Лицензирование управляющих компаний

Пакет документов

Для того чтобы лицензионная комиссия рассмотрела заявку на выдачу УК разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, нужно предоставить:

• заявку по установленной форме

• справки:
  • о регистрации в качестве субъекта предпринимательства;
  • об отсутствии судимостей директора фирмы;
  • об отсутствии информации о руководителе компании в реестре дисквалифицированных лиц;
  • о наличии или отсутствии аннулированных лицензий;
  • о лицензиях, которые ранее были выданы фирме;
• перечень интернет-порталов или печатных изданий, где можно найти информацию о работе компании;
• квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
• копию квалификационного аттестата;
• список домов, с которыми заключены договоры.

Документы и требования

Чтобы на легальном основании получить лицензионный документ и приступить к деятельности, УК должна подтвердить соблюдения ряда обязательных требований. В этот перечень входит:

• наличие в собственности или аренде объектов нежилой недвижимости, необходимых для выполнения работ и услуг;
• наличие у компании техники и спецоборудования для выполнения лицензированных видов деятельности;
• штат работников, трудоустроенных на постоянной или временной основе для выполнения всех видов работ и услуг;
• наличие у руководителя управляющей организации квалификационного аттестата, пройденного курса повышения квалификации по программе ЖКХ;
• размещение в открытом доступе обязательного перечня отчетной документации о текущей деятельности УК.

Ввиду трудоемкости и сложности лицензионной процедуры в сфере ЖКХ, оптимальным вариантом станет обращение для подготовки документации к юристу. В этом случае учредители и руководитель УК получат гарантию быстрого прохождения лицензирования, а юрист возьмет на себя оформление всех обязательных документов.

В состав документации, которая будет рассматриваться уполномоченным государственным ведомством, входит:

• заявление с указанием сведений об УК, регионе осуществления деятельности и т.д.;
• учредительные документы компании, лист записи ЕГРЮЛ, свидетельство ИНН;
• документы, подтверждающие законность владения объектами недвижимости, в которых будут осуществляться заявленные виды деятельности;
• бланки и формы, подтверждающие приобретение спецоборудования, техники, материалов;
• кадровая документация о наличии штата сотрудников, имеющих навыки работы и квалификацию в сфере ЖКХ;
• приказ о назначении руководителя , его действующий квалификационный аттестат;
• платежное поручение, подтверждающее уплату госпошлины за выдачу лицензии.

Подача заявления и пакета документов допускается как в письменном виде, так и в электронной форме. Лицензирующим органом будет проводиться проверка документации, соблюдения условий и требований, регламентированных законом.

Наличие лицензии дает возможность указывать ее в составе конкурсной заявки, а также при заключении договора на управление домом. При этом для владельцев жилых помещений существенно упрощена процедура выбора УК, поскольку федеральный реестр лицензий размещен в открытом доступе.

Как получить: пошаговый алгоритм

Алгоритм действий для получения лицензии условно можно разделить на два больших этапа: сдача квалификационного экзамена и подготовка документов на получение лицензии.

Срок оформления лицензии: 45 рабочих дней, если документы не возвращались на доработку.

Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней. На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД. В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

• дата очередного экзамена;
• работа лицензионной комиссии;
• сбор необходимых документов и формы, которые необходимо заполнить.

После успешной сдачи экзамена:

1. Составляется заявка на получение лицензии.
2. Документы рассматриваются соответствующим органом.
3. Проводится внеплановая проверка.
4. В итоге, заявитель получает лицензию на управление многоквартирными домами.

Казалось бы, всё просто, законодатель подробно расписывает каждый из этапов. Но детализация иногда приводит к некоторой путанице, смешивая и заменяя одно понятие другим. Отказы, которые наблюдаются на протяжении нескольких последних лет, в некоторых ситуациях по суду признаются недействительными.

Способы подачи документов

Наблюдается тенденция переводить всю отчётность в электронную форму. Поэтому, наиболее удачный способ подачи документов на оформление лицензии — через сайт Госуслуг.
Также можно воспользоваться стандартными и привычными вариантами:

• отправить по почте;
• подать бумаги в МФЦ;
• лично отнести в лицензионную комиссию;
• воспользоваться услугами представителя или через доверенное лицо.

