Правовой режим подвальных помещений многоквартирного дома

Организация бизнеса в подвальном помещении

После того, как было выбрано помещение, учтены все нюансы по его организации, можно приступать к оформлению помещения.

Для этого могут потребоваться:

• Получение юридического оформления: сертификацию, заключение пожарной охраны, разрешение СЭС, согласование на помещение требованиям по высоте потолков, наличие вентиляции, второго выхода.
• Реконструкция территории. Выполнить перепланировку, которая не затронет технические коммуникации.
• Возможно, небольшое углубление подвального помещения, из-за низких потолков.
• Монтаж дополнительного оборудования для укладки канализационных труб, устройства системы вентиляции.
• Обустройство нескольких выходов, требуемых по нормам пожарной безопасности.
• Большие затраты на проведение ремонта помещения.

Чтобы правильно организовать все этапы по открытию своего бизнеса в подвальном помещении, стоит посмотреть видео в этой статье.

Организация ремонта обуви

Ремонт обуви

Для обустройства мастерской по ремонту обуви, лучше подобрать подвальное повешение ближе к крупным предприятиям, в спальном районе города, в центре города, рядом с торговыми центрами или рынками.

Здесь же можно дополнительно продавать:

• Стельки для обуви.
• Средства по уходу за ней.
• Фурнитуру.
• Шнурки.

При этом расходы на содержание помещения и ремонт обуви включают:

• Стоимость аренды помещения.
• Стоимость оборудования:  швейной машинки, растяжки, станка, предназначенного  для ремонта обуви.
• Цену расходных материалов: клея, ниток, замков и прочего.
• Зарплату персонала.
• Другие расходы: оплату телефона, коммунальных услуг, рекламы.

Организация хостела

Организация хостела

Удобная бизнес-идея для цокольного этажа – открытие хостела.

Согласно имеющимся нормативным документам СЭС, открытие в цокольных этажах и подвальных помещениях хостелов запрещается. Однако особых требований, чтобы организовать хостел в цокольном этаже жилого дома от контролирующих органов практически не имеется.

При этом необходимо соблюдать лишь санитарные и противопожарные нормы. Помимо этого, существуют общепринятые требования, которые предъявляются к помещениям для хостелов.

К ним относятся:

• Обеспечение хорошей звукоизоляции.
• Наличие небольшого холла, где будут установлены телевизор и диваны, помещение для кухни.

Кухня в хостеле

• Желательно иметь Wi-Fi .
• Нельзя экономить на установке кондиционеров.
• При обустройстве санузлов должны соблюдаться нормативы:

1. На 12 человек – 1 унитаз.
2. На 6 человек –  1 раковина.
3. На 15 человек – 1 душевая.

• Размеры спального места должны быть – 0,8х1,9 метра.
• Удобно применять в хостелах двухъярусные кровати, как на фото. Это удобно, комфортно и практично, остается больше свободной площади.

Двухъярусные кровати в хостеле

• Сохранение ценных вещей постояльцев. Для этого устанавливаются камеры хранения, или прочные металлические ящики в комнатах.
• Под заказ, и лучше с гарантийным обслуживанием, подбирается мебель, которая должна быть удобной и качественной.

Таким образом, можно представить, какой может быть бизнес в цокольном этаже. При его открытии предприниматель может значительно уменьшить начальные вложения, а затем и дальнейшие расходы.

Еще один вариант бизнеса:

Как определить собственников

Не всегда жильцы могут мирно договориться о том, чей подвал в многоквартирном доме. Указанные споры могут разрешиться только в судебном порядке. Согласно ст. 36 ЖК РФ, владеть, пользоваться и распоряжаться кладовыми могут все хозяева квадратных метров (в равных долях) при условии, что объекты были приватизированы.

