Как написать письмо или подать жалобу в жилищную инспекцию на управляющую компанию?

Контроль за надлежащим содержанием имущества

Жильцы МКД несут прямую ответственность за содержание общедомового имущества, поэтому должны самостоятельно контролировать надлежащее исполнение обязанностей УК. Это положение утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Закон обязывает собственников жилья следить не только за своей квартирой, но также и за тем, чтобы общее имущество, принадлежащее всем жильцам, использовалось по назначению и соответствовало всем государственным стандартам.

Конечно, если обрушится кусок стены дома в соседнем подъезде, вас не привлекут к ответственности, но в случае падения части стенного блока, косвенно относящегося к вашей квартире, будет проведено тщательное расследование, особенно при наличии пострадавших. Хотя внешняя стена и не является личной собственностью жильца, но внутренние перепланировки квартир, замена оконных блоков, строительные работы и прочие действия могут прямо влиять на разрушения общедомового имущества. В то же время, УК ответственность несёт только за вверенную ей территорию в рамках своей компетенции и осведомлённости.

Некоторые неприятности УК может пресекать только при обращениях от жильцов вверенного дома:

  • вредительские действия граждан внутри квартир;
  • утечки газа в подъездах;
  • протекания крыш;
  • несвоевременный вывоз мусора;
  • некачественная уборка подъездов и придомовой территории и пр.

При любых неблаговидных происшествиях с общедомовым имуществом необходимо сообщать информацию в УК. Обычно устного обращения достаточно для принятия соответствующих мер, когда действия не предпринимаются в разумные сроки, следует изложить претензию в письменном виде.

Если на обоснованные заявления о ненадлежащем предоставлении услуг компания не реагирует, необходимо искать другие рычаги воздействия. Самым верным шагом будет обращение в государственные органы.

Способы передачи заявления

Подать заявление в государственную Жилищную инспекцию можно несколькими способами:

  • при личном обращении в канцелярию службы;
  • направить заявление заказным письмом по почте;
  • заполнить форму жалобы на официальном сайте;
  • позвонить по телефону горячей линии.

Неважно, как заявитель подаст жалобу, обращение будет рассмотрено в течение месяца, а ответ будет направлен в письменном виде. Самым действенным способом считается подача заявления лично

При этом необходимо предоставить два образца. Один сотрудник инспекции возьмет себе, а на втором проставит отметку о принятии обращения к рассмотрению

Самым действенным способом считается подача заявления лично. При этом необходимо предоставить два образца. Один сотрудник инспекции возьмет себе, а на втором проставит отметку о принятии обращения к рассмотрению.

В том случае, если решение инспекции жильцов или гражданина не устраивает, он вправе обратиться с иском в суд или с жалобой в Прокуратуру.

Уклонение от исполнения пунктов заключенного договора преследуются по закону, поэтому судья найдет, за что привлечь нарушителя.

Актуальные вопросы по заданной теме

Вопрос №1. Что может служить доказательной базой при подаче жалобы в Государственную жилищно-коммунальную инспекцию?

Ответ: В качестве доказательств, которые могут подтверждать изложенную в жалобе информацию, могут выступать:

  • фотографии;
  • копии предыдущих обращений в иные инстанции, в том числе в управляющую компанию или ТСЖ;
  • ответы, полученные от УК или ТСЖ или других инстанций;

договора, акты, свидетельства и другие документы, которые представляют информацию о реальности объекта спора.

Вопрос №2. Куда может обратиться гражданин, которому не удалось решить сложившуюся ситуацию на уровне Государственной жилищно-коммунальной инспекции?

Ответ: В случае невозможности решить проблему на данном уровне, заявитель имеет право на обращение в другие инстанции, а именно:

– Роспотребнадзор;

– органы прокуратуры;

– суд.

Как составляется жалоба?

