Досрочная пенсия родителям детей инвалидов с 1 января 2022 года

Выход на пенсию родителей детей-инвалидов с 2021 года (последние новости)

18 сентября 2021 года на официальном сайте Пенсионного Фонда была опубликована новость, касающаяся пенсионного обеспечения матерей и отцов, столкнувшихся с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом.

На самом деле, никаких изменений фактически не произошло – возраст выхода на страховую пенсию родителем ребенка-инвалида остался прежним. Однако, это положительный момент. Дело в том, что c 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 № 350-ФЗ, согласно которому меняется возраст выхода на страховое пенсионное обеспечение. Новый законодательный акт предусматривает так называемый переходный период (с 2021 по 2024 год), на протяжении которого пенсионный возраст граждан будет увеличиваться на 1 год ежегодно. То есть лица, которые должны были начать получать пенсию в 2021 году, теперь смогут оформить ее только в 2021 году, и так далее.

А что касается родителей и официальных опекунов детей-инвалидов (имеется в виду опекунов, замещающих кровных мать и отца), то несмотря на сохранившуюся в полном объеме льготу, закон о повышении пенсионного возраста коснется и их. Фактически, родитель ребенка с инвалидностью действительно выйдет на пенсию на 5 лет раньше обычного срока оформления пенсионного обеспечения, однако, начиная с 2021 года, ежегодно этот срок будет отодвигаться на 6 месяцев. В 2021 году отец ребенка инвалида с детства выйдет на пенсию в 55,5 лет (мать вышла бы в 50,5 лет), в 2021 году – в 56 и 51 год соответственно, … , в 2024 – в 58 лет и 53 года соответственно.

Данная мера, которую можно назвать пассивной (вроде, новость хорошая, но при этом никаких дополнительных мер принято не было), была одобрена Правительством с целью смягчения последствий Приказа Минтруда:

“Эти решения принимаются, я так понимаю, в определенных целях. Цель – это экономия бюджетных средств. Денег не хватает. Соответственно, один из путей – это урезать льготы. К сожалению, это так, об этом не принято говорить, но сокращение числа инвалидов – это программа, которая на сегодня намечена. Планируется сократить в среднем на 300 тысяч человек количество инвалидов. Считается, что у нас их слишком много. Имеется официальный Приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 № 1024н – сокращать число инвалидов”.

Иван Соловьев, доктор юридических наук, профессор

То есть, получить инвалидность для ребенка станет сложнее (оцениваться на медико-социальной экспертизе будет не диагноз, а уровень самостоятельности ребенка, т.е. если ребенок с ДЦП сумел встать – это уже не инвалид, а подросток, требующий особых условий воспитания и обучения), но при этом после подтверждения инвалидной группы родителям не запретят выходить на пенсию раньше, чем иным гражданам. Сегодня состояние здоровья ребенка, претендующего на инвалидность, уже оценивается достаточно строго. Правом на присвоение инвалидной группы имеют только несовершеннолетние, которые:

• прошли через множество обследований, лечебных и реабилитационных процедур, получили заключения от нескольких профильных врачей;
• остро нуждаются в реабилитационных процедурах;
• не могут сами передвигаться;
• страдают от значительных сбоев в работе систем организма;
• не ориентируются во времени и пространстве.

Напомним, что правом выйти на страховую пенсию на 5 лет раньше обычных граждан – в 50 лет (вместо 55, для женщин) и в 55 лет (вместо 60, для мужчин) – обладает один из родителей инвалида с детства (при условии осуществления ухода за ним до исполнения возраста 8 лет.

Возраст выхода на пенсию уменьшается на 1 год за каждые 1,5 года опеки (не более чем на 5 лет в целом) для опекунов несовершеннолетних инвалидов с детства (или лица, которые ранее являлись опекунами малолетних инвалидов с детства до исполнения им 8-летнего возраста).

Учитывая тот факт, что пенсионный возраст в скором времени составит 60 лет и 65 лет для женщин и мужчин соответственно, данная льгота существенно упростит жизнь родителям ребенка с ограниченными возможностями. При этом страховой стаж должен составить как минимум 15 и 20 лет для мам и пап ребенка соответственно.

Сущность данной преференции для граждан.

По своей сути досрочный выход на пенсионное обеспечение в отношении родителей детей-инвалидов является законным правом, которое представляет собой возможность получать пенсию ранее указанного в законодательстве сроке. Помимо этой причины, существует еще целый ряд обстоятельств, предоставляющих данную преференцию. Примером таков являются:

• прохождение службы в армии;
• работа на опасных должностях;
• работа в определенных государственных сферах и прочее.

