обусловлено тем, что многие граждане нуждаются в транспортном средстве, но не могут позволить себе такое крупное приобретение. Но до сих пор на федеральном уровне не принят закон о покупке автомобиля за материнский капитал.

По-прежнему маткапитал можно направить только на покупку или строительство недвижимости, оплату образования детей, реабилитацию ребенка-инвалида или повышение пенсии матери.

Чиновники, которые поддерживают этот проект, утверждают, что машина – это не роскошь, а обязательное имущество. Размера выплаты хватит для приобретения автомобиля, поэтому не придется оформлять кредит. Техника может использоваться для получения дополнительного заработка, а также эксперты утверждают, что после принятия таких изменений значительно снизится количество мошенничества с сертификатом.

Но отказ от внесения таких поправок обусловлен следующими факторами:

• родители при покупке авто удовлетворяют собственные потребности, а не желания и нужды детей;
• машину можно разбить и уничтожить, а также существует вероятность ее угона, поэтому семья потеряет полученные средства;
• ежегодно техника дешевеет;
• при попадании в аварию машина резко упадет цена имущества;
• мошенники могут оставить семью без автомобиля и средств.

Поэтому только на региональном уровне при выдаче местного маткапитала чиновники разрешают покупать машину. Но это возможно только в некоторых субъектах РФ.

Автомобиль на средства маткапитала предыстория

В 2007 году принята Федеральная Программа «Материнский (семейный) капитал», которая представляет собой, государственную поддержку семьям, имеющим 2-х и более детей. Реализация этой программы осуществляется согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

За все время после принятия закона величина маткапитала несколько раз подвергалась индексации – за 9 лет увеличилась в два раза и ныне составляет 453026 рублей. Многие семьи, у которых появилось пополнение в виде второго или следующего ребенка воспользовались сертификатом и израсходовали положенную сумму полностью. Но есть и те, которые еще не подавали заявления в Пенсионный Фонд с целью использования этих средств на регламентированные законом семейные нужды. Такие семьи составляют 50% из всего числа владельцев сертификата. Напомним, что с 2007 по 2016 годы 7,3 млн. семей обрели право на получение маткапитала.

Эффективное и целевое использование для покупки автомобиля за материнский капитал, служащего для насущных и первоочередных нужд беспокоит множество семей. Согласно действующему законодательству, эти средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, в образование детей или переведены на пенсионные счета. Покупка автомобиля на маткапитал не предусмотрена, хотя является одним из самых актуальных вопросов и обсуждается с 2009 года.

По статистическим данным общее соотношение использования материнского капитала владельцами сертификата выглядит следующим образом:

• 70% семей тратят эти средства для покупки, строительства или ремонта жилья;
• 15-25% употребляют финансы в образование детей;
• до 5% переводят деньги для увеличения пенсионного фонда.

Но многие семьи не нуждаются в приобретении жилья или улучшении жилищных условий, не планируют использовать МСК для образовательных и пенсионных нужд. В качестве альтернативного варианта применения денег, предоставляемых в рамках государственной поддержки, они рассматривают приобретение семейного автомобиля.

Предложения о внесении изменений в Федеральный закон РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ и узаконить право владельцев сертификатов покупать автомобили, на причитающиеся им средства по Государственной программе, вносились в Госдуму РФ неоднократно – в 2009, 2010, 2011 и 2015 годах.

Материнский капитал на авто за и против мнения экспертов и обычных граждан

Приобретение автомашины является реальным способом улучшения качества жизни для многих семей в России. Вопрос мобильности актуален для больших и многодетных семей, жителей сельской и отдаленной от городской черты местности.

Аргументы «за»

Следующие доводы призваны помочь перевесить чашу весов противников принятия законопроекта:

• на семейный капитал трудно приобрести жилье, в то время, как цены на новые авто, произведенные в Российских автозаводах, сопоставимы с суммой государственных дотаций;
• для многих семей, обеспеченных жильем, жилищный вопрос не является актуальным;
• получение детьми образования и пенсионные накопления считаются «отложенными потребностями» и не имеют отношения к решению повседневных трудностей;
• многие коммерческие образовательные учреждения не желают иметь дело с бюджетными средствами;
• в последние годы сократились пригородные ж/д сообщения и усугубили трудности жителей глубинки, связанные с поездкой в районные и областные центры, получением своевременной и квалифицированной медицинской помощи, приобретением необходимых товаров потребления и посещением учебных заведений;
• возможность появления дополнительного источника дохода в виде устройства на работу в предприятиях, где требуется наличие собственного авто, что само по себе является хорошим подспорьем для семейного бюджета.

