Земли сельхозназначения

Виды сельскохозяйственных наделов

По общему правилу сельхоз угодья имеют признаки:

1. располагаются вне населённых пунктов: вокруг населённых пунктов на расстоянии 30 км все земли могут быть только сельскохозяйственными. Исключается расположение новых промышленных объектов в непосредственной близости от жилой зоны;
2. предназначены для ведения хозяйства: животноводства, рыбоводства и растениеводства;
3. могут использоваться для переработки продуктов сельхоз деятельности и в целях развития науки в этой области;
4. в некоторых случаях возможно применение земель в охотничьих целях: сама охота и производство, связанное с переработкой результатов этой деятельности.

Всегда уточняется вид деятельности, запланированный на участке:

• выращивание растений для личного использования (цветы, овощи, фрукты);
• пашня, выращивание культур в промышленных объёмах (зерновые, подсолнечник, виноград и тд);
• сенокос;
• сельскохозяйственное производство;
• пастбища;
• ведение личного хозяйства с возможностью постоянного проживания на территории.

Каждый из видов деятельности определяет возможные постройки и их назначение.

Основные отрасли специализации сельского хозяйства: растениеводство и животноводство

Растениеводство

Растениеводство – это главная отрасль, ведь она является основой сельского хозяйства, включающая в себя возделывание культур, которые удовлетворяют потребности человека в пище, а также производит корма для животных и сырьё для перерабатывающей промышленности.

Подразделяют растениеводство на подвиды:

Зерновое хозяйство. Именно зерновые составляют значительную часть рациона человека, поэтому они занимают большую часть посевных площадей. Лидерами производительности являются такие культуры, как пшеница, рожь, ячмень, рис, кукуруза.
Садоводство и виноградарство. Главной целью выращивания многолетних деревьев и кустарников является производство фруктов и ягод

Однако побочным действием создания садов является выделение деревьями кислорода, что немало важно для преодоления экологических проблем.
Овощеводство и бахчеводство. К этому направлению сельского хозяйства относятся очень разнообразные культуры: от картофеля, свёклы, моркови до различных видов капусты, помидоров, огурцов, перца

В зависимости от природы растения выделяют два способа выращивания: в теплице или в открытом грунте.
Кормопроизводство. Без этой отрасли невозможно развитие другой – животноводства. В качестве кормов для животных выращивают зерновые, бобовые, корнеплоды, многолетние и однолетние травы.
Технические культуры. Прядильные (хлопчатник, лён-долгунец, джут и конопля), масличные культуры (рапс, масленичная пальма, кокосовая пальма), сахароносы (сахарный тростник, сахарная свёкла, кокосовая пальма), красильные растения (марена, гармала, лавсония неколючая, гранат, грецкий орех), каучуконосы (деревья рода Гевея, в частности Гевея бразильская).

Животноводство

Животноводство – сфера сельского хозяйства, включающая в себя содержание животных для обеспечения населения продуктами питания.

Подразделяют животноводство на подвиды:

• Скотоводство. Содержание крупного рогатого скота – одна из самых популярных отраслей сельского хозяйства России. Выделяют молочное и мясное направление.
• Свиноводство. Второе по популярности направление – разведение свиней для производства мяса, сала и бекона.
• Птицеводство. Третья по объёмам производства отрасль, которая производит мясо, яйца, пух и перья. Это направление может быть связано не только с разведением куриц, но и с перепелами, индюками, утками и даже страусами.
• Коневодство. Лошадей разводят, как для участия в скачках и выставках, так и для употребления в пищу.
• Оленеводство. Направление сельского хозяйства достаточно редкое, распространенное в отдалённых северных регионах, где другие виды сельскохозяйственных животных не могут выживать. От этих животных получают мясо, мех, рога и шкуру (которая может применяться не только для пошива одежды, но и как строительный материал)
• Верблюдоводство. Древнейшее занятие кочевников. На сегодняшний день верблюдоводство распространено в регионах пустыни, полупустыни и сухой степи. От верблюдоводства получают мясо, молоко и шерсть.
• Рыболовство. Эта отрасль подразумевает как вылов рыбы, выросшей в диких условиях, так и разведение рыбы в искусственных водоёмах.
• Пчеловодство. Наиболее необычное направление в животноводстве, так как речь идёт прежде всего о насекомых, которые не поддаются приручению. Эта отрасль обеспечивает людей мёдом, продуктами пчеловодства, сырьём для изготовления лекарств.
• Овцеводство. Разведение овец и баранов для получения шерсти, мяса, молока, жира. Это направление особенно развито в предгорьях, где условия менее подходящие для крупного рогатого скота.