ПРЕСС-ЛИСТ группы Объединенные Юристы

Сфера жилищно-коммунального хозяйства в последнее время претерпела существенные изменения. И в первую очередь это было обусловлено именно отсутствие прозрачности в процедуре деятельности управляющих компаний, а также отсутствие возможности у граждан убедиться в профессионализме не просто сотрудников этих организаций, но и самих руководителей. Поэтому, на сегодняшний день, существует ясная процедура получение лицензии по управлению многоквартирными домами. Подобная процедура позволила избежать присутствия в данной сфере недобросовестных организаций, а также упростила порядок осуществления государственного надзора в этой сфере. Однако, несмотря на то, что сама процедура получения лицензии четко регламентирована и существует справочная информации по получению лицензии на сайтах Государственных жилищных инспекций субъектов, остаются небольшие тонкости, с которыми рядовые граждане не знакомы.

В первую очередь, это конечно необходимость будущей управляющей компании собрать полный пакет документов для получения лицензии и непосредственно подать заявление на ее получение. В общем, на данном этапе многие юристы, которые работаю в сфере ЖКХ, могут вам помочь проверить документы на соответствие выдвигаемых лицензионных требований, а также помочь в непосредственном получении лицензии. И наша компания, конечно, не является исключением.

Однако обратим внимание на те документы, которые необходимы представить:

1. Устав управляющей компании.
2. Протокол, решение о создании организации, назначении директора.
3. Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).
4. В случае внесения изменений в учредительные документы, свидетельство о внесении изменений.
5. Свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.
6. Отсутствие у должностного лица лицензиата, соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
7. Наличие у лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.
8. Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.

И как можно отметить, главной особенностью получения лицензии в настоящий момент является именно квалификационный аттестат. И что же представляет собой этот квалификационный аттестат? А это, документ, который выдается руководителю управляющей компании, так называемому соискателю лицензии, по результатам сдачи квалификационного экзамена. Экзамен звучит, конечно, довольно пугающе, даже для людей, давно окончивших обучение, поскольку у многих есть воспоминания о необходимости выучить множество вопросов в последний день, а также надежда вытащи именно удачный, выученный билет. Однако, без паники!

Во-первых, несмотря на новизну данного требования, процедура получения этого аттестата довольно тщательно проработана. Во-вторых, экзамен необходимо сдавать лично, в самой Государственной жилищной инспекции вашего субъекта непосредственно руководителям управляющих компаний. В-третьих, круг вопросов для подготовки к сдаче экзамен ограничен и их всего 200, и они не меняются ни в зависимости от региона, ни в зависимости от времени проведения экзамена, поскольку устанавливаются непосредственно приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Чем же, именно наша компания может вам помочь? В первую очередь, мы готовы помочь вам пройти всю процедуру получения лицензии по управлению многоквартирными домами, для получения квалификационного аттестата руководителю организации придется самостоятельно пройти экзамен и получить квалификационный аттестат. Выдавать его могут только Государственные жилищные инспекции! Мы готовы оказать не просто высокопрофессиональные юридические услуги по получению лицензии по управлению многоквартирными домами в Москве и Московской области, помочь вам в прохождении этой процедуры от самого начала и до самого конца.

Песоцкая Евгения, 

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Поделиться

Пошаговая инструкция подачи жалобы на товарищество собственников жилья в жилищную инспекцию

В обязанности Государственной жилищной инспекции входят:

• проверка документов организации на предмет соответствия актуальному жилищному законодательству;
• контроль за техническим состоянием многоквартирного дома;
• контроль за рациональным использованием общедомового оборудования;
• проверка бухгалтерской отчетности на предмет рационального использования денежных средств.

Подать претензию к ТСЖ в жилищную инспекцию можно так:

1. Выявить нарушения, убедиться в том, что они находятся в компетенции жилищной инспекции.
2. Зафиксировать нарушения, при необходимости провести независимую экспертизу.
3. Написать заявление и направить его в Государственную жилищную инспекцию.

В случае правильного оформления жалобы и предоставления достоверных сведений о неполадках контролирующий орган проведет проверку и обяжет членов правления ликвидировать нарушения.