Однако существуют и исключения. В 90-е годы была распространена практика, когда технические этажи принадлежали лицам, которые не имели собственного жилья в МКД. Чтобы владельцы дома могли оформить общедолевую собственность на указанное имущество, необходимо:

• отсутствие притязаний на владение, пользование и распоряжение от третьих лиц (на момент приватизации);
• чтобы нулевой этаж не имел специального назначения, был изолирован от квартир и оснащен инженерными коммуникациями.

Не теряет актуальности вопрос о том, имеет ли право застройщик продавать подвальные помещения. Теоретически, отчуждать МОП запрещается. Но не каждый подвал подпадает под указанную категорию, а только тот, в котором находится оборудование (стояки, теплотрасса, водопровод и прочее), обслуживающее сразу несколько квартир в доме. Если на территории технического этажа таковое отсутствует, а проектная документация предусматривает, что площади могут отчуждаться, – строительная компания вправе заключать сделки.

Можно ли сдавать в аренду?

Если подвал принадлежит всем собственникам многоквартирного дома, и они на общем собрании приняли решение сдавать его в аренду, то никаких препятствий этому не имеется.

Решение о том, как будут тратиться средства, вырученные от аренды, принимает орган, под управлением которого находится дом ‒ ТСЖ или УК. К примеру, финансы могут быть потрачены на текущий ремонт, установку домофонов, благоустройство территории и другие нужды.

В договоре жильцов с управляющей компанией прописываются условия, на которых происходит аренда общедомового имущества, а также целевые траты средств, вырученных с нее.

Если подвальным помещением владеет другой собственник, например, администрация города, то она также имеет право сдавать его в аренду. Такие ситуации на практике ‒ далеко не редкость.

Разрешение на перевод в собственность

На собрании ориентируйтесь на статьи 36, 44-46 ЖК РФ.

В первую очередь нужно убедиться, есть ли возможность перевести на себя подвал. Можно переоформить не все подземное помещение, а только часть, в которой нет коммуникаций, но в этом случае нужно проводить переустройство, то есть отгораживать свои потенциальные владения от общих с помощью стен или перегородок, делать отдельный вход

Внимание! При ремонте не повредите фундамент здания, несущие стены и опоры

Один из самых сложных моментов перевода подвала в собственность – это уговорить собственников помещений МКД провести голосование по вопросу об отчуждении части общего имущества. Порядок проведения общего собрания и голосования прописан в Жилищном кодексе РФ. В первую очередь нужно известить всех о проведении собрания. Это нужно сделать за 10 дней до его проведения, например, с помощью объявлений в подъездах. Явка должна быть свыше 50%, то есть должен быть кворум, чтобы собрание состоялось. Для изменения границ помещений достаточно, чтобы более половины собравшихся проголосовали «за».

Общее имущество в многоквартирном доме.

Очень внимательно считайте количество голосов и ни в коем случае не подделывайте протоколы и бюллетени. Кто-либо из собственников может обратиться в надзорные органы (прокуратуру, Государственную жилищную инспекцию), и в результате проверки нарушения будут выявлены.

В случае если подвал находится не в многоквартирном доме, а в административном здании или в общежитии, для получения его в собственность также необходимо согласие владельца здания. Однако в этом случае все проще, так как собственников намного меньше, а значит, меньше и мнений по этому вопросу, но здесь уже как повезет.

Порядок оформления подвала в собственность

Получение разрешения на реконструкцию и согласование проекта требует много времени и финансовых затрат.

После получения разрешения нужно переоборудовать предоставленное вам подземное помещение. В этом случае можно воспользоваться двумя вариантами. Первый – сделать проект помещения, согласовать с ответственными государственными органами, потом реконструировать его, а второй – сначала все сделать, провести экспертизу, потом уже обращаться в Бюро технической инвентаризации (далее – БТИ) с целью узаконить реконструкцию. Минус первого способа в том, что он занимает слишком много времени и денежных средств. Минус второго способа – если сделали что-то неправильно, и экспертиза это выявила, придется переделывать, что тоже может дорого обойтись.

