Земли лесного фонда

Что нельзя делать?

Помимо разрешений на определенные виды использования земель лесного фонда, законом предусмотрено:

1. Запрещено строительство жилых домов, коттеджей, прочих частных владений.
2. Запрещено огораживать арендованные участки лесных земель, если это не природоохранная территория.
3. Свободный доступ граждан к лесным ресурсам ограничен в случае опасности (например, лесного пожара) или для экологической безопасности. Также запрещено пребывание граждан на особо охраняемых землях.
4. Нельзя допускать истощение почвы, пользуясь участком на условиях возмездной или безвозмездной аренды.
5. Запрещается размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов.
6. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, во время проведения определенных работ, ограничивается пребывание и въезд граждан.
7. Запрещается собирать грибы и ягоды, а также растения, занесенные в Красную книгу РФ, а также те, которые относятся к наркотическим и психотропным веществам.
8. Лицам, которым предоставлены в пользование земельные участки, запрещается ограничивать доступ к ним других граждан за исключением тех случаев, когда участок относится к особо охраняемым зонам или других случаев, предусмотренных ЛК РФ.
9. Не допускается заготовка древесины некоторых пород деревьев и кустарников (перечень видов утвержден Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»).
10. Сплошные рубки лесов запрещены в случаях, когда воспроизводство лесов на участках затруднено или невозможно.

Виды

В силу особых функций природного и экономического характера для экономики страны, эти земли входят в состав:

• Государственного земельного фонда.
• Государственного лесного фонда.

Некоторые участки относятся и к государственному земельному, и лесному фондам. В некоторых случаях территории, покрытые лесом, не входят в лесной фонд, относясь к иным категориям земельных участков (ЗУ):

• земли рекреации;
• природоохранные зоны;
• защитные полосы и т.п.

В лесной фонд также входят участки, не покрытые древесной, которые называются нелесными землями.

В целом лесной фонд делится на виды.

Лесничества и лесопарки

В лесной фонд входят лесничества и лесопарки. Здесь допускаются только определённые виды работ, допускающие извлечение пользы из природных лесных ресурсов, в том числе – их санкционированная вырубка. С разрешения федеральных и муниципальных властей допускается организация зон отдыха для граждан населённого пункта. Соответственно регламенту законодательства, развивается лесная инфраструктура (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).

Эта категория отличается наличием древесных пород из числа лиственных и хвойных. Древесные породы занимают порядка 99% всей площади. Кроме этого здесь располагаются свободные территории, не покрытые древесной и кустарниковой растительностью, но предусматривается их насаждение и разбивка лесного массива. Или – растения погибли в результате пожара и иных стихийных бедствий, но предусматривается восстановление территории путём спасения оставшихся объектов и насаждения новых.

Их перечень следующий:

• вырубки;
• гари;
• естественные и искусственные редины;
• прогалины.

Нелесные территории

К ним относятся территории, на которых не произрастают непосредственно деревья и кустарники. В них входит расположение иных природных объектов, не входящих в лесной массив, но перемежающих его или находящихся на территории произрастания леса:

• луга, опушки, болотистая местность;
• пересекающие лесное пространство реки;
• озёра и иные водные источники;
• каменистые россыпи и дороги.

Они входят в установленную категорию, относясь к соответствующему кадастровому кварталу, откуда не могут быть произвольно изъяты. А также с учётом того, что без них лес как экосистема существовать не может, так как он состоит из сомкнувшихся и не сомкнувшихся площадей лесных культур.

Строительство

На землях лесного фонда допускаются строительные работы. Но построить на них частный дом нельзя. Законодательство допускает возведение следующих типов построек на лесных участках:

• сторожки и иные строения подобного рода;
• туристические лагеря;
• физкультурные комплексы;
• оздоровительные санатории.

Частные постройки допускается возводить только на землях населенных пунктов и сельскохозяйственных землях. При этом нередко застройка земель лесного фонда велась из-за нечеткого деления земель по категориям.

