Принят ли закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля

Перечень документов

Законопроектом предусмотрено, что правила выдачи и начисления средств по сертификату на материнский капитал будут дополнительно определены Правительством РФ.

В проекте содержится косвенное упоминание о необходимости проведения ежегодного технического осмотра авто в течение трех лет после его приобретения.

В документе также указано, что подтверждать факт покупки автомобиля будет одна из бумаг:

• договор купли-продажи;
• товарный или кассовый чек;
• иной бланк, подтверждающий оплату.

Наличие автомобиля подтверждается соответствующим актом контролирующего органа исполнительной власти.

Материнский капитал на авто за и против мнения экспертов и обычных граждан

Приобретение автомашины является реальным способом улучшения качества жизни для многих семей в России. Вопрос мобильности актуален для больших и многодетных семей, жителей сельской и отдаленной от городской черты местности.

Аргументы «за»

Следующие доводы призваны помочь перевесить чашу весов противников принятия законопроекта:

• на семейный капитал трудно приобрести жилье, в то время, как цены на новые авто, произведенные в Российских автозаводах, сопоставимы с суммой государственных дотаций;
• для многих семей, обеспеченных жильем, жилищный вопрос не является актуальным;
• получение детьми образования и пенсионные накопления считаются «отложенными потребностями» и не имеют отношения к решению повседневных трудностей;
• многие коммерческие образовательные учреждения не желают иметь дело с бюджетными средствами;
• в последние годы сократились пригородные ж/д сообщения и усугубили трудности жителей глубинки, связанные с поездкой в районные и областные центры, получением своевременной и квалифицированной медицинской помощи, приобретением необходимых товаров потребления и посещением учебных заведений;
• возможность появления дополнительного источника дохода в виде устройства на работу в предприятиях, где требуется наличие собственного авто, что само по себе является хорошим подспорьем для семейного бюджета.

Таким образом, для многих россиян автомобиль является насущной потребностью, а не предметом роскоши. Наличие семейного транспортного средства значительно сокращает затраты средств, времени у многих родителей и способствует обучению и развитию детей. Ведь именно эти аргументы явились изначальной и главной целью программы, направленной на стимулирование рождаемости в стране.

Аргументы «против»

Главным аргументом чиновников, выступающих против покупки семейного автомобиля на материнский капитал, является возможное ущемление интересов детей. Они полагают, что это откроет дорогу махинациям, связанным с покупкой машин по безналичному расчету и их перепродажей в целях получения наличных денег.

Но это лишь доказывает отдаленность высокопоставленных госслужащих от народа, незнание и недооценка ими настоящих интересов и нужд многих российских семей. Противопоставление отцов и детей выглядит надуманным, ни один родитель не желает своему ребенку зла, а экономия времени и сил только благотворно сказывается и на детях. Государство должно одинаково учитывать интересы всех членов семьи, рассматривать ее в качестве социального института и всячески поддерживать ее.

Аргументы противников покупки семейного авто заключаются в следующем:

• машина менее значима в сравнении с жильем или полноценным образованием детей;
• с ростом детей острее становится проблема улучшения жилищных условий, увеличения жилплощади или покупки нового жилья, в то время как со временем старый автомобиль приобретет статус неликвидного имущества;
• в отличие от квартиры, осуществление контроля над целевым использованием транспортного средства практически невозможно;
• риски, связанные с потерей имущества в случае угона или ДТП
• приобретение жилья за счет этого вида государственных дотаций способствует улучшению инфраструктуры муниципалитетов;
• снижение нагрузки на Пенсионный Фонд, улучшение благосостояния пенсионеров, вложивших средства в пенсионное обеспечение.

Кризис автопрома в 2015-2016 годах некоторые критики этого варианта применения государственных активов пытаются подать как лоббирование в интересах предприятий, производящих автомобили и их представителей на рынке сбыта.

Мнения экспертов и обычных граждан

Большинство экспертов склоняются к мнению о необходимости разрешения на использование материнского капитала для покупки семейной автомашины, так как большинство владельцев сертификатов не знают на какие цели затратить материнский капитал с максимальной пользой для семьи.

Наличие собственного транспорта семьи способствуют решению многих проблем, благотворно отразится и на их родителях, и на детях. Его можно использовать для насущных нужд в повседневной жизни, для поездок на отдых в летнее время. Выезд за город на собственном автомобиле приятнее, чем на общественном транспорте.

