Нормирование труда. виды норм и методы нормирования труда

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА: ОСОБЕННОСТИ И ЗАДАЧИ

Нормы труда  — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда (ст. 160 Трудового кодекса РФ; далее — ТК РФ). Процесс установления норм труда на выполнение работ называется нормированием труда. Это одна из основных функций управления производством.

Важнейшие задачи нормирования труда:

• улучшение организации и производительности труда;
• снижение трудоемкости продукции;
• увеличение объемов производства;
• эффективное использование трудового потенциала работников.

Нормирование труда позволяет:

1) определить размеры индивидуальной оплаты труда каждого работника с учетом качества выполняемой им работы;

2) оценить потери рабочего времени и их влияние на выполнение основных задач работника.

При разработке системы нормирования труда на предприятии формируют комплекс решений, определяющих:

• нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ, а также методы и способы их установления;
• порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;
• порядок и условия замены и пересмотра норм труда;

меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

В соответствии с положениями ст. 160 ТК РФ:

• нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования;
• достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Нормы труда по сфере применения принято делить на три вида:

• типовые межотраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях двух и более отраслей экономики (утверждает Минтруд России);
• типовые отраслевые нормы труда — предназначены для работ на предприятиях одной отрасли экономики (утверждает федеральный орган исполнительной власти по согласованию с Минтруда России);
• местные нормы труда — разрабатывают на предприятиях в случае отсутствия межотраслевых и отраслевых норм труда (утверждает руководство организации).

В правовых системах и базах данных можно изучить различные типовые нормы труда:

• Типовые нормы времени на капитальный, текущий ремонт и обслуживание электрических сетей, электроэнергетических устройств и оборудования, разработанные Центральной нормативно-исследовательской станцией (ЦНИС) (утверждены Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 21.09.1990 № 11);
• Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации, утвержденные Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 № 69;
• Типовые нормативы времени на разработку конструкторской документации (утверждены Минтруда России 07.03.2014 № 003);
• Нормативы времени на ремонт холодильников, стиральных машин, пылесосов, электрополотеров, электрических и механических бритв, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.10.1992 № 21;
• Межотраслевые нормы выработки, времени и нормативов численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве, утвержденные Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 № 90, и др.

В данной статье рассмотрим местные нормы труда и особенности их установления.

Кто занимается нормированием труда на предприятии

Для крупных предприятий расчетом нормирования занимается целый штат сотрудников, а для небольшой организации может быть задействован труд только одного человека (кадровика), иногда требуется внедрение внештатного специалиста. Инженеры по нормированию или организации процесса (нормировщики) владеют знаниями об отраслевых и межотраслевых нормативах, знают материалы, по которым осуществляется организация нормирования труда в определенной последовательности и другие тонкости, необходимые для решения поставленных задач.

Изучение и анализ затрат рабочего времени

Специалисты-нормировщики изучают рабочие места с целью определить возможность повышения эффективности труда за счет улучшения качества или количества. Используя методики нормирования, они формируют нормы труда для конкретных должностей или рабочих категорий. В результате деятельности профессионала удается устранить потери времени, определить оптимальные приемы труда, построить структуру операций и последовательность действий, выявить причины невыполнения или значительного перевыполнения норм для оптимизации производства.

Разработка, замена и пересмотр норм труда

При внедрении новой или совершенствовании старой техники, технологий, снижающих трудоемкость и нагрузки работы, возникает необходимость пересмотра принятых правил. Причиной для перерасчетов нормативов не могут стать достижения высокого уровня выработки продукции отдельными исполнителями, использующих новые приемы, технологии или совершенствование рабочих мест по личной инициативе. Процесс оформления изменений соответствует процедуре введения норм в организации впервые.

Основные способы учета трудовых норм

Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.

1. Хронометраж – традиционный метод, используемый для учета истраченного рабочего времени на каждый элемент трудовой операции или на всю ее целиком. Его можно применять, если в технологическом процессе одна и та же операция повторяется неоднократно. Замеры должны быть произведены несколько раз (не менее 6, для большей точности делают до 80 замеров).
2. Фото рабочего времени – учету подвергаются абсолютно все трудовые затраты на протяжении определенного времени (например, рабочего дня, смены). Исключений не предусматривается. Таким образом, можно изучить временные затраты:
   • каждого отдельного сотрудника;
   • группы, бригады;
   • действий одной группы персонала на разных участках труда («маршрутная» фотография).
3. Моментальные наблюдения – так можно получить усредненные показатели занятости сотрудников и оборудования. Нормировщик фиксирует загруженность в любой отдельно взятый момент времени. Чем больше наблюдений, тем выше точность.