Перевод в земли населенных пунктов

Перевод земель лесного фонда в землю населенных пунктов может потребоваться при необходимости проведения строительных работ на землях или использования их для иных целей, не предусмотрены действующей редакцией Земельного кодекса.

Также участок земли из Лесного фонда нельзя оформить в собственность до того как он не будет исключен из лесного реестра.

Такой перевод в землю населенного пункта производится в исключительных ситуациях и данная процедура предполагает специальный порядок.

Так, согласно действующему законодательству допускается подобный перевод в следующих случаях:

• когда такое изменение предусмотрено лесоустроительной документацией/документацией территориального планирования;
• при изменении черты поселений;
• в целях создания охраняемых территорий, отнесения земель к историко-культурным, природоохранным зонам;
• при отсутствии нужд в ЗУ у лесного хозяйства;
• при невозможности дальше использовать землю целевым образом;
• при потребности в землях в оборонных целях и пр.

Выписаться из квартиры и прописаться в другую можно достаточно просто, нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться в соответствующие органы.

Сколько придется ждать многодетной семье, чтобы получить заветную землю? Узнайте об этом из нашей статьи.

Мечтаете получить земельный участок для ведение фермерской деятельности? Здесь есть пошаговая инструкция, как достичь своей цели максимально быстро.

Кто может заявить о переводе земель?

Заявить о переводе земель лесного фонда в категорию земель поселений могут физические и юридические лица, органы государственного и местного самоуправления. Для этого необходимо подать в Федеральное агентство лесного хозяйства комплект документов, включающий в свой состав:

• ходатайство от заявителя;
• паспорт заявителя для физлица, учредительных документов для юрлиц;
• акт выбора ЗУ лесного фонда;
• решение местного органа федерального агентства лесного хозяйства;
• акт натурного техобследования участка лесного фонда;
• расчет размера потерь лесного хозяйства;
• схема размещаемого на участке лесного фонда объекта;
• справка из территориального органа об отсутствии на участке полезных ископаемых;
• заключение экологической экспертизы;
• выписка ЕГРП на недвижимость и сделок на участок лесного фонда.

Указанные документы рассматриваются в агентстве в течение 14 дней, после чего они возвращаются заявителю (при отрицательном решении).

Или же агентство готовит проект акта Правительства о переводе и предоставляет его в Министерство природных ресурсов, где он будет рассматриваться еще 15 дней.

В завершении Минприроды подготовит резолюцию о переводе земли из лесного фонда в другую категорию.

Чтобы воспользоваться нормами лесной амнистии собственнику земельного участка на спорной территории необходимо пройти следующие этапы:

• Подготовить межевой план ЗУ при помощи кадастровых инженеров или БТИ.
• Подготовить правоустанавливающие документы на участок, кадастровый паспорт; документы, по которым землепользователю предоставлялась земля.
• Обратиться с представленными документами в региональное отделение МФЦ или Росреестра.
• По результатам обращения площадь земельного участка, которая значится в лесном кадастре, будет приписана к площади участка населенного пункта. Данная услуга предоставляется бесплатно.

Таким образом, земли лесного фонда – особая категория участков, которая особо контролируется государством. С этим связаны сложности при переводе таких земель в другую категорию, которая может быть отведена под застройку. Без такого перевода на землях лесного фонда запрещено строительство частных владений.

Оформление лесного участка в собственность также невозможно: он может принадлежать только федеральным и региональным властям.

В отношении спорных земель, входящим одновременно в состав земель поселений и лесной фонд в 2017 году была объявлена амнистия. Она позволяет беспрепятственно перевести спорные территории в собственность землепользователя.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Понятие и общая характеристика

К землям лесного фонда относятся территории земельных массивов, покрытые лесом, либо предназначенные для лесонасаждений. Под лесом понимается природно-хозяйственный объект и специфическая экологическая система, состоящая из поросли древесных пород, кустарников. Лесной участок, согласно статье 27 ЗК РФ, является разновидностью земельного участка.

