Обращение в минздрав с жалобой

04 Что ждет врача-преступника

На законодательном уровне предусмотрены разные виды ответственности, которые зависят от характера и степени нарушения.

Медицинского работника могут на время ограничить от выполнения обязанностей или уволить без права восстановления и продолжения медицинской деятельности. В тяжелых случаях виновный будет обязан возместить пациенту моральную компенсацию или возместить средства, потраченные на лечение и восстановление здоровья.

Если пациенту был причинен сильный вред, то врача могут принудить к выполнению обязательных работ, запретить вести медицинскую практику, лишить свободы.

Компетенция Федеральной антимонопольной службы с сфере защиты прав пациентов

Соблюдение прав потребителей при оказании платных медицинских услуг тесно связано с законодательством о рекламе, которая является основным способом продвижения этих услуг. Однако соблюдение законодательства о рекламе контролируется иным органом власти – Федеральной антимонопольной службой.

Правила рекламирования медицинских услуг и лекарственных средств в общем виде закреплены в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Помимо общих требований к рекламе в законе есть специальная статья 24, посвященная рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины.

После рассмотрения или предварительной проверки поступивших в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к рекламе должностное лицо антимонопольного органа может принять решение о проведении внеплановой проверки (п.2 ч.4 ст.35.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»). При этом предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не допускается.

На основании ч.2 ст.33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» антимонопольный орган вправе:

• выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
• предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе;
• предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе);
• применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
• обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции;
• организовывать и проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями.

Соответственно, пациенты вправе сообщить в ФАС информацию о ненадлежащей рекламе и антимонопольный орган на основе полученной информации может инициировать проверку медицинской организации как рекламодателя.

ФАС как антимонопольный орган также обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Однако по этому направлению в ФАС чаще обращаются не пациенты, а медицинские организации – конкуренты с сообщениями о недобросовестной конкуренции на рынке.

Как подать жалобу на врача или поликлинику в Министерство здравоохранения?

Если вас не устраивает работа поликлиники или конкретного специалиста, вы вправе отправить жалобу в Росминздрав. Сделать это можно следующими способами:

• в форме электронного обращения на официальном сайте инстанции — https://www.rosminzdrav.ru/reception/appeals/new;
• отправлением письма на электронную почту info@rosminzdrav.ru;
• при личном посещении отделения надзорного органа;
• отправлением письменной претензии по почте.

Из перечисленных способов подачи жалобы самый быстрый и простой – заполнение электронной формы обращения. Хотя вы можете связаться с сотрудником Министерства здравоохранения по многоканальному телефону, высказать недовольство оказанными медицинскими услугами необходимо в письменном виде.

Чтобы отправить жалобу на врача или саму поликлинику через официальный веб-сайт надзорной инстанции, необходимо на главной странице выбрать разделы «Общественная приёмная» и «Форма отправки обращения».

После этого в появившейся форме гражданин указывает:

• фамилию, имя и отчество;
• суть проблемы;
• требование об устранении нарушений;
• адрес своего проживания.

Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки и по существу, требуется прикрепить к жалобе документальное подтверждение факта нарушения.

Обращение в полицию

Если в результате действия или бездействия медицинского персонала здоровью больного нанесён значительный ущерб, либо действия врачей подпадают под иные статьи уголовного кодекса, нужно обратиться в полицию.

Полиция обязана возбудить уголовное дело, если:

• здоровью пациента нанесен ущерб;
• наступила смерть пострадавшего;
• имели место угрозы, вымогательство денег;
• нанесено оскорбление, возникла угроза для репутации пациента.

Если неправомерные действия медицинских работников квалифицируются как административное правонарушение, сотрудники полиции возбудят дело об административном правонарушении.

Онлайн через электронную приемную

Пожаловаться на несоблюдение закона, неудовлетворительное качество оказания медицинских услуг или нарушение своих прав пациент может на сайте Департамента Здравоохранения http://mosgorzdrav.ru/ru-RU/citizens/appeal.html, где также можно ознакомиться с правилами приема и обработки обращений от населения.