При проведении реконструкции подвала нужно учитывать наличие коммуникаций и технического оборудования, назначение помещения после проведения переустройства, правила пожарной безопасности. При наличии трубопроводов нужно обязательно обеспечить работникам коммунальных служб круглосуточный доступ к ним. Если в подвале будут жить или работать люди, в помещении должны быть проведены электрическая энергия, водоснабжение, водоотведение, отопление, дополнительная вентиляция.

После согласования реконструкции подземного помещения нужно обратиться с заявлением в БТИ для переоформления технического паспорта здания или жилого многоквартирного дома. В МКД подобное переустройство имеет большое значение, так как размер расходов на жилищно-коммунальные услуги рассчитывается исходя из площади общего имущества дома и распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально их площади. После реконструкции площадь общедомового имущества уменьшится, а количество плательщиков увеличится.

Следующий этап оформления подвала в собственность – получение свидетельства о государственной регистрации прав в Росреестре. Нужно написать заявление, к нему приложить решение собственников в МКД, оформленное протоколом голосования, или разрешение владельца здания, технический паспорт из БТИ, квитанцию об оплате государственной пошлины. Если вы все сделали правильно, то с получением свидетельства проблем не будет. Если в процессе перевода подземного помещения на себя возникают спорные ситуации, нужно обращаться в суд.

Подвалы в новостройках

В молодом жилом фонде дела обстоят иначе. Здесь, как правило, о необходимости обеспечения жильцов отдельным помещением для личных нужд думают в процессе возведения многоквартирного дома. Порядок пользования подвалом в таком помещении обсуждается собственниками жилья, поскольку все они имеют равные права. При этом не имеет никакого значения право на эксплуатацию инженерных систем – коммуникации в многоэтажках остаются в закрытой части подвала, поэтому абсолютно недосягаемы и безопасны для жильцов.

Узнать об устройстве подземного помещения в каждом доме можно, обратившись за консультацией в управляющую компанию, отвечающую за эксплуатацию здания. Таким образом, собственникам не придется даже спускаться в подвал, чтобы узнать, смогут ли они обустроить в нем личные склады-отсеки для хранения собственных вещей. В зависимости от плана подвального помещения существует несколько вариантов решения.

Приватизация подвала

Приватизация подвала в многоквартирном доме – задача не легкая, ведь для начала придется заручиться согласием всех жильцов.

Как оформить:

• Организовать собрание собственников жилья согласно установленному в ЖК порядке, выставив на повестку дня вопрос об отчуждении общедолевого объекта недвижимости, то есть подполья дома, изменении его границ с проведением голосования.
• За десять дней до собрания оповестить о нем жильцов, развесив на подъездах объявления с указанием даты и времени сборов. Помните, чтобы голосование считалось действительным, на нем должны присутствовать более половины собственников квартир или участников ТСЖ. Решение принимается большинством голосов, о чем составляется соответствующий документ. На его основании проводится дальнейшая приватизация.

• Сделать проект планируемой реконструкции, предварительно изучив план подвала. Его необходимо согласовать с органом пожарного надзора, санэпидстанцией и прочими контролирующими учреждениями. После этого проект нужно предоставить в Бюро техинвентаризации, где он должен быть утвержден.
• После того, как БТИ утвердит проект, начинается рабочий этап по реконструкции подвального помещения. После их завершения проводится экспертиза техсостояния подвала, о чем проверяющая экспертная комиссия выдает заключение.
• Когда проект реконструкции согласован, получено экспертное заключение, необходимо написать заявление и подать его в БТИ для того, чтобы техпаспорт жилого дома был переоформлен. После этого площадь имущества, находящегося в общей долевой собственности жильцов уменьшится, при этом количество людей, оплачивающих его содержание, увеличится. Соответственно, плата для каждого отдельного плательщика уменьшится.
• Следующий и финальный этап приватизации – непосредственное получения свидетельства о регистрации права собственности на недвижимое имущество, которое следует получить в Росреестре.