При этом, срок, на который гражданин имеет право раньше выйти на пенсию, при различных ситуациях также разный. В отношении родителей детей-инвалидов данный срок составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин. Регламентируется этот вопрос статьей 28 пункта 1 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с данным законодательным актом, действует следующий порядок получения досрочной пенсии:

Однако, существуют обстоятельства, при которых данная преференция предоставляться не будет:

1. Родители либо опекуны ребенка-инвалида раньше были лишены родительских прав.
2. У кого либо из родителей имеется судимость за нанесение среда здоровью. Причем кто в этом случае был пострадавшим лицам не существенно.

Назначение выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы

Ежемесячная материальная помощь устанавливается сразу с того месяца, в котором гражданин обратился за ней, и выплачивается в течение всего времени, пока получатель ухаживает за нетрудоспособным и не осуществляет иную трудовую деятельность. При этом выплата производится к пенсии инвалида, за которым осуществляется уход.

Для назначения ежемесячной выплаты гражданину, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства первой группы, необходимо обратиться в:

• Пенсионный фонд России (ПФР) по месту жительства или по месту регистрации;
• Многофункциональный центр (МФЦ).

Родственники детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы, которые вместе с социальной пенсией по инвалидности получают еще обеспечение по потере кормильца (например, военную), могут обратиться за установлением в ПФР, МФЦ или в то силовое ведомство, которое осуществляет выплату пенсии.

Необходимые документы для оформления

При обращении за данной выплатой трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за инвалидом, необходимо представить:

1. соответствующее заявление;
2. паспорт;
3. справку, подтверждающую, что он не является пенсионером и не получает пенсионного обеспечения;
4. справку из Центра занятости о том, что он не получает пособие по безработице;
5. трудовую книжку;
6. справку из образовательных учреждений (от студентов-очников);
7. письменное согласие от родителей и разрешение от органа опеки (если уходом будет заниматься несовершеннолетний ребенок старше 14 лет);
8. иные документы, в отдельных случаях подтверждающие определенные обстоятельства.

Со стороны нетрудоспособного гражданина требуется представить заявление о его согласии на уход конкретным лицом. Данное заявление может быть подано:

• инвалидами с детства первой группы;
• несовершеннолетними детьми-инвалидами старше 14 лет;
• законными представителями (в случае если выплата оформляется на других лиц).

Если данная выплата оформляется на одного из родителей (усыновителей, опекунов) в отношении несовершеннолетнего ребенка-инвалида, то заявление от нетрудоспособного гражданина не требуется.

Документы получателя социальной пенсии, как правило, уже имеются в его пенсионном деле в ПФР. Однако в некоторых случаях с его стороны могут потребоваться:

• выписка из акта освидетельствования, подтверждающая инвалидность;
• трудовая книжка (при наличии) и т.д.

Все документы проверяются соответствующим органом. Если они содержат подлинную информацию, а получатель соответствует требуемым условиям, выносится положительное решение и назначается данное пособие.

Условия прекращения выплат

Получать ежемесячную материальную помощь граждане могут весь период, пока осуществляют уход за нетрудоспособным лицом. Однако существуют определенные обстоятельства, при наступлении которых получатель теряет право на нее. Ежемесячная выплата может быть приостановлена или вовсе прекращена в случае:

1. смерти нетрудоспособного гражданина (в том числе, если он официально признан пропавшим без вести);
2. прекращения фактического ухода;
3. установления получателю любого вида пенсионного обеспечения;
4. назначения получателю пособия по безработице;
5. официального трудоустройства получателя;
6. снятия инвалидности с нетрудоспособного гражданина;
7. достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия (если после переосвидетельствования ему не была установлена первая группа инвалидности с детства);
8. если пенсионер помещается в организацию социального обслуживания, которая предоставляет социальные услуги в стационарной форме;
9. прекращения выплаты пенсионного обеспечения нетрудоспособному гражданину.

Если получатель теряет право на получение выплаты по каким-либо обстоятельствам, то в течение пяти дней он обязан оповестить об этом Пенсионный фонд РФ для ее прекращения. Если этого не произойдет, то ему придется вернуть все незаконно полученные денежные средства.

Кто имеет право

Социальная пенсия выплачивается детям-инвалидам тогда, когда они соответствуют ряду условий.

1. При этом рассматриваются те, кому 18 лет или меньше.
2. У такого социального пенсионера должна иметься увечье или тяжёлое заболевание. Они могут быть как врождёнными, так и полученными в результате травм и несчастных случаев.
3. Имеющийся дефект препятствует выполнению тех или иных жизненных функций, которые необходимы в жизни каждого человека. Речь может идти о ходьбе, способности видеть, возможности контролировать себя или о других аналогичных нарушениях здоровья.
4. Инвалиду приходится постоянно прибегать к процедурам реабилитации или лечения для того, чтобы его состояние не становилось хуже.

