Обжалование решения призывной комиссии

Обжалование в административном порядке

В соответствии с 29 статьей Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта федерации является вышестоящим органом по отношению к районным комиссиям и может рассматривать жалобы на их решения. Сделать это она должна в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы.

Для оспаривания решения призывник подает заявление следующего образца.

К заявлению прилагаются копии указанных документов. Пункт третий статьи 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дает призывной комиссии субъекта федерации право отменить решение районной комиссии и самостоятельно принять взамен него новое решение. Оспаривать решения районных комиссий лучше в административном порядке – довольно часто это оказывается эффективной стратегией. Если же и комиссия субъекта федерации с вами не согласилась, остается обжалование в судебном порядке.

Вызов в военкомат

Образец №1. Жалоба на повестку неустановленного образца

Подробнее о нарушении см. здесь

Образец 47. Жалоба на вручение повестки ненадлежащим образом

Скачать образец obrazec_47

Образец № 2. Жалоба на вызов на мероприятия вне установленных сроков

Подробнее о нарушении см. здесь

Образец №3. Уведомление об уважительных причинах неявки по повестке

Образец №38. Заявление студента о каникулах и неявке по повестке

(Подробнее о каникулах см. здесь)

Скачать obrazec_no38._zayavlenie_studenta_

Образец 39. Жалоба в военную прокуратуру в связи с незаконным вызовом на призывные мероприятия студента

Скачать obrazec_stud

Образец 48. Жалоба на вызов для прохождения призывных мероприятий гражданина, не достигшего 18 лет

Скачать obrazec_48

Комитет по здравоохранению или Министерство здравоохранения

Жалобы, связанные с действиями или бездействием врачей, ответственных за проведение дополнительного медицинского обследования, нужно подавать в Комитет по охране здоровья граждан, региональный Минздрав или Министерство здравоохранения РФ, в Росздравнадзор.

В случае, если нарушение произошло при подтверждении заболевания на допобследовании от военкомата, то можно обратиться с жалобой к главному врачу медицинского учреждения, проводившего обследование. Если права призывника нарушает военно-врачебная комиссия военкомата, то заявление нужно написать в вышестоящую военно-врачебную комиссию с целью проведения КМО.

Перечисленные инстанции не единственные, куда можно пожаловаться на военный комиссариат. Например, в зависимости от ситуации, юристы нашей компании также взаимодействуют с  руководителями субъектов РФ или подают заявления в суд. Граждане, имеющие основания для подачи жалобы сразу в суд обязательно должны изучить содержание нашей статьи о том, как правильно составляется и в какой форме подать такое обращение. Такое административное исковое заявление рассматривается в предусмотренном КАС РФ порядке. В случае выигрыша дела все судебные издержки можно возложить на военкомат.

Условия признания годным к военной службе

В соответствии со статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ перед началом службы в армии граждане проходят медицинское освидетельствование. По результатам врачи присваивают категорию годности. Призывники, получившие категорию А или Б, зачисляются в армию.

Врачи медицинской комиссии констатируют факт наличия того или иного заболевания у гражданина. В ходе освидетельствования проводится осмотр, изучаются выписки, справки, прочая медицинская документация.

При подозрении на развитие определенной патологии молодого человека направляют на обследование в клинический стационар. После получения сведений о состоянии здоровья консилиум присваивает итоговую категорию годности.

Каждый врач выносит свой вердикт. Итоговое заключение делают по самому низкому показателю. Несущественные проблемы со здоровьем не препятствуют службе в армии.

Обжалование решения призывной комиссии в суде

Что делать, если нет согласия с решением и как обжаловать решение призывной комиссии военкомата? Согласно действующему законодательству Российской Федерации, можно оспорить решение в вышестоящей инстанции.

То есть, если речь идёт о обжаловании в населенном пункте, гражданин готовит и подаёт жалобу в ПК области. В случае, если результат вас не удовлетворил, у вас есть право подать жалобу на решение призывной комиссии в суде. Порядок обжалования решения рассмотрим ниже.

Рассмотрением дел о решениях призывных комиссий занимаются городские суды по месту жительства истца.

После неудовлетворительного заключения призывной комиссии у соискателя есть срок обжалования – три месяца. По закону РФ, в течение трех месяцев с дня вынесения решения призывник может подать заявление в суд.

Теоретически иск в суд автоматически приостанавливает решение призывной комиссии. Изъявить несогласие призывник имеет право ещё в момент принятия решения комиссии по призыву.

Исковое заявление в суд может быть зарегистрировано и подано лично, а может быть отправлено ценным письмом по почте. Заявление составляется в трёх экземплярах. Один экземпляр отправляется в суд, один ответчику (в нашем случае – председателю призывной комиссии), один (с отметкой канцелярии суда о регистрации) остаётся у истца.

