Перевод жилого помещения в нежилое

Еще раз о подсчете большинства голосов

Респонденты собрания решают: дать добро на перевод или нет. Для того чтобы перевод оформили необходимо не только определенное количество присутствующих, но и их большинство «за». Если в доме 1 подъезд, то просто большинство голосов. Если в доме несколько подъездов, то большинство голосов от общего числа, и большинство голосов от владельцев помещений того же подъезда.

Эта, казалось-бы на первый взгляд юридическая бюрократия, все-таки требует внимательного выполнения. При неисполнении хотя бы одного из пунктов в переводе откажут. Собирать весь пакет документов (а выписка из ЕГРН действует определенный промежуток времени) придется заново.

Если кворум правильно оформлен, то первый экземпляр собрания прикладывается к общему пакету документов для БТИ и муниципалитета, а второй отправляется в управляющую компанию или товарищество собственников жилья заказным письмом с уведомлением.

Как перевести жилой дом в нежилое здание. О чем говорит законодательство?

Статьи 22-24 Жилищного кодекса РФ детально определяют порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, законом предусмотрено, какие для этого необходимо будет подготовить документы.

Нормой закона также предусмотрены условия, которые необходимы для перевода жилого дома в нежилое здание и основания для отказа в удовлетворении заявления о переводе в нежилое.

Для перевода жилого дома в нежилое здание Вам необходимо будет обратиться в органы местного самоуправления по месту нахождения вашего жилого дома или же непосредственно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В настоящее время обращение граждан в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг пользуется все большей популярностью.

Необходимо понимать, что пакет документов необходимо подавать в отношении всех жилых помещений в составе жилого дома и от лица всех собственников.

• Заявление. Бланк заявления могут предоставить для заполнения при подаче документов.
• Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (оригинал либо нотариально удостоверенные копии).
• Технический паспорт недвижимого имущества.
• План дома.
• Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если это требуется).

Решение о переводе или об отказе в переводе жилого дома принимается органом, осуществляющим перевод помещений, но не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов. Далее не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решений о переводе или об его отказе в переводе заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, который подтверждает принятие одного из предусмотренных законно решений.

Документ, который подтверждает завершение перевода жилого дома, будет являться основанием для использования жилого дома в качестве нежилого здания. Только если для этого не нужно проведение его переустройства, и (или) перепланировки, или иных работ.

Соответствующие изменения необходимо будет внести в правоустанавливающие документы и произвести регистрационные действия.

Необходимо понимать, что в дальнейшем использование нежилого здания возможно при строгом соблюдении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иные установленных законодательством требования.

Необходимые условия для перевода жилого дома в нежилое здание.

Давайте с вами рассмотрим, что же нам говорит Жилищный кодекс РФ о необходимых условиях перевода:

• Перевод жилого дома социального использования в нежилое здание не допускается.
• Перевод жилого дома в нежилое здание с целью осуществления религиозной деятельности не допустим.
• Перевод жилого дома в нежилое здание невозможно, если такой перевод не может отвечать установленным требованиям и если право собственности на такое имущество обременено правами третьих лиц.

Важно отметить одну деталь, о которой собственники жилых домов не всегда знают. Если земля, на котором расположено недвижимое имущество, выделена под индивидуальное жилищное строительство, то на ней не может быть расположено нежилое здание

В связи с чем органы местного самоуправления откажут в переводе жилого дома в нежилое.

Очень важно, когда Вы собираетесь осуществить процедуру перевода, то обязательно необходимо обратиться за консультацией к юристу. Потому как, не имея специального профессионального образования, самостоятельно осуществить вышеуказанную процедуру у Вас может не получится

Основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Давайте рассмотрим, что же может послужить основанием для отказа в переводе жилого дома в нежилое здание. Статья 24 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо указывает, в каких случаях дается отказ органами местного самоуправления в переводе.

Итак, вот эти основания:

• если вы не предоставили весь перечень документов, предусмотренных статья 23 ЖК РФ;
• если соответствующий документ не представлен собственником или его уполномоченным представителем по собственной инициативе;
• если такие документы были предоставлены в ненадлежащий орган;
• если не соблюдены были условия перевода здания;

Как перевести часть дома в жилой фонд

Перевод в жилой фонд только части здания возможен при соблюдении определенных критериев.