Чтобы воспользоваться электронной приемной, пользователь должен будет заполнить форму, указав следующую информацию:

• текущий статус заявителя (физическое или юридическое лицо);
• получатель – Департамент здравоохранения города Москвы;
• ФИО (отчество — при наличии);
• полный почтовый адрес (включая индекс, район и административный округ);
• электронная почта;
• контактный телефон;
• суть вопроса (краткое описание текущей проблемы);
• содержание сообщения. В этом разделе следует кратко описать, что стало поводом для составления претензии, указав место действия и участников конфликта. В виду того, что программой установлен лимит на количество знаков в сообщении, если речь идет о жалобе с большим объемом печатного текста, ее лучше передать письмом или лично в руки уполномоченному должностному лицу;
• когда и в какие органы гражданин уже обращался для решения своего вопроса.

Для подтверждения фактов можно приложить к электронной форме до 10-ти файлов определенных форматов объемом не более 5 МБ (каждый). После этого следует ввести произвольный код с картинки (проверка от спама), дать согласие на обработку персональных данных и нажать кнопку «Предварительный просмотр», что даст возможность проверить правильность ранее указанных сведений.

Если пользователь выявит ошибку, которую он допустил в своих данных, он может вернуться к заполнению формы через опцию «Вернуться к редактированию». Об успешной подаче онлайн жалобы должно свидетельствовать специальное уведомление.

Персональные данные граждан, полученные в электронном виде, хранятся и обрабатываются на общих основаниях и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Как подать жалобу

Подавать жалобу в Министерство здравоохранения можно сразу несколькими способами. Мы перечислим каждый, а вы выберите для себя самый удобный. Итак, донести свою позицию в соответствующий орган можно следующими способами:

• Обратившись в Министерство лично;
• Воспользовавшись услугами официального сайта Министерства здравоохранения;
• Написав письмо на электронную почту help@rosminzdrav.ru;
• Отправить почтой (заказным письмом). Но при этом не забудьте сохранить квитанцию об отправке;
• Позвонив на горячую линию по номеру 8 (800) 200-03-89. Этот номер работает на всей территории страны, а оператор запишет обращение. Так что вам не придётся разбираться, как составить жалобу, потому что подобный звонок приравнивается к официально составленному документу.

Независимо от того, как жалобу подали в Министерство, её обязаны рассмотреть и принять меры для разрешения возникшей проблемы.

Через интернет

Таким образом может подаваться как жалоба на больницу, так и на конкретного медика. При этом должен соблюдаться определённый порядок действий:

1. Шаг один. Перейдите на официальную страницу министерства – rosminzdrav.ru.
2. Шаг два. Найдите и нажмите «Форма для обращения граждан». Она размещена в нижнем левом углу.
3. Шаг три. Заполните все обязательные поля в форме, которая откроется после нажатия ссылки.
4. Шаг четыре. Прикрепите фото или скрин-копии документов, подтверждающих целесообразность обвинений.
5. Шаг пять. Укажите субъект РФ и адрес для получения результатов и впишите удобный вариант для пересылки здесь же, на сайте.

Отправляйте форму только после того, как убедитесь, что вся информация указана правильно. Но из-за того, что интернет-обращение – одно из самых популярных по этой проблеме, нагрузка на сайт требует определённых ограничений:

• Сообщение должно вместиться в две тысячи символов;
• Вложения нужно приложить в виде файла, а не архива, размером не больше 5 Мб;
• Вложенные файлы могут быть в следующих форматах: .txt, .doc, .pdf, .gif, .jpg, .bmp, .png, .tif, .rtf, .xls, .pps, .ppt, .pcx, .mkv, .wmv, .mp3, .wma, .avi, .mp4, .mov или .flv.

Большие по объёму письма не принимаются. Их нужно отправлять почтой.

Личный визит

Несмотря на то, что самостоятельно относить жалобу в Департамент здравоохранения или в Минздрав довольно обременительно, если есть такая возможность, нужно сделать именно так.

Если вы проживаете в Москве, можно пойти в общественную приёмную Минздрава. Находится она на улице Неглинная, дом 25, подъезд 3. Но учитывайте, что время приёма здесь ограничено. Работает отделение с понедельника по четверг с 9:00 до 17:00 часов, а в пятницу у них сокращённый рабочий день – с 9:00 до 15:45. При этом не забываем, что сотрудники прерываются на обед с 12:00 до 12:45.