Необходимые документы

Жилищная инспекция специализируется на проверке документов, поэтому здесь и заявление, и приложенные бумаги подлежат тщательному ознакомлению. Правильно оформив жалобу на ТСЖ можно в разы ускорить процесс рассмотрения заявки. Сделать это можно так:

1. В правом верхнем углу написать данные об адресате, свои ФИО, адрес прописки и/или фактического проживания и контактные данные: номер телефона или электронная почта (при наличии).
2. Озаглавить заявление словом «Жалоба» или «Претензия», далее указать причину.
3. Далее следует подробно описать проблему. Не лишней будет ссылка на нормативно-правовые акты и конкретные статьи, которые ТСЖ своими действиями или бездействием нарушает. Отметить, что жалобы на имя председателя товарищества остались без ответа.
4. В конце изложения перечислить требования и список прикрепленных документов.
5. Поставить дату и подпись.

Документами, подтверждающими написанное, могут являться:

• копия жалобы на имя председателя ТСЖ, копия ответа на нее (если имеется);
• копии актов экспертиз, которые могут подтвердить наличие проблемы;
• копию квитанции об оплате коммунальных услуг, если причиной жалобы стало завышение тарифов.

Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» на рассмотрение заявления жилищной инспекцией отводится 30 дней. По истечении этого срока организация должна дать ответ и провести собственную проверку.

Скачать образец жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию можно здесь..

Подаем документы необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны , отличительной особенностью, будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

• копия устава, засвидетельствованного в нотариальном порядке (для юридических лиц);
• копия свидетельства (листа) о государственной регистрации ООО (ИП), протокола (решения) о создании;
• копия свидетельства о регистрации изменений (если они были);
• копия квалификационного аттестата должностного лица;
• копия приказа о назначении должностного лица;
• документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Примечание: рекомендуется уточнить перечень дополнительных документов в лицензирующем органе, перед подачей заявления, поскольку иногда достаточно предъявить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), вместо учредительных документов и (или) свидетельства о регистрации.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

• лично или через представителя по доверенности;
• почтой с уведомлением о вручении;
• в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

Основные понятия

Лицензия на управление многоквартирными домами позволяет управляющим компаниям получить доступ к работе, связанной с обслуживанием.

Лицевая сторона лицензии содержит в себе следующие данные:

• Название.
• Информация о лицензиате.
• Номер (идентификатор), дата получения документа.
• Наименование органа, который выдал лицензию.

На оборотной стороне отображены следующие данные:

• Местонахождения УК.
• Район действия.
• Данные о комиссии, проводившей лицензирование.

Формат документа – А4. Сведения обо всех выданных бумагах фиксируется в федеральной базе на портале Госжилинспекции и в реестрах лицензий на управление многоквартирными домами по субъектам.

Кто выдает?

Кто выдает лицензии управляющим компаниям? Если вам в ближайшем будущем предстоит такая процедура как осуществление лицензирования деятельности своей управляющей организации, вы должны знать, куда вам необходимо обращаться.

Лицензия выдается специальным государственным органом, который правительство наделило полномочиями по выдаче данного документа. Им является госжилнадзор.

Данная организация имеется в каждом районном центре, поэтому, если вы проживаете в поселках городского типа, или же иных населенных пунктах, где нет подобной организации, вы можете обратиться в свой районный центр.

Госжилнадзор не только выдает документы о лицензировании, но и курирует сдачу квалификационного экзамена для лицензирования управляющих компаний ЖКХ.

Данный орган занимается вопросом о выдаче лицензий и тем гражданам, которым с первого раза не удалось получить квалификационный аттестат.

Поэтому, функция Госжилнадзора в данном вопросе достаточно весома, именно поэтому вам необходимо изучить все нюансы сдачи квалификационного экзамена в этом органе.

А что по ТСЖ?

Товариществу собственников жилья необходимо иметь документы:

• Устав.

• Протокол общего собрания собственников о создании товарищества.

• Протокол счетной комиссии о подсчете голосов при создании ТСЖ на собрании жильцов.

• Решение о создании ТСЖ, вынесенное на общем собрании.

• Свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

• Свидетельство на право использования земельного участка, на котором стоит дом.

• Справки о постановке на учет в:

  • фонд обязательного медстрахования, 

  • Фонд соцстрахования,

  • Пенсионный фонд,

  • налоговую инспекцию.