Заметим, что инвалидность может иметь место не только в случае нарушения физического здоровья, но и в тех случаях, когда нарушения произошли в сфере психологической активности.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

• заявление;
• заключение МСЭ;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, идентифицирующий личность заявителя;
• свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
• справка о совместном проживании;
• документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Что важно учитывать при оформлении родителям

Право на пенсию возникает у родителей в тех случаях, когда они воспитывали ребенка-инвалида в возрасте до 8 лет. Закон не содержит особых требований, связанных с тем, когда именно у ребенка был установлен факт ограничений по состоянию здоровья. Также не имеет значения, была ли снята инвалидность в последующем.

При оформлении пенсии досрочно граждане должны учитывать, что льгота за воспитание ребенка-инвалида может быть предоставлена только одному родителю. Преимущественное право на это имеется у матери. Однако второй родитель, который льготой не воспользуется, должен дать свое согласие на это. Оно требуется в том случае, если оба родителя соответствуют критериям, необходимым для назначения льготного обеспечения. Если же мать отказывается от обеспечения или переходит на другой вид пенсии, то соответствующее право возникает и у отца.

При этом если в семье воспитывались двое и более детей, которые признаны инвалидами, то в таком случае право на льготное обеспечение возникает у обоих родителей.

При расчете объема пенсионных прав следует учитывать, что периоды, в которые осуществлялся уход за ребенком-инвалидом, также формируют ИПК. Так, за каждый год родителю начисляется 1,8 балла.

Опекунам

Что касается опекунства над ребенком-инвалидом, то в части предоставления рассматриваемой льготы имеются определенные нюансы.

Так, опекуны не могут рассчитывать на досрочную пенсию только лишь по факту воспитания ребенка. Для них важна длительность этого периода. Установлено, что за каждые полтора года нахождения инвалида в семье пенсионный возраст понижается на один год. При этом существует и ограничение. Так, в совокупности пенсионный возраст не может быть снижен более чем на 5 лет.

Кроме этого, правом на досрочное пенсионное обеспечение может воспользоваться только один опекун. Важным условием является, что опекунство должно быть установлено не позднее, чем ребенку исполнится 8 лет. При этом не имеет значения возраст установления инвалидности и факт ее снятия в последующем.

Дополнительные выплаты для семей с детьми-инвалидами

Прежде всего, воспитывающему больного ребёнка гражданину (его законному представителю) начисляется 5500 рублей, а по Указу президента РФ от 7 марта 2019 года компенсация увеличена до 10 000 рублей (с 1 июля этого года). Но родители инвалидов детства 3 или 2 группы исключаются из получателей указанной суммы. Наконец, посторонний, ухаживающий за ребёнком с ОВЗ может получить 1200 рублей.

ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), составляющая 2919 рублей, приплюсовывается к пенсии инвалида. В данную сумму, как правило, включается стоимость НСУ (набор соц. услуг). Услуги родители вправе заменить на деньги в частичном или полном объёме. В 2021 году НСУ в целом компенсируется 1211,66 рублей. Если есть желание использовать весь соцпакет, НСУ вычитают из ЕДВ.

Льготная пенсия для матери ребенка инвалида

Разберем не учтенные ранее нюансы пенсии для матерей детей инвалидов с детства. Соберем воедино все льготы, доплаты, пособия и поясним, по каким правилам выходят на отдых женщины и мужчины, имея на иждивении особенных детей:

Отдельного внимания заслуживают случаи, когда матери или отцу пришлось посвятить все время воспитанию особенного сына или дочери.

Законные представители таких детей могут получать пенсионное пособие даже при отсутствии стажа, но размер его будет меньше

Важно понимать: о раннем оформлении здесь речи не идет. Но при переходе в возраст пенсионеров россияне будут получать минимальную пенсию (8016 рублей в 2019) плюс доплаты за особенного ребенка

Стоит помнить: на самого инвалида государством также выплачивается пенсия. Ее чаще получают родители (опекуны). Приведем суммы на 2019 год:

• ребенок инвалид – 13 699 рублей;
• инвалид детства 1 группы – 13 699 рублей.

Для детей-инвалидов также в апреле 2019 года обновлен состав социальных услуг, которые можно заменить единовременной денежной выплатой. Так единица соцпакета оценена в 1 080 рублей, из них 830 рублей – лекарства, 128 рублей – санаторное лечение; 119 рублей – компенсация затрат на транспорт к месту лечения и реабилитации. Выбор между пакетом и деньгами остается за законными представителями.