На приём не записываются, посетители заходят живой очередью. Хотя, если ситуация серьёзная, можно организовать личный приём у самого министра либо у руководителей департаментов. Правда, и здесь нужно соблюдать график. Этот график висит на официальном сайте Минздрава, достаточно перейти в раздел «Общественная приёмная».

Приём осуществляется по следующим правилам:

• Люди идут в прямой очереди;
• Обязательно возьмите документы, подтверждающие вашу личность;
• Составляя жалобу лично, на ней должна быть отметка должностного лица;
• На жалобу могут дать отказ, если она уже поступала ранее, и проблему решили;
• Результаты должны быть отражены в карте приёма заявителя.

Кстати, ехать в Москву, чтобы составить документ, необязательно. С таким же успехом это можно сделать в местном отделении Минздрава вашего города.

По почте

Отправить министру здравоохранения письмо можно по следующему адресу: 127994, ГСП-4, Москва, Рахмановский переулок, д. 3. Отправившие послание по почте люди получат ответ в письменной форме. Или можно просто адресовать заявление на имя министра.

Отправлять жалобу на врача по почте нужно заказным письмом. Благодаря этому отправитель получит уведомление о прочтении письма, и ему напишут ответ согласно срокам, указанным в законодательстве.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-97-61
Москва, Московская область

+7 (812) 467-41-36
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 800 350-84-17
Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Куда пожаловаться на некачественное оказание медицинских услуг

Критерии качества оказания медицинской помощи изложены в Приказе Минздрава N 520н от 15.07.2016 г. Именно Минздрав утверждает порядок оказания услуг по каждой группе заболеваний, а также соответствующие стандарты. Ими руководствуются все без исключения медучреждения, работающие в рамках ОМС .

Выявив нарушение утвержденного стандарта, можно направлять претензию:

1. Руководителю врача, оказавшего некачественную услугу, главврачу больницы. Он обязан принять жалобу и письменно уведомить о результате ее рассмотрения.
2. Отказ руководства клиники принять меры в течение 30 дней, дает право пациенту обращаться в Росздравнадзор.
3. В целях защиты своих прав можно обратиться в Прокуратуру с требованием провести проверку в медучреждении. Сроки рассмотрения обращения те же — 30 дней.
4. Оставление жалобы Росздравнадзором и Прокуратурой без удовлетворения подразумевает только один вариант дальнейшего разбирательства — в суде.

Если в действиях медработников имеются признаки преступного деяния, то обращаться необходимо в полицию, изложив в заявлении все обстоятельства произошедшего. В этом случае разбирательство будет происходить в рамках УК РФ.

01 Поводы для жалоб

От медицинского работника зависит состояние здоровья и жизнь пациента. При работе с людьми врач обязан соблюдать нормы общения, осуществлять профилактические манипуляции, пропагандировать здоровый образ жизни и не разглашать информацию о здоровье пациента.

Поводом для жалоб являются следующие действия медицинских работников:

• отказ в диагностике;
• неквалифицированный подход специалиста к оказанию медицинской помощи;
• постановка неверного диагноза, назначение неправильной терапии;
• проведение операции, в результате которой пациент умер или его состояние здоровья ухудшилось;
• неполное оказание медицинской помощи;
• педиатр не приходит на плановый осмотр к новорожденному;
• длинные очереди;
• оскорбление;
• врачебная тайна была предана огласке;
• вымогательство взятки, навязывание ненужных услуг.

Кроме отношение медицинского персонала, пациентов также может не удовлетворить состояние самого учреждения. Устаревшие аппараты, плачевное состояние самих кабинетов, отсутствие стерильности и прочее. Все это также может быть поводом для обращения в специализированные инстанции.

Медицинские работники, кто допустил преступное поведение, будут скрывать свой поступок всеми путями. Пострадавшему пациенту нужно подготовить базу доказательств для предъявления адвокату и суду. Выиграть дело можно с помощью профессиональных юристов.