Заявление о несогласии с решением призывной комиссии включает в себя:

• название суда, в который подаётся иск;
• Ф.И.О. истца, а также место его регистрации;
• Ф.И.О. ответчика, его фактический адрес. В нашем случае речь идёт о призывной комиссии, ее председателе.
• суть нарушения прав истца. Речь идёт о нарушении права призывника на компетентную оценку пригодности его к воинской службе;
• требования у суду о признании незаконности принятого решения. Здесь также можно дополнительно потребовать у ответчика принятия тех или иных решений (к примеру, назначить отсрочку от прохождения воинской службы);
• доказательства по исковому заявлению, подтверждающие некомпетентность призывной комиссии, например, справку с ЖЭКа о наличии детей, заключение независимой медицинской комиссии государственного учреждения и т.д.

Все требуемые обстоятельства следует подробно описать в претензии, а копии нужных документов, а также квитанцию об оплате госпошлины следует приложить к заявлению в трёх экземплярах. Заявление о возбуждении искового производства должно быть составлено грамотно с учётом всех норм законодательства РФ, в противном случае иск может быть отклонён.

В момент подачи жалобы в суд действие решения призывной комиссии считается приостановленным.

Для того, чтобы обезопасить себя от нежелательных действий военного комиссара, лучше подстраховаться – получить выписку из канцелярии суда о наличии судебного производства и направить копию ответчику – председателю призывной комиссии. Такие действия гражданина дадут гарантию о приостановлении решения до момента вступления в силу решения суда.

Срок рассмотрения заявления в суде согласно ст.257 ч.1 ГПК РФ – 10 дней с момента регистрации заявления или отправки ценного письма почтой.

Судопроизводство по делам о заключениях призывной комиссии относится к гражданскому процессу и происходит в несколько этапов:

• • регистрация иска, назначение судьи;
  • ознакомление судьи с материалами дела;
  • определение даты предварительного слушания;

предварительное заседание суда, на котором слушаются аргументы двух сторон – истца и ответчика. В спорных ситуациях таких заседаний может быть несколько, а в случае неявки одной из сторон заседание суда может перенесено;

• основное заседание, на котором оглашается результат;
• вступление решения суда в законную силу, выдается копия на руки ( иногда может затянуться на срок до трёх месяцев).

Суд учтет все ваши требования и примет соответствующее решение, основываясь на приведённые доводы. Судебное решение отменяет все решения нижестоящих инстанций. Следует учесть, что причины должны быть действительно вескими, иначе следственные органы могут заподозрить призывника в уклонении от прохождения воинской службы. Такие действия находятся уже в правовом поле УК РФ и влекут за собой серьёзные последствия.

Юристы “Военно-врачебной коллегии” помогут составить заявление и оспорить решение призывной комиссии, обратитесь к нам и будьте уверены – мы защитим ваши права!

Summary

Article Name
Как обжаловать решение призывной комиссии в суде

Description
Из кого состоит призывная комиссия, какие решения принимает, как правильно обжаловать решение призывной комиссии и не попасть под категорию уклонистов, читайте в нашей статье.

Author

Publisher Name
Военно-врачебная коллегия

Publisher Logo

Обжалование в суд

Призывник или его доверенное лицо вправе жаловаться сразу в суд, в обход других инстанций. Глава 22 КАС РФ устанавливает порядок подачи таких обращений. В частности, ст. 218 КАС РФ указывает на право граждан оспаривать любые незаконные действия районной и областной комиссий, их должностных лиц и служащих.

Какие действия подлежат обжалованию в суде:

• предпринятые в течение первой фазы призыва – медосмотре;
• предпринятые во второй фазе – заседании ПК;
• решение присвоить первое воинское звание рядового;
• другие незаконные действия, связанные с призывом.

Как оформить и подать исковое заявление

Подать иск можно в местный районный суд. Заявление составляется в 3 экземплярах. Один из них останется у призывника с пометкой о подаче в суд, второй будет направлен ответчику, а третий останется в судебном органе.

Какие сведения указываются в документе:

• наименование суда;
• ФИО истца, адрес места жительства (при подаче представителем указываются его данные);
• наименование ответчика и его местонахождение. Это может быть адрес военкомата, в котором комиссия, проводя свое заседание, вынесла незаконное решение. Если обжалованию подлежит заключение врача (Как написать жалобу на врача), то он является ответчиком как должностное лицо, а в качестве адреса указывается место прохождения освидетельствования;
• суть нарушения. В данном случае она заключена в отказе от предоставления законного права на отсрочку или освобождение от призыва;
• требования истца. Здесь уместно потребовать у суда признать незаконность постановления ПК, а также требовать его отмены;
• основания, на которых выдвигаются требования (см. раздел «Основания для обжалования»). В тексте нужно указать на прикрепленные документы (доказательства), которые подтверждают основания. Если ответчик располагает копиями таких документов, это следует обозначить. Ст. 57 ГПК РФ дает право истцу обратиться к суду с ходатайством об истребовании доказательных материалов. В нем необходимо указать местоположение требующихся документов, а также причины, по которым истец не смог их получить.