Многочисленные комментарии простых граждан, к опубликованным в сети статьям по поводу использования этого вида государственной дотации, показывают, что многие семьи хотели бы купить машину под материнский капитал.

Что доказывает опыт регионов?

Даже несмотря на то, что по требованиям федерального законодательства. Родители не могут пользоваться предоставляемыми им в качестве материнского капитала денежными средствами по своему усмотрению и исходя из интересов своей семьи, опыт регионов показывает, насколько такое простое решение может улучшить жизнь простых граждан.

Конечно, большинство региональных выплат, предоставляемых в качестве материальной поддержки семьям с детьми, не слишком большие. Но в некоторых случаях сумма сопоставима со стоимостью нового отечественного автомобиля.

По результатам всех проведенных исследований и текущего состояния экономики, Правительству Российской Федерации было предложено несколько изменений в текущий законопроект о материнском капитале. Среди таких изменений не только возможность использования средств по сертификату на другие нужды семьи, но и увеличение суммы капитала. Так, к примеру, за третьего ребенка в семье предлагалось увеличить сумму до 500 тысяч рублей и выплатить ее наличными. Однако изменений в законопроект не последовало.

Материнский капитал на машину в 2021 году: региональный эксперимент

На сегодняшний день приобрести автотранспорт на деньги, полученные в рамках программы маткапитала, возможно в пяти регионах России. Перечислим основные особенности каждой из программ с указанием размера маткапитала.

Камчатский край

Программа маткапитала предусматривает государственную поддержку уже при появлении на свет первенца (обязательными условиями являются замужество и возраст от девятнадцати до двадцати четырёх лет). Размер выплаты в таком случае составит 100 тыс. руб. Тем матерям, у кого появился второй или следующий ребёнок, сумма помощи будет увеличена и составит до 300 тыс. руб.

Израсходовать деньги на покупку авто получатель этого вида регионально господдержки сможет уже когда ребёнку исполнится полтора года. Денежные средства направляются либо непосредственно продавцу, либо на оплату кредита.

Калининградская область

Документ на право получить маткапитал выдается по факту появления третьего или следующих детей. Размер помощи определяется следующим образом:

• 3-й или 4-й ребёнок – 100 тыс. руб.;
• 5-й и следующие – 200 тыс. руб.;
• Тройняшки – 1 000 тыс. руб..

Обязательным условием оказания господдержки считается не превышение дохода на каждого члена семьи 3,5 прожиточного минимума. Потратить средства на покупку авто можно не ранее 1 года с момента появления ребёнка и не позднее трёх лет с этого же момента.

Ульяновская область

В этом регионе помощь представляется при появлении в семье второго и последующих детей. Размеры маткапитала следующие:

• Второй ребёнок – 50 тыс. руб.;
• Третий – 100 тыс. руб.;
• Четвёртый – 150 тыс. руб.;
• Пятый – 200 тыс. руб.;
• Шестой – 250 тыс. руб.;
• Седьмой и более – 700 тыс. руб.

Использовать полученные деньги можно через полтора года с момента появления ребёнка в семье.

Орловская область

В этом регионе обязательными условиями для получения материнского капитала являются:

1. Появление в семье третьего и последующих детей;
2. Постоянное проживание на территории региона не менее трёх лет;
3. Оформление семьёй статуса многодетности.

Размер помощи постоянно индексируется и составляет чуть более 100 тыс. рублей. Оформить сертификат необходимо до годовалого возраста ребёнка, истратить на приобретение авто – сразу после достижения им этого возраста.

Новосибирская область

Региональная программа предусматривает господдержку при появлении третьего и последующих детей. Размер помощи – 100 тыс. рублей. Для получения капитала родители должны представить подтверждение своего проживания на территории области в течение последних трёх лет. Использовать средства на покупку автотранспорта можно спустя полтора года с появления ребёнка в семье.

Несмотря на то, что федеральный закон не дает возможности родителям в соответствии с нуждами семьи распорядиться средствами материнского капитала, опыт регионов даёт положительный пример доверия матери и заботы о насущных нуждах семьи. Особенно приятно то, что в некоторых случаях размер представляемой региональной помощи вполне сопоставим со стоимостью автомобиля.

На 2020 год поступало множество разнообразных предложений по изменению действующих стандартов в области материнского капитала. Среди них и увеличение выплаты за третьего ребёнка до полутора миллионов, возможность получения средств наличными, частичное списание существующего ипотечного долга за счёт средств капитала и пр. Однако изменений в законодательстве за этим не последовало. Индексации средств в 2021 году также не предвидится.