Таким образом, для многих россиян автомобиль является насущной потребностью, а не предметом роскоши. Наличие семейного транспортного средства значительно сокращает затраты средств, времени у многих родителей и способствует обучению и развитию детей. Ведь именно эти аргументы явились изначальной и главной целью программы, направленной на стимулирование рождаемости в стране.

Аргументы «против»

Главным аргументом чиновников, выступающих против покупки семейного автомобиля на материнский капитал, является возможное ущемление интересов детей. Они полагают, что это откроет дорогу махинациям, связанным с покупкой машин по безналичному расчету и их перепродажей в целях получения наличных денег.

Но это лишь доказывает отдаленность высокопоставленных госслужащих от народа, незнание и недооценка ими настоящих интересов и нужд многих российских семей. Противопоставление отцов и детей выглядит надуманным, ни один родитель не желает своему ребенку зла, а экономия времени и сил только благотворно сказывается и на детях. Государство должно одинаково учитывать интересы всех членов семьи, рассматривать ее в качестве социального института и всячески поддерживать ее.

Аргументы противников покупки семейного авто заключаются в следующем:

• машина менее значима в сравнении с жильем или полноценным образованием детей;
• с ростом детей острее становится проблема улучшения жилищных условий, увеличения жилплощади или покупки нового жилья, в то время как со временем старый автомобиль приобретет статус неликвидного имущества;
• в отличие от квартиры, осуществление контроля над целевым использованием транспортного средства практически невозможно;
• риски, связанные с потерей имущества в случае угона или ДТП
• приобретение жилья за счет этого вида государственных дотаций способствует улучшению инфраструктуры муниципалитетов;
• снижение нагрузки на Пенсионный Фонд, улучшение благосостояния пенсионеров, вложивших средства в пенсионное обеспечение.

Кризис автопрома в 2015-2016 годах некоторые критики этого варианта применения государственных активов пытаются подать как лоббирование в интересах предприятий, производящих автомобили и их представителей на рынке сбыта.

Мнения экспертов и обычных граждан

Большинство экспертов склоняются к мнению о необходимости разрешения на использование материнского капитала для покупки семейной автомашины, так как большинство владельцев сертификатов не знают на какие цели затратить материнский капитал с максимальной пользой для семьи.

Наличие собственного транспорта семьи способствуют решению многих проблем, благотворно отразится и на их родителях, и на детях. Его можно использовать для насущных нужд в повседневной жизни, для поездок на отдых в летнее время. Выезд за город на собственном автомобиле приятнее, чем на общественном транспорте.

Многочисленные комментарии простых граждан, к опубликованным в сети статьям по поводу использования этого вида государственной дотации, показывают, что многие семьи хотели бы купить машину под материнский капитал.

Принят ли закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля

Россия словно пестрое одеяло, каждый регион реализует свои социальные выплаты. Суммы материнского капитала в областях, краях, республиках зависят от бюджетов регионов. Так Ульяновская область регулирует социальную поддержку матерей согласно местному Закону №204 ЗО от 05.02.08, Постановления Правительства №21-п от 22.01.10. Правительство региона разрешает приобретать транспортные средства семьям, где произошло усыновление трех и более детей в период с 2011.

Камчатские семьи используют Сертификат на материнский капитал с рождения первого ребенка. Краевой бюджет реализует социальные выплаты матерям из расчета 135 908 руб. (первый ребенок). Разрешат семьям по Сертификату приобретать легковой автомобиль, либо: пассажирский микроавтобус, если транспортное средство не старше 10 лет. Возможно приобретение снегохода, мотоцикла, мотосаней.