• Справка из Государственного комитета статистики о присвоении кодов ОКПО, ОКОПФ или ОКАТО.

• Банковская справка с реквизитами расчетного счета.

ТСЖ имеет печать, которой заверяют всю документацию, протоколы, журналы. Документы подписаны председателем правления, прошиты и пронумерованы.

Необходима для ТСЖ и внутренняя документация:

• список тех, кто входит и не входит в ТСЖ;

• договора с каждым членом ТСЖ на оказание услуг;

• штатное расписание ТСЖ;

• лицевые счета владельцев квартир;

• бухгалтерская документация для ведения деятельности.

Также обратите внимание на наличие техдокументации:

• акт государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию;

• техпаспорт (обновляется 1 раз в 5 лет);

• паспорт домовладения;

• свидетельства:

  • о внесении в реестр собственности;

  • на право собственности на нежилые помещения МКД;

• экспликации;

• поэтажные планы здания;

• графики эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по ресурсам;

• договор на аренду земельного участка, который оформлен в местном регулирующем органе власти.

Квитанции тоже относятся к документации. Они могут быть направлены на оплату:

• коммунальных услуг – содержат сумму и сроки оплаты;

• паркинга – за содержание машиноместа на парковке (чаще встречается в новых домах);

• охранных услуг (частного охранного предприятия или консьержа);

• членского взноса ТСЖ – для собственника при вступлении в товарищество;

• целевых взносов для решения вопросов по управлению домом.

Квитанциями занимается бухгалтер. Работу бухгалтера можно автоматизировать при помощи программ для сферы ЖКХ.

Как узнать, есть ли лицензия у вашей УК?

Как узнать, есть ли лицензия у управляющей компании?

Безусловно, если вы являетесь жильцами многоквартирного дома, то значит, за вашей постройкой ухаживает соответствующая управляющая компания.

Однако, как узнать, имеет ли она лицензию, законно или осуществляет всю свою деятельность без нее.

Для этого необходимо знать некоторые способы, которые помогут вам выяснить информацию о наличии или отсутствии лицензии.

1. Первый способ достаточно прост. Для этого вам необходимо явиться в офис управляющей компании и попросить для ознакомления лицензию. Как правило, этот документ находится на видном месте на стенде информации, и сразу может броситься в глаза. Если же этого документа нет, а управляющая компания отказывается его выдать, ссылаясь на те или иные обстоятельства, это повод уточнить информацию другим образом.
2. Для этого вы можете обратиться в местную администрацию. Ведь именно данный государственный орган выдает разрешение в отношении управляющей компании на ведение деятельности, а также выпускает ее на рынок услуг ЖКХ. Для этого вы должны явиться лично в местную администрацию, или же отправить заявление по почте. В заявлении вы должны попросить выдать вам информацию о наличии лицензии у той или иной управляющей организации. Также в этом заявлении необходимо указать для чего вам требуется данная информация. Логично написать о том, что вы являетесь жильцом или собственником помещения в многоквартирном доме и хотите получить точную информацию о том, насколько правомерно осуществляется его обслуживание.
   Ответ из администрации вы можете получить в течении двух недель.
3. Существует еще один способ, который подразумевает собой обращение в государственный орган. Вы можете обратиться в Госжилнадзор. Именно этот государственный орган осуществляет выдачу лицензий, а также принимает квалификационный экзамен. Значит, именно этот государственный орган имеет всю информацию, которая сможет расставить все точки над и. Вы можете обратиться в данный орган лично, или же воспользоваться подачей заявления посредством почтовой связи.

Выберите способ, который оптимальный именно для вашей ситуации, и надеемся, что вы сможете получить искомые данные в течение самого ближайшего времени.

Закон о лицензировании управляющей компании в ЖКХ

Поэтапное реформирование системы ЖКХ затронуло и управляющие компании. С сентября 2014 года было введено требование о проведении лицензионной процедуры для каждой УК. Предельный срок указанных мероприятий был назначен на май 2015 года. С этого времени обслуживание многоквартирного дома без лицензии не допускается.

Правила проведения лицензирования УК регламентированы Федеральным законом № 255-ФЗ. Помимо этого, детали процедуры зафиксированы в Постановлении Правительства № 1110. Действие лицензионного документа будет распространяться исключительно на территорию одного региона.