Нормирование точности и взаимозаменяемость

Взаимозаменяемость – это свойства изготовленных изделий, обеспечивать возможность использования при сборке одного изделия вместо другого без дополнительной обработки (пригонки) с сохранением заданного качества изделия, в состав которого он входит, работоспособного состояния и надежности.

Полная взаимозаменяемость обеспечивается тогда, когда размеры выполнены с точностью, позволяющей проводить сборку машин, прибора или замены деталей при ремонте без какой-либо дополнительной обработки, подбора или регулирования.

Пример – сборка электродвигателей.

Неполная (ограниченная) взаимозаменяемость применяется в тех случаях, когда технология производства деталей не может обеспечивать заданную точность сборки. Эта взаимозаменяемость предполагает дополнительные технологические или конструктивные приемы.

Пример – сборка подшипников.

Функциональная взаимозаменяемость обеспечивает соблюдение геометрических, механических, электрических, химических и других параметров, которые называются функциональными в связи с эксплуатационными показателями, чтобы достичь определенной точности деталей, узлов, изделий.

Пример – на величину крутящего момента (эксплуатационный параметр), передаваемого неподвижным коническим соединением, оказывает влияние точность изготовления углов конусов (функциональный параметр).

Внешняя взаимозаменяемость — это взаимозаменяемость, главным образом, комплектующих изделий по эксплуатационным показателям и геометрическим параметрам присоединительных поверхностей.

К примеру, в подшипнике качения внешняя взаимозаменяемость обеспечивается по присоединительным размерам (наружному и внутреннему диаметрам и ширине кольца) и параметрам вращения.

Внутренняя взаимозаменяемость — это взаимозаменяемость отдельных деталей, сборочных единиц и механизмов внутри каждого изделия.

К примеру, взаимозаменяемость тел качения в подшипнике.

Геометрическая взаимозаменяемость — вид взаимозаменяемости, при которой обеспечивается сборка изделия по геометрическим параметрам с учетом размеров, формы и расположения деталей.

Также необходимое условие для соблюдения функциональной взаимозаменяемости, она является ее частным видом.

3.1. Объекты взаимозаменяемости

Сборочная единица – изделие, составные части которого подлежат соединению между собой сборочными операциями.

К сборочным относятся операции, дающие разъемное (свинчивание, клепка, укладка и т.п.) или неразъемное (сварка, пайка, склеивание и т.п.) соединение.

Деталь – изделия, являющееся частью машины, или же какой-либо технической конструкции, изготавливаемое из однородного по структуре и свойствам материала без применения при этом каких-либо сборочных операций.

Элемент детали – часть детали, имеющая определенное назначение.

Например: фаска, галтель, буртик, ребро жесткости, резьба, проточка, сквозное или глухое (несквозное) отверстие, паз (шпоночный паз), лыска, центровое отверстие

Остальные нормы труда

Рассмотрим прочие нормы труда:

• Показатель численности. Позволяет определить число сотрудников, которые нужны для исполнения работы в рамках имеющихся условий.
• Показатель управляемости. Относится к руководству предприятия. Это оптимальное число сотрудников, находящееся в подчинении у одного руководителя.

Нормы разделяются на виды в зависимости от формы укрупнения:

1. Дифференцированные. Представляют собой нормы времени, определяемые на основании дифференцированных нормативов для различных этапов задания. Нормы устанавливаются относительно этапов, комплексов действий. Дифференцированные нормы считаются наиболее точными.
2. Укрупненные нормы. Это стандартные нормы времени, обслуживания, количества сотрудников. Отличие заключается в том, что утверждаются они относительно одного товара, технологического процесса, заданного размера работы.
3. Комплексные. Это нормы времени или выработки, которые устанавливаются относительно укрупненного измерителя, касающегося совокупности взаимосвязанных действий. К примеру, норма может устанавливается относительно 1 кв. метра материала. Данное значение используется в различных отраслях: строительстве, лесозаготовке, нефтеперерабатывающей промышленности.

Нормы классифицируются в зависимости от обязательности использования:

Единые. Представляют собой нормы времени на исполнение работы. При этом учитывается объем работы, количество сотрудников, время, положенное на решение задачи. Обычно за отрезок времени берется смена. Специфика этой нормы заключается в том, что она устанавливается заранее для всех компаний. Данная норма актуальна относительно работ, условия которых примерно одинаковы на всех предприятиях. Использование рассматриваемой нормы позволяет сформировать единую систему относительно нормирования и оплаты труда.
Типовые. Определяются на основании сформированного типового процесса

При расчетах во внимание принимается норма времени, режим работы техники. Типовые нормы актуальны в рамках серийного производства

Они используются на основе типизированного рабочего процесса. В остальных случаях значения применять не стоит, так как они не будут точными.