• Микрозайм
• Потребительский кредит
• Кредитные карты
• Кредит для бизнеса
• Ипотека
• Вклады
• Автокредит
• Товарные кредиты
• Кредит Webmoney

Если семья после получения местного маткапитала принимает решение приобрести автомобиль, то выполняются действия:

• выбирается автомобиль и автосалон, в котором будет совершаться покупка;
• передается заявление и другие документы работнику соцзащиты;
• в течение месяца проводится проверка;
• при положительном решении деньги переводятся на счет автосалона;
• родители при необходимости добавляют нужную сумму, после чего становятся собственниками машины.

Если граждане продадут авто в течение следующих трех лет, то им придется полностью вернуть всю сумму, полученную из регионального бюджета.

Если семья, получившая региональный маткапитал, принимает решение приобрести авто, то для этого выбирается сама машина и автосалон. После этого готовится пакет документов для соцзащиты.

Требуется следующая документация:

• паспорт заявителя;
• сертификат на региональный маткапитал;
• договор, составленный с выбранным автосалоном, в котором указываются технические характеристики машины;
• водительское удостоверение;
• реквизиты автосалона, на которые будут перечисляться деньги за автомобиль.

Если машина покупается за счет заемных средств, то дополнительно готовятся документы для банка, а также копия кредитного договора и график платежей передаются в соцзащиту.

После передачи бумаг нужно подождать примерно 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности выдачи денег для покупки авто. Если отсутствуют ошибки в документах и выбирается подходящее авто, то деньги переводятся на счет автосалона.

• Региональный материнский капитал на накопительную пенсию

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Мордовия и Новосибирской области.

• Региональный материнский капитал на мебель и бытовую технику

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Бурятия, Калининградской и Мурманской областях, а также Ненецком автономном округе.

• Региональный материнский капитал на повседневные нужды

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республиках Адыгея, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия, Забайкальском крае, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской областях и ряде других регионов.

Мнение Государственной Думы по данному вопросу

Региональный эксперимент, о котором мы писали чуть выше, в целом дал положительные результаты. Поэтому, в Государственной Думе неоднократно рассматривался вопрос о том, чтобы внести соответствующие поправки в закон на федеральном уровне, которые позволили бы семьям с детьми тратить материнский капитал на машину.

Но каждый раз во время обсуждения вопроса покупки машины на материнский капитал минусы все же перевешивали плюсы. Основные опасения были на счет того, что автомобиль может использоваться не в интересах ребенка. Например, он может выступать способом обналичивания денег путем продажи сразу же после покупки. Все эти нюансы рассматривались очень тщательно. Даже вносились предложения по их предотвращению. Недопустимость приведенной выше ситуации предлагали реализовать с помощью запрета продажи транспортного средства, купленного по материнскому капиталу, в течение нескольких лет. Но существуют и нюансы, предотвращение или контроль которых априори невозможны.

Именно поэтому на федеральном уровне поправки в законопроект внесены не были. И, как следствие, на текущий момент приобрести законно автомобиль, используя сертификат материнского капитала, нельзя. Исключение составляют лишь озвученные выше регионы.

Материнский капитал на машину в 2021 году: региональный эксперимент

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Израсходовать деньги на покупку авто получатель этого вида регионально господдержки сможет уже когда ребёнку исполнится полтора года. Денежные средства направляются либо непосредственно продавцу, либо на оплату кредита.

Калининградская область

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

• 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
• 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
• Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

• Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
• Третий – 100 тыс. руб.;
• Четвёртый – 150 тыс. руб.;
• Пятый – 200 тыс. руб.;
• Шестой – 250 тыс. руб.;
• Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

1. Появление в семье третьего и последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Новосибирская область

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

Несмотря на то, что федеральный закон не дает возможности родителям в соответствии с нуждами семьи распорядиться средствами материнского капитала, опыт регионов даёт положительный пример доверия матери и заботы о насущных нуждах семьи. Особенно приятно то, что в некоторых случаях размер представляемой региональной помощи вполне сопоставим со стоимостью автомобиля.

На 2020 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2021 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Опыт реализации в регионах

Уже в 2008 году в различных регионах России стали разрабатываться и приниматься программы «регионального материнского капитала» (впервые — в Смоленской области областным законом от 28.02.2008 № 15-з), предусматривающие дополнительные выплаты семьям с детьми из бюджета субъектов Федерации.