Лицензирование деятельности управляющих
организаций происходит с учетом следующих обстоятельств:

• соискателем разрешительного документа может выступать только юридическое лицо, состоящее на регистрационном учете в ИФНС;
• выдача лицензии осуществляется без указания предельного срока ее действия, т.е. бессрочно;
• условия использования лицензии предусматривают упрощенный порядок ее аннулирования — для этого требуется не менее трех предписаний надзорного органа о выявленных нарушениях в пределах одного года.

Лицензия позволит выполнять весь комплекс работ и услуг, связанных с содержанием здания и придомовой территории. Перечни указанных работ утверждены жилищным законодательством. У собственников помещений МКД есть право самостоятельно определять комплекс дополнительных услуг. Для этого проводятся общие собрания, выносятся соответствующие решения.

Контроль деятельности УК

Пренебрежение требованиями нового закона и осуществление управленческой деятельности без лицензии грозит нарушителям административным штрафом в размере 50-250 тысяч рублей. Также компанию могут отстранить от руководства домом, в отношении которого было совершено нарушение. Также в виде наказания может выступать дисквалификация на 3 года.

Если компания, осуществляющая обслуживание дома, не получила разрешение на проведение деятельности, то собственники жилья обязаны провести собрание и самостоятельно выбрать предприятие, имеющее лицензию.

В случае, если собрание провести не удалось, дом выставят на конкурс.

Если организация недобросовестно выполняет свои обязательства и ее штрафуют более двух раз в течение года, она исключается из реестра лицензий субъекта Российской Федерации. Стоит отметить, что закон позволяет работать компании без лицензии, если жильцы дома на общем собрании, зная все нарушения предприятия, добровольно согласились продлить договор с этой организацией.

Лишить лицензии в 2019 году могут в результате судебного разбирательства. Иск имеет право подать представитель государственного органа жилищного надзора. Ходатайство в суд может подаваться, если в течение года управленческая компания потеряла более 15% жилого фонда.

Решение, принятое в судебном порядке, не поддается обжалованию, а предприятие навсегда лишается права осуществлять обслуживание многоквартирных домов.

Жилищные инспекции будут регулярно проводить контроль за соблюдением требований лицензии. В результате обнаружения ошибок организация может призываться к административной, гражданской и уголовной ответственности.

09.09.2015 | Лицензионный контроль: мнение Минстроя РФ.

Порядок проведения лицензионного контроля по-прежнему неясен. Кроме того, ряд специалистов жилищной сферы вообще решили, что никакого надзора в отношении организаций, получивших лицензию на управление многоквартирными домами, осуществляться не будет. На такую мысль их навела внесенная федеральным законом от 21.07.2014 N255-ФЗ в ЖК РФ норма, а именно: пункт 7 статьи 20 ЖК РФ, который устанавливает: «Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление».

На самом деле указанный пункт Жилищного кодекса говорит лишь о том, что в отношении лицензированных организаций не осуществляется именно жилищный надзор. А не осуществляется он как раз потому, что после получения лицензии в отношении управляющих организаций проводится лицензионный контроль.

Государственный лицензионный контроль должен осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 196 Жилищного Кодекса РФ, часть 2 данной статьи устанавливает, что:

«при осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса».

В пункте 4 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Министерству строительства и ЖКХ предложено утвердить:

«методические рекомендации по разработке административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации».

Этот документ до сих пор Минстроем не принят, однако разъяснения некоторых вопросов лицензионного контроля Минстрой России уже опубликовал в письме от 05.08.2015 N 24430-АЧ/04.

Как проверить наличие разрешения по управлению многоквартирными домами в системе ГИС: пошаговая инструкция

Проверку можно провести онлайн.

Для этого перейдите на страницу .

В её середине можно увидеть поиск по реквизитам. В соответствующих полях выберите из списка или укажите известную информацию об УК:

1. «Субъект» — город или область.
2. «Лицензиат» — начните вводить название организации, её ИНН, ОГРН или другие реквизиты. Выберите нужный пункт в появившемся списке.
3. «Номер» — не меньше 5 цифр.
4. «Дата регистрации» — укажите промежуток времени, когда лицензия была выдана.
5. «Статус лицензии» — выберите одно из значений.