По сфере использования различают межотраслевые, отраслевые, а также местные показатели. Также нормы классифицируются в зависимости от срока действия:

• Условно-постоянные. Используются на постоянной основе в рамках технических условий.
• Временные. Используются в течение непродолжительного времени (3-6 месяцев). Актуальны при внедрении новой продукции, новых технологий.
• Разовые. Применяются в отношении одного заказа.
• Сезонные. Актуальны для сезонных работ.

Практически для каждой специфики труда имеются подходящие нормы.

Два подхода к методам нормирования труда

Аналитические методы нормирования (техническое нормирование). Трудовой процесс с целью анализа и формализации разделяется на различные элементы, устанавливается взаимосвязь между ними. С их помощью можно рационально планировать режимы для функционирования оборудования и труда персонала

Так как временной показатель, предназначенный на тот или иной процесс, может существенно отличаться, выбирается один из аналитических методов:

расчетный: заранее известные или специально разработанные нормативы проецируются на конкретную ситуацию на предприятии (при использовании его разновидности – сравнительного метода – используются уже готовые обобщенные трудовые характеристики);

исследовательский: более точный, позволяет установить индивидуальные нормы, что положительно влияет на эффективность труда; непосредственно при выполнении трудовых операций изучаются и анализируются временные затраты на каждый ее элемент и на всю операцию в целом.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Самый глубокий анализ, обеспечивающий самую высокую точность нормирования, с учетом всей специфики характера производства, рабочих мест, персонала, для однотипных повторяющихся трудовых операций называется микроэлементным нормированием.

Суммарные методы нормирования. Более системный метод, основанный не на анализе состава трудовых операций, а на проектировании рационального осуществления сразу целостной доли трудового процесса

Базой для таких методов служат статистические данные о нормативах соответствующих типов работы. Требуют более высокой компетентности и объективности лица, осуществляющего нормирование, поскольку зависят от «человеческого фактора». Его разновидности:

опытное нормирование: нормативы установлены на основе личной практики нормировщика в рамках его компетенции;

статистическое нормирование: для учета используются отчетные данные по статистике фактической производительности труда (за основу берется среднее арифметическое выработки за определенный период);

сравнительное нормирование (по аналогии): если норма на какой-либо труд уже установлена, на аналогичный вид труда она может быть перенесена по аналогии или в сравнении.

Что такое нормирование труда

Одной из важнейших частей менеджмента социально-трудовых отношений является нормирование труда. Под этим понятием скрывается процесс, в ходе которого анализируются физические или умственные затраты, необходимые для выполнения определенной единицы работы бригадами или отдельными специалистами, осуществляется контроль над издержками. Анализ позволяет установить соотношения между мерами работы и затратами на нее. Нормы охватывают основное и вспомогательное производство.

Цели и задачи нормирования

Нормирование имеет несколько функций, выполняет не одну задачу. Функционал процесса включает следующие пункты:

• планирование производства;
• организацию рабочего процесса;
• распределение обязанностей;
• оценку деятельности отдельных работников для поощрения.

Нормирование призвано решать несколько задач. Основная – обеспечение постановки научно обоснованной меры трудозатрат на все виды работ для каждого сотрудника, занятого на производстве или управления им. Кроме того, процесс формирования нормативного баланса решает еще ряд задач:

• выявление, а также использование резервов повышения производительности;
• снижение себестоимости готовой продукции;
• улучшение использования производственных мощностей;
• оценку возможностей насыщения рынка сбыта конкурентами.

Нормирование и оплата труда

Исследования показывают, что в пределах одной отрасли продуктивность работы может отличаться в 2-3 раза. Ключевым фактором, влияющим на достигнутые результаты, является заработная плата как главный элемент стимуляции работников. Организация оплаты труда на любом предприятии предполагает разработку:

• формы, системы оплаты трудовой деятельности;
• систем должностных окладов;
• параметров начисления премиальных выплат.

Со стороны государственного аппарата действует влияние на нормирование оплаты труда. Главный фактор – установление минимальной зарплаты. Еще регламентируются требования к оплате в тех случаях, когда нормы не были выполнены. Если невыполнение – вина работодателя, то сотрудник должен получить сумму, равнозначную средней заработной плате или больше. При вине работника зарплата рассчитывается, исходя из реального объема выполненной работы. Если причины не зависят от работника или работодателя, то сотруднику гарантируется выплата не менее 2/3 оклада.

