Федеральный закон «об органах принудительного исполнения российской федерации» от 21.07.1997 n 118-фз ст 17 (ред. от 30.12.2020)

Полномочия и обязанности

Сотрудниками Федеральной службы являются инспекторы, наделенные должностными обязанностями с широкими полномочиями. Вся их служба направлена на реализацию исполнительного производства и осуществления контроля.

Судебные приставы в новом ФЗ получили права исполнять постановления судов в отношении тех, кто имеет долги. Взыскание может осуществляться как при добровольном желании неплательщика покрыть долг, так и в принудительном порядке. Однако последняя поправка четко указало на то, что имеют право делать инспекторы ФССП, а что идет вразрез с действующим Законодательством РФ.

Так, согласно статье №12 закона №229 от 2007 года, судебный пристав обязан вовремя направлять уведомления о планируемой дате и месте описи имущества должника. Этот инструмент является основным в сфере воздействия. Данное письмо он обязан отправить в течение двух месяцев, после отказа неплательщика добровольно погашать долг.

Спец звание приставам 13 02 2020

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

Специальные звания

Несмотря на осуществление указанных полномочий, требования к кандидатам на службу в ФССП существенно мягче, чем в полицию. ФСБ, иные правоохранительные органы. Намного меньше и объем социальных гарантий, которые предусмотрены для сотрудников ФССП.

1. Младший начальствующий состав – здесь будут использоваться такие звания, как сержант, младший и старший сержанты, старшина, прапорщик и старший прапорщик.
2. Средний начальствующий состав – младший и старший лейтенанты, капитан и др.
3. Старший начальствующий состав – майор, подполковник, полковник.
4. Высший начальствующий состав – генерал-майор, генерал-лейтенант и др.

В соответствии с ФЗ РФ от 01.10.2020 №328-ФЗ с 1 января 2020 года в отношении судебных приставов для каждой должности будет предусмотрено присвоение специального звания. Для наглядности можно привести примеры некоторых видов:

Рекомендуем прочесть: Одобрят Ли Ипотеку Под Материнский Капитал Если Плохая Кредитная История

Присвоение званий судебным приставам

• повышение профессиональных требований к должностным лицам, осуществляющим деятельность в ФССП;
• предоставление необходимого правого инструментария, который позволит судебным приставам качественно выполнять свои прямые обязанности;
• обеспечение законных прав лиц, являющихся участникам исполнительного производства.

Реформирование направлено, в том числе на расширение круга должностных обязанностей, роста уровня профессиональной подготовки. Некоторые сотрудники будут уволены по несоответствию новым требованиям. Согласно подсчетам экспертов, примерно 5500 человек будет уволено в 2020 году из органов исполнения судебных решений. Эта цифра составляет примерно одну четвертую часть всего нынешнего штата ФССП.

Основная цель переустройства структур в укреплении основ государственной власти. Правительство заинтересовано в привлечении на работу силовые и исполнительные органы молодых специалистов имеющих высшее профильное образование, хорошую физическую форму.

Зарплаты сотрудников в 2020 году

Заработная плата сотрудников исполнительных органов выплачивается из государственного бюджета. Рассчитывается оклад исходя из фиксированной суммы и нескольких видов доплат. Средняя сумма по стране в 2020 году была равна 27 000 р. в месяц. После проведенной реформы денежные выплаты судебным исполнителям поднялись до уровня 50 000 рублей.

Интересный факт: с текущего года судебному приставу предоставлена возможность лично распоряжаться водительским удостоверением лица, которое имеет серьезную задолженность. Пристав должен направить уведомление владельцу транспортного средства, если сумма его долга выше 10 000 рублей. До 2020 года полномочия приставов расширятся, и запреты могут быть наложены на:

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Обязанности и права работников ОПИ (статьи 11-19)

Стоит подробнее остановиться на полномочиях сотрудников ведомства и предписанных им по закону обязанностях. Подробные пояснения об этом даны в главе 3 ФЗ 118 (ред. от 27 декабря 2019 г):

• в ст. 11 перечислены условия по обеспечению принятого режима работы судебных инстанций;
• в статье 12 изложены непосредственные обязанности и права сотрудников ССП;
• ст. 13 уточняет условия и порядок соблюдения интересов организаций и частных лиц;
• статья 14 наделяет требования приставов-исполнителей обязательностью;
• ст. 15, 16, 17 и 18, поправки к которым были включены в проект закона только после нескольких чтений, подробно разъясняют рамки использования физической силы, огнестрельного оружия и других служебных спецсредств;
• статья 19 определяет, какую ответственность могут понести сотрудники ОПИ за совершаемые ими действия.

