Закон рф от 12.02.1993 № 4468-1

Законопроект о том, что для выхода на пенсию военным придется служить не 20, а 25 лет согласован и может вступить в действие уже 1 января 2019 года

Повышение пенсионного возраста подразумевает повышение размера пособия. Но для увеличения размера пенсий необходимо или поднять налоги, или обеспечить высокий уровень их собираемости. В сегодняшних финансовых условиях страны тяжело представить как возможно повышение пенсий, с условием что повышается она не только силовикам, но и людям «гражданских» профессий.

Пенсии для военных просчитываются по алгоритму: в основании находятся должностные оклады, прибавки за звание и стаж, выслугу лет и прочее. С учетом всего перечисленного формируют потенциальный размер пенсии. Благодаря статистике можно выделить, что военные обычно получают порядка 23 тысяч.

Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции. Как это устанавливает подпункт «г» п.1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., не была изначально предусмотрена в проекте уже внесенного на рассмотрение в Госдуму федерального бюджета на 2019-2021 гг. 25 октября 2018 г. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко второму чтению проекта бюджета такая поправка была внесена. 14 ноября 2018 г. депутаты ГД одобрили законопроект о бюджете с поправкой Президента. Повышение дополнительно на 2% произойдет за счет изменения понижающего коэффициента с 01.10.2019 г.

Был подготовлен и внесен в Госдуму законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, должен использоваться с применением понижающего коэффициента.

Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — то есть в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).

Президент В.Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)

Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.

К первоначальному проекту федерального бюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне. В своем заключении Комитет отметил:

1. Повышение величины денежного довольствия с 1 октября 2019 г. на 4,3% недостаточно даже для компенсации уровня инфляции, так как фактически повышение коснется только последних месяцев года (с октября по декабрь). Это означает, что индексация в целом за 2019 год составит только 1,075%.
2. Индексация, в результате которой пенсионное обеспечение должно ежегодно увеличиваться на 2% сверх уровня инфляции, фактически не осуществлялась. Начиная с 2015 года выплаты были недоиндексированы практически на 20%, т.е. почти на пятую часть от размера пенсии. Поэтому в 2019 году проведение такой доплаты должно быть осуществлено.
3. В период с 2012 по 2018 год инфляция составила порядка 50%, а величина пенсионного обеспечения военнослужащих увеличилась только на 35%. К тому же, из-за повышения ставки НДС (с 18% до 20%) ожидается ускоренный рост цен именно в первом полугодии 2019 г., в котором никаких прибавок не предусмотрено.

Последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. величина коэффициента была установлена такая же, как и в 2017 году — 72,23%). Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.

Вывод
Четкого ответа на вопрос изменится ли уровень пенсионного обеспечения для военных в 2019 году пока нет. В целом ожидается увеличение ПО на 6,3%. Соответственно, обязательную выслугу планируется повысить с 20 до 25 лет. Но стоит отметить, что правительство не в первый пытается провести пенсионную реформу для силовиков. Сейчас на РФ наложен ряд санкций, цены на нефть и газ не растут. Повышение пенсий в таких условиях становится весьма проблематичным.

Во сколько лет военные уходят на пенсию по инвалидности?

Согласно статье 1 ФЗ №4468-I, пособие по инвалидности по линии Минобороны РФ полагается:

• Гражданам, проходящим в званиях прапорщиков, мичманов и офицеров, военную или приравненную к ней службу, а также служащим по контракту в качестве матросов, старшин, сержантов или солдат;
• Военным, служащим в других государствах, при наличии соответствующей договоренности или соглашения между РФ и страной, в которой гражданин служит. Но только при условии, что законодательство государства предусматривает данный вариант пенсионного обеспечения;
• Гражданам, проходящим службу на территории других государств в случае отсутствия договоренности, если законодательством страны пенсионное обеспечение в данном варианте не предусмотрено;
• Лицам, служившим в качестве мичманов, прапорщиков и офицеров в ВС СССР и приравненных к ним формированиям.

Статья 21 закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 выделяет две группы лиц, которые могут получать военную пенсию по инвалидности:

1. Лица, у которых инвалидность наступила по причине военной травмы — контузии, ранения, заболевания или увечья, полученных в связи с боевыми действиями, службой на границе или другими видами защиты государства, а также пребыванием в плену (при условии, что пленение было насильственным и гражданин не совершил во время него преступлений против Родины) или службы в действующей армии в качестве юнг и воспитанников;
2. Граждане, причиной инвалидности которых является заболевание или увечье, полученное при прохождении военной службы, но при этом не связанное с непосредственным выполнением служебных обязанностей.