Нажмите кнопку «Найти».

В результате появится такая информация:

• номер лицензии;
• название организации, её ОГРН и ИНН;
• номер и дата приказа о выдаче;
• дата, с которой информация находится в базе;
• статус;
• лицезирующий орган — жилищная инспекция города, в котором находится УК.

Возможных статусов три:

• «действующая»;
• «аннулирована»;
• «действие прекращено».

Если такой компании нет или у её разрешения другой статус, появится строка «Отсутствуют результаты поиска». В таком случае желательно проверить, правильно ли заполнены строки, и повторить поиск. Если же сведения верны, это означает, что организация никогда не оформляла лицензию.

Что такое лицензия?

Итак, под лицензией понимается документ, который выдает местный орган государственной власти, он, в свою очередь, должен соответствовать требованиям закона о лицензировании управляющих компаний и предоставлять право управлять многоквартирными домами. Среди прав выделим осуществление полного спектра услуг, которые относятся к управлению. Сегодня совершается выдача двух видов лицензий. Это относится ко всем управляющим компаниям и ТСЖ.

В соответствии с законом о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ, управление многоквартирными домами совершается по разрешению (лицензии), не считая осуществление управления ТСЖ или иной уполномоченной на это компании.

Штрафы

Важный аспект в данном законе – это размер штрафов при его неисполнении. К примеру, за осуществление деятельности в области управления многоквартирными домами в отсутствии получения лицензии предусмотрено наказание в виде штрафа: должностным лицам — 50000-100000 рублей либо проведение дисквалификации на период до 3 лет, соответственно, индивидуальным предпринимателям — 150000-250000 тысяч рублей либо дисквалификация до 3 лет, юридическим лицам — 150000-250000 рублей.

Требования к управляющей компании при лицензировании должны обязательно соблюдаться.

Административный штраф может быть назначен и для участника лицензионной комиссии. Например, за неосновательное принятие решения по вопросу выдачи, или необоснованный отказ в получении лицензии предусмотрен штраф для должностных лиц в размере 50000-100000 рублей. Это подтверждает 255 ФЗ.

Техническая документация

Работа с технической документацией регламентируется законами:

• Жилищный кодекс:

  • часть 3.1 статьи 161, 

  • часть 10 статьи 162, 

  • часть 1 статьи 200.

• постановлением Правительства № 416, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами – прописан порядок приёма и передачи (пункт 4; глава V).

• Постановление Правительства РФ № 491, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 24 и 26) – содержат список документов технической документации.

К технической документации многоквартирного дома относятся:

• Технический паспорт дома. Обновляется каждые пять лет после инвентаризации.

• Инструкция по эксплуатации дома.

• Списки собственников, нанимателей и арендаторов. Постоянно актуализируются.

• Выписка из Росреестра.

• Проектная документация.

• Документы на счетчики.

• Сметы и описи работ.

• Документы о приёмке результатов работ.

• Акты осмотра, проверки состояния.

• Акты проверок и паспорта готовности к отопительному периоду.

• Кадастровый и градостроительный планы земельного участка.

• Документы о действии сервитута (право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества) или другого обременения. Есть там, где действует обременение.

• Договоры об использовании общего имущества МКД. Есть в тех домах, где используют общее имущество.

• Решения и протоколы общих собраний собственников.

• Иные документы. Решение о вхождении документа в состав техдокументации принимают на общем собрании большинством голосов.

Техническую документацию управляющая компания получает от:

1. застройщика, если дом новый;  

2. прежней управляющей организации, если дом сменил ее;

3. собственников, если дом находился в непосредственном управлении у собственников (от ТСЖ, ТСН).

Если какие-то документы отсутствуют, их нужно восстановить.

Некоторые документы из числа техдокументации нужно обновлять согласно Стандартам управления многоквартирным домом, введенным Постановлением Правительства РФ №416:

• данные о собственниках и нанимателях помещений дома, 

• информация о лицах, использующих общее имущество на основании договоров,

• технический паспорт дома (обновляется раз в пять лет после инвентаризации),

• выписка из Росреестра.