ФЗ 118 «О судебных приставах» с изменениями на 2019 год повысил статус работников ведомства, относя их к госслужбе и расширив их полномочия. Теперь ФССП России можно назвать полноценной правоохранительной структурой, наряду с Министерством внутренних дел или Росгвардией.

Статьи:

Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Приказ ФССП N 620 «Об утверждении Положения о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов»: цель,содержание и структура

Что эти изменения означают для рядового гражданина

В результате проведенных реформ риски допущения ошибок при взыскивании со счетов в кредитно-финансовых учреждениях уменьшились: приставы получили возможность определять происхождение средств и различать правомочность их ареста.

Нововведение в части информирования должников и способов подачи жалоб на сотрудников ФСПП дало возможность гражданам оперативно реагировать на необходимость долговых выплат, а руководству службы – принимать адекватные меры к виновным сотрудникам.

Изменение статуса службы и повышение требований к кандидату, которые закрепил новый закон «О службе в органах принудительного исполнения» Российской Федерации, дает основания предположить, что взаимодействие приставов ФСПП с гражданами России будет происходить на более высоком профессиональном уровне.

Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Мне нравитсяНе нравится

Структура ФЗ

Согласно Федеральному закону N 328 от 01.10.2019, с января 2020 некоторые статьи ФЗ «О судебных приставах» признаны недействительными, но последний продолжает оставаться одним из основных законодательных актов в этой сфере.

Структура ФЗ 118 включает наиболее важную информацию, относящуюся к ОПИ:

• Глава 1 описывает систему принуждения к выполнению решений суда, подчиненность территориальных органов, а также входящих в их состав работников. Раздел возлагает определенные задачи на ОПИ, дает правовые обоснования для служебных действий сотрудников.
• Глава 2 поясняет, какими правами обладает федеральный орган исполнительной власти, занимающийся разработкой госполитики и нормативно-правового регулирования в данной области. Здесь даны описания компетенций судебных приставов : старших и главных, а также отдельных регионов РФ.
• Глава 3 закона о приставах подробно рассматривает, каким образом могут действовать сотрудники ведомства в различных ситуациях при реализации служебных обязанностей.
• Глава 4 содержит сведения о материальных возмещениях, выплачиваемых сотрудникам ОПИ. Для получения информации о страховом и соцобеспечении одна из статей этого раздела содержит ссылку на другие нормативно-правовые акты Российской Федерации.
• Глава 5 наделяет Правительство РФ полномочиями по назначению правил, последовательности и объемов обеспечения ФССП деньгами и материальными ресурсами.

Как организована деятельность службы?

Деятельность всей службы организованна на всех уровнях страны. Ниже подробно описано, кто, где находится:

Все, что касается структуры службы, численности работников, а также Положение о Федеральной службе утверждаются Президентом.

Деятельность сводится к:

• обеспечению порядка в судах;
• осуществлению исполнительных производств для введения в действие всех судебных документов;
• принятию мер для исполнения таких документа;
• проведению оценки и учета арестованного (изъятого) имущества у должника;
• организации хранения и реализации и арестованного (изъятого) имущества;
• проведению розыска должника-организации, и его имущества;
• участию в делах о банкротстве и таких процедур
• а также к другим действиям для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

История создания службы судебных приставов

Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни. История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.

Первые исторические упоминания о судебных приставах можно найти и в «Русской правде» и в летописях Новгородской феодальной республики и в «Судебнике» 1479 года. Невзирая на то, что название должности звучало иначе (отроки, мечники, детские, подвойские и т.д.), суть их полномочий не изменилась и представляла собой исполнение денежных взысканий по решению судов.

Ситуация изменилась в XVII веке, когда, после принятия Земским Собором, Соборного уложения 1649 года, соотношение между имущественными и телесными наказаниями резко изменилось в сторону увеличения последних. Необходимость в специалисте для взыскания штрафов и пеней постепенно сходила на нет, и в начале XVIII века полномочиями судебных приставов наделили полицию.

В 1864 году император Александр II провел ряд реформ, которые в корне изменили ситуацию. Было принято решение возродить институт судебных приставов. Позже образована система приставов: существовали частные-становые приставы, городские следственные приставы, судебные.

В полномочия судебных приставов входили: привод, оповещение, получение денежных средств с должника до решения суда (чем не коллекторская деятельность?), исполнение судебных решений, доставка сторонам судопроизводства повесток и документов по судебным делам.

При поступлении на государеву службу пристав получал значок, печать и три прошнурованные книги. Книга учета входящих документов, исходящих, и денежная приходно-расходная книга.

Испытательный срок составлял 1 год. Кандидат на должность вносил залоговую сумму в размере 600 рублей, взнос, который был гарантом возмещения убытков от неправомерных действий пристава. Вступая в должность — пристав приносил присягу. Смена места жительства пристава без получения разрешения председателя суда была невозможна, а денежное довольствие — самым маленьким в канцелярии суда. Годовое довольствие вместе с оплатой питания и жилья составляло 600 рублей.

