Досрочная пенсия педагогическим работникам

Льготная пенсия педагогам (учителям) по выслуге лет

Ранее, когда еще действовал Закон РФ № 340-1 от 20 нояб. 1990 года “О государственных…”, страховых и трудовых пенсий не было. Была пенсия по старости, которая назначалась с 60 и 55 лет (для муж. и жен. соответственно) при наличии 25 и 20 лет трудового стажа (соответственно).

Теперь же, с принятием 1 янв. 2015 года ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – Закон), порядок назначения и оформления пенсии, в том числе, и льготной, несколько изменился.

Условия назначения

Об общих условиях для назначения страх. пенсии говорится в ст. 8 Закона.

Общие условия таковы:

• достижение пенсионного возраста (60 лет – муж. и 55 лет – жен.);
• наличие 15 или более лет страх. стажа;
• наличие ИПК в сумме 30 или более.

С 2015 по 2024 годы, в соответствии со ст. 35 Закона, применяются переходные положения, то есть страх. пенсия в 2020 году будет при наличии:

• не менее 13,8 ИПК;
• не менее 9 лет страх. стажа.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

Это быстро и !

Так, п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона регламентирует условия назначения льготной пенсии для педагогических работников:

• осуществление в течение 25 лет или более педагогической деятельности в детских учреждениях;
• наличие не менее 30 пенсионных баллов (в 2020 году – не менее 13,8).

Кто может получить

Претендовать на досрочное назначение пенсии может педагог, при условии, что он отработал 25 лет или более на должностях и в организациях, соответствующих указанным в Постановлении № 665 от 16 июля 2014 “О списках…”.

П. “м” Постановления № 665 делает отсылку на список должностей и организаций, приведенный в Постановлении Правительства № 781 от 29 окт. 2002 года “О списках…” (далее – Постановление № 781).

Постановление № 781 состоит из:

• “Списка должностей и учреждений…” (далее – Список);
• “Правил исчисления…” (далее – Правила).

Перечень должностей

Если кратко перечислить должности, работа на которых учитывается в необходимый 25-летний стаж, то это:

• директор (начальник или заведующий);
• зам. директора (начальника или заведующего);
• помощник директора по режиму;
• преподаватель (в том числе, и старший);
• воспитатель (старший, методист);
• организатор внеурочной воспитательной работы;
• учитель-логопед;
• учитель физкультуры, ОБЖ, музыки;
• социальный педагог и др.

Перечень организаций

В соответствии со Списком, в 25-летний стаж засчитывается трудовая деятельность, осуществленная в следующих организациях:

• школы всех типов;
• лицеи;
• гимназии;
• центры многопрофильного образования;
• кадетские школы;
• морские кадетские корпуса;
• школы-интернаты всех разновидностей (лицеи-интернаты, гимназии-интернаты);
• коррекционные школы (в том числе, и закрытого типа);
• детские дома;
• детские сады для детей с отклонениями;
• организации начального и среднего проф. образования (все виды техникумов и училищ);
• детские санатории всех типов и др.

Педагогический стаж

Правилами определены некоторые особенности включения отдельных периодов в стаж:

• стаж в должностях, указанных в п. 1 столбца “Наименование должностей” Списка, учитывается только при работе на таких должностях в общеобразовательных учреждениях, а стаж в должностях, указанных в п. 2 этого же столбца, засчитывается только при работе на таких должностях в учреждениях доп. образования детей;
• стаж до 1 сен. 2000 года учитывается вне зависимости от того, выполняло ли лицо в эти периоды норму рабочего времени, а после указанной даты стаж засчитывается только при выполнении нормы;
• стаж учителя начальных классов в сельской школе засчитывается что до сентября 2000, что после, вне зависимости от выполненной нормы рабочего времени;
• стаж директора школы, гимназии, лицея, школы-интерната (кроме детских домов и коррекционных школ) до 1 сен. 2000 года засчитывается вне зависимости от того, имел ли такой директор учебную нагрузку, после же указанной даты, чтобы стаж был засчитан, нужно вести уроки или иные учебные мероприятия в объеме не менее 6 часов в неделю.