Лесные зоны могут иметь естественное (природное) и искусственное происхождение, что не делает различий между их статусом и принадлежностью к обозначенному Фонду. Также лес рассматривается как ценный государственный ресурс, который управляется федеральным законодательством.

Основные источники законодательства, которые определяют правовой режим земель, это статья 101 ЗК РФ, «Лесной кодекс РФ» (ЛК РФ), принятый 04.12.06 под № 200-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 23.09.10 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства».

Эти земли находятся на государственном балансе, в федеральной собственности. Могут передаваться муниципалитетам на основании постоянного (бессрочного) пользования. Подлежат кадастровому учёту и не являются объектами земельной недвижимости. Управление территорией лесных угодий осуществляется государством. Все юридические действия должны быть санкционированы Правительственными распоряжениями и ориентироваться на базовые нормы статьи 1 ЗК РФ.

Важно! Допускается передача в аренду сроком от 10 до 49 лет, при условии использования по целевому назначению. Для использования массива, охранных и защитных мер, для воспроизводства лесонасаждений предусмотрен регламент создания лесной инфраструктуры:

Для использования массива, охранных и защитных мер, для воспроизводства лесонасаждений предусмотрен регламент создания лесной инфраструктуры:

• лесных дорог;
• лесных складов;
• объектов для переработки заготовленной древесины.

Эти объекты после завершения соответствующих работ, подлежат сносу, а лесные земли, где они ранее возводились, — рекультивации. Лесные дороги являются исключением, и могут продолжать функционировать.

Это интересно: Пожарный рукав: определение, виды и устройство

Рекреационная деятельность, или особенности лесного туризма

Согласно статьи 41 Лесного кодекса земли лесфонда могут использоваться с целью организации отдыха, туризма, спортивной или физкультурно-оздоровительной деятельности.

Многие слышали определение «рекреационная деятельность на землях лесного фонда», но не знают, что это такое. Это понятие охватывает все виды отдыха. Для этого государством разрешено возведение временных построек в лесах и их благоустройство.

Правила использования лесфондовских земель утверждены Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 108 от 24.04.2007 г.

При определении площади участка под рекреационные цели принимается во внимание оптимальная нагрузка на лесные экосистемы. Также обозначены требования по недопустимости нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде

Земли лесфонда под рекреационную деятельность могут использоваться для организации следующих видов отдыха:

• туристические станции;
• туристические трассы и тропы;
• культурно-массовые мероприятия;
• лыжные, велосипедные, пешеходные и конные прогулки;
• занятия ИЗО;
• экологические и познавательные экскурсии;
• спортивные соревнования;
• тренировочные сборы;
• физкультурно-спортивные фестивали.

Лица, использующие ресурсы лесфонда, должны ухаживать и заботиться за лесами. Размещение построек допускается на участках, определенных в проектах освоения лесов и не занятых насаждениями. Проведение рубок допускается также с учетом проекта освоения лесополосы.

Запрещено повреждение деревьев и кустарников, почвы, растительного покрова за пределами предоставленного участка. Нельзя захламлять территории мусором, отходами. Запрещен проезд транспортных и механизированных средств по неустановленным маршрутам.

Управление землями лесного фонда

Большая часть лесных земель является собственностью государства. Управление ими осуществляют федеральные органы власти. Если же лес принадлежит региону или муниципальному образованию, то он находится под управлением органов власти субъекта федерации либо муниципалитета.