Для оформление свидетельства необходимо:

• Заявление.
• Протокол решения собрания собственников о приватизации подвала.
• Разрешение владельца МКД.
• Техническая документация на дом.
• Квитанция об оплате госпошлины.

Если документация заполнена верно, все данные действительны и результаты голосования не сфальсифицированы, то после проверки поданных бумаг свидетельство выдадут беспрепятственно.

Помимо того, что жильцы получают недвижимость в пользование и право распоряжаться ей по своему желанию, на них также ложится обязанность по его охране, уходу, содержанию в надлежащем состоянии. Также следует отметить, что провести полную приватизацию подвального помещения в жилом доме одним собственником невозможно.

Реконструкция помещения и ее критерии

Как уже было сказано, будущая планировка подвального помещения должна быть утверждена. Для этого необходимо:

• обеспечить свободный проход специалистов к системам коммуникаций для проведения ремонтных или текущих работ, дезинфекции, замены труб;
• соблюдать правила пожарной безопасности в подвальных помещениях и на входах к ним;
• провести освещение, воду, вентиляцию, отопление и канализацию в те помещения, где по плану будут работать люди;
• учитывать назначение подвального помещения и выполнять его реконструкцию с учетом того, для каких целей планируется его использовать: хранить инвентарь, личные вещи, консервации, устроить магазин или даже зону отдыха;
• не вносить изменения в конструкцию фундамента здания и несущие элементы;
• работы по реконструкции не должны нарушать функционирование инженерных сетей.

У каждого из жильцов уже приватизированного подвального помещения могут быть свои планы на его использование. Но если оно находится в общем долевом владении, решение по этому поводу принимается также на общем собрании при присутствии более половины собственников и большинством голосов.

Если планируется использовать подвальное помещение или его часть в многоквартирном доме в коммерческих целях, следует во избежание проблем с властью узаконить его в статусе нежилого и потом уже оформить в собственность подвал.

Яркий прецедент

Не так давно Верховный суд РФ растолковал принятое решение и дал объяснение местным инстанциям после пересмотра дела, связанного с подвалом в многоквартирном доме. Наплыв подобных исковых заявлений увеличился за последние несколько лет, что делает каждое разъяснение ВС РФ особенно интересным не только для судейского аппарата, но и для домовладельцев, готовых защищать собственные права.

В собственности и пользовании у жильцов подвальное помещение находилось с момента ввода здания в эксплуатацию, но через несколько лет муниципалитет отобрал техническое помещение. Кроме того, часть подвала была сдана в аренду коммерческому предприятия. Ситуация может показаться стандартной. Но в данном случае один из собственников квартир не собирался мириться с несправедливым положением дел.

Начало данная история берет с обращения в суд горожанина, который просил районный суд вернуть жильцам в законное пользование подвал. Общее имущество многоквартирного дома находилось в незаконном владении местной администрации. Здание, в котором проживает гражданин, введено в эксплуатацию в 1965 году. На подземном этаже размещено инженерное оборудование, которое обеспечивает жизнедеятельность пятиэтажки. Жильцы начали приватизировать квартиры в 90-х годах после принятия соответствующего закона, дающего такое право. Истец-собственник не сомневается, что он и его соседи имеют все права владения и пользования техническими помещениями, предназначенными для обслуживания их квартир.

В 2009 году хозяином подвала в многоквартирном доме стала городская администрация. Об этом истцу стало известно после получения ответа на запрос в Единый государственный реестр недвижимого имущества. Интересно, что процесс перехода из частной в городскую собственность занял несколько лет и завершился в 2007 году.

Подвал под многоквартирным домом, принадлежащий городу, был поделен на два участка. На первом располагались инженерные коммуникации для обеспечения нормальной жизнедеятельности дома (трубопроводы, краны, вентили, заслонки и прочее оборудование). За их функционированием должна была следить управляющая компания, с которой жильцы после приватизации квартир заключили договор на одном из собраний собственников. Вторая часть подвала сдавалась в аренду коммерческой фирме.