Входит ли декретный отпуск

На основании п. 2 Правил, если в Правилах не содержится каких-либо норм относительно включения отдельных периодов трудовой и/или иной деятельности в 25-летний стаж, применяются положения Правил исчисления периодов…, утвержденных Постановлением № 516 от 11 июля 2002 “Об утверждении…”.

Дополнительные разъяснения по этому поводу даны в Информационном Письме от 4 нояб. 2002 года, утвержденным Минтрудом № 7392-ЮЛ и ПФР № ЛЧ-25-25/10067, в котором указано, что время нахождения женщины в декретном отпуске включается в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Льготная пенсия педагогам

По общему правилу, в 2021 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).

Важно! В рамках пенсионной реформы, стартовавшей в 2021 году в России, возраст выхода граждан на пенсию будет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет

Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями

Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.

Под льготной пенсией работникам школ и некоторым другим категориям трудящихся в педагогической сфере следует понимать досрочные выплаты за выслугу лет в системе образования.

Условия назначения

Для назначения пенсии по льготе работник должен осуществлять профессиональную деятельность в области просвещения не менее 25 лет. Право на выплаты возникает только по факту выслуги лет, возраст не имеет никакого значения. В то же время рассчитывать на раннее пенсионное обеспечение могут не все лица, которые работали в образовательных учреждениях, а лишь те, кто имели следующие должности:

• учителя школ (общеобразовательных, коррекционных, музыкальных и т. д.);
• воспитатели в детских садах и яслях;
• социальные педагоги и логопеды;
• административные работники школ, осуществляющие непосредственный контроль учебного процесса (директора, завучи).

Данные категории педагогических работников вправе рассчитывать на вышеозначенную льготу при условиях работы в следующих типах организаций:

• школы, в том числе: общеобразовательного профиля, гимназии, лицеи;
• учреждения дополнительного образования;
• коррекционные и реабилитационные образовательные учреждения;
• детские дома;
• дошкольные учреждения;
• училища, колледжи, предусматривающие обучение в рамках профессионального образования.

Приведенные выше списки не являются исчерпывающими, поэтому для уточнения частных случаев следует обратиться к законодательству, в частности важному нормативному акту, устанавливающему порядок назначения льготной пенсии – Постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Именно в нем имеются сведения относительно должностей и типов образовательных учреждений, труд в которых входит в педагогический стаж

Трудовая деятельность идет в зачет выслуги только при условии, что работник исполнял свои обязанности в рамках полной педагогической нагрузки, которая установлена в соответствии с утвержденными учебными планами и стандартами. Кроме непосредственной работы в учреждениях образования на определенных законом должностях, в педстаж входят следующие периоды:

1. Временная нетрудоспособность по состоянию здоровья (на основании больничных листов);
2. Нетрудоспособность в связи с беременностью и декретным отпуском (только до того момента, когда ребенку исполнится полтора года).
3. Обучение, связанное с улучшением квалификации и получением дополнительного образования педагогического профиля.

Справка! Что касается последнего пункта, то данный период может войти в стаж только в том случае, если обучение происходило во время осуществления пед. деятельности. Таким образом, период обучения в педагогическом ВУЗе без предварительного периода работы в сфере образования в выслугу не входит.

Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2020 году

Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31)

Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:

• школьные учителя;
• преподаватели лицеев, колледжей, вузов;
• труженики дошкольных заведений;
• руководящий состав: директора, завучи, ректоры;
• методисты и специалисты иных специальностей: логопеды, психологи, дефектологи.

Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:

• обязательного общего образования;
• высших и профессиональных учебных заведениях – военных или гражданских;
• специализированных школах: музыкальных или художественных;
• дошкольных: детсадах, яслях;
• интернатов, которые занимаются работой с несовершеннолетними россиянами.