Особенности подачи жалобы

Если подается жалоба на государственную или муниципальную больницу, специалисты Росздравнадзора сами запросят материалы дела, сделают выписки из медкарты. Если такие документы есть на руках, их можно сразу приложить к обращению.

При подаче жалобы на аптеку нужно приложить копию рецепта, выданного лечащим врачом. Если нужно обжаловать нарушения со стороны частной клиники, то пострадавшему лицу все подтверждающие документы придется представить самостоятельно.

Список доказательств, на которые можно ссылаться при обжаловании, законом не ограничен. Пациент может ссылаться:

• на письменные доказательства, переписку с больницей, листы нетрудоспособности, иные документы;
• на электронные бланки (например, если запись к врачу осуществлялась через интернет);
• на вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи (если гражданин может подтвердить, когда и при каких условиях они сделаны).

Если для восстановления здоровья человеку пришлось обращаться к другим специалистам, либо пользоваться платными услугами, эти расходы можно компенсировать. Росздравнадзор вправе проводить проверки по указанным вопросам, а положительное решение по жалобе будет основанием для выплаты компенсации.

Например, при подаче жалобы на стоматологическую клинику или на врача-стоматолога можно приложить договор на платные услуги, если они были нужны для устранения некачественного лечения.

Образец и правильное оформление жалобы

До того как рассматривать образец и пример жалобы на врача для подачи в Министерство здравоохранения, обратите внимание на несколько ключевых требований. В тексте документа необходимо указать обстоятельства ситуации:

• В официальном стиле изложения, только факты, без эмоций, угроз, оскорблений и лишней смысловой нагрузки;
• Понятно для восприятия, без двусмысленности и пробелов в ситуации, всё должно быть изложено чётко;
• Максимально достоверно;
• С указанием доказательств, которые у вас есть, о нарушениях врача;
• В хронологической последовательности.

Все другие требования, как написать жалобу на врача в Минздрав, такие же, как и к любому официальному заявлению, письму. Это в первую очередь касается размещения реквизитов документа, которое хорошо видно на представленном ниже образце жалобы на врачей в Министерство здравоохранения:

Министру здравоохранения Иркутской области

664003 г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 29

Ярошенко Олегу Николаевичу

От (ваши Ф.И.О.),

который проживает по адресу:

644000, г. Иркутск, ул. _________, д. ___, кв.___

Жалоба на врача _________________ больницы

Настоящим заявлением сообщаю о профессиональной непригодности и низких этических нормах врача-офтальмолога (наименование больницы) Иванова Ивана Ивановича. Я неоднократно обращался к этому медицинскому сотруднику и столкнулся с рядом нарушений с его стороны:

1 Иванов И. И. вёл себя грубо, позволял себе хамские и оскорбительные выражения в мой адрес после того, как я отказался подписать предложенные им документы.

2 Документы, которые по требованию Иванова И. И. я должен был подписать, подтверждали, что я проинформирован о стоимости, длительности и способе моего дальнейшего лечения, но на деле мне ничего не разъяснили и не ознакомили с информацией.

3 Непрофессионализм офтальмолога Иванова И. И. привёл к осложнению моего заболевания, в связи с чем «___»_______20___года я был госпитализирован и частично потерял зрение.

Учитывая вышеизложенное, прошу:

1 Провести проверку по моей ситуации и привлечь офтальмолога (наименование больницы) Иванова И. И. к ответственности по закону.

2 Уведомить меня о результатах проверки и принятых мерах письменно на адрес: _____________.

К жалобе прилагаются:

(документы, которые подтверждают обвинения врача и его профнепригодность)

«___»_________20___ года                                                                                                Подпись заявителя

Перед тем как пожаловаться в Департамент здравоохранения на врача, Минздрав или иную государственную структуру, рекомендуется проконсультироваться с квалифицированным юристом.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-97-61
Москва, Московская область

+7 (812) 467-41-36
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 800 350-84-17
Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Способы отправки письма

Для отправки обращения работникам Минздрава можно воспользоваться несколькими методами. Поэтому допускается не только лично прийти в отделение данного учреждения, но и подать жалобу дистанционными способами.

