Статья 12.2. управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

Другой комментарий к статье 12.21.2 КоАП РФ

1. Объект правонарушения сводится к общественным отношениям в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется совершением субъектом активных действий, связанных с перевозкой опасных грузов с нарушением установленных действующим законодательством требований. Нарушения нормативных предписаний при осуществлении указанных перевозок могут выражаться в совершении следующих действий:

— отсутствие у водителя необходимой документации, позволяющей ему осуществлять перевозку указанных грузов. Перечень обязательных документов регламентирован ч. 1 настоящей статьи;

— иные нарушения правил перевозки опасных грузов, кроме указанных в ч. 1 настоящей статьи.

Таким образом, речь идет об открытом характере перечня нарушений при перевозке опасных грузов. Соответственно, нормы комментируемой статьи подлежат применению лишь в совокупности с Правилами дорожного движения, а также правилами перевозки опасных грузов, которые призваны конкретизировать содержание таких правонарушений.

2. Субъектами рассматриваемых нарушений могут быть признаны водители транспортных средств, осуществляющих перевозку указанных грузов, например, в случае отсутствия у него необходимых разрешений на такую перевозку. В то же время перевозка опасных грузов нередко осуществляется и юридическими лицами, что позволяет говорить о субъектном составе, наряду с самим юридическим лицом, допустившим нарушение правил перевозки опасных грузов, к административной ответственности подлежит привлечению и должностное лицо, в обязанности которого вменяется организация таких перевозок, а также контроль за их осуществлением, в том числе за соблюдением установленных требований.

В большинстве случаев субъективная сторона предусмотренных настоящей статьей составов характеризуется умышленной формой вины, однако это не исключает и возможности совершения правонарушения по неосторожности

Больше никаких 10 дней без номеров – это правда?

И это тоже неправда и миф, распространяемый некоторыми новостными источниками, причём, нередко достаточно авторитетными.

Правда заключается в том, что с 1 января всё также можно ездить 10 дней без госномеров на новом автомобиле до постановки его на учёт в ГИБДД.

Чтобы доказать эту информацию, придётся немного порыться в официальных законах и иных документах, коих в последние годы ввели и также упразднили довольно много. Но и здесь ничего сложного – давайте по порядку!

Таким образом, если вы приобрели новую машину в автосалоне официального дилера, вам не обязательно получать регистрационные знаки там же – вы всё ещё имеете полное законное право передвигаться 10 дней без госномеров до регистрации в ГИБДД.

Но я хочу получить ГРЗ в салоне!

И здесь у нас для вас немного разочаровывающие новости.

Для того, чтобы иметь право выдавать регзнаки, автосалон должен удовлетворять определённым требованиям, а также специально для этого пройти аккредитацию.

По состоянию на 10 Марта 2021 года пока ещё ни один автосалон не выдаёт номера таким образом, как это предписывает новый закон – то есть уполномоченных на это организаций просто пока нет, поэтому фактически поставить на учёт машину у дилера нельзя.

Впрочем, есть буквально несколько сетевых автосалонов, которые и до вступления в силу январских изменений в законодательстве осуществляли выдачу номеров на новые авто, поэтому можно просто поискать и позаботиться о такой возможности заранее – до покупки автомобиля, уточнив данную тонкость у представителя автосалона.

Меня поймали без номеров: назначат штраф или лишат прав?

Это будет зависеть от целого ряда обстоятельств. Но главное из них – наличие у вас штрафов ГИБДД за последний год и даже немного большего периода, в том числе и оплаченных.

Наличие назначенных ранее штрафов является своего рода отягчающим обстоятельством, которое наиболее часто играет против водителя, так как у многих автолюбителей такие постановления есть.

Верховный суд в своём Постановлении указал (пункт 22), что при наличии однородных нарушений следует руководствоваться подвергнутостью наказанию лица, в отношении которого ведётся дело. А подвергнутость эта исчисляется сроком 1 год после полной оплаты штрафа.

При этом, однородными считаются нарушения из одной области законодательства. В нашем случае за езду без номеров однородным будет нарушение ПДД, которое влечёт наказание по всей 12 главе Кодекса, в числе которых превышение скорости, непропуск пешехода, ремень, запрещённый обгон и другие штрафы ГИБДД.