Более подробно об условиях и процедуре оформления сертификата и о том, какие документы на материнский капитал и куда необходимо представить потенциальному получателю, вы сможете узнать из статей на портале, а также обратившись к нашему юристу за бесплатной онлайн-консультацией.

Плюсы и минусы

Главным преимуществом такой покупки является финансовая помощь. По замыслу парламентариев, продвигающих проект:

• большее количество семей сможет воспользоваться маткапиталом;
• обеспечивается поддержка отечественного автопроизводства;
• произойдет естественная стимуляция для обновления автопарка граждан, в результате чего ожидается снижение уровня ДТП и смертности по их причинам.

Отрицательными сторонами считаются:

• затяжной период сделки, который может отталкивать потенциальных продавцов;
• ограничения для приобретаемого транспорта и условий владения им.

Несмотря на некоторые минусы, законодатели уверены, что изменения в действующий нормативный акт простимулируют семьи на реализацию сертификатов.

На июль 2019 года остается неясным, получит ли законопроект одобрение Государственной Думы. Однако опыт регионов подтверждает актуальность возможности покупки автотранспорта на средства маткапитала.

Полезные сервисы

Калькулятор КАСКО

Калькулятор ОСАГО

Перспективы

Депутаты Государственной Думы РФ периодически возвращаются к обсуждению расширения списка целей, на которые можно потратить федеральный материнский капитал. Попытки включить в этот перечень покупку автомобиля уже предпринимались. Были даже сформулированы обязательные условия, на которых это могло бы осуществиться:

• необходимость оформления приобретенного на материнский капитал автомобиля в общую долевую собственность родителей и всех детей в семье;
• машина должна быть новая, обязательно российского производства (в т.ч. иномарка отечественной сборки);
• запрет перепродажи покупаемой машины (не обязательно легковой) в течение определенного периода времени;
• для детей созданы нормальные условия проживания, а доход родителей – средний или выше среднего.

Но пока эти положения не удалось реализовать. Аргументы «против» перевешивают доводы «за», и кратко сформулированы в таблице.

Таблица плюсов и минусов приобретения автомобиля на средства федерального материнского капитала.

В 2017 году потратить федеральный материнский капитал на приобретение автомобиля не получится. Сделать это можно только жителям девяти субъектов РФ. Остальным придется подождать до 2018 года, когда позитивные плоды эксперимента в регионах станут очевидны и, возможно, практика покупки личного транспорта на средства материнского капитала будет распространена на всю территорию РФ.

Принят ли закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля

Россия словно пестрое одеяло, каждый регион реализует свои социальные выплаты. Суммы материнского капитала в областях, краях, республиках зависят от бюджетов регионов. Так Ульяновская область регулирует социальную поддержку матерей согласно местному Закону №204 ЗО от 05.02.08, Постановления Правительства №21-п от 22.01.10. Правительство региона разрешает приобретать транспортные средства семьям, где произошло усыновление трех и более детей в период с 2011.

Камчатские семьи используют Сертификат на материнский капитал с рождения первого ребенка. Краевой бюджет реализует социальные выплаты матерям из расчета 135 908 руб. (первый ребенок). Разрешат семьям по Сертификату приобретать легковой автомобиль, либо: пассажирский микроавтобус, если транспортное средство не старше 10 лет. Возможно приобретение снегохода, мотоцикла, мотосаней.

• Микрозайм
• Потребительский кредит
• Кредитные карты
• Кредит для бизнеса
• Ипотека
• Вклады
• Автокредит
• Товарные кредиты
• Кредит Webmoney

Если семья после получения местного маткапитала принимает решение приобрести автомобиль, то выполняются действия:

• выбирается автомобиль и автосалон, в котором будет совершаться покупка;
• передается заявление и другие документы работнику соцзащиты;
• в течение месяца проводится проверка;
• при положительном решении деньги переводятся на счет автосалона;
• родители при необходимости добавляют нужную сумму, после чего становятся собственниками машины.

Если граждане продадут авто в течение следующих трех лет, то им придется полностью вернуть всю сумму, полученную из регионального бюджета.

Если семья, получившая региональный маткапитал, принимает решение приобрести авто, то для этого выбирается сама машина и автосалон. После этого готовится пакет документов для соцзащиты.

Требуется следующая документация:

• паспорт заявителя;
• сертификат на региональный маткапитал;
• договор, составленный с выбранным автосалоном, в котором указываются технические характеристики машины;
• водительское удостоверение;
• реквизиты автосалона, на которые будут перечисляться деньги за автомобиль.