Смотреть галерею

Главная претензия, которую предъявлял житель дома в суде, основывалась на отсутствии доступа к подвалу многоквартирного дома. По его мнению, это угрожает здоровью проживающих в этом здании граждан и сохранности их имущества. Причина – отсутствие возможности своевременно проводить ремонтные работы в подвале многоквартирного дома. К тому же речь здесь идет и об элементарном нарушения законных прав общей долевой собственности. Заявитель просил суд признать недействительной регистрацию подвального помещения в ЕГРП как собственности городской администрации и назначить штраф за несоблюдение требований к подвалам многоквартирных домов.

Суд общей юрисдикции не удовлетворил иск, обосновав отказ неправильно выбранным способом защиты нарушенных прав. С данным доводом согласился и судья апелляционного суда, по мнению которого подвальные помещения не могут являться общим домовладением, потому что якобы они имеют самостоятельное предназначение. Не собираясь опускать рук, жилец дошел до Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, которая вынесла вердикт в его пользу.

Приватизация подвала

Переоформление в частную собственность подразумевает не только непосредственную эксплуатацию подвала многоквартирного дома с учетом выбранного целевого назначения. Помещения можно сдать в аренду для уменьшения общих затрат на содержание здания и придомовой территории.

Также процедуру приватизации выполняют для принудительного выселения частных лиц (организаций), которые самовольно захватили подвал жилого дома. Индивидуальные действия в данном случае неуместны, так как могут быть наказаны в рамках административного (уголовного) законодательства. Правильным будет освобождение помещений многоквартирного дома специализированной службой приставов по решению судебных инстанций.

Наличие дополнительной площади поднимает общую стоимость недвижимого имущества. Приватизацию подвала в комплексе с модернизацией выгодно проводить перед продажей квартиры. При корректной организации рабочих процессов сопутствующие затраты будут меньше, чем полученная прибыль.

Можно ли оформить в собственность

Ниже перечислены ситуации, когда дополнительные действия с обращением в суд не потребуются:

• жильцы многоквартирного дома согласны переоформить подвальные помещения в частную собственность с разделением долей;
• иные владельцы (пользователи) отсутствуют;
• подвал не записан базе данных «Росреестра» как собственность муниципалитета (УК).

Куда нужно обращаться

При отсутствии упомянутых выше препятствий применяют следующий алгоритм:

• организуют собрание жильцов многоквартирного дома;
• на основании утвержденного протокола выполняют распределение свободной площади;
• с помощью профильных специалистов создают предварительный проект реконструкции;
• подготовленные документы передают вместе с заявлением в специализированную межведомственную комиссию местного (регионального) уровня и архитектурное управление;
• итоговое положительное решение муниципалитета передают в «Росреестр» для государственной регистрации прав новых собственников.

Список необходимых документов

Кроме оформленного решения собрания жильцов многоквартирного дома понадобятся:

• гражданские паспорта (иные удостоверения личности) будущих владельцев подвальных помещений;
• ДКП, завещание, ДДУ, другие правоустанавливающие документы на квартиру с выпиской на этот объект недвижимости из «Росреестра»;
• подтверждение об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам;
• исходный план и проект реконструкции.

Порядок действий

Для правильного оформления волеизъявления жильцов многоквартирного дома организуют общее собрание. Письменные уведомления о нем передают жильцам не позднее, чем за 10 дней до проведения соответствующего мероприятия. Необходимо обеспечить присутствие 50% или большего количества собственников квартир. Решение будет принято, если за него проголосует более половины присутствующих. Протокол подтверждают личными подписями либо с помощью третьих лиц с нотариально заверенными полномочиями.

На следующем этапе для подготовки коллективного заявления собирают письменные ходатайства от всех участников приватизации. Понадобятся копии выписок из «Росреестра», подтверждающие имеющиеся права собственности. Выполняют официальное обследование подвала совместно с представителями эксплуатационных служб (ЖЭК, УК) для уточнения соответствия действительного состояния помещения техническому плану. Выявленные отличия (дефекты) фиксируют актом.