Чтобы грамотно написать жалобу или заявление в жилищную инспекцию, предварительно необходимо ознакомиться с правилами составления обращений в ГЖИ. В зависимости от конкретной области или региона требования к оформлению могут несколько отличаться.

Жалоба на управляющую компанию составляется в простом письменном виде с обязательным указанием следующих пунктов:

  • данные лица, отправляющего обращение (ФИО, контактный телефон или электронная почта, адрес проживания);
  • наименование учреждения, которому адресована жалоба, а также ФИО должностного лица, его звание;
  • описание конкретного правонарушения (например, пункта договора, который был нарушен);
  • требование заявителя;
  • предоставление доказательств (справок независимых экспертов и т. д.);
  • ссылки на нормативные акты;
  • личная подпись всех заявителей;
  • список прилагаемых к документу бумаг;
  • дата и город оформления.

Возможно написать жалобу от группы лиц или индивидуально. В первом случае в документе указывается обратный адрес только одного из жильцов. Кроме этого, прописываются ФИО всех заявителей и их подписи. ФИО должностного лица и занимаемый им пост возможно не уточнять, однако это рекомендуется.

Грамотно написать жалобу можно с помощью представленного типового образца:

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:

  1. Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
  2. Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
  3. Перечислить свои требования.
  4. Приложить доказательства.

Прилагаемые документы

Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:

  • претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
  • фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
  • квитанции на оплату коммуналки, чеки;
  • контракты на обслуживание дома;
  • отчеты экспертов.

Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.

В прокуратуру

Обращения в прокуратуру не сильно отличаются от других. Чтобы сотрудники начали проверку, следует написать жалобу. Адресуется она прокурору района, в котором находится инспекция, чьи действия оспариваются. Необходимо указать сведения о заявителе. В тексте описывается сложившаяся ситуация и просьба принять меры к нарушителю.

Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Пожаловаться можно лично. В прокуратурах предусмотрены дни приема граждан прокурором, его заместителями и помощниками. Каждый из них может принять ее.

Разрешается одновременно жаловаться на ГЖИ в разные ведомства.

Для суда

Жалобы на действия должностных лиц и организаций рассматриваются в административном порядке. Для этого необходимо составить исковое заявление. В нем должны быть указаны:

  1. Наименование суда.
  2. Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
  3. Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
  4. Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.

Жалоба не будет рассмотрена, если не соблюден досудебный порядок разрешения конфликта.

Суд не может отказать в приеме заявления, но вправе оставить его без рассмотрения, если обнаружит недочеты.

Рассматриваются жалобы по месту жительства истца или адресу ответчика. Если вопрос отнесен к ведению иной судебной инстанции или суда, документ будет возвращен истцу с разъяснением права обратиться в другой орган.

С 2017 года существует возможность направлять иски в суды через интернет. Для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, выйти на сайт суда и найти форму электронных обращений. Доступ к ней откроется после введения пароля от сайта, предоставляющего государственные услуги

В этом случае первостепенную важность получит качество копий документов

Судебное разбирательство

Имея на руках достаточное количество доказательств, любой гражданин, в соответствие с Конституцией РФ, имеет право защищать свои интересы и права в суде.

Нужно иметь в виду, что судебное разбирательство – дело продолжительное и затратное, поэтому имеет смысл обращаться туда, только если иного выхода нет и доказательная база мотивирована.

Споры с жильцами (при сумме иска менее 15 тысяч рублей) рассматриваются по упрощенной процедуре в мировом суде. Госпошлина по имущественным делам вычисляется пропорционально сумме иска. По неимущественным искам она фиксирована – 300 рублей.

Обращения в инспекцию, правление ТСЖ и прокуратуру бесплатны.

К заявлению (с требованиями и суммой иска) прилагаются все документы, в том числе и обращения в нижестоящие инстанции, ответы от них. Форма заявления схожа с другими формами. Главные условия – ссылка на закон, суть проблемы, требования, претензии.