Порядок лишения лицензии

Нарушение требований содержания МКД может привести к аннулированию лицензии. Ч.1 ст.199 ЖК РФ гласит: аннулирование разрешения происходит согласно постановлению суда на основании обращения ГЖИ.

В ч.2 ст.199 ЖК РФ прописана важная особенность, что если дом по которому исключили лицензию составлял 15 и более процентов от всей обслуживаемой площади управляющей компании, то по всем оставшимся домам также исключается право управления и производится отзыв лицензий.

Возможный порядок исключения из реестра:

1. ГЖИ выдаёт 2 и более предписаний за один календарный год на устранение выявленных грубых нарушений по МКД
2. В случае игнорирования требований суд 2 и более раз выносит ответственному лицу УК административное наказание
3. ГЖИ в общем порядке исключает сведения о спорном МКД из реестра
4. Лицензионной комиссии поступает обращение в суд, где указана просьба об аннулировании разрешения на ведение деятельности
5. ГЖИ с одобрения комиссии обращается в суд с требованием вынести запретительное постановление
6. На основании решения суда ГЖИ вносит изменения в реестр лицензий исключая дом из управления УК
7. Закон даёт шанс эксплуатирующей компании исправить ситуацию. Если ответственные лица вовремя устранят причины, то исключения не будет.

Как получить лицензию

Порядок получения лицензии определен разделом Х жилищного кодекса. Прежде всего директор УК обязан подать заявление в лицензионную комиссию, сдать бесплатный квалификационный экзамен.

Экзамен

В течение 15 рабочих дней со дня прима заявления претендента проверяют на соответствие требованиям. Руководителя не допускают на экзамен есть у него есть судимость не ниже средней тяжести за преступления в сфере экономики или по нему есть запись в реестре дисквалифицированных лиц. После проверки человека допускают к экзамену или отказывают. Экзамен представляет собой электронное тестирование на компьютере. Состоит из 100 вопросов, которые проверяют знания о сфере ЖКХ. Вопросы выбираются в произвольном порядке из общего списка в 200 пунктов. Положительный результат засчитывается в случае 86 верных ответов из 100. На всю процедуру отводится 2 часа. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней после сдачи. Отсутствие минимального порога в 86 верных ответов ведёт к пересдаче. Экзамен бесплатный, а количество попыток закон не ограничивает.

Квалификационный аттестат

В аттестате указывают номер и дату протокола проведённого экзамена, наименование субъекта и ФИО претендента. Он представляет собой документ формата А5 зелёного цвета с защитой уровня «В». Аттестат заверен печатью органа ГЖН субъекта РФ, для которого он выдаётся. Срок действия – 5 лет, после окончания необходимо пересдать экзамен и получить новый аттестат. После получения руководителем бумаги компания имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) для получения лицензии на управление домом. Полученный аттестат действует для всех домов. В случае лишения разрешения документ аннулируется.

Перечень необходимых документов, сведений и требований к юридическому лицу

В первую очередь заполняется заявление в ГЖИ на включение заявителя в реестр обладателей лицензии на управление МКД. Прикладывается пакет документов на самого заявителя, который включает в себя:

• свидетельство о регистрации и присвоения ИНН
• устав организации
• оригинал выписки из ЕГРЮЛ
• приказ о назначении директора
• решение учредителей на создание ЮЛ
• документ подтверждающий местонахождение юр.лица (договор аренды офиса или выписка ЕГРН если офис находится в собственности)
• удостоверение о прохождение квалификационного экзамена
• паспорт руководителя
• протокол решения собственников об избрании УК и заключении договора управления
• подписанный с жителями договор управления домом
• платежное поручение об оплате госпошлины

Часть документов предоставляется в виде нотариально заверенных ксерокопий. Пакет бумаг передается с обязательной описью документов, чтобы исключить вероятность их утери. Инспектор ГЖИ по регламенту проверяет заявителя на соответствие следующим критериям:

• зарегистрирован как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
• зарегистрирован в РФ
• наименование лица не совпадает с наименованием лица, которое получало лицензию на этот дом ранее.
• руководитель получил квалификационный аттестат

На процедуру рассмотрения поданного претендентом пакета документов отводится 30 дней. ГЖИ за указанное время обязуется рассмотреть и вынести решение: предоставить или отказать в выдаче лицензии.