Таким образом, при наличии у вас ранее выписанных штрафов, даже оплаченных, за вождение без гос номеров могут привлечь к лишению прав. При этом, как мы уже упоминали выше, сначала начальник ГИБДД на этом основании направит материалы дела в суд, а затем судья будет принимать решение о штрафе или лишении на срок до 3 месяцев.

Но есть также и специальные смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые перечислены, соответственно, в статьях 4.2 и 4.3 КоАП.

Управление без переднего или заднего номера

Так как на автомобиль устанавливается два регзнака, многие автолюбители считают, что штраф за отсутствие заднего номера на автомобиле не выписывают, если таковой есть спереди. Но это предположение не соответствует правоприменительной практике, обобщенной Верховным судом РФ. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 09.02.2012, штраф за отсутствие номера на автомобиле сзади требуется наложить и в том случае, если спереди регномер присутствует. Это прямо указано в тексте Постановления

Правоприменители обращают внимание, что объективная сторона этого правонарушения включает, в том числе, езду и без одного регзнака. Сумма санкции не меняется, штраф за отсутствие заднего номерного знака составит те же 5000 рублей, что и за езду без обоих

Какое наказание за езду без номерных знаков

К ситуациям, за которые водитель может получить штраф, относят следующие:

• Если водитель эксплуатировал транспортное средство с нечитаемыми, замаскированными номерами или с изъятыми правами, он получит штраф в размере 5000 руб.;
• Если эксплуатация автомобиля происходила с плохо видимыми, испачканными или нестандартного вида номерами – штраф в размере 500 руб.;
• В случае езды на автомобиле с изъятыми правами и без одного из регистрационных номеров (спереди или сзади) – штраф в размере 5000 руб.;
• Если отсутствуют оба номера и водительское удостоверение – штраф в размере 5000 руб.

Однако каждый случай рассматривается отдельно, и наказание, соответственно, будет отличаться.

Езда без переднего или заднего номера

ГОСТ Р 505 свидетельствует о том, как именно должны быть установлены регистрационные номера.

Именно поэтому при отсутствии одного из номеров, инспекторы обязаны выписать денежный штраф размером 500 руб. Если же отсутствуют оба регистрационных номера, возможно лишение водительского удостоверения сроком до 3-х месяцев.

Само наказание выбирает суд в ходе судебного разбирательства. В случае если водитель заметил, что отсутствует один из номеров, ему необходимо обратиться в ближайшее отделение ГИБДД для подачи заявления об их восстановлении.

Езда с чужими номерами

Абсолютно каждый водитель знает, что езда без регистрационных номеров или при наличии одного из них, будет считаться серьезным нарушением, после чего обязательно последует наказание.

Глядя на это, недобросовестные водители считают допустимым использовать некоторое время чужие номера, например, соседа, друга или кого-то из родственников.

Ситуации для этого бывают совершенно разные, начиная от посещения автосервиса и заканчивая пригоном нового автомобиля из другой страны.

Глупо отрицать, что подобные ситуации вызовут подозрение у сотрудников ГАИ, так как с виду это будет совершенно обычный автомобиль.

Однако в случае фиксирования подобного правонарушения, штрафы будут следующих размеров:

• для физических лиц – штраф размером в 2500 руб.;
• для должностных лиц – от 15000 до 25000 руб.;
• для юридических лиц – до 500000 руб.;

Также как альтернатива, может быть применено лишение прав сроком до 2 лет.

Езда без номеров на мотоцикле

Данный вид транспортных средств является достаточно популярным, особенно, у своей аудитории потребителей. Многие стремятся приобрести его, так как считают, что отсутствуют налоги, если мотоцикл не зарегистрирован. Однако, это ошибка, ведь они также подлежат регистрации в 10-дневный срок с момента покупки.

Если отсутствуют регистрационные номера, водитель может получить штраф в размере от 500 до 800 руб. Данное нарушение регулируется статьей 12.2 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации.

Нарушением также является, если номера были испорчены, плохо прикручены или повернуты набок. Это может привести даже к лишению водительского удостоверения.

Могу ли я отделаться штрафом за езду без госномеров в 2021 году?

Да, есть ряд ситуаций, когда это допустимо. В том числе с переквалификацией ч. 2 на более щадящую ч. 1 ст. 12.2 Кодекса.

За грязный номер

Появляется шанс отделаться взысканием в 500 рублей или вовсе предупреждением.