Законодательная база по теме

Процесс обращения в ГЖИ предусмотрен ЖК РФ, Постановлениями Правительства РФ №25 и 491. Постановление №25 устанавливает правила, следовать которым должны все собственники недвижимости. Постановление №491 регламентирует права и обязательства граждан.

Также жильцы вправе пользоваться нормативными актами в пределах ЖК РФ, федеральными техническими и санитарными нормами.

В 2019 году законодательство претерпело определенные корректировки. Согласно ст. №17 ЖК РФ, собственники и арендаторы квартир должны строго соблюдать общественный порядок, санитарные требования и нормы:

  • проводить шумные работы в отведенные законом часы;
  • не оставлять за собой строительный и другой мусор;
  • курить только в предназначенных для этого местах (ФЗ №15);
  • содержать общее имущество в порядке (ст. №30, п. 4 ЖК РФ).

Проживающий в многоквартирном доме человек обязан отчислять денежные средства на плановые ремонтные работы. Недопустимо, чтобы домашние питомцы создавали угрозу проживающим по соседству лицам. Запрещено устраивать на общей территории личные кладовки, заставлять коридоры своими вещами (к примеру, обувью, колясками).

Полномочия ГЖИ

  1. Контроль над качеством производимых ремонтов в многоквартирных помещениях.
  2. Контроль над сохранностью жилых помещений.
  3. Оценка состояния общих помещений и придомовых территорий многоквартирных домов.
  4. Исследование технического состояния инженерных коммуникаций жилых помещений.
  5. Отслеживание правильности начислений за потреблённые жильцами коммунальные ресурсы.
  6. Принятие решений о признании жилых домов аварийными, подлежащими сносу, реконструкции при участии местной администрации.
  7. Контроль за правильностью оформления всей документацией, относящейся к жилым помещениям.
  8. Постановка граждан в качестве нуждающихся в жилье.
  9. Организация приёма и рассмотрение претензий граждан, касающихся вышеперечисленных вопросов.

Полномочия вышеназванной службы можно определить как контроль за соблюдение норм действующего законодательства, актов местной администрации, касающихся правильного функционирования жилого фонда, а также коммунальных сетей и благоустройства.

ГЖИ обязана принять претензию от гражданина, провести по ней проверку либо предоставить ему мотивированный отказ в проведении таковой.

Помимо этого, помочь в рассмотрении вопросов, касающихся установления покоя в жилом помещении, наличия мусора в общественных местах, несоблюдения норм содержания жилых помещений может прокуратура РФ либо управляющая компания интересующего многоквартирного дома.

Основные требования, которые предъявляются к владельцам помещений в жилых домах со стороны ГЖИ следующие:

  1. Соблюдение правил парковки автомобилей.
  2. Отсутствие мусора в общих местах.
  3. Своевременная оплата потреблённых коммунальных ресурсов.
  4. Соблюдение режима тишины для комфортного проживания соседей не только в ночное время, но и днём, поскольку у многих из них могут быть маленькие дети.
  5. Исполнение актов органов местных властей.
  6. Соблюдение действующего законодательства.

Как написать заявление: пошаговая инструкция

Жалоба пишется в форме заявления на имя Руководителя управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей. Эта должность указывается в верхнем правом углу. Если у вас есть фамилия и инициалы руководителя, включите эту информацию, если нет – должности будет достаточно.

Ниже впишите собственные данные, а ещё ниже – наименование документа «Заявление» или «Жалоба». Эти документы несколько отличаются друг от друга. Заявление более апеллирует к решению собственных задач, в то время как жалоба имеет более абстрактный характер, делающий акцент на непорядочность в коммерческих отношениях.

В основной части заявления потребуется кратко и ясно изложить суть проблемы, из чего было бы ясно, что вы получили недоброкачественную услугу или не получили её в то время, как деньги за неё были уплачены.

Основная часть должна опираться на базовые доказательства, которые вы готовы предоставить приложением к заявлению:

  • справки;
  • акты;
  • результаты независимой экспертизы.