ВАЖНО! Если причиной получения инвалидности являются противоправные действия военного, то вместо военного пособия ему будет назначено социальное. Основным документом для установления пенсионных выплат данного вида является справка об инвалидности, получаемая в органе медико-социальной экспертизы

Основным документом для установления пенсионных выплат данного вида является справка об инвалидности, получаемая в органе медико-социальной экспертизы.

На сегодняшний день законодательство выделяет три группы инвалидности:

I – Бывший силовик не может самостоятельно себя обслуживать и нуждается в постоянном уходе третьих лиц;

II– устанавливается гражданам, имеющим непоправимое нарушение жизненно важных функций организма и нуждающимся в частичной помощи третьих лиц;

III – такую группу получают военнослужащие, которые по состоянию здоровья продолжать военную службу не могут, но в бытовых условиях в посторонней помощи не нуждаются.

ВАЖНО! Военная пенсия по инвалидности при наличии одного из факторов, указанных выше, может быть назначена в любом возрасте. Следовательно, возраст военного не имеет значения

Военные пенсионеры по инвалидности имеют право на установление надбавок:

• При достижении возраста 80 лет или установлении I группы инвалидности: 100% социальной пенсии.
• При наличии иждивенцев: 32% за одного нетрудоспособного родственника, 64% — за двух и не более 100% во всех остальных случаях.
• При наличии звания Героя РФ, СССР или награждении Орденом Славы: 100%.
• При наличии звания Героя Труда РФ или Социалистического Труда: 50%.

Величина пособия зависит от вида службы и причин нетрудоспособности:

1. Для срочников от размера социальной пенсии (СП) (статья 15 ФЗ № 166).
2. Для контрактников от ЕДД (статья 22 ФЗ № 4468-1).

Последние поправки

В ходе последней редакции закона №4468-1, в статьи №14 и №45 были внесены актуальные правки, касательно повторной бюджетной индексации для повышения размера пенсионных пособий военнослужащим и другим государственным сотрудникам. Подобные меры нацелены на предоставление гражданам достойного уровня жизни.

В статье №14 действующего ФЗ 4468-1 описывается порядок и назначение военной пенсии по старости.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ для опекунов тут:

Согласно законодательству, выплаты предоставляются лицам, служившим в следующих государственных органах:

• министерство обороны РФ;
• органы внутренних дел (ОВД);
• сотрудники госучреждений, отвечающие за наблюдение за заключёнными и обеспечение безопасности в тюрьме (системе исполнения наказаний);
• военные, обеспечивающие контроль за оборотом наркотиков;
• сотрудники противопожарной безопасности и др.

Также, супруги, дети и родители погибших военнослужащих вправе рассчитывать на получение пенсии по случаю потери кормильца.

ФЗ об охране атмосферного воздуха читайте тут:

Основанием для оформления военной пенсии служат следующие показатели:

• выслуга лет (непрерывный военный стаж);
• должность;
• звание;
• потеря кормильца;
• инвалидность.

Статья №45 в последней редакции (от 20 декабря 2017 года) регламентирует основные способы повышения пенсии некоторым категориям военнослужащих, а именно:

• героям СССР;
• заслуженным спортсменам и чемпионам Олимпийских и Паралимпийских игр;
• лицам, награжденным орденом Трудовой славы или орденом «за службу родине в вооруженных силах СССР»;
• участникам ВОВ и других воин.

Скачать закон о пенсионном обеспечении военнослужащих

Пенсионное обеспечение военнослужащих — часть системы обязательного государственного обеспечения федеральных государственных работников, героев советского союза, а также других военнослужащих. Настоящий Федеральный закон, в соответствии с Конституцией РФ, регламентирует условия, нормы и порядок начисления пенсионных выплат сотрудникам вооруженных сил РФ, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, представителей государственной безопасности и их семей. ФЗ №4468-1 распространяется также на бывших военнослужащих ОВД, МВД и КГБ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Законопроект об увеличении срока военной службы до 25 лет для приобретения права на пенсию за выслугу лет. Что делать?

Идея увеличения пенсионного возраста военнослужащим возникла еще в 2013 году. Но нестабильная экономическая ситуация, наблюдавшаяся в России три года назад, вынудила Минфин задуматься об отказе от увеличения выплат военным пенсионерам.

14 июня правительство объявило о повышении пенсионного возраста для россиян. Женщинам его предлагают повысить на восемь лет, до 63 лет, а мужчинам на пять лет — до 65 лет. В тот день первый вице-премьер Антон Силуанов заявил, что минфин вместе с минобороны обсуждают изменение стажа выхода на пенсию военных и силовиков.