В 1917 году Декретом народных комиссаров «О суде», система судебных приставов была упразднена вместе с институтом мировых судей и окружных судов.

Радикальные экономические перемены в государстве в конце XX века побудили пересмотреть систему судопроизводства. С принятием в 1997 году законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», началось формирование службы судебных приставов. Сейчас, Федеральная служба судебных приставов, стала частью единой системы министерства юстиции и является ведомством, которое охватывает все регионы РФ и обеспечивает исполнительное производство.

Взыскание по алиментным выплатам

Обязательства по алиментам не были исполнены в установленный период, переходят в банк должников ФССП. Во время изъятия имущества должника, судопристав выносит постановление. Однако следует учитывать, что ряд вещей не подлежат данному действию, согласно нового ФЗ:

• Предметы для ежедневного использования в доме: продукты питания, одежда, и т.п.
• Финансы, сумма которых не превышает установленный прожиточный минимум.
• Любые объекты, которые необходимы для работы. К примеру, компьютер для копирайтера или авто для таксиста.
• Жильё, являющееся единственным местом проживания. Исключительными случаями является квартиры и дома по ипотечному кредиту.
• Предметы, используемые гражданином с инвалидностью.
• Собственность членов семьи неплательщика. Это должно подтверждать чеками о покупке и иными документами.
• Собственность супруга(и).

Разнообразными мерами подвергаются злостные должники для того, чтобы стимулировать оплату долга. Но при этом инспектор руководствуется гл.№3 статьи №13 и 14.

Возвращение исполнительного листа истцу приставом

На основании другого ФЗ, относящегося к деятельности приставов-исполнителей («Об исполнительном производстве»), он правомочен вернуть исполнительный лист истцу (заявителю) после возбуждения производства, и определенной работы по этому делу.

Возврат допустим:

1. С заявления взыскателя.
2. Невозможности исполнения должником совершать определенные действия по обязывающему документу.
3. Невозможности разыскать должника и (или) его имущество, а также при невозможности найти денежные и иные ценности должника.
4. При отсутствии у должника того имущества, в отношении которого возможно наложение взыскания.
5. Препятствия со стороны взыскателя к работе пристава в отношении конкретного должника.
6. Должник не является гражданином РФ, (гражданин иностранного государства, лицо без гражданства), при вступившем в законную силу решении суда о его выдворении.

Стоит сказать о том, что на основании статьи 46 судебных приставов вышеназванного акта, данный перечень является закрытым. Так же по этой статье на пристава возлагаются обязанности по оформлению документации надлежащим образом. Так, исполнитель должен составить акт, в котором указываются основания возврата исполнительного документа истцу. Акт утверждается старшим судебным приставом, в его отсутствие — заместителем. После утвержденного акта, составляется постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа истцу.

Для справки! Возврат исполнительного производства не является основанием отказать в подаче такого заявления повторно. Однако сделать это можно не ранее чем через шесть календарных месяцев после вынесения постановления о возращении исполнительного документа.

Общие положения 118 ФЗ

ФЗ о приставах был принят Государственной Думой 4 июня 1997 года, а одобрен Советом Федерации 3 июля того же года. Последние изменения были внесены в него 3 июля 2016 года. Согласно закону о ФССП, судебные приставы устанавливают порядок действий для Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов, Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции, контролируют исполнение принятых актов, исполняют решения суда по уголовно-процессуальным делам. В нем 6 глав и 25 статей.

Содержание закона 118 о судебных приставах:

• В первой главе описаны общие положения закона. Представлен перечень задач судебных приставов и сфера влияния описываемого закона. Оформлены акты и законы, по которым действуют приставы, и требования и условия, которые должно соблюдать лицо для приема на эту должность. Составлен список категорий, на которые подразделяются судебные приставы и описаны их функции, каким образом организована деятельность и процессы принятия на должность и освобождения от должности;
• В главе номер два представлен перечень полномочий по организации деятельности судебных приставов. В этой главе четыре статьи и в каждой статье описаны полномочия одного органа. Представлен перечень полномочий Министерства Юстиции Российской Федерации, старшего судебного пристава, главного судебного пристава РФ и главного судебного пристава субъекта РФ( о судебной системе читайте здесь:);
• В третьей гл. оформлен список прав и обязанностей судебных приставов. Описаны права и обязанности разных категорий приставов, обеспечивающих установленный порядок, исполнителей, полномочия каждого сотрудника. Описаны права граждан в этой сфере и обязанности по исполнению требований. Полномочия по использованию оружия, физической силы или других специальных средств во время работы и ответственность приставов за нарушение условий и требований закона;
• В гл. четыре оформлены права судебных приставов на защиту. Описаны страховые гарантии и возмещение нанесенного ущерба. Как происходит финансовое обеспечение защиты сотрудников;
• В пятой описана экономическая сторона данной области. Оформлено финансовое обеспечение сотрудников и материально-техническое обеспечение;
• В шестой даны заключительные и дополнительные положения закона, описаны даты вступления его в силу, оформлены переходные положения.