По телефону

В Минздраве действуют единые телефоны горячей линии, по которым можно получить консультацию или оставить жалобу. Сюда рекомендуется звонить при экстренных ситуациях. Для этих целей выбираются следующие номера: 8 (495) 628-44-53 и 8 (495) 627-29-44.

Основная цель операторов call-центра – это консультирование граждан относительно получения медицинских услуг.

Поэтому целесообразно звонить по горячей линии при наличии следующих вопросов:

1. проверка данных о регистрации письменного обращения;
2. получение поддержки алкогозависимыми или наркоманами, поскольку им предлагается информация о методах лечения и профилактике;
3. консультация относительно льготных лекарственных средств или выбранных способов лечения врачом;
4. получение информации о месте расположения и графике работы того или иного учреждения здравоохранения;
5. передача сведений о коррупционных действиях со стороны медицинского персонала;
6. получение ответов на вопросы, касающиеся медицинского страхования;
7. оставление жалоб относительно неправомерных действий работников организации.

Перед звонком рекомендуется подготовиться, поскольку важно правильно обозначить возникшую проблему, а также корректно построить разговор. Заранее желательно сформулировать все вопросы, а если нужно проконсультироваться по нескольким направлениям, то рекомендуется предварительно составить план разговора

Если подается жалоба на конкретного медицинского работника, то необходимо заранее выяснить его должность и ФИО.

Но служба поддержки не всегда может помочь гражданину. Например, невозможно получить информацию о нюансах лечения за пределами РФ.

 По почте

Если составляется письменное обращение, то его можно отправить по почте. Для этого правильно указывается адрес: Рахмановский пер., д. 3, г. Москва, ГСП-4, 127994. Допускается для этих целей воспользоваться простым письмом или обратиться к представителям местного отдела Минздрава.

С решением заявитель знакомится с помощью ответного письма, а узнать информацию о том, получено ли заявление работниками Минздрава, можно по телефону.

Личное посещение

Во многих субъектах РФ функционируют региональные отделения Минздрава, которые оказывают консультационные услуги населению. Можно обратиться к представителям данных учреждений без предварительной записи.

Онлайн-методы

Для подачи жалобы можно воспользоваться и дистанционными способами. К ним относится:

• написание заявления через портал Госуслуг при наличии идентифицированной учетной записи;
• составление обращения на сайте Минздрава.

К правилам подачи заявления через интернет относится:

1. обязательно указываются личные данные, поскольку анонимные заявки не рассматриваются;
2. к жалобе прикладываются другие документы, подтверждающие правоту заявителя;
3. ответ придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки.

Для составления обращения открывается сайт www.rosminzdrav.ru и выбирается раздел «Общественная приемная», после чего заполняется форма заявления. Для этого указывается ФИО заявителя и выявленное нарушение.

Текст по длине не может превышать 2 тыс. символов. При необходимости прикрепляются другие электронные документы, после чего указывается адрес проживания и выбирается способ получения ответа.

Ответ по жалобе на врача в Минздрав

В соответствии с приказом №493н по всем обращения в Минздрав должны быть высланы ответы. Ответ на жалобу заявителю должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если решение занимает больше времени, то гражданин получит уведомление о продлении срока. Продление срока возможно только один раз на 30 дней.

В случае если жалоба на врача не полностью описывает ситуацию, сотрудники Минздрава перед принятием решения о проверки могут потребовать у заявителя дополнительную информацию. Это может касаться документальных подтверждений неправильных действий со стороны доктора. Все оригиналы документов, которые были высланы на адрес Минздрава в заказном письме с жалобой, будут возвращены в ответе.

Ответ высылается тем способом, который указан в жалобе пользователя. Это может быть заказное письмо или ответ по электронной почте. В ответе прописываются действия, которые министерство предприняло для решения проблемы. В некоторых случаях в ответном письме содержится информация о том, что Минздрав не может принимать решения по данным вопросам. К примеру, если дело касается получения доктором взяток.

В случае если обращение было рассмотрено, а врач наказан, в ответе будет указана мера наказания. Она может не совпадать с тем, чего требовал заявитель. К примеру, вместо увольнения может быть назначен перевод в другое отделение или штраф.