Пенсионная реформа 2018 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2020 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2018 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.

Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы

Формально количество лет, которое учителя должны потратить на профессиональную деятельность, не увеличилось и всё так же составляет не менее 25 лет. Но приступить к оформлению можно теперь с некоторой задержкой – от 6 месяцев (в 2019 г.) до 5 лет (в 2023). Всё это время труженику отечественной сферы образования придётся где-то трудиться.

Что входит в стаж для льготной пенсии педагога

Для установления денежных поступлений по льготной пенсии педагогам по выслуге лет необходимо существование страхового стажа в должности, освещённой Постановление № 665 от 16.07.2014 г.

Сюда входят следующие временные периоды:

• рабочей деятельности, за которые работодатель внёс в ПФ РФ страховые взносы;
• болезни, подтверждённые больничными листами;
• использованного ежегодного отпуска;
• декретного отпуска, если малыш родился до 06.10.1992 года, после этой даты периоды по уходу за ребёнком в страховой стаж не включаются;
• современное нововведение – учёба по педагогической специальности, если этому предшествовал факт трудовой деятельности в должности педагога и после окончания обучения, подтверждённый конкретными отметками в трудовой книжке.

Что представляют собой пенсионные выплаты для учителей по выслуге лет?

Пока специалисты анализируют опыт других государств, работники сферы образования могут выдохнуть, пользуясь своей законной льготой. Согласно правительственному постановлению №781, педагоги, трудящиеся в школах, должны иметь общий стаж, равный 25 годам

При этом совершенно неважно, сколько на момент выслуги лет, «стукнуло» педагогу

Правда, как в случае с повышением пенсионного возраста, законодатели предусмотрели переходный период. Отсрочка оформления пенсии будет зависеть от года накопления нужного стажа: тем, кто получит необходимый стаж уже в 2019 году, позволят выйти на пенсию на полгода года позже, в 2020 — на полтора года позже и т.д.

Также нельзя забывать о периодах, которые включаются в трудовой стаж, подразумевающий выход на досрочную пенсию. Сюда относят периоды:

• когда производились страховые взносы;
• когда педагог был нетрудоспособным;
• когда учитель пребывал в оплачиваемом отпуске;
• если учительница находилась в декрете или отпуске по беременности.

Достигнув минимального стажа в 2019 году, предпенсионер все равно не сможет выйти на досрочную пенсию, так как сроки передвинулись на полгода. Фактически, несмотря на то, что уйти досрочно на заслуженный отдых педагоги могут, они все равно будут отправляться туда позже, пусть и без привязки к возрасту, что больше актуально для страховых пенсионных выплат.

Сюда входят:

• ежегодные отпуска;
• временная нетрудоспособность (подтвержденная больничным листом);
• уход за ребенком до достижения им 1,5 лет (только до октября 1992 года, после декрет не считается в профильный стаж);
• обучение в ВУЗе (при условии, что до начала обучения и после его окончания гражданин осуществлял преподавательскую деятельность).

Примерно такие же требования предусмотрены и для других категорий льготников. Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Часто задаваемые вопросы

Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж, который необходим для определения периода педагогической деятельности.

На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г. уже не включается в педагогический стаж.

Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования. В этом вопросе тоже все не так однозначно.

Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 г. в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1, в последствии такой порядок исчисления стажа был отменен. С 01.10.1993 г. период учебы в педагогический стаж не включается.

Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж, и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.

Сколько лет нужно отработать педагогу для выхода на пенсию

Согласно Ст. 30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», лица, имеющие 25 лет педагогического стажа, имеют право на досрочный выход на заслуженный отдых, независимо от возраста.