Формы и системы оплаты труда на предприятии

Для каждого предприятия выбор формы и оплаты труда работников имеет большое значение. В зависимости от качества, количества и результатов труда при взаимодействии с нормированием и тарифными системами определяется порядок начисления заработков. Вознаграждение является важнейшим элементов в мотивировании, привлечении и сохранении сотрудников на предприятии. На практике используются две системы учета затрат: тарифная и организационно-техническая, в каждой из которых используются измерители: рабочее время и количество изготовленной продукции.

Определение должностных окладов

Для руководителей, специалистов и служащих используется окладная система оплаты труда. В соответствии с занимаемой должностью устанавливается должностной оклад за месяц. На каждом предприятии есть список должностей и окладов, соответствующих им. Дифференциация зарплат может зависеть от квалификации, степени, звания и других особенностей. Оплата руководителей оговаривается в трудовом договоре и называется контрактной.

Такая система оплаты может предусматривать премиальные выплаты за превышение количественных или качественных показателей. Законодательством предусмотрен ряд обязательных компенсационных надбавок и доплат:

• за работу вечером и ночью;
• за трудовую деятельность в праздники и выходные;
• несовершеннолетним работникам;
• за разъездной характер работы.

Разработка порядка начисления стимулирующих выплат и премий

Для поощрения сотрудников многие предприятия используют применение стимулирующих выплат. Премия – это выплата, которую выдают сотруднику за достижение определенного результата, за выполнение обязанностей сверх основной зарплаты. Разрабатывается система премирования представителями отдела труда и зарплаты, службой развития сотрудников, а после она утверждается руководством. Фиксируется положение о премировании как самостоятельный акт или приложении к коллективным договорам.

Работодатель вправе самостоятельно разрабатывать порядок начисления стимулирующих премий. Хотя система может быть индивидуальной для каждого случая, в нее должны включаться следующие пункты:

• виды и периодичность премий, выплат для персонала;
• итоги работы, которые дают право на премию;
• круг лиц, которые претендуют на премирование;
• показатели, от которых зависит наличие и размер премии;
• правила расчета выплат;
• условия депремирования.

Классификация норм труда

Рассмотрим, какие есть виды норм труда в российской практике. Их классификация может осуществляться по разным основаниям. Например, соотнесение с процессами выполнения производственных задач.

В числе самых распространенных здесь — нормы, основанные на времени. Они отражают длительность изготовления единицы товара, выполнения работ, оказания определенного объема услуг. Существуют нормы выработки, которые определяют количество изделий, которое работник должен выполнить за такое-то время. Есть критерии, отражающие объемы необходимых работ или услуг соотносительно с заданным периодом времени. Выделяются нормы численности, которые определяют то, сколько человек должны выполнять производственную задачу. Часто те или иные критерии применяются одновременно.

Выше мы отметили, что термин «норма» следует употреблять очень внимательно, предварительно изучив контекст. Например, нормы условий труда не будут в общем случае относиться к категории, о которой идет речь, поскольку прямо не предопределяют увеличение или снижение производственных издержек. Косвенно, безусловно, да.

Работоспособность

Работоспособность — это показатель способность человека формировать и поддерживать личный организм в приемлемом для работы состоянии для должного обеспечения наиболее высокой производительности труда. Именно в следствии этого вопросы,связанные с организацией труда решаются в комплексе, с учетом всех технологических, экономических, физиологических и психологических знаний в области работы.

Основным действующим лицом в сфере общественного производства — выступает именно человек с его сложными психофизиологическими функциями, разнообразием способностей, изменяющимся настроением, переживаниями и чувствами.

Состояние работоспособности человека в основном всегда оказывается под влиянием различных факторов окружающей среды, которые в своем большинстве, оказывают как раз таки неблагоприятное воздействие различной степени, интенсивности и продолжительности. В ходе выполнения работы происходит постоянное изменение функционального состояния организма человека, в том числе его ЦНС. Труд способен закалять работника, но также может и привести к истощению нервной системы например, в следствии пере нагрузки происходит переутомление и даже в некоторых случаях атрофия определенных мышц.

Работоспособность организма человека набирает наиболее высокий уровень именно тогда, когда рабочий день достигает своей середины, а период врабатывания, другими словами – вхождение в работу, происходит к концу рабочего дня и считается наиболее низким.

Задачи нормирования труда

Установление меры между трудом и его оплатой носит комплексный характер

Во внимание принимаются различные трудовые характеристики, поддающиеся формализации:

• количественные;
• временные;
• квалификационные;
• качественные.