Условия перевода части постройки в жилой фонд:

• Заявитель – официальный владелец постройки.
• Недвижимость не является гарантом долговых обязательств, или под арестом.
• Соответствие всем стандартам и нормам, предъявляемым к жилым объектам.
• Дом расположен в пределах города с развитой инфраструктурой, располагает коммуникациями.
• Находится в аварийном состоянии, целое, без повреждений, представляющих опасность для будущих жильцов.

Алгоритм действий идентичен переводу строения в квартиру.

Нежилое помещение – это какое?

Какого-либо официального определения у понятия “нежилое помещение” в российском законодательстве не существует. Поэтому определять его приходится по нескольким присущим ему характеристикам. Это, например, его функциональность – для проживания оно, как следует из названия, не предназначено, но значит, что его можно использовать для других целей. И государственная регистрация – так как нежилое помещение это недвижимость, она, скажем, должна обладать собственным адресом. И просто физические характеристики – такие, как изолированность, наличие материальных границ, наличие входа…

Согласно всем этим определениям, под понятие нежилого помещения попадает целое множество различных объектов недвижимости – магазины и склады, производства и рестораны, офисы и детские сады… Тут же, наверное, нужно сказать и об апартаментах. Эти помещения не являются жилыми, но и нежилыми считаться тоже не могут – хотя бы потому, что предназначаются чаще всего для чьего-либо проживания. Однако в наш разбор мы их брать не будем – если застройщик сдаёт не жилой комплекс, а комплекс апартаментов, то, видимо, у него есть на то причины и жильё клиентам он предоставить не может. А если “комплекс апартаментов” – временная мера, то перевод помещений в жилой статус – забота в том числе и застройщика, а не только его клиентов, осуществляться он будет массово и серьёзных препятствий в процессе не встретит.

Условия для перевода

Прежде чем перевести помещение из жилого в нежилое, необходимо учесть следующие нюансы (ст. 22 Жилищного Кодекса РФ):

• Помещение должно иметь отдельный вход, ведущий прямо на улицу, если же помещение более 100 кв. м., то должен быть запасной выход (например, с подъезда).

  В статье 22 ЖК категорически запрещено пользоваться нежилыми помещениями, попасть в которые можно только через коридор, подъезд или смежное помещение. Иногда допускается перевод тех помещений, которые еще не имеют отдельного выхода, но потенциально могут быть им оснащены. Чаще всего к таким помещениям относятся квартиры с окном, выходящим на двор.

• Нельзя переводить только часть или долю (комнату) жилой квартиры. Например, менять статус отдельной комнаты недопустимо.
• В квартире никто не должен быть зарегистрирован и проживать на постоянной основе. По закону, запрещено иметь прописку в нежилых помещениях, поэтому, прежде чем переводить помещение, нужно оттуда выписаться. Подробная инструкция по выписки из квартиры описана в данной статье.
• Переводимая недвижимость не должна являться предметом залога, а также судебные приставы не собираются наложить на нее арест.

  Если кто-то имеет право потребовать помещение для возмещения долга, то изменить статус квартиры не получится, потому что контролирующие органы внимательно следят за тем, чтобы с недвижимостью нельзя было осуществлять никаких махинаций.

• Если квартира находится не на первом этаже, а выше, то все расположенные под нею помещения тоже должны иметь статус нежилых.
• Переводимое помещение не должно находиться в аварийных зданиях или домах, приготовленных под снос.

Все перечисленные условия в равной степени касаются как многоквартирных, так и одноэтажных домов. Помимо этого, при переводе жилого помещения в нежилой фонд могут возникнуть большие сложности в следующих ситуациях:

• Помещение располагается в доме, признанном объектом культурно-исторического наследия;
• Квартира не подключена к основным инженерным коммуникациям;
• Здание, в котором находится квартира, пребывает в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в проведении ремонта;
• Также необходимо знать, состоит ли дом на учете в штабе по делам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Это может повлиять на стоимость объекта при экспертной проверке.

Следует учитывать, что переводить квартиру в категорию нежилых в некоторых случаях вовсе не обязательно. В статье 17 Жилищного кодекса указаны основные условия:

• Разрешается пользоваться жилым помещением для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности, если это не мешает людям, проживающим в данной квартире, а также соседям.
• Индивидуальный предприниматель для этого должен быть прописан в квартире на законных основаниях (зарегистрирован по месту жительства).
• Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, и дом не должен находиться в аварийном состоянии или к сносу.

Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое

Рассмотрим, какие действия необходимо выполнить собственнику, чтобы сменить статус нежилой недвижимости на жилую.

Шаг 1. Подготовка проектной документации на перепланировку

Если недвижимость не соответствует требованиям санитарных, эпидемиологических и противопожарных правил, необходимо будет проводить перепланировку. Собственник готовит проект предполагаемых работ, получает согласования от контрольных органов. Если имущество находится в многоквартирном доме, следует провести общее собрание жильцов и получить их согласие.

Шаг 2. Обращение с заявлением о смене статуса имущества

Перед проведением работ потребуется обратиться в муниципальный орган для решения вопроса о переводе имущества в статус жилья. Сотрудник примет документы и выдаст решение через 45 дней.

Шаг 3. Выполнение перепланировки

Далее собственник выполняет работы в соответствии с проектной документацией. Результат принимается специальной комиссией с составлением акта.

Шаг 4. Постановка на кадастровый учет и регистрация в Росреестре

После выполнения перепланировки и получения акта следует пригласить кадастрового инженера для оформления технической схемы. Затем собственник обращается в Росреестр и регистрирует право собственности на имущество.

Что делать, если заявителю отказали в переводе?

Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.

В какой суд нужно подавать документы?

Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.

Как составить исковое заявление?

Собственнику необходимо заявить требование о признании решения об отказе необоснованным.

В заявлении указывают следующую информацию:

• сведения о заявителе и ответчике;
• данные об имуществе;
• ссылки на нормы закона, которые нарушены муниципальным органом;
• перечень подтверждающих документов;
• дату и подпись.

К заявлению прикладывают документы:

• копию иска для ответчика;
• документ о праве собственности на имущество;
• план помещения;
• поэтажный план здания;
• проект переустройства и перепланировки;
• решение об отказе;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Рассмотрение спора и вынесение решения

Районный судья рассматривает дело об отказе в переводе имущества в статус жилой недвижимости по процедуре административного производства, которая установлена КАС. Арбитражные суды руководствуются правилами рассмотрения споров об оспаривании ненормативных правовых актов в рамках АПК РФ.

Стороны приглашаются в судебное заседание. В случае необходимости привлекают третьих лиц и свидетелей. После исследования материалов по делу выносится решение.

Действия заявителя после получения положительного судебного решения

Если суд признает отказ муниципального органа необоснованным, документы о смене статуса имущества должны будут рассмотрены заново с учетом мотивированного мнения судьи. Специалисты муниципалитета обязаны будут устранить допущенные нарушения и выдать новое решение. На основе него собственник проведет перепланировку и узаконит статус жилого помещения в кадастровой палате и Росреестре.

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Выделим условно три этапа процедуры переоформления

• 1 Этап — Подготовка и направление заявления о переводе в уполномоченный орган. Обязательно прикладываем перечисленные документы.
• 2 Этап — Изменение планировки, другие работы по реконструкции (если понадобится) и согласование с компетентными органами.
• 3 Этап — Оформление права собственности на нежилое помещение.

1 ЭТАП

Имея на руках базовый пакет документов, следует сдать документы в администрацию либо в многофункциональный центр. Вы подаете заявление (форму вам предоставят на месте) и прикладываете к нему документы, перечисленные выше. Истребование дополнительных документов на этом этапе незаконно.

В течение полутора месяцев по заявлению будет принято решение перевести жилое помещение, либо отказать в переводе (возможные причины отрицательного ответа рассмотрим чуть ниже). Имея на руках решение о переводе, помещением можно пользоваться как нежилым, но только если нет необходимости в переустройстве или перепланировке.