На сегодняшний день чиновники хотят увеличить срок приобретения права на пенсию до 25 лет. Разработка законопроекта идет в недрах Главного управления кадров Вооруженных сил, более известного военным по аббревиатуре — ГУК.

ВАЖНО! Чтобы приобрести право на пенсионное обеспечение, военнослужащий должен будет прослужить по контракту не 20, а 25 лет. Прослужив 24 года, права на пенсию еще не появилось

Военный может быть уволен даже при наличии двадцати четырех лет службы.

Суть законопроекта:

• Предлагается сохранить право на назначение военной пенсии при выслуге 20 лет тем военнослужащим, которые будут уволены по одному из льготных оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе. Военнослужащий должен быть признан заключением ВВК именно негодным к военной службе, а не ограниченно годным к службе и связи с организационно-штатными мероприятиями.
• Увеличить размер процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой военнослужащим. Указанная выплата учитывается при исчислении военной пенсии, военная пенсия в случае принятия указанного законопроекта должна будет увеличиться.
• Предполагается выплачивать военнослужащим, имеющим выслугу 25 лет и более (как это уже раньше было предусмотрено Законом РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих») ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.
• Возможно сокращение штата. Если произойдет увеличение числа работников, то его может не хватить, что серьезно повлияет на выплату заработной платы и пенсии военнослужащим.
• Теперь, отслужив 25 лет военнослужащий может рассчитывать на сумму пенсии в размере 65% денежного содержания. Далее в новом законе говорится, что каждый год к пенсии будет добавляться по 3% (как и при действующем законодательстве) Отличие в том, что сейчас отставник может рассчитывать на пенсию не более 85% от денежного довольствия, то по новому законопроекту верхний ограничительный порог сдвигается до 95%.

СПРАВКА: При принятии данного законопроекта для женщин установлены определенные льготы: если не был достигнут установленный возраст пребывания на службе, равный 45 годам, то женщина может получить пенсию по выслуге лет на законных основаниях, и женщина не может быть уволена, за исключением случаев, предусмотренных в законе. В остальном правила для женщин остаются неизменными. Предполагается, что по новому законопроекту срок выслуги лет для женщин не увеличится.

Для повышения возраста выхода на пенсию предусмотрен переходный период с 1 января 2019 по 1 января 2023 года.

Суть перехода в том, что вплоть до 1 января 2023 года военнослужащие, на которых распространялось действие старого законодательства, до 1 января 2023 года будут иметь право выйти на пенсию и получать пенсионное обеспечение, имея 20 лет выслуги. Это дает преимущество тем, кто боялся заключать новый контракт из-за реформы.

Документ предлагает внести изменения в российский закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» от 12 февраля 1993 года.

Описание ФЗ 4468-1

Военная служба является одной из наиболее рискованных, специфических работ, которая требует ответственности. Помимо этого, сотрудники спецслужб регулярно подвергаются опасности и стрессам, следствием чего ухудшается физическое здоровье. По этим и иным причинам, трудоспособный возраст военнослужащих снижен до 45 — 55 лет, согласно Конституции РФ. По достижении пенсионных лет, по закону, военнослужащим положены выплаты, льготы и компенсации от государства. Данные положения регламентируются Федеральным законом №4468-1.

ФЗ о военнослужащих в последней редакции тут:

Согласно ФЗ, в Российской Федерации пенсионные начисления полагаются гражданам, проходящим службу в Министерстве обороны РФ, МВД, ФСБ (закон о ФСБ здесь:), МЧС и других органах исполнительной власти, где предусмотрено военное дело. Закон гласит: размер пенсии военнослужащим и их семьям рассчитывается исходя из среднего оклада, должности и воинского звания, процентной ставки за выслугу лет, а также выплаты, связанной с индексацией денежного пособия. Инвалидам, получившим травму при исполнении военной службы, положены дополнительные денежные компенсации.

Также читайте о ФЗ № 69 подробнее здесь:

Краткое содержание Федерального закона №4468-1:

• гл. №1 — описываются виды пенсионного страхования и порядок назначения выплат;
• гл. №2 — размер фиксированной военной пенсии и дополнительных компенсаций за выслугу лет;
• гл. №3 — порядок назначения пенсии по инвалидности;
• гл. №4 — условия получения пенсии родственникам погибших военнослужащих по случаю потери кормильца;
• гл. №5 — порядок расчета денежного пособия военных;
• гл. №6 — общий порядок выплаты пенсионного страхования.