Экономическая роль нормирования состоит в том, что оно помогает в проектировании, регистрации и изучении результативности труда, помогает оптимизировать затраты и расходы как обращения, так и производства.

Дополнительно нормирование позволяет решить следующие вопросы:

• планирование временных и количественных характеристик производства;
• расчет необходимого количества персонала;
• разработка наиболее оптимальных рабочих режимов для сотрудников;
• вычисление расходов, которые пойдут на вознаграждение за труд;
• анализ динамики производства;
• оценка эффективности деятельности;
• внедрение современных методов труда.

Установлено ли нормирование труда для юридической службы организации?

Порядок создания нормативной базы труда

Для того, чтобы грамотно осуществить регулирование на нормативном уровне условий труда на предприятии, работодателю необходимо пройти через следующие этапы работы:

Первичный мониторинг. На этом этапе необходимо произвести анализ существующей ситуации на мероприятии, выделить главные недостатки, убедиться в соответствии реальных качественных и количественных показателей запланированным. Также рекомендуемой процедурой на этом этапе является изучение лицом, ответственным за нормирование производства, актуальной законодательной базы во избежание столкновения с юридическими нюансами;

Проектирование. На этом этапе работодатель, основываясь на полученных на прошлом этапе аналитических данных, формирует проект нормативной базы, включающий в себя конкретные нормы и методы нормирования, применимые к производству

Можно принимать во внимание примеры нормирования на подобных предприятиях;

Вторичный мониторинг. Когда проектирование завершено, необходимо выделить ожидаемые результаты, качественные и количественные показатели

Также стоит задуматься, будут ли принимаемые нормы действительно эффективны и создадут ли они условия для полной реализации этих показателей;

Запуск проекта и начало работы нормативно-правовой базы предприятия. Точка отсчёта начинается с момента издания руководством приказа о нормировании. При этом приказы, принятые и вступившие в законную силу ранее, аннулируются.

Следование подобному паспорту процесса поможет каждому руководителю грамотно подойти к нормированию, поскольку оно предполагает глубокое изучение уже существующих производственных процессов, что поможет в будущем избежать ошибок и различного рода неприятностей.

В зависимости от специфики предприятия инструкция по нормированию может меняться, но цели и сущность остаются теми же.

Посмотрите видео о возможностях нормирования:

Нормирование труда в правовых актах

Выше мы отметили, что нормы организации труда, появившись в исследованиях отдельных талантливых инженеров, постепенно перетекли на уровень официальных источников права. Данный тренд можно считать в полной мере актуальным и для правовой системы России. Главный законодательный источник РФ в области трудовых отношений — ТК, содержит целую главу, в которой говорится о нормировании труда. Ее номер — 22, в ней — 5 статей. Рассмотрим основные положения, которые в них содержатся.

В 159-й статье ТК РФ определено, что установленные нормы труда для работников на предприятии — в ведении не только работодателя, но и государства. Также в этой части Кодекса сказано, что применение соответствующих систем нормирования должно осуществляться с учетом мнения профсоюзного органа или же соотноситься с условиями коллективного трудового договора.

В 160-й статье рассказывается о том, что такое собственно нормы труда, дается их определение. Приведем его. Под нормами труда законодатель понимает показатели, имеющие отношение к выработке, численности, а также времени и иным критериям, которые устанавливаются соотносительно с располагаемым уровнем технологий и организации производственных процессов. Параметры, о которых идет речь, при этом могут пересматриваться по мере внедрения новых технических решений или же в процессе проведения на предприятии работ по оптимизации производительности труда персонала.

В 161-й статье сказано о том, как должны разрабатываться нормы труда. Что касается однородных работ, то в отношении них законодатель рекомендует устанавливать типовые критерии. Которые могут иметь характер отраслевых или профессиональных. Типовые нормы труда в этом случае должны разрабатываться, а также утверждаться согласно положениям Правительства РФ.

В 162-й статье ТК РФ содержатся положения, касающиеся введения, корректировки, а также пересмотра критериев, о которых идет речь. В Кодексе сказано, что локальные источники норм на предприятии должны приниматься с учетом мнения профсоюзного органа. Также в законе присутствует положение, предписывающее компании-работодателю предупреждать сотрудников о том, что будут введены новые виды норм труда как минимум за 2 месяца до их утверждения.

В 163-й статье ТК РФ сказано, что предприятие обязано обеспечивать комфортные условия выполнения работниками своих функций с тем, чтобы требуемые показатели были достигнуты. В частности, работодатель должен держать в исправном состоянии различные помещения, оборудование, сооружение. Работники должны быть обеспечены необходимой документацией к приборам и машинам, доступом к качественным материалам и инструментам.