На федеральном уровне функции управления землями лесного фонда возлагаются на Министерство природных ресурсов и экологии. Непосредственно за их реализацию отвечает Федеральное агентство лесного хозяйства, или Рослесхоз. Интернет-сайт этого агентства находится по адресу rosleshoz.gov.ru. Оно наделено следующими полномочиями:

• осуществление деятельности по лесному планированию;
• выполнение задач, связанных с использованием, охраной и защитой лесов;
• принятие мер, направленных на воспроизводство лесов;
• проведение мероприятий, необходимых для инвентаризации лесных земель;
• осуществление надзора и контроля за осуществлением полномочий, переданных регионам;
• разбор жалоб, связанных с осуществлением территориального планирования.

Свои полномочия Рослесхоз осуществляет через территориальные представительства. К примеру, если гражданин собирается оформить право пользования участком, принадлежащим лесному фонду, он прежде всего должен обратиться в представительство этого агентства по месту проживания.

Ищем средство

Но означает ли это, что бизнес-субъект или хороший хозяин-физлицо не может стать собственником земельного участка, относящегося к лесному фонду, вообще никак? Нет.

Этому есть две причины:

1. народ – это не только широкие слои населения, это и крупные предприниматели.
2. и главное – существуют совершенно законные методы либо решить вопрос с приватизацией нужного земельного участка, либо хотя бы получить его в очень длительное пользование (практически навсегда):

• перевод лесных земель в другую категорию;
• аренда;
• концессия – передача государством лесного участка во владение и пользование инвестору согласно концессионному соглашению;
• безвозмездное срочное пользование.

Как поменять категорию земель?

Изменение целевого назначения участка, принадлежащего к лесфонду – очень сложная и длительная процедура, часто не гарантирующая результата. Нужно обосновать необходимость перевода земель в другую категорию, оформить огромное количество документов и пройти все круги согласований в ряде учреждений (инстанций), прежде чем Правительство РФ удовлетворит вашу потребность в данных гектарах – выдаст соответствующее распоряжение. Нужно:

• изменение черты города согласно новому генплану, утвержденному и согласованному на федеральном уровне, либо
• заключение госэкспертизы о ненужности земельного участка лесному хозяйству или невозможности продолжать его использование по текущему назначению.

Если первый вариант не подходит, следует обратиться в региональное подразделение Рослесхоза и выяснить, каковы шансы получить такое заключение. Если велики, можно начинать процедуру перевода.

От аренды – к собственности?

Лесной участок может быть взят в аренду на срок до сорока девяти лет включительно. Чем дольше, тем лучше, особенно учитывая что «автопродление» договора аренды законом не предусмотрено.

Но самое интересное, что после пятнадцати лет пользования арендуемым земельным участком добросовестный арендатор может обрести право собственности на него. Причем нигде в законодательстве не указано, что на земли лесфонда эта норма не распространяется. Если что, и поменять целевое назначение участка после стольких лет хозяйствования становится проще.

За некоторыми исключениями, лесфондовские земли сдаются в аренду после аукциона. Он должен быть объявлен в установленном порядке, после чего надо подать заявку и уплатить задаток, а на аукционе предложить самую высокую арендную плату. Но последнее – не всегда, поскольку заявка может быть подана только одна. Если это так и она ваша, аукцион признается состоявшимся, а с вами обязаны заключить договор аренды. Его надо правильно составить, зарегистрировать, затем предоставить надзорному органу проект освоения лесов и каждый год подавать лесную декларацию.

Материалы по теме: узнайте, что такое лесной сервитут. Как происходит кадастровая оценка земель лесного фонда, подробно описано здесь.

А если это лесопользование?

Если же участок лесфонда нужен исключительно для лесопользования и никакое другое использование не предвидится, можно оставить намерения насчет частной собственности на эту землю и попытаться получить ее в безвозмездное срочное пользование.

Также можно использовать ее по договору концессии – если в обмен на пользование ресурсами леса вы готовы сделать большие инвестиции в неосвоенный земельный участок, где отсутствует инфраструктура (ст. 37 ЛК РФ). И договор концессии, и безвозмездного срочного пользования могут быть заключены на тот же срок, что и аренды – от одного до 49 лет.

