Как происходит предоставление дополнительного отпуска родителям детей инвалидов

Содержание ст. 262.1 ТК

Данная статья имеет небольшой объём: в ней всего один абзац. В нём говорится, что лицу, воспитывающему ребёнка-инвалида до наступления его совершеннолетия, стандартный ежегодный отпуск предоставляется по его просьбе в подходящее для него время.

К кругу этих лиц относятся:

• опекуны;
• попечители;
• приёмные и родные родители.

Указано, что эта льгота доступна для одного родителя или иного лица.

Рассмотренная статья, несмотря на небольшой объём, ясно указывает аспекты очерёдности оформления стандартных отпусков для лиц, на попечении которых находятся дети-инвалиды

Важно, что её положения затрагивают не только непосредственных родителей этих детей, но и ряд других лиц, взявших на себя заботу о них

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

• Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
• Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
• Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов

Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

• Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
• Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
• Свидетельство о рождении или усыновлении.
• Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

• Справки с работы второго родителя.
• Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится

К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

1. Подача заявления одним из родителей.
2. Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
3. Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
4. Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев

Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы

Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Как оплачивают дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами?

Право работающего родителя на четыре дополнительных выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами закреплено статьей 262 Трудового кодекса РФ. Выходные предоставляются на основании письменного заявления и могут быть использованы одним из родителей или же разделены между ними по их усмотрению. Это право также распространяется на опекунов и попечителей.

Порядок оплаты выходных

В настоящее время действуют Разъяснения Минтруда России и ФСС России от 4 апреля 2000 г. № 3, № 02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» (далее – Разъяснения).

Они утверждены постановлением Минтруда России и ФСС России от 4 апреля 2000 г. № 26, № 34. В них, в частности, сказано, что при наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п. 8 Разъяснений).

То етсь оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами не будет больше в этом случае.

С 1 января 2010 года расходы на оплату таких выходных дней финансируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету ФСС России.

Каждый дополнительный выходной родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет оплачивается в размере среднего заработка. Суммы выплачиваются работникам за счет средств ФСС России. Об этом сказано в пункте 10 Разъяснений, а также в письме ФСС России от 5 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

Среднедневной заработок для оплаты каждого дополнительного выходного дня работающему родителю рассчитывается согласно Положению , утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.

Согласно пункту 3 Положения № 922, расчет средней зарплаты работника независимо от режима его работы производится исходя из фактической начисленной ему зарплаты за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При этом из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности, ему предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства и др. (п. 5 Положения № 922).

Среднедневной заработок для оплаты четырех дополнительных выходных дней исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 Положения № 922).

Суммированный учет рабочего времени

При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.

Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

При этом среднедневной заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате. Заработная плата, полученная за работу по совместительству, в данном случае не учитывается.

Таким образом, если в учреждении применяется суммированный учет рабочего времени и продолжительность рабочего дня составляет семь часов, то время, предоставляемое для ухода за ребенком-инвалидом и оплачиваемое за счет средств ФСС России, не может превышать 28 рабочих часов (7 ч × 4 дн.) в месяц.

При восьмичасовом рабочем дне подлежат оплате не более 32 часов в месяц.

При суммированном учете рабочего времени предоставление дополнительных выходных дней не должно превышать среднедневной заработок, рассчитанный исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством РФ.

Пример

Продолжительность рабочего дня медицинского работника учреждения, имеющего ребенка-инвалида, составляет шесть часов. В этом случае дополнительные выходные дни работника для ухода за ним подлежат оплате в количестве не более 24 часов (6 ч × 4 дн.).

Режим неполного рабочего дня

Аналогично вышеизложенному порядку оплачивается каждый дополнительный выходной день при работе на условиях неполного рабочего времени.

Как оформляются дополнительные отгулы

Порядок получения дополнительных свободных дней по уходу за ребенком-инвалидом регламентирован Постановлением №1048 Правительства РФ от октября 2014 года. В нем содержатся все требования к предоставляемым документам и режиму согласования отгулов. В случае проблем с работодателем, сотрудник может руководствоваться этим документом.

Чтобы оформить доп-отпуск, работнику необходимо получить от начальства приказ о предоставлении дополнительных дней. Визировать такой приказ может только директор организации, в которой работает родитель больного ребенка. Ни начальник отдела, ни начальник подразделения соответствующей власти не имеют.