В заключении выскажите цель обращения в виде требования или просьбы. Она должна содержать намерение вернуть затраченные на недоброкачественную услугу средства или восстановить её надлежащее качество.

Документ нужно подписать собственноручно и расшифровать подпись. Если документ набран и распечатан, что не запрещено, но и не регламентировано, подпись и расшифровку требуется ставить лично.

Проверьте написанный текст, чтобы он отвечал деловому стилю. В нём принято юридически корректным языком описывать только факты.

Если вы сильно переживали или страдали физически, например, при отсутствии отопления в холодный период года или при протекании крыши – укажите лаконично, что именно стало источником переживаний для вас и вашей семьи:

  • В результате переохлаждения малолетний ребёнок заболел простудным заболеванием, что подтверждено справкой от участкового педиатра.
  • В итоге часть вещей пришла в негодность, что подтверждается актом.

Аналогичные формулировки включать нужно, чтобы более адекватно раскрыть проблему с недостойным обслуживанием.

Если жалоба коллективная – имеет смысл приложить выписку из коллективного собрания, где принято решение о передаче заявления в Роспотребнадзор. В этом случае будет уместно включить в выписку из протокола все красочные эпитеты владельцев квартир, которые применялись на собрании при обсуждении вопроса (за исключением бранных)

Обратите внимание на подписи жильцов, которые каждый должен расшифровать и поставить собственноручно

При необходимости можно отправить документы Почтой России, заказным письмом с уведомлением о получении. Сроки рассмотрения вопроса регламентированы и установлены законодательством. В течение 5 рабочих дней, в некоторых случаях – в течение 10, вам должны дать ответ по поводу того, принято ли ваше заявление в производство. В дальнейшем вопрос будет рассматриваться по усмотрению представителей закона.

Сроки рассмотрения жалоб на управляющие компании

Как правило, обращения граждан вышестоящие инстанции рассматривают в месячный срок. При невозможности устранения нарушений за указанное время заявителю отправляется соответствующее уведомление. В нем указывается, какие мероприятия запланировано провести и в какой срок они будут проведены.

Работники прокуратуры тоже проводят проверки в течение 30 дней. Этот период может быть сокращен в два раза в следующих случаях:

  • В прокуратуру поступил депутатский или парламентский запрос.
  • Мероприятия проводятся по заявлению представителей Уполномоченного по правам человека.
  • Поступившее обращение не нуждается в проведении дополнительных проверок.

Мнение эксперта
Станислав Ершов
Квалифицированный юрист. Готов ответить на любые ваши вопросы! Задавайте их прямо сейчас!

Написать эксперту

Собственникам квартир тоже не стоит затягивать с подачей жалобы. Так, прокуратура займется изучением обстоятельств, если с момента нарушения прошло не больше 3 месяцев. В случаях, когда пострадавшие жильцы решают обратиться в суд, это придется сделать в течение 3 лет

Нарушения в работе управляющих компаний встречаются довольно часто. Но жителям многоэтажных домов стоит помнить, что коммунальщики несут перед людьми ответственность и должны добросовестно выполнять свои обязанности. Если попытки решить вопрос мирным путем не увенчались успехом, можно и нужно обращаться в вышестоящие инстанции.

Как составить жалобу?

Чтобы жалоба в жилищную инспекцию была принята к рассмотрению, очень важно ее правильно оформить. Унифицированной формы, утвержденной законодательством, не разработано, но в ходе юридической практики было разработано несколько «рабочих» бланков, которые используются для обращения в ЖИ

Для них всех актуален один и тот же порядок оформления.

Сначала оформляется «шапка» документа. В верхней правой части листа нужно вписать:

  • Наименование инстанции.
  • Полное ФИО и должность лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы.
  • Полное ФИО, адрес проживания и контактные данные (номер мобильного/стационарного телефона, факс, адрес электронной почты и т. п.) лица, обратившегося в жилищную инспекцию.