Рекомендуется также составить ходатайство о приостановлении исполнения вердикта ПК, так как не всегда это происходит автоматически.

Внимание! Призывная комиссия в момент принятия решения юридически связана с заключением врача-специалиста. Именно оно, а не конкретное заболевание, выступает в роли основания для выдвижения вердикта об отсрочке или освобождении

Поэтому, обжалование вердикта ПК следует сопрягать с оспариванием заключения ВВК.

Срок рассмотрения заявления судебным органом составляет 10 дней с момента его регистрации в соответствии со ст. 251 ч.1 ГПК РФ. Однако суд обладает полномочием назначения выходящей за эти рамки срока даты предварительного заседания.

Подготовьте административное исковое заявление и необходимые документы

В административном исковом заявлении указываются (ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ; п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016):

1. Наименование суда, в который подается заявление.

2. Сведения об истце: Ф.И.О, место жительства или место пребывания, дату и место рождения, номера телефона и факса, адрес электронной почты.

Если исковое заявление подает представитель, указываются Ф.И.О. представителя, почтовый адрес, номера телефона и факса, адрес электронной почты, сведения о наличии у представителя высшего юридического образования.

3. Призывную комиссию, решение (заключение) которой оспаривается.

4. Наименование, номер и дату принятия оспариваемого решения (заключения).

5. Сведения о том, какие права и законные интересы административного истца нарушены, или о причинах, которые могут повлечь нарушение прав истца.

6. Нормативные правовые акты на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение (заключение).

7. Содержание требований (например, признать решение призывной комиссии незаконным и отменить его), а также обоснование и доводы, на которых основаны требования истца.

8. Сведения о подаче жалобы во внесудебном порядке и результатах ее рассмотрения (если такая жалоба подавалась).

9. Перечень прилагаемых документов и сведения о невозможности приложить какие-либо из необходимых документов.

Административное исковое заявление

о признании незаконным решения призывной комиссии (форма)

К административному исковому заявлению в обязательном порядке прилагаются (ч. 1, 3 ст. 55, ч. 4, 5, 8 ст. 57, ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ):

1) уведомление о вручении копий искового заявления с приложениями сторонам, участвующим в деле. Если копии сторонам дела не направлялись, в суд представляются копии искового заявления с приложениями по количеству сторон участвующих в деле;

2) документ, подтверждающий уплату госпошлины либо право на получение льготы по ее уплате, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины с приложением необходимых документов.

Справка.

Размер госпошлины

Госпошлина при подаче административного искового заявления о признании решения (заключения) призывной комиссии незаконным составляет 300 руб. (пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

3) доверенность удостоверяющую полномочия представителя административного истца, а также диплом о высшем юридическом образовании представителя или ученой степени по юридической специальности;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования в исковом заявлении, а также документы об обжаловании решения (заключения) призывной комиссии во внесудебном порядке;

5) иные документы, подтверждающие требования истца.

Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме на бумажном носителе. В этом случае на копии искового заявления истца проставляются подпись истца (представителя — при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление искового заявления в суд) и дата подписания заявления (ч. 1 ст. 125 КАС РФ).

Также заявление можно направить в электронном виде через систему ГАС «Правосудие» при наличии технической возможности в суде (ч. 2 ст. 45, ч. 8 ст. 125, ч. 1 ст. 220 КАС РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

Как обжаловать решение

Каждый гражданин имеет право на отсрочку или полное освобождение от военной обязанности. Основания для этого могут быть следующими:

1. Состояние здоровья.
2. Наличие двух и более детей.
3. Получение высшего или среднего специального образования.
4. Семейные обстоятельства и т. д.

Для обжалования необходимо обратиться в региональную призывную комиссию, а если она также не поможет, следует обращаться в суд. Если же противозаконное решение принял районный военный комиссар, обращаться нужно непосредственно к главному военному комиссару по региону. Если он также не желает вам помочь, опять же, следует обращаться в судебные органы. На рассмотрение обращения отводится не более пяти дней. Если вышестоящий орган или суд выносит решение в вашу пользу, решение нижестоящей инстанции приостанавливается. Жалоба может быть подана в следующих случаях:

1. Если коллегия врачей незаконно отказала призывнику в установлении определенной призывной категории или в выдаче справки и направления на обследования.
2. Если призывник проходит обучение в высшем или среднем специальном образовательным учреждением, но данный факт игнорируется военным комиссариатом.
3. Если военкомат отказывается предоставить отсрочку по семейным обстоятельствам.
4. Если, несмотря на наличие и документальное подтверждение оснований для отсрочки, призывнику все равно приходит контрольная повестка.