Составление приказа возможно только после предъявления сотрудником следующего набора документов:

• свидетельство о рождении ребенка (усыновлении, получении опеки и т. д.);
• справка МСЭ, действительная на момент предоставления;
• выписка из домовой книги, подтверждающая наличие у сотрудника постоянной регистрации;
• справка с места работы второго родителя больного ребенка об использовании им положенных льготных дней.

Весь перечисленный пакет бумаг должен сопровождаться заявлением на предоставление дополнительных отгулов, написанным сотрудником лично. Форма этого документа утверждена приказом Минтруда РФ №1055н от 19.12.2014.

Образец заявления

На основании всех предоставленных документов работодатель выпускает приказ о предоставлении родителю ребенка-инвалида дополнительных дней отпуска. Документы и заявление можно подавать как раз в месяц, так и раз в год либо по мере необходимости. Этот момент решается в каждой организации индивидуально.

Просмотреть уже использованные льготные отгулы сотрудник может в своем табеле. Дни такого отпуска маркируются в нем как «ОВ» или «27».

После выпуска приказа перенести установленные отгулы на другие дни можно будет только в случае форс-мажора, например, ухода сотрудника в дату отгула на больничный. Если есть необходимость изменения даты по иным обстоятельствам, придется еще раз собирать все перечисленные документы и делать новый приказ. На такую работу согласится не каждый кадровик. Поэтому рекомендуем родителям детей-инвалидов планировать дополнительные отгулы максимум на месяц, чтобы не попадать в подобные ситуации.

Распространенные вопросы

Вопрос №1 Могут ли родители одновременно оформить больничный по уходу за ребенком?

Ответ: Если в семье один ребенок, то такой возможности нет. Один из родителей, при условии то они устроены официально выбирают, кто сейчас нужнее ребенку и кому выгоднее уйти на больничный. Если папа одинаково справиться с лечением и имеет доход выше мамы, то он может воспользоваться больничным листом. Однако если в семье 2 ребенка и им необходимо лечении, то больничным могут воспользоваться оба родителя. В таком случае один родитель оформляет один больничный на ребенка.

Вопрос №2 Я воспитываю ребенка с ограниченными возможностями здоровья одна. Он посещает специализированный детский сад, в котором в течении недели будет отсутствовать тепло, и воспитатели не рекомендовали посещать его, так как будут проводится ремонтные работы. Я трудоустроена официально и работаю на одном и том же месте 15 лет, сыну сейчас почти 6 лет и за это время я ни одного раза не брала дополнительные выходные. Сейчас руководство отказываем в предоставлении дополнительных дней, мотивируя это отсутствием работником.

Ответ: Безусловно сложная ситуация, которая требует немедленного решения. Дополнительные дни, которые выделяются ежемесячно не суммируются, соответственно воспользоваться ими можно по факту. Дополнительных дней всего 4, и ими вы можете воспользоваться, для этого необходимо написать заявление и отнести руководителю. Если он принял отрицательное решение, то с него необходимо взять письменный отказ, с которым следует обратиться в инспекцию труда.

В любом случае нужно выяснить недопонимание, возможно руководитель не предоставляет 5 дополнительных дней, так как законом предусмотрено 4 дня.

Возможность досрочной пенсии

Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.

Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности

Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.

Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.

Как оформить отпуск по уходу за ребенком-инвалидом

Если в семье у родителей имеется на иждивении ребенок-инвалид, который нуждается в уходе, то для официально трудоустроенных граждан вовсе не обязательно брать дополнительные выходные за свой счет.

Один из законных попечителей ребенка имеет право на дополнительный отпуск. Чтобы оформить эту привилегию, предстоит проделать следующий ряд действий:

1. Оформить ребенку статус «Инвалид».
2. В муниципальной орган власти подать заявление на предоставление дополнительных дней к отпуску по уходу за ребенком.
3. К заявлению приложить все необходимые документы и справки.
4. После рассмотрения заявки, на руки предоставляется справка о том, что вам на законных основаниях положен дополнительный отпуск.
5. Этот документ передается работодателю, который в свою очередь оформляет вам дополнительные отпускные дни.

Таким образом, в Российской Федерации осуществляется оформление дополнительных трудовых дней в отпуск для одного из законных попечителей ребенка-инвалида.

При этом возраст ребенка не имеет значения, если он не достиг совершеннолетия. Бланк заявления для оформления отпуска можно скачать здесь.

Порядок написания заявления

Для оформления заявления на дополнительный отпуск необходимо составить документ правильным образом и своевременно подать его в уполномоченный орган власти.