Затем пишется полное наименование оформляемого документа. В данном случае это «Жалоба в жилищную инспекцию». Первое слово вписывается шрифтом большего формата, по центру листа. Остальные — на следующей строке, меньшим шрифтом, без точек, запятых и других знаков препинания (исключением может быть тире).

После наименования нужно описать суть документа и причины, по которым была написана жалоба (лучше соотнести их с вышеприведенным перечнем оснований)

Кроме того, очень важно перечислить все меры, предпринятые заявителем до этого для разрешения возникшей проблемы. Такими мерами, как правило, является обращение в управляющую компанию

Если от нее поступил ответ, его нужно приложить к жалобе. При отсутствии ответа, нужно указать дату, насколько давно было осуществлено обращение.

Ниже вписывается в качестве заголовка по центру слово «Прошу». Под ним заявитель перечисляет список мер и способов воздействия, которые, по его мнению, должны решить проблему. Это может включать:

  • наложение штрафных санкций;
  • привлечение уполномоченных лиц к административной ответственности;
  • наложение обязательств по устранению возникшей проблемы, в результате которой граждане были вынуждены написать жалобу;
  • адрес, по которому заявитель просит направить письменный ответ на свой запрос.

Затем необходимо оформить раздел с приложениями к жалобе. Без соответствующих доказательств она не будет принята к рассмотрению, поэтому данный раздел обязателен.

Варианты возможных приложений к жалобе в жилищную инспекцию:

  • заявления, направленные в управляющую компанию;
  • письменные ответы, присланные из управляющей компании;
  • заявления, направленные в другие официальные инстанции (Прокуратура, Роспотребнадзор и т. д.);
  • если у заявителя есть ответы из других официальных инстанций, могут использоваться их ксерокопии;
  • другие документы (акты, квитанции, договоры и т. д.).

В самом конце жалобы нужно поставить дату, когда она была оформлена и поставить подпись составителя. В том случае, если это коллективная жалоба, подписи требуются от всех собственников квартир.

Общие правила оформления жалобы

Составляя жалобу в жилищную инспекцию, нужно придерживаться определенного перечня требований к ее оформлению.

Базовые правила по составлению обращения в жилищную инспекцию:

Оформлять документ нужно в письменном или электронном виде

При этом важно не забыть точно указать личность заявителя, а также грамотно и четко написать его требования к ГЖИ.
Весь текст должен быть написан деловым языком. Применение жаргонизмов или нецензурной лексики недопустимо

В этом случае жалоба сразу будет отклонена, вне зависимости от серьезности приложенных доказательств.
Обязательно надо приложить ряд доказательств. Без них жалоба не будет рассмотрена и проблема не будет решена
В первую очередь нужно обратить внимание инстанции на тот факт, что органы ЖКХ уже были извещены о данном вопросе, и от них никаких соответствующих действий не последовало.
Жалоба всегда составляется в двух экземплярах (еще одна причина использовать печатный бланк, а не рукописную форму). Первый остается у заявителя, а второй передается в канцелярию жилищной инспекции
При этом важно проследить, чтобы сотрудник ГЖИ проставил штампы на каждом экземпляре жалобы, присвоил им регистрационный номер и указал дату принятия.
Если сотрудник ГЖИ отказывается принять составленную жалобу — ее можно направить по почте, заказным письмом. Последний момент очень важен, поскольку тогда заявитель получит на руки доказательства факта обращения в данную инстанцию. При получении жалобы секретарь инспекции обязан ее зарегистрировать и передать вышестоящему начальству.

Критерии для подачи заявления на действия бездействия УК

Изначально следует внести ясность, в каких случаях жалоба на управляющую организацию в жилинспекцию допустима.

Для этого нужно ознакомиться с договором на оказание услуг и найти там пункт, который свидетельствует о том, что коммунальщики не выполняют принятых обязанностей или превышают свои полномочия.