Если машина покупается за счет заемных средств, то дополнительно готовятся документы для банка, а также копия кредитного договора и график платежей передаются в соцзащиту.

После передачи бумаг нужно подождать примерно 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности выдачи денег для покупки авто. Если отсутствуют ошибки в документах и выбирается подходящее авто, то деньги переводятся на счет автосалона.

• Региональный материнский капитал на накопительную пенсию

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Мордовия и Новосибирской области.

• Региональный материнский капитал на мебель и бытовую технику

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Бурятия, Калининградской и Мурманской областях, а также Ненецком автономном округе.

• Региональный материнский капитал на повседневные нужды

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республиках Адыгея, Дагестан, Марий Эл, Северная Осетия, Забайкальском крае, Архангельской, Астраханской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской областях и ряде других регионов.

На какие виды образовательных услуг можно потратить материнский капитал?

Регламент о том, как направить мат. капитал на образование ребенка, установлен Правилами направления средств материнского семейного капитала на получение образования ребенком и осуществление иных связанных с получением образования ребенком расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года №926 в редакции от 30.12.2017 года №1713. Согласно Правилам, средства можно использовать на оплату:

• платных образовательных услуг;
• пользования жилым помещением и коммунальных платежей в общежитии, предоставляемом учебным учреждением студентам на период обучения;
• содержания и (или) присмотра и ухода за детьми в организации, реализующей общеобразовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные по общему начальному, общему основному и среднего общего образования.

С 2018 года упрощен порядок использования материнского капитала на образование. Теперь оплачивать содержание в дошкольных учреждениях можно, не дожидаясь достижения ребенком трех лет.

Преимущество этого направления в том, что оплатить семейным маткапиталом можно образовательные услуги для любого из детей в семье, независимо от очередности рождения. Учитывая то, что тратить средства капитала можно частично в течение неограниченного периода времени, для многих семей предоставлена возможность часть средств направить на содержание младшего в детском саду уже сейчас, оставив остаток на обучение старшего ребенка, или использовать его на другие разрешенные направления.

Наиболее часто при оформлении капитала возникает вопрос о том, какие сведения следует предоставить. Основным документом, на основании которого производятся выплаты на обучение ребенка, является сертификат. Получить его можно в любое удобное время, ограничения по срокам не установлены.

Для получения сертификата нужно подать заявление в территориальное отделение ПФР по месту жительства. Также потребуется представить:

• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
• если в детском свидетельстве о рождении не указано гражданство, его следует подтвердить другим сведениями.

После подачи заявление обязательно регистрируется, о чем выдается соответствующая расписка. В месячный срок ПФР принимает решение о выдаче сертификата, в течение 5 дней заявителю высылается официальное уведомление.

Пенсионному фонду предоставляется месяц для рассмотрения заявления о направлении средств на обучение и вынесения решения. Затем данные передаются на оплату.

Первое зачисление средств на обучение ребенка в образовательную организацию происходит в течение двух месяцев после поступления заявления и всех необходимых документов. Остальные платежи перечисляются в сроки, указанные договором с учебным учреждением. Оплата осуществляется безналичным перечислением непосредственно в образовательное заведение.

В период обучения могут возникнуть жизненные ситуации, при которых студент отчисляется из учебного заведения. Поводом может стать болезнь, неуспеваемость или иная причина. Можно ли в таких случаях вернуть перечисленные средства за обучение?

При расторжении договора на обучение или предоставление общежития владельцу сертификата нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением об отказе в направлении средств. Заявление можно заполнить в произвольной форме, указать в нем причину отказа и приложить распорядительный документ из учебного заведения.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления Пенсионный фонд остановит перечисление оплаты по расторгнутым договорам. Если перечисленная сумма превышает фактические расходы, неиспользованные средства подлежат возврату в Пенсионный фонд.

Согласно действующему в стране на сегодняшний день законодательству средства капитала рассматриваемого рода могут быть потрачены только на завершение образования ребёнком.

Сроки подачи заявления определяются конкретными сроками, на которые требуются средства рассматриваемого типа.

В зависимости от этого показателя заявление может быть подано на такие временные сроки:

1. На один год.
2. На три года.
3. На пять лет.