Рис. 1. Более половины учителей работают при достижении пенсионного возраста

Во время проведения дебатов по поводу повышения пенсионного возраста возникало немало споров по поводу увеличения выслуги лет педагогов. После внесения изменений в законодательные акты в конце 2018 г. (ФЗ-№ 350 от 03.10.2018 г.) стало ясно, что величина педстажа, дающего право на более раннее оформление страховых выплат, изменяться не будет. Несмотря на рост пенсионного возраста, учителя смогут выходить на пенсию при наличии 25 лет профессионального стажа.

Однако воспользоваться таким правом педагоги не смогут с 2019 г. сразу же после накопления льготной выработки. Возможность стать пенсионером будет отложена. Причем продолжительность отсрочки будет ежегодно увеличиваться на 1 год, пока не достигнет 5 лет в 2023 г.

На протяжении льготного переходного периода в 2019–2020 гг. возможно оформление пенсии на полгода раньше установленных законодательством сроков.

Поэтому для учителей и воспитателей мало знать, какой нужен педагогический стаж для выхода на пенсию, более актуальной становится проблема, когда можно ее будет оформить.

Таблица 1. Срок оформления пенсионного обеспечения при наличии педагогического стажа

Получается, что педагоги, которые смогут подтвердить льготный стаж в первой половине 2019 г., станут пенсионерами во втором полугодии текущего года. А тем преподавателям, которые накопят 25 лет спецвыработки только к 2023 г. и позже, придется ждать 5 лет, чтобы воспользоваться таким правом.

Примечание! В законе нет особых указаний, каким видом деятельности может заниматься претендент на досрочную учительскую пенсию в период отсрочки.

Поэтому выбор, где работать после наработки педстажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, остается за будущим пенсионером. Он имеет право как продолжить трудовую деятельность по основному месту работы, так и прекратить ее, то есть выбрать другой вид занятости или стать временно нетрудоспособным лицом. Однако нужно учитывать, что до момента оформления страхового обеспечения платежи от ПФР перечисляться не будут.

Льготная пенсия для учителей: изменения в 2021 году

Как рассказали в Отделении ПФР по Алтайскому краю, с 1 января 2021 года для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, увеличится возраст выхода на пенсию. Для данной категории работников увеличение требований к продолжительности специального стажа не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения возраста выхода на пенсию, для этих граждан срок обращения за досрочной пенсией будет постепенно увеличиваться.

С 1 января 2021 года вступает в силу пенсионная реформа, согласно которой в течение нескольких лет пенсионный возраст будет повышен для мужчин до 65 лет для мужчин, для женщин – до 60 лет для женщин (сейчас – 60 и 55 лет соответственно). Изменения в пенсионной системе коснутся и учителей.

Порядок оформления льготной пенсии учителям.

Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:

1. педстаж 25 лет;
2. наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
3. нагрузка не меньше установленной на ставку;
4. должность, утвержденная законодательными актами.

Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.

Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:

• 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
• 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
• 20 часов – логопедам;
• 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.

При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается

Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов. 

Кто имеет право на льготы?

Такие права на досрочный пенсионный отдых имеют не все. Подобные скидки доступны лишь:

1. Сотрудникам опасных или разных вредных производств, занятым физически тяжелой деятельностью.
2. Трудящимся в тяжелых условиях Крайнего Севера.
3. Преподавательскому составу.

Работа педагога невозможна без полной самоотдачи, проходит в условиях постоянных стрессов. Потому законодательством предусмотрены досрочные пенсии учителям в 2021 году, наступающие раньше достижения официального возраста. Учительский стаж составляет профессиональная деятельность в образовательных учреждениях, декретный и отпускные периоды, больничные. Если до учебы в педагогическом ВУЗе и после специалист занимался преподаванием, в стаж попадают годы обучения.

Немаловажное уточнение – полная ставка, специалист должен работать с полной занятостью. Если преподаватель принял решение выйти на досрочный пенсионный отдых, он лишается права официально заниматься преподавательской деятельностью