Требования к соискателю

Условия назначения причитающихся выплат раньше положенного срока прописаны в . Они касаются следующих параметров:

Пенсионные баллы. На счету «соискателя» должно быть не меньше 30 ИПК. В противном случае ему придется работать до того, как будет накоплена эта сумма.

Возраст. Для мужчин и женщин установлены разные возрастные рамки – 55 и 50 лет. Традиционно, для мужчин требования выше. Несколько иначе происходят расчеты возраста для опекунов.

Стаж работы. Страховая пенсия будет назначена досрочно, только если ее соискатель отработает определенный период официально (т. е. за него в это время делали отчисления). Для мужчин минимальная граница – 20 лет, для женщин – 15 лет. Причем для опекунов действуют такие же требования.

Инвалидность ребенка. Необходимо воспитывать такого малыша в период до исполнения ему 8 лет (нижняя граница не установлена, т. е

важно, чтобы на момент достижения 8-летнего возраста родитель или официальный опекун растили ребенка, обеспечивали его и ухаживали за ним).

Важно! Ребенок должен не просто получить инвалидность, а быть признанным инвалидом с детства. В противном случае сам он имеет право на денежные дотации из казны государства, а его родители/опекуны уйти на заслуженный отдых раньше не смогут

Нередко в ПФР за досрочной дотацией приходят нерадивые родители, когда-то лишенные прав на ребенка. Такие граждане лишаются возможности уйти на пенсию раньше вне зависимости от того, воспитывали ли они малыша до 8 лет или нет. Правда, учитываются отношения только между конкретным ребенком и родителем.

Сроки назначения

Если инвалидность ребенку еще не оформлена, то придется потратить время на прохождение медико-социальной экспертизы. Обычно это занимает порядка 2 – 3 месяцев. Сам же поход в ПФР не требует много времени. В пакет бумаг входят стандартные документы, их можно собрать за 1 – 2 дня. Однако еще требуется время на рассмотрение. Обычно – 1 месяц.

Рекомендуется обращаться в ПФР заблаговременно до момента планируемого выхода на пенсию. Лучше это сделать за 1 – 2 месяца до предстоящего дня рождения. Так и выплаты начнут выплачивать сразу, после вынесения решения.

Прочтите: Какие льготы и пособия положены приемным родителям в 2021 году?

Каких детей признают инвалидами

На основании ФЗ №181 от 24.11.1995 года инвалидом признается человек, который имеет стойкое нарушение здоровья из-за заболевания, травмы или врожденных дефектов и он не может вести полноценную социальную жизнь из-за полной или частичной утраты необходимых навыков.

Это положение распространяется и на взрослых и на детей, всем им одинаково нужно пройти специальную медико-социальную экспертизу (МСЭ), чтобы получить статус инвалида.

Медико-социальную экспертизу нужно будет проходить повторно, раз в 1, 2 года или 5 лет, в зависимости от заболевания. Но есть такие заболевания, например, синдром Дауна, при которых инвалидность выдается раз и навсегда.

У детей до 18 лет инвалидности не делятся на группы как у взрослых, им просто присваивается статус «ребенок-инвалид».

Установление инвалидности обычно происходит в местном бюро МСЭ, но если родители не согласны с решением комиссии, то они могут обратиться в вышестоящий орган — Федеральное бюро МСЭ.

Экспертизу назначают в течение 30 дней после подачи заявления. Свое решение комиссия оглашает сразу. Если МСЭ была заочной, то решение высылается почтой.

Комиссия МСЭ должна не просто огласить свое решение на бумаге, но и выдать специальную справку, с которой и нужно затем обращаться за различными выплатами.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Важно! До 2015 года вопросы, связанные с регулированием порядка установления досрочной пенсии льготным категориям граждан, находили свое отражение в нормах Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Однако по причине вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, данный нормативно-правовой акт более не используется кроме отдельных случаев применения некоторых его норм по аналогии.

Распространенные ошибки по заданной теме.

Ошибка №1. Опекуны ребенка-инвалида, наравне с его кровными родителями, всегда имеют право на выход на преждевременную пенсию на пять лет раньше. Правило выхода опекунов на пенсию ранее установленного срока в связи с воспитанием ребенка-инвалида отличается и заключается в следующем: за каждые 18 месяцев опеки из срока выхода на пенсию вычитается один год. Однако, максимальное количество лет, на которое существует возможность раньше выйти на пенсию, равно пяти.

Ошибка №2. В связи с принятием нового законодательного акта об увеличении пенсионного возраста на пять лет, выход на преждевременную пенсию родителей, на воспитании которых находятся дети-инвалиды, также отложился на этот период. Данным законодательным актом оговорен перечень лиц, которых не касается данное увеличение. И именно родители/опекуны детей с ограниченными возможностями включены в этот перечень.