Чтобы обратиться в вышестоящие органы с требованием рассмотреть незаконно принятое решение, необходимо посетить военный комиссариат и потребовать ксерокопию решения комиссии. Данное требование является законным и подтверждено законом «О военной службе». При получении обязательно убедитесь, что на документе находится дата представления документа, поскольку претензии к военкомату способны возникнуть позднее документального подтверждения отсрочки.

МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

Что это такое?

Медицинское освидетельствование, или медкомиссия, — основная часть призывных мероприятий, и проходит только в сроки призыва. По результатам медкомиссии определяется категория годности.

Пример: Часто военкомат пудрит голову родителям и призывникам, мол, вы приходите на медкомиссию, а мы вас потом призовем. Нет, медицинское освидетельствование — это составная часть призывных мероприятий. И на них граждан можно вызывать только повесткой. Звонят по телефону? Незаконно.

На медкомиссии врачи будут проверять мое здоровье?

Нет. Медицинское освидетельствование — это не обследование, это изучение документов. Врачи иногда даже не смотрят на призывника, а только заполняют бумаги.

Пример: Призывники ошибаются, если думают, что сходят в военкомат, там у них найдут болячки и на службу не возьмут. Это заблуждение. Если у вас есть заболевание, которое освобождает от службы, вы должны взять инициативу в свои руки и подтвердить наличие проблем со здоровьем документально. Вы заранее должны получить медицинские документы и их копии и наполнить ими личное дело в комиссариате.

Какие справки надо собирать?

Не раньше чем за 30 дней до медосвидетельствования вы должны пройти обязательные диагностические исследования: общий анализ крови, общий анализ мочи, флюорографию, анализ на ВИЧ. Военкомат обязан вас направить на эти обследования. Если он этого не сделал, он нарушил закон.

Затем вы идете к своим профильным врачам, если у вас есть проблемы со здоровьем, и собираете документы

Обратите внимание, что диагнозы должны быть указаны разборчиво, полно, с указанием степени нарушения функций, и должны соответствовать тем формулировкам, которые указаны в Международной классификации болезней

Пример: Хронический гастрит — это категория Б, а хронический гастрит с нарушением питания и нарушением кислотообразующей функции — это уже категория годности В.

Что нужно делать на медкомиссии?

Сообщайте обо всех жалобах, не стесняйтесь. В ходе освидетельствования вы можете предъявлять врачам документы, если заранее не приобщили их к делу.

Если вы не согласны с диагнозом, стадией заболевания или категорией годности — требуйте, чтобы вас направили на дополнительное обследование.

Пример: Часто случается, что как только призывник начинает оспаривать мнение врачей, медики или члены призывных комиссий сразу направляют его в психиатрическую больницу на дополнительное обследование. По действующему законодательству без вашего личного согласия никто не имеет права это делать.

Важно. Врачи призывной комиссии не могут менять диагнозы, которые установлены в ваших медицинских документах

Они могут их только переписать в той формулировке, в которой они написаны. Часто врачи записывают диагнозы неверно и облегчают их.

Подача жалобы в органы прокуратуры

Хотя статьи 27-29 вышеупомянутого закона ничего не говорят о возможности обжалования решения призывной комиссии в прокуратуру, теоретически такой вариант тоже имеется. Дело в том, что прокуратура – это орган, надзирающий за правильным применением вообще всех законов и подзаконных актов в стране. Поэтому прокуратура должна принимать заявления о нарушении государственными учреждениями прав граждан. Обращаться нужно в районную или городскую прокуратуру по месту нахождения районного отдела военкомата или самого военного комиссариата. Опять-таки, обращаться следует в обычную, а не военную прокуратуру.

Однако обращение в прокуратуру – наименее полезный путь. Поскольку на этот счет ничего в вышеупомянутом законе не сказано, то и призывные мероприятия в вашем отношении никто приостанавливать не будет. И вы окажетесь в воинской части быстрее, чем прокуратура успеет что-то сделать. При этом прокуратура сама нового решения, которое вас устроит, не вынесет. Прокурор, его заместитель или помощник по общему надзору вынесет представление об устранении нарушений закона.

По нему в теории военкомат в течение 30 дней должен отменить неправильное решение, принять взамен него правильное и отчитаться об этом в прокуратуру. Проблема в том, что прокуратура, в отличие от суда, не может приказать военкомату принять какое-то конкретное решение. И нет гарантии, что новое будет таким, какого вы добиваетесь. Поэтому решение районной комиссии лучше оспаривать в призывной комиссии субъекта федерации, а решение последней – в суде.