Подготовку плана реконструкции в жилом доме поручают профильной проектной организации. Опытные специалисты знают действующие нормативы и ограничения. Они помогут сделать корректные изменения, чтобы предотвратить проблемы на следующих этапах приватизации.

Для утверждения проекта необходимо согласование следующих учреждений и организаций:

• архитектурного бюро или аналогичного по назначению подразделения муниципалитета;
• СЭС, МЧС;
• межведомственной комиссии (администрация).

На завершающем этапе права новых собственников регистрируют в «Росреестре». Госпошлина – 2 000 р. Подтверждение оплаты вместе с другими документами предоставлять не обязательно, но желательно.

Как приватизировать подвал, если собрание не проведено – к сожалению, для отдельного владельца квартиры других вариантов действующим законодательством не предусмотрено. Самостоятельное распоряжение совместным имуществом запрещено. Подделка подписей и другие неправомерные действия наказуемы.

Как определить собственников

Подвальные и чердачные помещения часто становятся предметом спора и даже судебных тяжб для выяснения того, кто же все-таки является их владельцем. Согласно российскому законодательству, а именно статье 36 ЖК РФ, общедолевыми собственниками всех подвальных помещений являются все без исключения жильцы многоэтажных домов, если те приватизированы. Будучи равноценными полноправными владельцами, именно они решают, как именно использовать подвальные площади.

Тем не менее, существуют некоторые спорные моменты. Например, помещение в подвале многоквартирного дома может быть занято физическим лицом, которое стало его собственником в девяностые годы, тогда как владелец самого здания не успел его оформить как собственность. Именно потому часто случается, что на объектах вторичной недвижимости жилая часть дома принадлежит одним владельцам, а техэтаж – другим.

Для того, чтобы собственники квартир в МКД признавались общими долевыми совладельцами подвальной части здания, должны быть соблюдены определенные условия:

• на момент приватизации жилой площади подвальная территория не должна уже находиться во владении иных собственников;
• у технического этажа нет определенного назначения;
• подвал отделен от квартир.

Кроме того, техническое подвальное помещение признается возможным ко владению на равных долях между жильцами тогда, когда в нем имеется техническое оборудование, способное обслуживать больше одной квартиры. Если соблюдены все условия, подвал находится в общей долевой собственности живущих в доме, возможность сдачи в аренду, обмен, продажа подвала и прочие манипуляции с техническим этажом без их согласия невозможны.

Нюансы определения владельцев

Следует иметь в виду, что помещения, в которых располагаются инженерные сети и прочие коммуникации, обслуживающие дом, не могут быть переданы в частное владение. Всю остальную, свободную его часть можно использовать по усмотрению жильцов.

Ответы на вопрос, кто и при каких обстоятельствах владеет подвальным помещением, отталкиваясь от законодательства и судебных решений таковы:

• владельцы подвала – жильцы на основании оформленного долевого права собственности МКД;
• находящееся в технических подвальных помещениях имущество находится в индивидуальной собственности, его владелец вправе самостоятельно решать, как им распорядиться, и оплачивает расходы на его содержание наравне с остальными;
• технические комнаты, даже без учета того, что в них расположены коммуникационные, энергетические сети, оборудование, обслуживающее дом, являются специализированными объектами и в индивидуальном пользовании находиться не могут;
• если в доме нет приватизированного жилья, а все квартиры принадлежат муниципалитету, то и подвал не может быть чьей-то собственностью. В этом случае он эксплуатируется лишь для обслуживания коммуникационных сетей.

Нередко случается, что граждане или некие организации по незнанию законодательной базы или умеренному игнорированию ее правил совершают незаконный захват подвального помещения, располагая там несанкционированные, магазины и прочее. В этом случае следует обратиться в суд.