Инструкция: как работать с каталогом ктру

Поиск закупок по КТРУ в ЕИС

В части 1 статьи 23 № 44-ФЗ, указывается, что каталог обязан размещаться в единой информационной системе (ЕИС).

Отыскать КТРУ можно легко онлайн посредством интернета на официальном сайте госзакупок, где на его главной странице расположена ссылка на него.

Инструкция:

1. Найти на середине главной страницы ЕИС баннер с соответствующей надписью и кликнуть по нему.

2. Отыскать в открывшемся каталоге строку быстрого поиска информации или форму для развёрнутого поиска.

3. Найдя требуемую позицию, следует кликнуть по её коду.

4. Открыть информационную карточку, содержащую исчерпывающие сведение об объекте.

(представлена только часть карточки)

Позиции в каталоге позволяют узнать о:

• времени внесения в каталог;
• её коде согласно КТРУ;
• коде согласно ОКПД-2;
• наименовании;
• единицах измерения;
• сроках начала и окончания использования.

Также там приводятся сведения об объектах закупок в виде:

• точных их характеристиках;
• данных технических регламентов;
• спецификаций;
• чертежей;
• эскизов;
• фотографий;
• цен;
• названий производителей;
• условиях поставок.

Как пользоваться

Заказчик обязан применять код КТРУ при формировании плана закупок и плана-графика, если пункт каталога уже вступил в силу (п.10 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Это можно проверить в карточке продукта в строке «Дата начала обязательного применения позиции каталога».

Если искомая категория не активна, то код позиции КТРУ в плане закупок можно не ставить (п. 3 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Но есть нюанс Если плановая документация подлежит корректировке, то в измененной версии нужно обязательно указывать позицию из классификатора ТРУ (п. 7,9 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017).
При заполнении плановых документов и объекта закупки первые символьные значения вносятся по данным КТРУ. Цифры должны совпадать с кодировкой ОКПД2. Первые символы входят в идентификационный код закупки (ИКЗ).

В плане-графике нужно указывать единицу измерения позиции и соответствующие ей характеристики из классификатора. Информация, указанная при планировании, должна совпадать с теми сведениями, которые заказчик отражает в документах закупки: извещении, документации и проекте контракта.

Заказчик не вправе вносить изменения в рубрики каталога. Но он может дополнять позиции, указывая основания этих действий. Сформированная версия каталога (58 000 наименований) не статична, рубрики постоянно дополняются, в каталог добавляются новые товары, работы и услуги.

Поиск каталожной категории осуществляется либо по шифру продукции из ОКПД 2, либо по наименованию закупаемых ТРУ.

Для поиска по данным из классификатора продукции необходимо открыть расширенный поиск и ввести нужное значение.

Как выглядит

КТРУ госзакупок и муниципальных приобретений представляет собой перечень, каждая отдельная строка которого несёт информацию о товаре с присвоением ему индивидуального кода. При необходимости схожие позиции объединяются в наборы по близкому ассортименту.

Каждый код формируется единообразно и расшифровывается однозначно, где:

1. Первые 9 цифровых знаков аналогичны коду объекта, фигурирующего в ОКПД-2. В случае, если позиция отображает подгруппу товаров или вид продукции, недостающие цифры замещаются нулями.
2. Разряды, занимающие в коде места с 10 по 15, представляют собой номера ассортиментных наборов и указываются в возрастающем порядке. При непопадании объекта ни в один ассортиментный набор его порядковый номер обозначается в виде «000000».
3. 16 цифра в коде обозначает тип предназначенного к закупке объекта. При этом товар обозначается как «1», работа представлена цифрой «2», а услуги кодируются цифровым знаком «3».
4. Разряды от 17 до 21 отведены под порядковые номера, соответствующие кодам из ОКПД-2.

Сформированные таким образом коды КТРУ дают возможность быстро и точно идентифицировать необходимый объект и легко его находить.