Рассмотрим более подробно, как осуществляется составление заявки:

• в заявлении указываются личные данные попечителя;
• здесь должны содержаться все сведения относительно ребенка-инвалида;
• далее указывается место трудовой деятельности гражданина;
• основания для предоставления дополнительных отпускных дней, в данном случае – это уход за ребенком-инвалидом;
• характер трудовой деятельности;
• дата составления заявки и подпись с расшифровкой.

В обязательном порядке к заявлению должны быть приложены все соответствующие документы, на основании которых законный попечитель может получить запрашиваемую льготу.

Какой пакет документов потребуется

Чтобы оформить дополнительные календарные отпускные дни, в компетентный орган власти предстоит предоставить следующий перечень документации:

1. Паспорт гражданина РФ, который выступает в качестве заявителя.
2. Заявление по форме уполномоченного органа власти.
3. Удостоверение ребенка-инвалида образца РФ.
4. Свидетельство о рождении ребенка.
5. Справку с официального места работы по форме НДФЛ.

Все эти документы предоставляются в форме оригиналов и копий. Если оформляется дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом, который достиг возраста 14 лет, то вместо его свидетельства о рождении необходимо предоставить его паспорт.

Облагается ли налогом НДФЛ

В соответствии с действующим законодательством, любые отпускные начисления для работников, которые трудоустроены официально, подвигаются соответствующему налогообложению в день перечисления денежных средств.

Однако, для родителей детей-инвалидов имеется возможность запросить компенсацию этих средств, но для этого подается отдельное заявление в компетентный орган власти.

Можно ли получить дополнительные 4 дня к отдыху в месяц

Если на иждивении родителей или опекунов находится ребенок-инвалид, который нуждается в дополнительном уходе, то специально для таких семей может быть оформлена льгота по предоставлению дополнительных ежемесячных выходных дней.

В данном случае они будут расцениваться, как дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом и при официальном трудоустройстве должны будут оплачиваться в соответствии с установленной работодателем ставкой.

В настоящее время на территории Российской Федерации проживает определенное количество семей, на чьем иждивении находятся дети-инвалиды.

Несмотря на то, что государство регулярно оказывает материальную помощь таким семьям, для них также доступна льгота дополнительного отпуска, который предоставляется им в качестве льготы и для ухода за ребенком.

Эта программа создана для того, чтобы дети-инвалиды могли чувствовать себя более комфортно, даже несмотря на физические ограничения по здоровью.

Если женщина воспитывает ребенка одна

Мать воспитывающая ребенка в одиночку, может пользоваться неоплачиваемыми отпусками для того, чтобы ухаживать за ребенком вплоть до достижения им 14 лет. То же правило распространяется и на отцов-одиночек. Единственным возможным препятствием может стать коллективный договор.

Помимо неоплачиваемого отпуска, матерям-одиночкам предоставляется ряд льгот, который в обязательном порядке должен быть обеспечен работодателями. Одной из основных льгот является гарантированное сохранение рабочего места за матерью до того момента, как ее ребенку исполнится четырнадцать лет. Это означает, что на протяжении указанного времени организация не может уволить сотрудницу за исключением ряда уважительных причин, таких как:

• нарушение трудовых обязательств (при уже имеющемся дисциплинарном выговоре);
• невыполнение пунктов трудового договора;
• денежный ущерб, наносимый организации (в том случае, если работница является материально ответственной);
• совершение действий насильственного характера и других аморальных проступков (в том случае, если сотрудница работает в образовательном учреждении);
• предоставление поддельных документов при заключении договора с работодателем.

Все указанные выше основания становятся не только уважительной причиной для увольнения сотрудницы, но также влекут за собой ответственность уголовного или административного характера.

Из чего состоят компенсационные выплаты и льготы

Назначение компенсационных выплат заключается в финансовой поддержке самого инвалида и заботящихся о нём лиц. По логике законодателя, начисляемого пенсиона и других преференций должно быть достаточно на обеспечение всех нужд, социализацию, поддержку здоровья и пр.

Объём материальных начислений регламентирован нормативными актами и подлежит ежегодному повышению, учитывающему уровень инфляции и прожиточного минимума, а не МРОТ.

Сумма пенсии

Детям-инвалидам положена социальная пенсия в размере 12432,44 руб. При достижении совершеннолетия и подтверждения статуса инвалидности пенсион в 2020 году будет выплачиваться в следующих объёмах:

• 12432,44 руб. – для 1 категории;
• 10360,52 руб. – для 2 категории.