Нормативное регулирование использования лесных земель

При использовании относящихся к лесному фонду земель необходимо учитывать положения таких законодательных актов, как Земельный кодекс РФ и Лесной кодекс РФ.

В ЗК РФ включены нормы, определяющие:

• принципы, в соответствии с которыми должны использоваться и охраняться особо ценные природные территории;
• каким характеристикам должны соответствовать земли лесов;
• правила, по которым осуществляется выделение участка и перевод его в другую категорию земли.

В ЛК РФ установлены правила, регламентирующие:

• правовой статус участков земли, на которой произрастает лес;
• порядок использования и охраны лесных земель;
• на каких условиях эти земли могут быть получены в пользование;
• какие лица обладают полномочиями по распоряжению территориями, находящимися в ведении лесного фонда.

Охрана земель лесного фонда. Ответственность за лесонарушения

Ответственность за лесонарушения предусмотрена в главе 13 Лесного кодекса РФ. Согласно этой главе выделяется три вида ответственности:

• административная;
• уголовная;
• изъятие лесопродуктов, полученных в результате нарушения;
• возмещение ущерба.

Административная/уголовная ответственность наступает и реализуется с соблюдением всех норм Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. При этом согласно статье 99 Лесного кодекса России понесенное наказание не может освободить нарушителя от возмещения ущерба.

Так, если действия гражданина стали причиной пожара и выгорания существенной части леса, то он понесет не только уголовную или административную ответственность (в зависимости от обстоятельств дела), но и будет обязан возместить (например, путем принудительных работ) принесенный им ущерб лесным участкам земель.

Изъятие заготовленных в результате нарушений лесопродуктов и орудий, которые способствовали их добыче, осуществляется в рамках статьи 99.1 Лесного кодекса РФ. Вся древесина, транспорт и средства для добычи древесины изымаются (конфисковываются) безвозмездно в пользу государства.

При этом нарушителей также никто не освобождает от принудительного возмещения ущерба, который причинили его действия лесным земельным участкам. Например, если в ходе незаконной вырубке леса, организацию наказали не только изъятием, но и уголовно, представитель организации (руководитель) обязан будет возместить ущерб или в денежном эквиваленте, или в натуре (путем, например, посадки насаждений, которые его организация уничтожила).

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет;Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Какие выделяют зоны по видам и результатам мониторинга?

Мониторинг указанных земель является комплексным процессом, направленным на улучшение природоохранных мероприятий. Состоит из:

• наблюдений;
• анализа и оценки;
• прогнозов развития зоны мониторинга.

Выбор зон для мониторинга производится по следующим показателям:

• изучение опасности образования лесных пожаров;
• изучение и оценка лесных ресурсов;
• изучение и оценка земель, входящих в лесной фонд;
• изучение малоосвоенных массивов;
• анализ полученной информации для международных программ и соглашений.

На основе анализа выделяются:

• зоны риска;
• зоны повышенной эффективности;
• зоны, требующие последующего изучения;
• зоны эксплуатации;
• резервные зоны.

Зоны риска выделяются на основании повышенной пожароопасности и могут подразделяться по классам риска. Зоны эффективности смежаются с определением зон эксплуатации и резервных зон. Для эксплуатации считаются пригодными угодья, где в текущий момент допускается вырубка и иные виды пользования, не снижающие качеств лесного массива. В резервных зонах вырубка не допускается в течение ближайших двадцати лет.

Для дифференциации зон эффективности предусмотрено применение классификации эффективности использования. Малоосвоенные массивы распределяются по приоритету освоения тех или иных участков. Основываясь на совокупности целей мониторинга, приходится использовать принцип зонирования достаточно условно, в комплексе с другими принципами и подходами.

Особое внимание уделяется изучению экологического состояния лесов и прилегающих к ним территорий:

• взаимовлияние соседствующих экосистем друг на друга;
• необходимость вмешательства в происходящие природные процессы;
• эффективность использования экосистем.