Размер маткапитала в регионах, как правило, существенно ниже федерального (в среднем от 100 тыс. рублей), и предоставляется он зачастую только при рождении третьего ребенка и последующих детей. В то же время региональный материнский капитал зачастую предполагает более широкий перечень направлений для распоряжения. В частности, в нескольких регионах страны на маткапитал предусматривается возможность покупки автомобиля:

• Камчатский край;
• Калининградская область;
• Ульяновская область;
• Орловская область;
• Новосибирская область.

На Камчатке материнский капитал в 2016 году в размере 100 тыс. рублей выдается женщинам в возрасте от 19 до 24 лет включительно, состоящим в браке, уже при рождении первого ребенка. В многодетных семьях размер краевого маткапитала может доходить до 298 тыс. рублей, что сопоставимо со стоимостью автомобиля.

Примечательно, что средства краевого маткапитала жителям Камчатского края можно направить на приобретение транспортного средства, причем уже при достижении ребенком возраста 6 месяцев:

• продавцу автомобиля (физическому или юридическому лицу) по договору купли-продажи транспортного средства (в том числе с возможностью рассрочки платежа);
• кредитной организации, если автомобиль приобретается по кредитному договору или договору займа.

Дополнительно необходимо отметить, что продавцом транспортного средства может выступать супруг матери ребенка — для этого будет необходимо в общем наборе документов предоставить также свидетельство о браке.

При этом предполагается следующий набор основных документов:

• договор купли-продажи автомобиля;
• паспорт транспортного средства, оформленный на покупателя;
• договор автокредитования между владельцем сертификата на материнский капитал и кредитной организацией;
• справку из банка о размере основного долга и остатке задолженности по процентам с указанием реквизитов счета для перевода денежных средств;
• в случае приобретения автомобиля в рассрочку у физического лица — справку о размере неуплаченной по договору суммы.

Автомобиль может приобретаться с оформлением на маму ребенка, однако с точки зрения гражданского законодательства все имущество, приобретенное семьей в период брака, фактически является совместной собственностью супругов. В этом отношении законодатели Камчатского края выражает доверие матери в вопросе воспитания ребенка и учета интереса детей.

Вместо того, чтобы ставить женщине условия и подозревать, что она преследует своей целью обналичивание материнского капитала, после чего обязательно бросит своего ребенка, законодатели Камчатского края выражают ей доверие и предоставляют возможность свободного распоряжения средствами по сертификату, в том числе на приобретение автомобиля без всяких дополнительных ограничений.

Призываем последовать этому примеру в 2016 году и депутатов Государственной Думы.

Общероссийский капитал

Маткапитал федерального уровня является государственной мерой по поддержанию рождаемости в государстве. Выдается он по закону в виде сертификата на сумму в размере 453 026 руб. Получить МК могут семьи, где родился или был усыновлен второй ребенок после 2007 года.

Получателями сертификата могут стать следующие граждане:

• мать;
• отец, если родительница потеряла право на получение сертификата;
• ребенок, когда родители не имеют прав на МК.

Материнский капитал можно получить, соблюдая такие условия:

• в семье родилось или усыновлены минимум двое детей;
• детям еще не исполнилось по 18 лет;
• усыновленные дети супругов (мужа или жены) не учитываются;
• родители не должны быть лишены прав на ребенка.

Капитал допускается использовать только на заранее установленные цели:

• социализация ребенка-инвалида;
• обучение детей;
• формирование накопительной части пенсии матери;
• улучшение условий проживания.

Для использования накладываются следующие ограничения:

1. Капиталом можно воспользоваться после достижения вторым ребенком 3-летнего возраста. Исключения – улучшение жилищных условий с помощью ипотеки, когда средства сертификата учитываются как первоначальный взнос, оплата посещения дошкольных образовательных учреждений, социализация ребенка-инвалида.
2. Цель направления средств должна быть подтверждена.
3. Деньги переводятся в безналичном порядке, любые попытки обналичивания влекут уголовную ответственность.
4. Средства перечисляются не владельцу сертификата, а третьему лицу – продавцу, застройщику, учебной организации.

Внимание!