Что по закону принято считать грязным номером? Если на нём не читаются хотя бы одна буква или цифра таблички с расстояния 20 метров.

А наказание за нечитаемые регзнаки уже по части 1 ст. 12.2 КоАП РФ, где предусмотрен штраф в 500 рублей, либо предупреждение со стороны инспектора ДПС. То есть вначале вас «пробьют» по базе, и, если за вами не числятся иные штрафы – попросят почистить номер от грязи, и отпустят с предупреждением. Или всё же составят протокол и выпишут постановление за езду с грязными номерами. Опять же, зависит от настроения автоинспектора.

Важно! Особо хитрые водители могут специально испачкать знак или закрыть его часть листьями (на тот же скотч или клей). Если автоинспектор обнаружит эту уловку, вам наверняка выпишут протокол уже по ч

2 ст. 12.2 КоАП, а впоследствии через суд могут забрать права.

Еще одна ситуация, когда в ясную и сухую погоду у вас на номерах слой грязи или налипших листьев. А может заледеневший регзнак, когда в городе уже давно оттепель. Разумеется, это наводит на подозрения, так что в перспективе можно также оказаться пешеходом на срок от 1 до 3 месяцев.

Автомобиль только что куплен

Как считать, чтобы не было штрафа? Отсчёт сроков начинается на следующий день после того, когда вы заключили ДКП автомобиля. Например, если сделка совершена 1 февраля, то считайте со 2 февраля. В данном случае крайним сроком для регистрации в ГИБДД будет 11 февраля.

Если покупали б/у автомобиль, номер останется от продавца. Но при этом вы обязаны поставить автомобиль на учёт в ГИБДД в течение 10 дней. Иначе, как мы отметили выше – штраф за нарушение правил регистрации.

Номер закрыт грузом

И это не считается сокрытием или видоизменением госзнаков в принципе.

Что значит закрыт грузом или чем-то еще:

• перевозите велосипед, который закреплен сзади и закрывает номер автомобиля;
• знак закрыт длинным грузом, например – рейками из строймагазина;
• открыт багажник и номер «смотрит» в небо.

Установлен обратной стороной наружу

Ситуация неоднозначная, зависит от положения госномера:

1. Если номер-наизнанку: то есть лицевой стороной к машине, а тыльной – к окружающим, может запросто квалифицироваться как намеренно скрытый. В таком случае остановивший вас инспектор ДПС выпишет протокол по 12.2.1, а то и вовсе ограничится предупреждением – и поедете дальше. Но здесь также возможно наказание по ст. 12.2.2 КоАП РФ, где предусмотрено либо взыскание, либо лишение прав. И такое встречается на дорогах.
2. За номер-перевёртыш (верх ногами) вообще могут не наказывать. Ведь ГОСТу регистрационный знак соответствует, цифры есть, буквы есть, есть даже российский флаг (пусть и наоборот).

Показателен пример из судебной практики. Водитель ехал на авто с перевернутым лицевой стороной к транспортному средству госзнаком, ему вменяли наказание как за видоизмененные номера и хотели лишить прав на 1 месяц, но Верховый Суд в своём  переквалифицировал статью на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначил штраф в 500 рублей.

Я попался на камеру

Ничего не будет.

Камера выхватит ваш автомобиль, но не сможет считать номера. Следовательно, никаких «писем счастья» вам не придёт. Этим успешно пользуются некоторые водители. То есть снимают регномера, чтобы не попасться с нарушениями камерам фото- и видеофиксации на дорогах.

Другой комментарий к Ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом административного правонарушения являются установленные Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» правила эксплуатации транспортных средств. К их числу относятся регистрация транспортных средств (ст.15 Закона), техническое состояние и оборудование транспортных средств, обеспечивающие безопасность дорожного движения (ст.16 Закона), обязательный государственный технический осмотр (ст.17 Закона), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии (ст.18 Закона).

Предметом административного правонарушения являются автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и конструктивной максимальной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а также трактора, другие самоходные дорожно-строительные (автогрейдеры, асфальтоукладчики, автопогрузчики, автокраны) и иные машины, трамваи, троллейбусы.

В зависимости от используемой энергии двигатели могут быть внутреннего сгорания, электрическими (электрокар), газогенераторными и др.

Транспортное средство, не оборудованное двигателем (велосипеды, транспорт гужевого типа), к предметам данного правонарушения не относятся.

2. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра.

Под управлением транспортным средством понимается совершение технических действий, связанных с приведением транспортного средства в движение, троганием с места, процессом самого движения вплоть до остановки, в соответствии с предназначением и техническими возможностями транспортного средства.

Не зарегистрированным в установленном порядке считается транспортное средство, не прошедшее регистрацию в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или пяти суток после его приобретения или таможенного оформления.

Не прошедшим государственного технического осмотра считается транспортное средство, эксплуатация которого осуществляется без осмотра и проверки технического состояния в предусмотренные для этого сроки.

Порядок и сроки прохождения государственного технического осмотра устанавливаются Правительством РФ (см. Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г.).

Государственный технический осмотр транспортных средств проводится по месту регистрации (временной регистрации) транспортных средств.

Сроки государственного технического осмотра поставлены в зависимость от вида транспортного средства и года его выпуска:

а) легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей, с числом мест для сидения более восьми (кроме места водителя), специальные, специализированные транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — два раза в год;

б) транспортные средства, с года выпуска которых прошло не более пяти лет, включая год выпуска, а также транспортные средства, год выпуска которых не установлен (за исключением транспортных средств, указанных в пп. «а»), — один раз в год.

При этом запрещается проводить инструментальную проверку в организации независимо от формы собственности, повторно проводить технический осмотр транспортного средства, прошедшего его в установленном порядке, а также требовать у водителя, собственника или иного законного владельца транспортного средства предъявления или приобретения экологических талонов, диагностических карт либо иных документов, не предусмотренных федеральным законом.

3. Субъектами административного правонарушения являются водители транспортных средств (автомобилей, тракторов, иных самоходных машин, трамваев и троллейбусов, других механических транспортных средств) независимо от их принадлежности, руководители и иные должностные лица, ответственные за эксплуатацию транспортных средств.

4

Нарушение образует формальный состав, поэтому форма вины (умысел или неосторожность) на назначение размера наказания не влияет

Как избежать ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ?

Допустим, вас остановили без номеров, выписали протокол и рассматривают дело о лишении водительских прав. Есть ли шанс избежать худшего сценария? Да, есть!

Постарайтесь убедить автоинспекторов, что следуйте предписаниям ПДД. В теории они должны пойти навстречу. Но на практике это может не сработать. И тогда вам придётся идти на разбор в ГИБДД или в суд, и там объяснять причины отсутствия номеров.

Судебная практика знает примеры, когда водители уходили от наказания за езду без номеров как раз из-за истечения сроков давности (Постановление мирового судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославль № 5-103/2017 от 21 февраля 2017 г.)

1. Нарушения процессуального характера. Речь идёт о нарушениях со стороны инспекторов ДПС, например – в части составления протокола об административном нарушении. То есть ваша задача обжаловать действия/бездействия должностных лиц. В идеале вы должны знать не только ПДД и актуальные Постановления ВС РФ, но и порядок выстраивания защиты.

Состав правонарушения

Чтобы наложить штраф за отсутствие регистрационного знака на авто, сотрудник полиции обязан прежде всего выявить соответствующее нарушение. Необходимо установить наличие состава правонарушения:

объект — правила установки регзнаков;
субъект — общий, гражданин, достигший 18 лет (с учетом возраста, по достижении которого выдаются права на управление транспортным средством). Санкции может подвергнуться как собственник, так и арендатор машины или водитель организации;
объективная сторона по данной норме выражается в бездействии: гражданин не выполняет требования ПДД, изложенные в п. 2 Основных положений по допуску к эксплуатации, и использует автомобиль без регзнаков. Кроме того, в статье указаны и действия: установка видоизмененных регномеров или таких, которые невозможно идентифицировать, за них предусмотрено идентичное наказание, так как все эти правонарушения объединены в ч. 2 ст

12.2 КоАП РФ;
субъективная сторона может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Например, штраф за отсутствие переднего номера выписывают и в том случае, когда водитель потерял его, например, проезжая глубокую лужу или выбоину, и не заметил пропажи вовремя

Такой подход объясняется тем, что, по мнению законодателя, водитель обязан следить за состоянием транспортного средства.

Как избежать ответственности?

Очевидно, необходимо повесить госномера на автомобиль. Но это возможно только в том случае, если вы намеренно ездите без регзнаков, чтобы, например, спрятаться от штрафов ГИБДД.