С начала 2018 г. КТРУ обязательно должен применяться в документах, представленных:

• план-графиками и планами закупок;
• формами, обосновывающими реализацию закупки;
• приглашениями участникам закупок;
• документами, сопровождающими проводимую закупку;
• контрактами;
• контрактными реестрами;
• отчётами об выполнении договоров.

КТРУ для заказчиков

Упомянутое выше постановление № 145 обязывает заказчиков применять позиции каталога при составлении закупочных документов, а именно:

• плана и плана-графика закупок;
• формы обоснования закупки;
• извещения о закупке или приглашения принять в ней участие (для закрытых способов);
• закупочной документации;
• контакта;
• реестра контрактов;
• отчета об исполнении контракта или отдельного этапа;
• иных предусмотренным законом документов.

При формировании документов заказчики должны брать из каталога такую информацию:

• название объекта закупки;
• единицы измерения;
• описание.

Однако помимо признаков и характеристик, содержащихся в каталоге, заказчики могут использовать и другие элементы описания. Но с 1 января 2018 года включение дополнительных характеристик в документацию необходимо обосновывать.

Учитывая то, что каталог только начал наполняться, многих позиции в нем пока нет. Вместе с тем закон обязывает заказчика применять позиции КТРУ, которые уже в него внесены. А в отношении прочих объектов закупок следует действовать так:

• наименование и код товара или услуги брать из классификатора ОКПД2;
• описание объекта закупки составлять с учетом норм статьи 33 закона 44-ФЗ.

Правовое регулирование

Все, что касается содержания Каталога, входит в зону ответственности Правительства. Своим постановлением от 08.02.2017 № 145 оно закрепило правила ведения и использования КТРУ. В документе, в частности, определено, что за формирование каталога отвечает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (в настоящее время — Минфин). Кроме того, установлено, какая информация в отношении каждого объекта должна включаться в КТРУ, как формируется каждая его позиция и прочие моменты.

Также в постановлении № 145 подробно расписано, в каких документах и по каким правилам заказчики должны использовать данные Каталога.

Когда обязательно нужно использовать КТРУ

Ориентируйтесь на данные Единой информационной системы (ЕИС). Здесь указаны даты, когда заказчики должны применять КТРУ.

Правила ведения и использования каталога описаны в Постановлении Правительства № 145.

КТРУ уже содержит характеристики товара. Заказчику следует лишь придерживаться алгоритма.

1. Определите ОКПД2

Код из классификатора должен совпадать с кодом КТРУ.

В КТРУ, как правило, под одним кодом прописаны ещё несколько детализированных. При выборе между ними нужно ориентироваться на потребности заказчика, выбирая тот, который полностью совпадает с описанием объекта закупки (рисунки 2-4).

Рисунок 2. Шины и покрышки пневматические для автобусов, троллейбусов и грузовых автомобилей. Код ОКПД2 — 22.11.13.110

Рисунок 3. Тот же код мы видим в КТРУ, но детализированный. По товару с данным кодом есть 12 позиций

Рисунок 4. Из 12 позиций нужно выбрать наиболее подходящее описание

2. Опишите характеристики по каталогу

Изучите предмет закупки по каталогу и составьте описание объекта закупки. Некоторые характеристики нужно скопировать из КТРУ:

• название продукции;
• единицы измерения товара;
• обязательные характеристики предмета закупки.

КТРУ содержит обязательные, необязательные характеристики, справочную и дополнительную информацию. Последние пункты включать в техзадание необязательно.

Если характеристик товара в каталоге нет, можно описать объект закупки самостоятельно.

3. Опишите дополнительные характеристики

В техзадании можно прописать дополнительные характеристики, если обязательных характеристик недостаточно. Все дополнительные характеристики нужно обосновать во избежание жалоб и признания госзакупки незаконной.

Важно не ограничивать конкуренцию и помнить о случаях, когда нельзя устанавливать дополнительные характеристики:

• применение ограничений допуска по постановлению № 878 (при закупках радиоэлектронной продукции из перечня Правительства РФ);
• правила описания товара установлены Правительством.