На основании данных, полученных в результате мониторинга, осуществляется управление ресурсом. Выбираются массивы для вырубки, или восстановления, для перевода в другие категории.

Распределение по категориям

Это деление выполняется согласно закону. В любой группе можно особо выделить берегозащитные и почвозащитные площади, которые находятся совсем рядом с водоемом, оврагом, склоном, лесной опушкой, к тому же граничащие с безлесьем, которое своей средой обитания выбрали редкие вымирающие животные или растения. Режим использования этих земель ограничен.

Теперь, собственно, о разделении:

1. Защитные леса.

Из всех лесных массивов и лесоплодовых насаждений к защитным относятся самые ценные, а вместе с ними:

• береговые линии водоемов, места, где нерестуют наиболее ценные из промысловых рыб, ленточные боры, лесополосы, противоэрозионные массивы под защитой государства;
• лесные насаждения вдоль железнодорожных путей и автомагистралей, угодья, защищающие окружающую природу на малолесных местностях, в степях, лесостепях, пустынях и полупустынях;
• природные национальные парки и заповедники, памятники природы;
• леса, составляющие санитарную охрану курортных зон, источников водоснабжения.

1. Лесфонд регионов, где показатель плотности населения достаточно высок, а транспортная инфраструктура хорошо развита, присутствует дефицит ресурсов, которому отводится роль защиты и оздоровления.
2. Резервные, уже освоенные участки в многолесных субъектах Федерации.

Предоставление лесных участков

Лесные участки в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам передаются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а гражданам ─ в аренду и безвозмездное пользование.

После 1 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения установленных лесохозяйственными регламентами видов и параметров использования лесов.

После 1 января 2020 года не допускается предоставление в пользование лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Лица, которым предоставлены лесные участки, за некоторыми исключениями не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки. В т. ч. для сбора пищевых и не древесных лесных ресурсов. Огораживание лесных участков допускается только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Гражданам и юридическим лицам, осуществляющим заготовку и сбор не древесных лесных ресурсов на предоставленных им лесных участках разрешается возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и иные временные постройки.

На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства или сельского хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Отдельного внимания заслуживает аренда лесных участков.

Распределение по категориям

Это деление выполняется согласно закону. В любой группе можно особо выделить берегозащитные и почвозащитные площади, которые находятся совсем рядом с водоемом, оврагом, склоном, лесной опушкой, к тому же граничащие с безлесьем, которое своей средой обитания выбрали редкие вымирающие животные или растения. Режим использования этих земель ограничен.

Теперь, собственно, о разделении:

1. Защитные леса.

Из всех лесных массивов и лесоплодовых насаждений к защитным относятся самые ценные, а вместе с ними:

• береговые линии водоемов, места, где нерестуют наиболее ценные из промысловых рыб, ленточные боры, лесополосы, противоэрозионные массивы под защитой государства;
• лесные насаждения вдоль железнодорожных путей и автомагистралей, угодья, защищающие окружающую природу на малолесных местностях, в степях, лесостепях, пустынях и полупустынях;
• природные национальные парки и заповедники, памятники природы;
• леса, составляющие санитарную охрану курортных зон, источников водоснабжения.

1. Лесфонд регионов, где показатель плотности населения достаточно высок, а транспортная инфраструктура хорошо развита, присутствует дефицит ресурсов, которому отводится роль защиты и оздоровления.
2. Резервные, уже освоенные участки в многолесных субъектах Федерации.

На официальном сайте Минприроды опубликованы сведения о лесах на 1 января 2017 г.:

	Площадь, млн га
Земли под лесами РФ — всего	1184,3
Лесфонд	1146,7
Виды лесов:
защитные	281,3
резервные	268,4
эксплуатационные	596,5
леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось	0,5

Особого рассмотрения требует правовой режим земель лесного фонда.