Какие отрасли сельского хозяйства наиболее распространены в России, читайте в статье «Типы сельского хозяйства»

Основные понятия

Земли сельхозназначения – национальное достояние и важный стратегический ресурс. Наделы располагаются за пределами населенного пункта и предназначаются для агропромышленного производства. В Земельном кодексе указано, что делянки используют для возделывания почвы, выращивания и хранения продукции. Правовой контроль оборота участков следит за соблюдением особенностей эксплуатации. 

Что это такое

К землям сельхозназначения относят наделы, которые применяют под пашню (обрабатываемые, пары). Почва подходит для посева культурных растений в пределах севооборота. Участки для выпаса животных называют пастбищами, для выращивания кормовых трав – сенокосами. Для культивирования многолетников (кустарников, деревьев) применяют сады, плантации и виноградники. 

Что это такоеИсточник zen.yandex.ru

В наделах можно разводить рыбу и создавать птице- или животноводческую ферму. К залежам относят свободную распаханную с/х землю, которую когда-то использовали под пашню. В категорию входят необрабатываемые в течение 12 месяцев участки, не находящиеся под паром.

Для облегчения возделывания земли с/х назначения на территории можно строить хозяйственные конструкции. В наделах разрешены постройки для разведения животных (коровники, курятники) и здания для корма и оборудования (склады, сараи). Для техники и автомобилей возводят гаражи.

Что входит в территорииИсточник atgarant.ru

На территории можно строить погреб для хранения урожая (заготовок). Для проживания людей и ведения хозяйства разрешены небольшие домики (дачи). Коттедж высотой до трех этажей должен быть только для одной семьи.

Виды земель

Участки сельхозназначения – специальная категория земель, которая отличается от остальных наделов. Территорию по способу использования и качеству делят на 6 видов:

• Пашни. Самые плодородные и дорогие разновидности надо ежегодно возделывать, сеять и убирать урожай.
• Пары. Для улучшения характеристик обработанные земли консервируют.
• Пастбище. Места для выпаса животных.
• Сенокосы. Предназначены для выращивания кормовой травы.
• Насаждения многолетние. Наделы используют под сады, виноградники.
• Залежи. Простаивающие в течение нескольких лет участки.

В состав земель с/х назначения часто включают леса и посадки. В надел могут добавить места, которые не применяют с аграрной целью (болота, балки, овраги). На территории размещают объекты, использующиеся для обслуживания участка (дороги, коммуникации, инженерные сети). На площади разрешена организация защитных конструкций и насаждений.

Особенности классификацииИсточник Cherkessk-news.net

Кто может пользоваться

Важным стратегическим ресурсом могут использовать люди, у которых есть гражданство РФ. Категория касается лиц со статусом фермера или занимающихся аграрными работами. В сохранении земель участвуют коренные малочисленные народы Севера, Дальнего Востока и общества казаков. Пользоваться участками могут коммерческие и религиозные организации. Закон дает право научным и учебным заведениям, которые занимаются аграрными исследованиями и обучением.  

В каком случае можно строить жилье?

Земли сельскохозяйственного назначения – это понятие целевого назначения. В свою очередь такие земли делятся на территории:

• Предназначенные для пашни, сенокоса, питомника, пастбища и прочих нужд сельского хозяйства. Все, что их касается, регулируется федеральным законом № 101.
• Прочие для строительства гаражей, садов, огородов, дач, подсобного хозяйства, фермерства и животноводства.

На заметку. Каждый из этих территорий имеет виды разрешенного использования (ВРИ), проще говоря, для чего их можно использовать. Именно от этого определения зависит, можно ли строить жилой дом.

Подробнее о видах разрешенного использования и характеристике земель сельскохозяйственных назначений написано тут.