Перед переводом средств требуется документальное подтверждение целевого использования, поэтому купить машину на материнский капитал не получится.

Чтобы получить сертификат можно обратиться в такие инстанции:

• ПФР;
• МФЦ;
• портал госуслуг;
• индивидуальный кабинет на сайте Пенсионного фонда;
• отправить письмо.

Для оформления потребуется собрать следующие документы:

• паспорт с пропиской;
• свидетельство о рождении с записью о гражданстве;
• СНИЛС;
• Заявление (образец есть на сайте ПФ);
• заграничные паспорта заявителя и ребенка, справки о постановке на постоянный учет в консульстве другой страны (если граждане проживают за пределами РФ);
• нотариальная доверенность и удостоверение личности (когда документы для получения материнского капитала передаются не его будущим владельцем);
• свидетельство о гибели, если мать или оба родителя умерли (когда заявитель отец или ребенок);
• постановление суда о лишении матери или обоих родителей прав на ребенка (если заявитель отец или ребенок);
• подтверждение о признании вины против ребенка со стороны матери или отца (когда заявителем является один из родителей или ребенок).

Срок рассмотрения комплекта документов для выдачи материнского капитала составляет 10 рабочих дней.

После определения с целью необходимо собрать комплект документов, подтверждающих целевое использование. Решение рассматривается в течение 30 дней. Если все в порядке, то с момента принятия положительного решения деньги выплачиваются на счет владельца, образовательной организации, НПФ, продавца, застройщика, строительной компании в течение 10 рабочих дней.

За и против принятия закона о возможности покупки автомобиля на средства маткапитала

Многие россияне могли бы значительно улучшить свое положение, если после рождения второго ребенка они бы приобрели собственный автомобиль.  Особенную актуальность данная покупка имеет непосредственно для семей многодетных, которые хотят удовлетворить все надобности своих детей, и для этого им нужны время и мобильность, которые, собственно, способен дать автомобиль. Незаменимой помощью могла бы стать покупка машины, в частности для семей, имеющих много детей и проживающих в:

• сельской местности;
• отдаленных городских районах.

Из таких точек, как правило, очень сложно быстро добраться  в детский сад, школу или больницу. Так, даже в самом маленьком городе на это уходит обычно по несколько часов ежедневно.

Существует перечень положительных и негативных аргументов в пользу разрешения использования маткапитала на покупку авто

Таблица 3. Аргументы за и  против разрешения тратить средства семейного капитала на покупку машины

К сожалению, правительство может рассмотреть законопроект лишь ради восстановления отечественного автопрома

В виду явного длительного спада продаж автомобилей российского автопрома, эта инициатива рассматривается чиновничьими структурами, к сожалению, не как акт заботы о народе России, а как продвижение интересов отечественного автопрома на рынке сбыта автотранспорта. В то же время, автомобиль для многих многодетных семей настолько насущная необходимость, что они согласны послужить обогащению определенных слоев страны и возрождению автопрома, лишь бы в конце концов получить автомобиль.  Представьте себе, насколько трудно добираться до школы или больницы в холода на общественном транспорте — многие родители вынуждены прибегать к сторонней помощи, дабы не морозить зазря детей, которым, например, сегодня никуда ехать не нужно.

Мало того, собственный транспорт хоть и недешево содержать, но все же получается примерно одна сумма с расходами на поездки на общественном транспорте, особенно с несколькими детьми, за которых также нужно платить в маршрутках, автобусах, трамваях и т.д. Кроме того, автоматически увеличивается дальность передвижения семьи, что позволяет выбрать:

• более статусное образовательное учреждение для детей;
• более удаленное и хорошо оплачиваемое место работы для родителей и т.д.;
• более развитую медицинскую организацию.

Машина серьезно улучшит положение семьи

Все в совокупности влияет на ситуацию в семье и обществе в лучшую сторону. Именно эти цели изначально и ставились перед правительством. Однако опасение правящих структур также вполне легко можно понять. Дело в том, что они считают, что разрешение на пользование средствами материнского капитала в интересующем нас направлении приведет в первую очередь к тому, что увеличится количество махинаций, в рамках которых автомобиль будет куплен, а затем перепродан ради обналичивания денежных средств.