Аренда лесов

Чаще всего лес оформляется во владение заключением арендного договора, поэтому этот вопрос следует рассмотреть более подробно. Аренда земель, принадлежащих лесному фонду, осуществляется в соответствии с правилами, определенными гл. 6 ЛК РФ. В ст. 72 ЛК сказано, что участок леса может быть получен в аренду на период от 10 до 49 лет.

Арендатором земли становится победитель аукциона, проведенного в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минсельхоза № 75 от 04.05.2009. Если на территории участка располагается принадлежащая заявителю постройка, его в виде исключения можно арендовать без аукциона.

Прежде чем взять надел с лесом в аренду, соискатель должен подать заявку организатору торгов. При этом будет выполнена проверка, не числится ли заявитель в реестре недобросовестных арендаторов. Строгих требований к форме заявки не установлено, но в нее обязательно следует включить:

• Ф.И.О. гражданина или название организации, являющихся претендентами на аренду;
• паспортные данные гражданина или сведения об организации либо ИП (в последних двух случаях требуется приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
• координаты участка с лесом;
• адрес проживания или место регистрации заявителя.

Заявителю также стоит подготовить документ, удостоверяющий личность, а также квитанцию, подтверждающую уплату задатка (его размер может находиться в пределах от 10% до 100% первоначальной цены аренды). Начальная цена устанавливается согласно рекомендациям Правительства, итоговая – в зависимости от результатов торгов.

На арендатора возлагается обязанность по созданию проекта по освоению участка леса. Перед началом его использования необходимо добиться получения положительного заключения.

В процессе использования надела арендатор обязан:

• рационально пользоваться лесными ресурсами, обеспечивая сохранность лесов;
• заботиться об улучшении породного состава леса и состояния почвенного покрова;
• принимать меры, направленные на сохранение биологического многообразия вверенной территории;
• соблюдать условия, необходимые для сохранения объектов природного, культурного и исторического наследия.

В случае необходимости арендатор может сооружать на участке постройки вспомогательного предназначения.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:

1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
2. Заготовка древесины;
3. Охота и рыбалка;
4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
8. Геолого-исследовательские изыскания;
9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
10. Переработка древесины;
11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

• временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
• временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
• физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
• спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
• капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
• лечебно-оздоровительные учреждения;
• временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

• Изменить тип целевого назначения участка;
• Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Состав ЗЛФ

Стоит упомянуть, из чего состоят земли лесного фонда. По закону ЗЛФ включает:

1. Лесные земли – территории, покрытые густой растительностью, отнесенной к лесам, а также иные участки, если они имеют восстановительное значение: места санитарных вырубок и прочие.
2. Нелесные земли, целевое назначение которых – ведение лесного хозяйства, в том числе территории, занятые хозяйственными объектами, дорогами.

Учитывая, что лесная растительность может располагаться и за пределами ЗЛФ, к лесному фонду не относятся леса, расположенные на территориях, предназначенных для:

• обороны;
• строительства городских поселений;
• ведения сельского хозяйства и так далее.

Их правовой режим определяется в соответствии с целевым назначением земель, на которых они расположены.

Лесное законодательство относит к ЗЛФ все земли, которые находятся в пределах лесничеств и лесопарков на территории РФ. Все такие участки признаются лесными.

Все лесные участки из состава земель лесного фонда находятся исключительно в федеральной собственности. В их число входит:

• древесно-кустарниковая и другая растительность в лесопарках и лесничествах;
• санитарные вырубки и гари, не занятые густой растительностью;
• редины и прогалины;
• просеки и болота на территории лесничеств;
• дороги, хозяйственные постройки и другие объекты.

Если земельный участок входит в границы земель леспромхоза, это не всегда означает, что его можно отнести к лесным землям. Такие территории раньше часто входили в земли населенных пунктов, что можно подтвердить кадастровой выпиской, даже если его границы точно и не установлены.