Строительство жилья разрешено на участках следующих ВРИ:

1. Размещение садовых и дачных домов. На таких участках можно построить дом не получая для этого разрешения властей. К тому же, не нужно подстраиваться под проект застройки или прочие ограничения. Есть одно «но» – такой дом юридически не будет жилым. Однако это можно исправить по суду, который по заключению специальной комиссии признает дом жилым. Кстати, можно приобрести участок с уже имеющимся жилым домом.

   Минусом является большая налоговая ставка, чем на участки для индивидуального жилого строительства (о налогообложении земель сельскохозяйственного назначения мы писали в этом материале). Существует такое положение «дачная амнистия», по которой можно достаточно просто оформить в собственность, как участок, так и жилье на нем. О нюансах использования таких земель для дачного строительства и других нужд можно узнать в отдельной статье.

2. Личное подсобное хозяйство с правом на строительство. Как правило, это большие площади для производства сельхозпродукции. К подобным землям относятся дома в сельской местности. На них может строиться жилой дом. Однако на участках за чертой населенного пункта может стоять запрет на строительство, там даже забор не всегда можно поставить.

   Чтобы построить дом в подсобном хозяйстве необходимо создать проект, согласовать его с различными организациями: пожарная служба, СЭС, энергетиками, архитектурным отделом и прочими. Еще нужно знать о том, что на ЛПХ может стоять ограничение по количеству возводимых строений, например, только один дом. Самовольная постройка дома в ЛПХ может быть узаконена только, если участок находиться в собственности.

3. Территории крестьянско-фермерских хозяйств. Это довольно масштабные территории, предназначенные для выращивания фруктов и овощей, животноводства, переработки готовой фермерской продукции и прочее. В ФЗ № 74 говорится о том, что на подобном участке может присутствовать все, что необходимо для осуществления деятельности КФХ.
   Справка. Никаких прямых запретов на строительство жилого дома нет, как и открытого разрешения. Учитывая то, что земли КФХ не имеют ограничений по строительству различных объектов, то дом вполне можно построить.

   Другое дело – добиться разрешения на строительство. Дело в том, что неясная позиция законодательства заставляет муниципальные власти отказывать. Но есть другой путь – сначала построить дом, а уж потом подать иск в суд на признание его жилым.

   В суде нужно упирать на то, что деятельность КФХ требует постоянного присутствия, поэтому жилой дом необходим для успешного существования КФХ. Как это доказать? Сказать, что есть огород, животные, за которыми нужен ежедневный и ежечасный уход.

   Кстати сказать, в Подмосковье строительство домов на территориях КФХ не является чем-то неизведанным. Такие земли используют для строительства коттеджей без какой-либо фермерской деятельности.

4. Индивидуальное жилое строительство. Участки, прямо предназначенные для строительства жилья, к тому же не запрещается заниматься садоводством и огородничеством. Есть ограничения по размещению и площади дома, а также требуется разрешение на строительство.

   Налог на такое помещение ниже, чем, например, на дом в ЛПХ. Можно создать дом до 3 этажей. Кстати постройка жилого дома обязательна.

5. Блокированная жилая постройка. Совмещенные стенами дома до 10 штук, в высоту до 3 этажей построены в ряд. При этом имеются участки для садово-огородной деятельности.

О том, что можно строить на землях сельхозназначения, написано в отдельной статье.

Какими бывают земли сельскохозяйственного назначения?

Согласно законодательству, в классификацию входят сельхозугодья, участки с проложенными коммуникациями, засаженные деревьями, занятые постройками или водоемами. Рассмотрим подробнее каждую из обозначенных категорий.

1. Сельскохозяйственные угодья

Это территории, предназначенные для выращивания сельскохозяйственных культур. Такие земли отличаются высоким уровнем плодородия, климатические условия способствуют посеву и сбору урожая, а отдельные площади приспособлены под выпас животных.

Среди данных участков есть:

• пашня или земля под обработку;
• сенокос для выращивания и заготовки корма животным;
• пастбище для сезонного выпаса скота.

Отдельного внимания заслуживают экспериментальные участки НИИ, а также земли с искусственным поливом, обеспечивающие высокую урожайность. Стоит отметить, что на таких площадях не строятся объекты жилищного строительства. Исключение могут составить лишь небольшие постройки для инструментария и хранения техники.