В других же случаях есть определённые причины движения без ГРЗ.

Если вы просто потеряли один передний или задний госномер, то, к сожалению, единственный вариант избежать штрафа и лишения за это – не ехать на этом автомобиле за дубликатом других

Обратите внимание, вам не нужно записываться в ГАИ для получения дубликата, равно как показывать на смотр саму машину. Это делается в специальных пунктах изготовления регзнаков, и для этого нужен ваш паспорт и СТС на авто.
Если вы едете на новом автомобиле и не успели получить на него номера, то в первые 10 дней от даты в договоре купли-продажи вы имеете полное право ездить без регистрационных знаков

Хотя, некоторые инспекторы ДПС считают иначе. Более подробно мы обсудим этот вопрос далее.
Если у вас нет бампера на автомобиле, и номер повесить просто некуда, то… всё равно нужно его установить примерно в то место, где он должен находиться.

Экспертное мнение

Дмитрий Тиковенко

Эксперт по автоправу. Стаж 7 лет. Области специализации: гражданское право, споры по ОСАГО и ДТП

Если вы попали в ДТП, в котором потеряли (утратили) регистрационный знак, то двигаться дальше к месту стоянки вам запрещено. В таком случае, даже если ваш автомобиль не сильно пострадал в аварии, вы должны будете воспользоваться эвакуатором.

Можно, конечно, продолжить движение, но за это можно получить штраф или лишиться водительского. И, если стоимость эвакуатора вы потом сможете взыскать с виновника ДТП или его страховой компании по ОСАГО, то штраф вам никто не оплатит и в/у не вернет.

Задать вопрос

Комментарий к статье 12.2 КоАП РФ

1. Объектами правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

2. Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи выражается в управлении транспортным средством, на которое установлены государственные регистрационные знаки, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям. Требования к государственным регистрационным знакам установлены ГОСТ Р 50577-93. Регистрационные знаки должны изготавливаться в соответствии с требованиями указанного стандарта.

3. Управление водителями транспортными средствами без государственных регистрационных знаков либо без установленных на предусмотренных для этого местах, а также с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи. В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О правилах дорожного движения», на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Регистрационные знаки не должны оборудоваться (закрываться) какими-либо материалами, препятствующими или затрудняющими их идентификацию.

4. По ч. 3 комментируемой статьи квалифицируется установка заведомо подложных государственных регистрационных знаков. Под подложными регистрационными знаками подразумеваются знаки, изготовленные не на предприятии-изготовителе целиком со всеми их элементами либо с внесенными в подлинные регистрационные знаки какими-либо изменениями, искажающими нанесенные на них символы, а также государственные регистрационные знаки, не внесенные в регистрационные документы данного транспортного средства.

5. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи.

6. Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 и 4 рассматриваемой статьи, являются водители транспортных средств, а ч. 3 — могут быть граждане, должностные лица, ответственные за эксплуатацию транспортных средств, и юридические лица.

7. С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч. ч. 2 — 4 комментируемой статьи, характеризуются умышленной виной.

8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 — 3 статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Дела по ч. 2 данной статьи могут рассматривать судьи в случае передачи им на рассмотрение соответствующего дела (ч. 2 ст. 23.1). Дела по ч. 4 данной статьи рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1). По составам, предусмотренным ч. ч. 1 и 2, дела могут рассматриваться сотрудниками ГИБДД, имеющими специальное звание, старшими участковыми уполномоченными полиции и участковыми уполномоченными полиции (ст. 23.3).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Прочие нарушения

На мотоцикле

Если мотоцикл эксплуатируется без регзнака, наказание последует такое же, как и для водителей автомобилей. Чтобы узнать, какой штраф за отсутствие номера, нужно заглянуть в статью 12.2. В ней речь идет о транспортных средствах, а не об автомобилях конкретно. А в п. 2 Основных правил допуска указано, что госзнаки обязательны для всех ТС, кроме мопедов, трамваев и троллейбусов. Так что придется заплатить 5000 рублей.

С чужими номерами

Наказание за это правонарушение регламентируется п. 4 ст. 12.2 КоАП РФ (подложными, по выводам Постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2019, являются и госномера, не соответствующие тем, которые указаны в документах на машину). Денежная санкция за управление таким ТС не предусмотрена, водителя лишат прав на срок от 6 месяцев до 1 года.