Как присваивается статус инвалида

Инвалидностью, согласно действующему законодательству, признается нарушение функционирование организма в области общения, самоконтроля, ориентации в пространстве, движения, способности усваивать информацию, ведения трудовой деятельности.

В зависимости от масштабности нарушений и заболевания, например, диабет, онкология и т.д., выделяют I, II или III группы инвалидности.

Функции организма	Первая группа	Вторая группа	Третья группа
Самообеспечение	Нет	Да, при помощи других людей	Да
Передвижение	Да
Ориентация	Да, при помощи других людей
Общение	Да
Контроль	Частично или полностью	Да
Работа	Да, при использовании специального оборудования	Да, при объеме работ меньше установленной нормы

Такое разделение осуществляется после достижения гражданином совершеннолетия, до этого времени он относится к категории «ребенок-инвалид» без выделения степени тяжести.

Порядок признания человека инвалидом, следующий:

1. Получение направления на медико-социальную экспертизу у лечащего врача или через органы социальной защиты.
2. Подготовка документации, к которой относится:

• заявление;
• удостоверение личности;
• полис медицинского страхования;
• отзыв от работодателя или учебного заведения, если гражданин работает или проходит обучающие программы;
• больничная карта и другие справки, подтверждающие выявленные нарушения;
• СНИЛС.

1. Подача документов.
2. Получение уведомления о дате и времени проведения экспертизы.
3. Прохождение комиссии в местном бюро, которая состоит из руководителя бюро, сотрудников, представителей ФСС и ФОМС, сотрудников Центра занятости населения. Оценивается место проживания, предоставленная документация, психологический портрет гражданина, обстоятельства обучения и ведения трудовой деятельности. Может проводиться в бюро или на дому, в лечебном учреждении, если состояние здоровья гражданина не позволяет ему явиться лично.
4. Выдача документов, подтверждающих факт присвоения (заключение, акт, индивидуальный план реабилитации).

Лечащий врач выдает направление, если при приеме замечает самостоятельно или на основе жалоб от пациента факт нарушения одной или нескольких жизненно важных функций. Работники подразделений социальной защиты могут заметить нарушения при визите к подопечному.

Кроме того, выдать направление может и вышестоящее бюро медико-социальной экспертизы, если будут сомнения в заключении нижестоящего бюро или будут обнаружены факту нарушения процедуры присвоения инвалидности.

Бюро медико-социальной экспертизы имеет иерархическую структуру, то есть подразделяется на федеральное, региональное и местное. Каждый уровень обладает своими полномочиями. Они представлены в таблице.

Бюро	Какие функции выполняет
Местное	Проведение медико-социальной экспертизы при выдаче направления от врача, осуществляющего лечение.
Региональное	Рассмотрение жалоб на подразделения местного уровня, проведение медико-социальной экспертизы по тяжелым случаям.
Федеральное	Рассмотрение жалоб на подразделения регионального уровня, проведение медико-социальной экспертизы по тяжелым случаям при направлении от регионального отделения.

В заявлении на присвоение инвалидности указывается следующие данные:

• фамилия, имя, отчество;
• дата появления на свет;
• адрес прописки;
• данные удостоверения личности (серия, номер, кем и когда выдан);
• СНИЛС;
• телефон или электронная почта;
• цель МСЭ;
• потребность в наличии на экспертизе в сурдопереводчике или тифлосурдопереводчике;
• дата;
• подпись;
• расшифровка;
• порядок извещения о времени проведения – при личном визите или через другие каналы связи (почта, телефон).

В случае невозможности передвижения инвалида комиссия может быть проведена на дому или в лечебном учреждении.

Копия заключения направляется уполномоченными сотрудниками бюро в Пенсионный фонд в течение трех рабочих дней после принятия комиссией решения.

В ИПР указывается следующие данные:

• время действия инвалидности;
• подтверждение запрета заниматься трудовой деятельностью или особые требования к рабочему месту;
• мероприятия по защите;
• мероприятия по улучшению состояния здоровья;
• перечень товаров, которые необходимо приобрести;
• перечень лекарственных средств.

Справка выдается по заявлению инвалида. Она действительна до даты очередного освидетельствования. В некоторых случаях может выдаваться бессрочно.

При несогласии с результатами их можно обжаловать в главном или федеральном бюро, а также через судебные инстанции.