02 Есть ли перспектива у жителей других регионов

Как мы уже сказали выше, уровень освоения денежной субсидии, которая выделяется государством для поддержания семей с детьми, очень низкий. Поэтому за последние 10 лет депутаты Госдумы многократно предлагали внести изменения в закон, которое позволяло бы семьям тратить эти средства на приобретение автомобиля. Однако все они отвергались правительством РФ и большинством депутатов.

И вот 17 марта 2017 года у семей с детьми появилась новая надежда на приобретение автомобиля за счет маткапитала, когда три оппозиционные фракции (КПРФ, ЛДПР и Справедливая Россия) представили законопроект № 125755-7. Если он будет принят, возможность приобрести автомобиль за выделяемую государством материальную помощь появится у следующих семей:

• родивших или усыновивших третьего ребенка после 1.01.2017;
• имеющих ребенка-инвалида и родивших/усыновивших второго ребенка после 1.01.2017;
• у усыновителей второго ребенка, которые получили право на сертификат после 1.01.2017.

Этот закон можно назвать неким компромиссом, который не так обременителен для федерального бюджета, как предложенные ранее законопроекты благодаря ряду ограничений. Причем, ограничения касаются не только лиц, имеющих сертификат, но и самого автомобиля, который разрешается приобрести. Транспортное средство должно соответствовать следующим требованиям:

• автомобиль должен быть исключительно российского производства;
• количество сидячих мест не должно превышать восьми, помимо водительского места, т.е. это должен быть легковой автомобиль;
• автомобиль должен быть новым.

Средства, предоставляемые государством, будут перечисляться безналично продавцу или в кредитную организацию. При этом необходимо подтвердить приобретение машины товарным чеком и договором купли-продажи. Кроме того, местные органы соцзащиты должны провести проверку наличия автомобиля у семьи и составить акт. Машину запрещено продавать или передавать в пользование другим лицам в течение трех лет с момента покупки. В настоящий момент закон находится на рассмотрении, причем дата первого чтения пока неизвестна. Однако профильный Комитет пришел к заключению, что в случае его принятия увеличится численность граждан, желающих воспользоваться материнским капиталом уже в этом году. Соответственно, увеличится нагрузка на федеральный бюджет.

Согласно конституции РФ (ч3. Ст.104) в таком случае требуется заключение Правительства, которое оппозиционные партии не предоставили. В пояснительной записке они указали, что принятие законопроекта не потребует увеличения финансирования из федерального бюджета, поэтому заключения Правительства не требуется. Вероятнее всего, законопроект вернется авторам на доработку, как это уже неоднократно случалось с подобными «непопулярными» документами. Кроме того, имеется еще один нюанс, который может стать камнем преткновения на пути к принятию закона – его должна одобрить Единая Россия, которая имеет в думе 76,1 % голосов. Поэтому говорить о начале каких-то подвижек в этом направлении пока преждевременно.

Можно ли купить автомобиль за материнский капитал

Правительству регулярно передаются на рассмотрение законопроекты, по которым предлагается возможность пользоваться маткапиталом для покупки машины. Это обусловлено тем, что многие граждане нуждаются в транспортном средстве, но не могут позволить себе такое крупное приобретение. Но до сих пор на федеральном уровне не принят закон о покупке автомобиля за материнский капитал.

По-прежнему маткапитал можно направить только на покупку или строительство недвижимости, оплату образования детей, реабилитацию ребенка-инвалида или повышение пенсии матери.

Чиновники, которые поддерживают этот проект, утверждают, что машина – это не роскошь, а обязательное имущество. Размера выплаты хватит для приобретения автомобиля, поэтому не придется оформлять кредит. Техника может использоваться для получения дополнительного заработка, а также эксперты утверждают, что после принятия таких изменений значительно снизится количество мошенничества с сертификатом.

Но отказ от внесения таких поправок обусловлен следующими факторами:

• родители при покупке авто удовлетворяют собственные потребности, а не желания и нужды детей;
• машину можно разбить и уничтожить, а также существует вероятность ее угона, поэтому семья потеряет полученные средства;
• ежегодно техника дешевеет;
• при попадании в аварию машина резко упадет цена имущества;
• мошенники могут оставить семью без автомобиля и средств.

Поэтому только на региональном уровне при выдаче местного маткапитала чиновники разрешают покупать машину. Но это возможно только в некоторых субъектах РФ.

Доводы за и против нового закона

Есть свои доводы как у противников, так и у сторонников правового акта. Доводы за и против расходования средств на покупку машины приведены в таблице.

Таблица с мнениями за и против поправок к закону