2. Участки с коммуникациями

Это зоны пролегания дорог, транспортного сообщения, железнодорожные линии для доставки сельхозпродукции, внутренние дороги, которые соединяют земельные участки, а также места пролегания оросительных труб и систем. Основная функция таких участков состоит в обеспечении и обслуживании земель.

Земли с коммуникациями классифицируются требованиями СНиП 2.05.11-83. В соответствии со стандартами, дороги на этих территориях должны занимать небольшую площадь, состоять непосредственно с дорожного покрытия, каналов под водоотведение, а также полосу, которая отделяет участок от дороги.

3. Засаженные земли

Это территории, на которых произрастают искусственным или природным образом выращенные деревья с кустарниками. Они являются частью общей экосистемы, препятствуют неравномерному распределению влаги, удерживают ветра и защищают окружающую среду.

Органы местной власти следят за состоянием лесопосадки и запрещают вырубку насаждений. Как правило, деревья и кустарники разделяют крупные земельные участки, являются частью сельхозугодий, высаживаются вдоль транспортных путей.

4. Земли с постройками

Это участки, на которых расположены объекты сельскохозяйственной переработки и производства. Здесь могут располагаться различные склады, элеваторы, перевалочные пункты, базы, фабрики или заводы по первичной переработке. Как правило, это объекты, построенные с точки зрения удобной транспортной развязки и благоприятных условий для доставки продукции.

5. Участки с водоемами

Это земли, на которых расположены полноводные реки, озера, водохранилища и природные водоемы закрытого типа. Они применяются для промышленного разведения рыбы, а также для орошения близ расположенных земель.

Качество сельскохозяйственных земель

Для агропромышленной деятельности можно подобрать различные типы земельных участков. Все земельные ресурсы разделяются на участки низкого качества с минимальной кадастровой стоимостью, земли среднего качества, выше среднего, а также высокого качества.

Стоит также отметить, что многие предлагаемые участки неоднородны и могут быть комбинированными (включать не только пашню, но и зону с деревьями и кустарниками). Качество земельного надела определяется на основе кадастровой оценки (экспертизы). В зависимости от оценки, назначается конкретная ставка аренды на участок и определяется размер налогов.

Какие размеры участков допустимы?

Участки земли имеют фиксированные размеры, превысить которые невозможно. Определением метража занимается местная администрация или Правительство региона.

Если размер участка превышает допустимые границы, собственник не сможет внести его в кадастровый реестр. Это необходимо для того, чтобы:

• не позволить накопить большое количество земельных участков у одного собственника;
• запретить дробление крупной территории на мелкие участки.

Разрешенная величина участков прописывается в Федеральном законе «О крестьянском хозяйстве» № 74, который был издан 11 июня 2003 года. Все они выделяются в таком количестве для ведения целевой деятельности. Уточнить минимальный и максимальный предел можно, обратившись к таблице.

И минимальные, и максимальные показатели земель, выделяемых под КФХ, регулируются местным законодательством или региональными властями субъекта России.

Если территориям были определены границы ранее, они уже внесены в реестр с кадастровым номером. У каждой такой земли имеется собственник. Сравнивать значения с действующими параметрами не нужно.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (ст. 77 ЗК РФ). Они в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, залежи, земли,занятыемноголетниминасаждениями(сады, виноградники и др.), имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. К их числу относятся прежде всего сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний районный уровень.

Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Этот фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка либо при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных федеральными законами. В него также включаются земельные участки, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял земельный участок в наследство, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок.

В ЗК РФ предусматривается целевое использование земель сельскохозяйственного назначения. Они могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством.

Субъектами использования сельскохозяйственных земель признаются:

• граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
• хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;
• некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;
• казачьи общества;
• опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения;
• общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Что такое земли сельхозназначения под дачное строительство

Знайте, что использование земли на территории России не по назначению является незаконным деянием. Дачное строительство должно осуществляться на отведенной для этих целей территории, при этом, сам участок земли для строительства должен относиться к необходимой категории земли. ВРИ земельного участка должен включать право собственника на возведение конструкций капитального характера.

• Существенные неудобства связаны с дорожным полотном, так как в пределах земель поселения есть асфальтовое покрытие и добраться до дачи удобно, то в землях с\х назначения дороги в разбитом состоянии, после дождей размываются. Чтобы содержать дороги должным образом, собственникам самим придется осуществлять заказ и оплату работ по приведению дорог в соответствие с желанием владельцев земли;
• Инфраструктура отсутствует. Далеко расположены больницы, школы, детские сады, магазины. Это сильно осложняет жизнь семьи с детьми.