При оформлении жилого помещения в нежилое есть ряд особенностей:

• Расположение жилья на первом этаже. Допускается переоформление квартир, находящихся на втором или третьем этажах, при условии, что непосредственно под этим жилым помещением будут располагаться только нежилые помещения. Так, вы вполне можете разместить свой офис на втором этаже дома, если на первом этаже находится продуктовый магазин.
• Нельзя переводить в нежилое только часть или долю жилой квартиры. К примеру, изменять статус одной из комнат в квартире нельзя.
• Необходимо наличие отдельного входа, либо техническая возможность сделать самостоятельный доступ в перспективе. Например, наличие в квартире окон, выходящих во двор, позволяет оборудовать вход со двора. Если помещение более 100 м2, то обязательно должен быть запасной выход.
• На помещение не должны быть наложены аресты и прочие обременения. Так, если решено квартиру, приобретенную в ипотеку, вывести из жилого фонда, вам не позволят это сделать. Причина — квартира предмет залога в банке. Придется отложить свои планы до полного погашения ипотеки и прекращения залога на квартиру.
• Дом не аварийный, не требует капитального ремонта, реконструкции или сноса. Помещение в здании, имеющем культурную и историческую ценность, переоформить сложнее. Потребуется получить одобрение Комитета по охране памятников культуры и истории.
• Понадобится заблаговременно выписать всех жильцов из этого помещения. Здесь могут возникнуть некоторые трудности, например, получение одобрение на выписку от органов опеки и попечительства, когда сособственником квартиры является несовершеннолетний.
• Наличие в квартире незаконной перепланировки. Необходимо будет заблаговременно позаботиться о ее оформлении.

Кроме того, могут возникнуть проблемы при переводе жилого помещения в нежилое в случае:

• Если дом, в котором переводится помещение, является объектом культурно-исторического наследия.
• Если дом стоит на учете в штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом случае увеличится стоимость объекта при экспертной проверке.
• Если помещение не подключено к основным инженерным коммуникациям.
• Целевое назначение планируемого нежилого помещения не соответствует допустимым нормам зонирования (ограничения в жилых зонах по градостроительному законодательству).

Решение по переводу жилья принимает межведомственная комиссия, специально созданная при каждом муниципалитете. Для принятия решения по заявлению комиссия  может отправлять межведомственные запросы в: УФМС, в ЖЭУ, в Росреестр, Роспотребнадзор, Пожарный надзор. Решение не будет принято, пока от этих организаций не придет ответ. Поэтому для того, что бы сэкономить время, а также во избежание отказа по какой- либо ошибке, рекомендуется вместе с основным пакетом документов сразу сдать и дополнительные документы:

• Заключение МЧС о соответствии квартиры пожарным нормам.
• Заключение Роспортебнадзора о соответствии помещения санитрано-эпидемиологичским нормам.
• Справка ЖЭУ (управляющей компании) о назначении других смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке с Вашей.
• Техзаключение о том, что дом не находится в аварийном состоянии (также берется в ЖЭУ, ТСЖ, управляющей организации).
• Выписка из решения общего собрания собственников многоквартирного дома о том, что они не против перевода квартиры в нежилое помещение.
• Справка о прописанных лицах (выписка из домовой книги).
• Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности перепланировки объектов культурного наследия.

✅ С чего начать?

Целевое назначение квартиры – постоянное проживание граждан. Вести коммерческую деятельность в жилом помещении запрещено законом. Поэтому придется изменять целевое назначение жилой площади. Для этого и существует процесс перевода – он закреплен в ст. 22-23 Жилищного кодекса РФ и с ним можно ознакомиться.

Вначале нужно определить, соответствует ли искомое помещение требованиям для перевода в коммерческий объект.

Обратимся к положениям ст. 22 ЖК РФ и обозначим основные условия:

1. Заявитель выступает собственником или совладельцем квартиры, т.е. по документам она принадлежит ему как собственнику. Для примера, арендатор или наниматель жилья по договору соц найма не может переделать квартиру в нежилое помещение. Если совладельцев несколько, потребуется согласие каждого из них.
2. Оснащение коммуникациями: электричество, вода, канализация, отопление и прочие атрибуты жилого помещения. Обычно они уже есть в квартире, так что проблем возникнуть не должно.
3. Отдельный вход в нежилое помещение, т.е. независимость от других квартир и подъезда. У нежилого объекта должен быть изолированный вход, а если помещение свыше 100 м², то и запасной (аварийный) выход.

Пример: Квартира находится на первом этаже многоэтажного дома. Отдельный выход не предусмотрен по планировке. Зато окно квартиры выходит на задний двор. Предприниматель может «расширить» оконный проем, превратив его в отдельный выход из помещения.