Деятельность судебных приставов регулируется настоящим Федеральным законом, Конституцией Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также читайте о последних изменениях в ФЗ 184 о техническом регулировании.

Реестр наборов открытых данных

Общее количество наборов открытых данных: 34

Время создания/изменения документа: 29 мая 2015 15:27 / 02 ноября 2021 12:54

Какие были внесены изменения?

«О судебных приставах» Федеральный закон был изменен последний раз 3 июля 2016 года, при принятии ФЗ номер 227. Согласно этим изменениям все фразы «а также к военнослужащим внутренних войск» изменили на слова «а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации».

В 11 статье описываемого закона оформлены права и обязанности сотрудников в сфере обеспечения установленных решений и порядка в деятельности суда.

Ознакомьтесь с последними изменениями Федерального закона №220 тут:

Согласно этой статье пристав обязан:

• Во время прохождения заседания суда и во время особых процессуальных действий обеспечивать безопасность судей и граждан, относящихся к делу;
• Содействовать во время розыска, исполнения решений и дознания;
• Обеспечивать безопасность и защиту имущества или вещественных доказательств, относящихся к делу, во время доставления их на заседание;
• Помогать органам внутренних дел при розыске скрывающихся лиц;
• Поддерживать общественный порядок в здании суда;
• Проходить подготовку по применению физической силы и огнестрельного оружия;
• При необходимости круглосуточно охранять здание суда;
• Помогать при необходимости военнослужащим или сотрудникам государственных органов, при конвое подозреваемых или осужденных;
• Охранять и соблюдать безопасность здания Федеральной службы судебных приставов;
• При решении суда в случае административного нарушения, произведенного иностранным лицом или лицом без гражданства, проводить лицо к границе для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации;
• При постановлении суда приводить на заседание лиц, уклоняющихся от явки;
• В случае обнаружения признаков совершенного преступления, направить сообщение старшему исполнителю или другому начальству с информацией о преступлении;
• По поручению начальства обеспечивать безопасность приставов-исполнителей или других сотрудников Федеральной службы;
• Во время исполнения обязанностей пресекать любые правонарушения и направлять нарушившего закон гражданина в органы внутренних дел.

Однако судебный пристав имеет право:

• На проникновение на территорию или в помещение, где предполагается нахождение лица, укрывающегося от явки в суд;
• Применять физическую силу или огнестрельное оружие на законных основаниях;
• Использовать помощь сотрудников других органов при необходимости и во время исполнения своих обязанностей;
• Проверять документы, удостоверяющие личность, при необходимости у любых лиц;
• Выполнять производство по административным делам согласно законодательству Российской Федерации;
• Выполнять досмотр личных вещей лиц в допустимых ситуациях и при необходимости;
• Не пускать в здания суда или других органов лиц, имеющих при себе взрывчатые, наркотические вещества, оружие иди другие запрещенные предметы.

13 ст. регулирует соблюдение законных прав граждан России. Судебный исполнитель не может ущемлять права граждан, даже если они задержаны. Он также не имеет права разглашать семейные или личные тайны лиц, обязан не допускать и пресекать любые действия сотрудников, нарушающих законодательство РФ.

В 14 ст. описаны обязательства по выполнению требований судебных приставов. Все законные требования судебного исполнителя должны быть выполнены каждым сотрудником органов, гражданином или другим лицом. Любая информация, сведения, документы, имеющие отношение к делу, должны быть выданы сотруднику по первому требованию. Отказ от содействия судебному исполнителю может повлечь за собой наказание, штраф и несение ответственности.

Согласно 16 статье, судебные исполнители могут применять физическую силу, другие специальные средства или огнестрельное оружие на законных основаниях. Они могут использовать специальные средства для пресечения преступлений или для задержания преступников или нарушителей.

Скачать текст закона о судебных приставах

ФЗ о приставах регламентирует правовые аспекты деятельности судебных приставов. Гражданин может ознакомиться с законом, чтобы понять, какие действия судебного исполнителя были законными и, в случае обнаружения незаконных действий, подать иск в суд. Рекомендуется изучить настоящий закон для избежания ошибок, при которых можно понести ответственность. Правоотношения между гражданами, другими лицами и судебными исполнителями также контролируются описываемым законом.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43