Рекомендуем прочесть: Дородовая Помощь В Украине 2020

Дополнительные виды сельского хозяйства

Какие виды сельского хозяйства еще известны в России? Для начала можно отметить бахчеводство. Кстати, соответствующий валовой сбор в 2014 году, в соответствии с имеющимися оценками, превысил 1,5 млн тонн. Необходимо дополнить, что до семидесяти процентов всего урожая приходится на арбузы.

Что касается плодоводства, то наиболее популярными фруктами, которые выращиваются на территории Российской Федерации, являются груши, яблоки, абрикосы (исключительно в отношении южных регионов) и сливы. Помимо этого, Россия считается ягодной державой, что и обуславливает эффективное развитие ягодоводства. Впрочем, это совершенно неудивительно, ведь выше было сказано о том, что на территории страны находится большое количество лесов, а значит, и возможностей для сбора ягод и грибов становится гораздо больше. Страна берет первую позицию по производству малины и смородины, а шестую – по выпуску клубники. Помимо этого, Россия попала в тройку мировых лидеров в плане производства крыжовника и земляники.

Помимо представленных выше сельскохозяйственных отраслей, необходимо обратить внимание на виноделие и виноградарство, что относится в основном к Северному Кавказу и Крыму, а также к Волгоградской, Астраханской и Саратовкой областям

Важно отметить, что максимально широкое распространение не только на территории рассматриваемой страны, но и за рубежом получили такие продукты, как «Советское шампанское» и массандровские вина

В России достаточно стремительными темпами развивается чаеводство. Необходимо отметить, что выращивание чая в стране сосредоточено в основном в Краснодарском крае. Кстати, Россия – одна из наиболее чаепьющих стран в мире. Она занимает, в соответствии с потреблением представленного продукта, четвертое место после Турции, Китая и Индии. Помимо этого, Российская Федерация – крупнейший импортер чайной продукции в мире: ежегодным образом осуществляется ввоз более 160 тысяч тонн чая.

Нельзя не вспомнить и о хлопководстве, ведь оно тесно связано с иными стремительно развивающимися отраслями сельского хозяйства государственного уровня. В 2016 году сотрудники сельскохозяйственной отрасли собрали и направили на промышленную обработку первоначальный в истории России урожай ультраскороспелого хлопка. Эксперимент был произведен в Волгоградской области.

Важно отметить, что представленная разновидность хлопка адаптирована к условиям климата Нижней Волги. Таким образом, при успешном осуществлении программы Волгоградская область будет включена в число самых северных в мире точек хлопкосеяния

Так или иначе, данный фактор позволит стремительными темпами продвигать импортозамещение в текстильной промышленности.

В заключение целесообразным будет представить отрасль, стоящую рядом с растениеводством, в соответствии со своими масштабами — это животноводство. Говорить по этой теме можно много

Важно отметить, что основное дело делится на несколько подгрупп, среди которых нужно назвать следующие пункты:

• Мясное скотоводство (что развито в большей степени, по сравнению с иными представленными элементами системы животноводства).
• Свиноводство.
• Птицеводство.
• Молочное животноводство.
• Животноводство мясо-шерстного значения.
• Оленеводство (что занимает наименьшую долю в рассматриваемой системе).

Необходимо отметить, что все представленные отрасли занимают приблизительно одинаковые доли в системе животноводства и играют немаловажную роль в развитии российской экономики в целом.

Выводы

Итак, главный вывод — дом может быть законно построен на сельхоз земле при соблюдении трех условий:

1. если % застройки участка не превысит установленный конкретно по этому типу в ПЗЗ;
2. размер участка находится между min и max, указанных в ПЗЗ;
3. предполагается, что владеть им может физическое лицо.

Как видите, проверка земли – не самая простая история. И вообщем-то логично, что большинство покупателей участков опасается приобретать сельхоз участки под строительство, особенно под дома для постоянного проживания, для которых целесообразно выбирать землю либо в уже сложившемся, и неоднократно проверенном поселке, либо со статусом ИЖС.