1. Жилье расположено на первом или цокольном этаже. Если застройщик изначально отвёл нижний этаж под коммерческие объекты – проблем с переводом не возникнет. Если перевод затрагивает верхние этажи, нужно чтобы квартиры на нижних этажах находились в статусе нежилых помещений. Иначе в переоформлении откажут.
2. Зарегистрированные в квартире лица сняты с учета (см. «Как выписаться из квартиры«).
3. Отсутствуют обременения на жилье: залог, арест, притязания третьих лиц и др.
4. Узаконенная перепланировка в квартире – если она производилась до обращения в администрацию.
5. Многоквартирный или частный дом находится в исправном состоянии, отсутствуют признаки аварийности. Жилые помещения в домах под расселение и снос не подлежат переводу в нежилой фонд.

Чтобы узнать, отвечает ли дом требованиям СанПиНа и противопожарной безопасности, можно обратиться в Роспотребнадзор и Управление Госпожнадзором при МЧС России.

Что делать, когда всё готово?

Новому, переделанному помещению нужен новый технический план – за ним обращайтесь в БТИ. После этого можете начинать регистрацию (теперь уже) жилого помещения в Росреестре. Впрочем, делать это нужно только в том случае, если она не началась и без вашего участия, а такое тоже возможно.

После завершения всех ремонтных работ и согласования документов вам останется только наслаждаться жизнью в вашей если и не совсем новой, но как минимум обновлённой собственности. Тогда будет не грех вспомнить, как начинался длинный и сложный процесс изменения её статуса – а начинался он наверняка с решения, что никакие сроки и сложности вашему желанию не помеха.

Как перевести жилую квартиру в нежилое помещение в 2018 году?

Процесс этот несколько трудоемкий и требует временных и финансовых затрат, а также сбора определенного пакета документов. Обо всем по порядку.

Список документов для перевода в нежилой фонд

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

1. Заявление на перевод жилья. Форма заявления будет предоставлена заявителю в месте подачи документов, где он сможет ее заполнить.
2. Правоустанавливающие документы на квартиру в оригинале или копии, заверенной нотариусом.
3. Техпаспорт на жилье.
4. План каждого этажа дома, где расположена квартира, переводимая в нежилой фонд.
5. Если необходимы перепланировка или переустройство жилой площади (что чаще всего приходится делать), то перед процедурой перевода нужно представить проект переустройства или перепланировки.
6. Проект работ по переустройству (и/или перепланировке), либо работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства (если есть необходимость в проведении таких работ). Представляемый проект обязательно должен быть составлен ИП или организацией, у которых есть свидетельство о допуске на выполнение работ по подготовке такого вида проектной документации.
7. Письменное согласование с балансодержателями сетей коммуникации под землей дома (телефонный кабель, газопровод, водопровод, канализации, кабельные линии, теплотрасса, волоконно-оптические линии связи) – для того, чтобы в будущем помещении был создан отдельный вход.
8. Доверенность на представителя заявителя, заверенная нотариусом (если документы подаются не самим собственником).
9. Согласие всех собственников квартиры на перевод (если их несколько), заверенное нотариусом.
10. Протокол собрания собственников жилья, выписки из уставов, (если потребуется).
11. Если собственник жилого объекта – компания, то ее учредительные документы в заверенных у нотариуса копиях (устав, решение или протокол о создании, документ, подтверждающий полномочиях директора).
12. Паспорт заявителя (если это физическое лицо).

Процедура перевода

Как совершить перевод квартиры в нежилое помещение в 2018 году? Необходимо пройти ряд этапов.

1. Экспертиза данной площади по поводу возможности перевода квартиры в нежилую площадь.
2. Разработка проекта для переустройства или перепланировки и перевода.
3. Сбор, подготовка и подача всех документов по списку.
4. Если госорганом принято решение о необходимости перепланировки, то бывшая квартира переделывается согласно проектной документации и приемная комиссия проверяет результат работ, составляет акт об успешном завершении перепланировки.
5. Внесение изменений в техническую документацию на недвижимый объект и подача новых сведений в ЕГРН.
6. Получение нового кадастрового паспорта и оформление права собственности на помещение, ставшее нежилым.

Весь пакет документов подается либо в департамент, занимающийся вопросами жилищного фонда, либо в МФЦ и рассматривается в течение 1,5 месяцев, а затем принимается положительное или отрицательное решение по нему.