Самыми распространенными нарушениями являются:

  1. Ненадлежащее выполнение работ, связанных с обслуживанием коммуникаций, от которых зависит нормальное функционирование различных систем снабжения дома энергоресурсами.
  2. Завышение цен на поставляемые услуги.
  3. Превышение полномочий, которыми обладают коммунальщики.
  4. Навязывание ненужных услуг.

Исходя из этого, следует писать заявление, которое в обязательном порядке должно содержать:

  1. Ф. И. О. обращающегося гражданина.
  2. Реквизиты управляющей организации.
  3. Подробное изложение сути проблемы с указанием на конкретные пункты договора.
  4. Требование устранить нарушения.
  5. Дату составления жалобы и подпись заявителя.

Как подтвердить правдивость допущенных нарушений читайте ниже.

ЖАЛОБА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЖИЛИЩНУЮ ИНСПЕКЦИЮ (ГЖИ)

При реализации прав гражданами и организациями в сфере жилищных правоотношений могут возникать ситуации, когда есть необходимость пожаловаться на должностных лиц Государственной жилищной инспекции.

Данная необходимость возникает в двух случаях:

  • при бездействии работников инспекции при обращении к ним за защитой своих жилищных прав
  • при нарушении прав работниками инспекции в ходе проведения проверки в отношении Вас (например, если являетесь представителем управляющей компании многоквартирного дома, товарищества собственника жилья и т.д.)

В сущности, порядок обжалования в обоих указанных случаях одинаков.

Итак, на действия (или бездействие) работников ГЖИ жалобу можно подать:

— вышестоящему должностному лицу инспекции;

— исполнительный орган субъекта РФ

В первом случае жалоба подается на действия и бездействие инспекторов данного органа. Она подается на имя главного инспектора ГЖИ по соответствующему субъекту РФ в порядке, характерном для направления жалоб (заявлений) в любой государственный орган.

В жалобе должны указываться — адресат (главный инспектор ГЖИ по субъекту, Ф.И.О. ), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (имя и должность инспектора действия и бездействие которого обжалуется), излагается сущность нарушения допущенного с его стороны (желательно со ссылками на нормы законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.

Поскольку ГЖИ по субъекту РФ подчинена исполнительному органу субъекта РФ (администрации области, правительству республики и т.п.), то если Вам необходимо обжаловать акты подписанные непосредственно Главным инспектором по субъекту РФ (например, решение о проведении проверки), действия и бездействие ГЖИ субъекта РФ, а также если осталась неудовлетворенной жалоба, разрешенная на уровне Главного инспектора, можно обращаться в исполнительный орган субъекта РФ.

Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Однако, нужно отметить, что такое обращение редко приводит к желаемому результату, поскольку маловероятно, что в Вашей проблеме должностные лица администрации будут разбираться более тщательно и подробно после специально созданного ими для этих вопросов органа.

Более целесообразным является обращение в прокуратуру.

Порядок обращения в прокуратуру подробно раскрыт в разделе ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ.

Следует иметь в виду, что ГЖИ созданы на уровне субъектов РФ и надзор за их деятельностью органами прокуратуры осуществляется также на уровне прокуратур субъектов. Поэтому жалобы на действия (бездействие) ГЖИ необходимо направлять в прокуратуры областей (краев, республик).

В судебном порядке можно обжаловать как действия, так и бездействие сотрудников ГЖИ любого уровня. Но с точки зрения эффективности, лучше обращаться в суд для обжалования актов ГЖИ в отношении Вас, например когда Вам необоснованно направлено предписание или наложен штраф.

Практика показывает, что в случае бездействия должностных лиц ГЖИ лучше обращаться к вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру, а для обжалования актов должностных лиц ГЖИ — в суд.

Для написания жалобы на должностных лиц ГЖИ можете воспользоваться

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector