Срок процедуры ведения наблюдения при банкростве юридического лица

Введение наблюдения

Введение наблюдения предполагает выбор временного управляющего, который назначается через суд и действует вместе с руководителями организации.

В судебном решении о применении наблюдения должны быть обозначены следующие сведения:

• признание кредиторских требований правомерными и необходимость применения процедуры;
• назначение временного управляющего;
• размер жалования временного управляющего и источник его финансирования.

Если подходящей кандидатуры на роль временного управляющего не нашлось, принимается судебное решение об отсрочке рассмотрения вопроса о его назначении (сроки – не более пятнадцати дней).

Решение о наблюдении и назначении временного управляющего подлежит незамедлительной реализации и может быть обжаловано.

Применение наблюдения не является основанием для отстранения директора организации и прекращения деятельности других органов управления. Они могут продолжить выполнять свою функцию с некоторыми ограничениями.

Права и обязанности временного управляющего включают:

• получение любой (в т.ч. конфиденциальной) информации о функционировании юридического лица;
• представление в суд отчетности о своей деятельности (по завершении процедуры);
• выявление кредиторских требований.

После установления наблюдения информация о получении судом заявления о признании фирмы банкротом передается в кредитные учреждения, суд, главному судебному приставу, в налоговые и другие инстанции.

С письменного одобрения временного управляющего органы управления организации-должника могут заключать виды сделок, связанные:

• с распоряжением собственности организации, стоимость которой не превышает 5% от стоимости активов на дату внедрения наблюдения;
• с получением или предоставлением заемов, обеспечением поручительства, уступкой права требования, перенаправлением задолженности, а также с введением доверительного управления собственностью банкрота.

Данный список может быть увеличен по судебному решению, т. е. судом может быть наложен запрет на заключение любой сделки без одобрения временного управляющего.

Решения, которые не могут приниматься органом управления или временным управляющим:

• о реорганизации или закрытии юрлица;
• о создании организации или участии в других юрлицах;
• о формировании филиала или представительства;
• о выплате дивидендов или перераспределении прибыли между участниками юрлица;
• о размещении юрлицом ценных бумаг (кроме акций);
• о выходе из состава участников юрлица;
• об участии в ассоциациях, союзах и других объединениях юрлиц.

С момента внедрения наблюдения любые ограничения по распоряжению собственностью организации (в т. ч. аресты) могут применяться только в рамках процесса о банкротстве.

Введение процедуры

Несмотря на то, что в компанию назначается временный управляющий, установленный порядок работы не меняется. Менеджмент не отстраняют от руководства, документация и печати не изымаются. Однако права директора и учредителей ограничиваются, в частности, они не могут заключать крупные сделки без одобрения управляющего.

Согласно ст. закона №127-ФЗ, если заявление о введении наблюдения признано обоснованным, принимается судебное решение о начале процедуры. В нем указываются:

• необходимость введения процедуры из-за невозможности должника расплачиваться по обязательствам;
• Ф. И. О. временного управляющего;
• срок;
• порядок определения размера его жалования.

Как проходит процедура

Наблюдение устанавливается с момента получения судом заявления кредиторов и по итогам судебного рассмотрения правомерности требований.

Основные составляющие процедуры:

• обеспечение сохранности собственности;
• заполнение реестра кредиторских требований;
• проведение собрания кредиторов;
• приостановление исполнительных документов по имущественным взысканиям;
• запрет на выделение доли одного из дольщиков юрлица;
• запрет на принятие юрлицом решения о банкротстве и т. д.

В статье 71 ФЗ о банкротстве обозначено, что с целью участия в первом собрании заимодатели должны выдвинуть свои требования в течение тридцати дней с момента публикации в СМИ сообщения об установлении  процедуры наблюдения.

Для представления возражений должнику отводится 15 дней с момента истечения срока для предъявления кредиторских требований.

Если имеются возражения, суд проверяет обоснованность требований и принимает решение о внесении или об отказе внесения их в реестр. Данное определение можно обжаловать.

Дату первого собрания устанавливает временный управляющий, он же рассылает извещения всем заимодателям. Первое собрание проводится как минимум за десять дней до прекращения процедуры наблюдения.

На первом собрании рассматриваются такие вопросы, как:

• необходимость материального оздоровления организации;
• установление внешнего управления;
• ходатайство в суд о признании организации банкротом;
• начало конкурсного производства;
• формирование комитета заимодателей;
• установление полномочий комитета заимодателей;
• дополнительные требования к конкурсному управляющему;
• назначение реестродержателя;
• рассмотрение иных вопросов.

Решения на первом собрании принимаются большинством голосов заимодателей, налоговых и других органов. При банкротстве монополизированных предприятий топливно-энергетического комплекса на заседании выносится решение о направлении в суд заявления о признании юрлица банкротом  и о начале конкурсного производства не менее чем ¾ голосов.

Временный управляющий предоставляет кредиторам информацию о финансовом положении юрлица и излагает перспективы (или невозможность) возобновления платежеспособности. Тем не менее, предложения временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются неоспоримыми для заимодателей.

Кредиторы могут сформировать свою позицию касаемо возможности материального оздоровления юрлица, которая будет отличаться от предложений временного управляющего.

Протокол первого собрания отправляется временным управляющим в суд максимум через пять дней после проведения заседания. Кредиторские требования направляются в суд, организации-должнику и временному управляющему.

К требованиям прилагается судебный акт или другая документация, удостоверяющая правомерность таких требований. После рассмотрения кредиторских требований судом определяются основания для внесения таких требований в реестр.

Несостоятельность субъекта

О состоянии банкротства свидетельствует неспособность должника полностью в установленные сроки реализовать требования, предъявленные кредиторами или выполнить обязанность, связанную с уплатой обязательных платежей. Его может констатировать только арбитражный суд. Данное положение принято Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», испущенном за номером 127-ФЗ.

Причины и условия

Состояние несостоятельности на предприятиях возникает по различным причинам, которые зависят от внешних и внутренних обстоятельств. Общая для всех предприятий причина заключается в том, что они не в состоянии погасить денежные обстоятельства на протяжении трех месяцев.

Внешние причины зависят от общих политических и макроэкономических условий, к которым относятся:

• ослабление уровня политической стабильности, упадок уровня доходов, неустойчивость отечественной валюты, недостаток бюджета у государства, воздействие инфляции;
• изменения потребительских запросов, приводящих к сокращению спроса на некоторые виды товаров, смена требований к его качеству;
• противоречивость норм хозяйственного права, регулирующих юридические формы взаимоотношений в условиях рыночной экономики.

Внутренние причины характеризуются неправильным пониманием конечной цели осуществляемой производственной деятельности и заблуждениями, возникающими в результате неправильной оценки потребностей рынка.

В число внутренних причин входят:

• амортизация производственно-технических ресурсов, нецелесообразное использование капитала, применение несовершенной технологии в производственной деятельности;
• построение нерациональной организационной модели труда, несоответствие занимаемым должностям управленческих сотрудников;
• применение неэффективных методов в системе организации всей хозяйственной деятельности, использование недейственных способов в сбыте продукции и реализации услуг, неприемлемая ценовая политика;
• неграмотное планирование финансовых средств, которые добываются из сомнительных источников, нерациональное использование средств и активов предприятия, приводящее к их нехватке на осуществление деятельности, непропорциональность в употреблении оборотных средств.

Они должны разработать новую систему управления  производственной и сбытовой деятельности предприятия, основанную на изучении потребительского спроса, возможностей реализации продукции, при необходимости провести реорганизацию деятельности. Если невозможно выйти из угрожающей ситуации, то им необходимо использовать право обращения в арбитражный суд, как крайней мере спасения предприятия от полного разорения.

Способы выявления

Множество предприятий страны пострадали от экономического кризиса, который нанес им определенный урон.

Внешние условия привели к необходимости:

применения мер предосторожности, содействующих производству коммерческой деятельности без существенных потерь;
осуществления тщательного контроля над экономической деятельностью,
применения более гибких способов ведения бизнеса, соответствующих быстро изменяющимся условиям рынка.

Так как игнорирующие изменения на рынке предприятия оказываются на грани банкротства, то у них возникает необходимость регулярного отслеживания состояния финансового положения.

Критерии анализа финансового состояния можно условно разделить на виды:

• обследование деятельности предприятия с применением множественных показателей для предотвращения возникновения кризиса, разработки мероприятий, позволяющих вывести их из трудной ситуации;
• выявление признаков банкротства с помощью ограниченного числа показателей;
• использование интегральных показателей, вычисленных по методам скоригговых упрощенных систем, многомерного анализа рейтингов, статического анализа наименьших положительных чисел.

Методы выявления признаков банкротства должны предусматривать составление бухгалтерского баланса для получения фактических численных значений, позволяющих грамотно оценить сложившуюся ситуацию в плане финансового состояния предприятия. Однако они дают реальную оценку только в том случае, если ранее в бухгалтерские документы вводились фактические данные.

Как выполняется?

Назначается процедура только судом. Она предполагает анализ сложившейся ситуации. Для этого выполняются последовательные действия:

• все заинтересованные лица, представленные владельцами компании, ФНС, банковскими учреждениями и кредиторами, ставятся в известность о том, что была начата процедура наблюдения при банкротстве в отношении предприятия;
• назначается судом временный управляющий, причем именно он занимается разными действиями для изучения организации;
• анализируется финансовое состояние компании;
• формируется особый реестр, в который включаются все требования кредиторов фирмы, причем в нем перечисляются все долги и их размер;
• за 10 дней до окончания данного процесса требуется провести собрание кредиторов для принятия решения относительно дальнейших действий.

Стандартно процесс длится не больше 5 месяцев.

Отличия стадии наблюдения от других этапов

Наблюдение можно рассматривать, как подготовительный этап. Именно тогда осуществляются проверки деятельности организации, проводится сбор и анализ всей необходимой информации. До того, как будет принято решение о дальнейшей судьбе должника, необходимо известить всех потенциальных кредиторов, чтобы они могли своевременно заявить свои притязания.

В нашей стране стадия наблюдения носит обязательный характер. Она вводится для решения следующих целей задач:

• предоставить возможность должнику адаптироваться к сложившемуся положению и найти эффективные меры для восстановления рентабельности организации;
• дать время кредиторам выдвинуть имеющиеся у них претензии;
• оградить интересы кредиторов от нелегальных действий должника, направленных на сокрытие денежных средств.

Наблюдение вводит арбитражный суд, который потом принимает следующие меры:

• извещает о правомерности притязаний заявителя и подтверждает необходимость начала процедуры;
• выбирает кандидата на должность временного управляющего, который будет управлять фирмой в этот период;
• устанавливает способ оплаты деятельности приглашенного специалиста – утвердить источник и величину выплат.

Иногда бывает тяжело выбрать нужную кандидатуру на должность временного управляющего. Если решение этого вопроса затягивается, государственный орган может перенести срок разрешения вопроса. Общий срок для выбора временного управляющего – 15 дней.

Возникает вопрос: сколько длится процедура наблюдения при банкротстве? Точный срок стадии наблюдения законодательством не устанавливается. Имеется ограничение, предполагающее, что вопрос об окончании этапа должен быть решен за 7 месяцев.

Правом инициировать введение процедуры банкротства обладают стороны процесса. Реализовать его можно подав соответствующее заявление в суд. Имеются в виду следующие лица:

• сама организация, неспособная осуществить расчет по долгам;
• лицо, перед которым у компании имеется задолженность;
• государственный орган, который наделен соответствующим правом.

На срок процедуры наблюдения при банкротстве влияет то, какая из сторон инициировала первую ступень процесса. Когда инициатором является дебитор, стадия считается начатой с момента, когда суд принял заявление. При обращении другой стороны, срок процедуры наблюдения при банкротстве начинает исчисляться после проверки компетентным органом правомерности притязаний.

Порядок введения наблюдения

На начальном этапе арбитражный суд проводит проверку соответствия компании критериям банкротства по сумме и срокам сформированной кредиторской задолженности. Если информация о финансовой несостоятельности должника подтверждается, вводится наблюдение. Инициатором банкротства вправе выступать сам должник, его кредиторы, желающие вернуть собственные средства, либо надзорные органы (если речь идет о неуплате налогов в бюджет).

Собственникам бизнеса и ТОП-менеджерам следует помнить, что провоцирование банкротству в корыстных целях, например, для сокрытия хищений или уклонения от оплаты поставленных товаров (услуг) уголовно наказуемо. Фиктивное банкротство подпадает под действие УК РФ. Для руководителей и учредителей компании это чревато привлечением к субсидиарной ответственности и даже вполне реальными тюремными сроками.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Цели

Вводя наблюдение над финансово несостоятельной компанией, суд рассматривает возможность ее дальнейшего существования. Если он приходит к положительному решению, организации дается время для восстановления экономического положения и погашения имеющихся долгов. В тех случаях, когда реанимация бизнеса нецелесообразна, инициируется ликвидация должника и частичное погашение обязательств перед кредиторами за счет продажи имущества.

В обоих случаях в ходе надзорных мероприятий решаются следующие задачи:

• формирование реестра кредиторов;
• оценка суммы предъявленных требований;
• обеспечение сохранности активов;
• определение дальнейшей судьбы компании (финансовое оздоровление либо ликвидация).

Если принято решение о ликвидации фирмы, временный управляющий обязан провести общее собрание кредиторов, ознакомить их с первичными результатами, предложить дальнейший план действий по погашению долгов. Очевидно, что от добросовестности и эффективности его действий зависит то, как будет организована процедура, какими окажутся ее итоги. Оптимальный результат достигается, если управляющий и кредиторы преследуют общие цели.

За свою деятельность временный управляющий получает вознаграждение, величина которого зависит от суммы удовлетворенных обязательств. Поэтому он заинтересован, чтобы при банкротстве были максимально учтены интересы кредиторов. Гонорар управляющего указывается в заявлении на банкротство и одобряется арбитражным судом.

Сроки

Чтобы убедиться в необходимости открытия дела о банкротстве, суд запрашивает у организации финансовую отчетность за предыдущий период. Ее предоставляют в пятидневный срок после получения соответствующего запроса.

От подачи иска о банкротстве до введения процедуры проходит не более 30 календарных дней. Срок наблюдения увеличивается, если фирма опротестовала решение по делу.

По нормам ст.51 закона №127-ФЗ, наблюдение не может длиться более срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно – 7 месяцев. Один из них используется на обоснование необходимости начала процедуры и выбор управляющего, остальные 6 месяцев – на контроль деятельности и подготовку отчета о результатах. На практике длительность мероприятия составляет 4-5 месяцев.

Почему сторона становится неплатежеспособной

Основными причинами банкротства застройщика выделяются:

• неправильно рассчитанный бизнес-план на начальной стадии;
• допущены нарушения рабочего процесса;
• резкое повышение стоимости строительных материалов и соответственно стоимости услуг;
• обстоятельства, которые возникли не по вине застройщика уже после получения средств и начала строительства.

Каждое обстоятельство имеет негативные последствия как для застройщика, который не может закончить работу в срок, так и для дольщиков, которые не могут получить готовые жилые помещения.

Чтобы защитить себя от негативных факторов, стоит предварительно застраховаться или регулярно проверять риски возникновения сложных финансовых ситуаций.

Условия введения наблюдения при банкротстве

Банкротство – это процесс добровольного или принудительного признания организации несостоятельной, неплатежеспособной. Он состоит из нескольких процедур, в ходе выполнения которых у юридического лица появляется шанс реорганизоваться, обновить корпоративные активы, восстановить свое влияние на рынках сбыта или в глазах кредиторов, или же признать себя банкротом и объявить о собственной ликвидации. Под процедурой наблюдения должна пониматься первая стадия этого процесса.

После поступления в суд РФ искового заявления о банкротстве (инициатором иска может быть как сам банкрот, так и его кредиторы) происходит следующее:

• суд рассматривает иск и принимает решение об его отклонении или начале процедуры банкротства (применять или нет меры воздействия, сколько процедур назначать для достижения результата);
• в случае если инициировано банкротство, судом же назначается арбитражный, внешний или конкурсный управляющий;
• после выбора управляющего переходят непосредственно к первой процедуре в процессе признания компании несостоятельной – наблюдению.

Главное условие введения наблюдения – наличие у предприятия шанса избежать банкротства. Если его нет, компания уже вступила на путь ликвидации, то эту процедуру игнорируют так же, как ряд следующих за ней.

Иногда таким способом пытаются обмануть кредиторов, заставив их отказаться от требований об уплате долгов. Прежде чем согласиться на введение наблюдения, судья изучает переданную ему документацию фирмы. На это уходит не менее месяца.

Процедуры, связанные с банкротством

Права и обязанности внешнего управляющего

Назначенный судом управляющий в рамках своих полномочий может:

• контролировать правильность заключения сделок, информировать суд о контрактах, содержащих нарушения законодательства;
• учитывать кредиторские требования, оспаривать заявления, поданные с нарушением срока или правил их подачи;
• уведомлять кредиторов о старте процедуры;
• вести реестр требований в разрезе кредиторов, сумм обязательств должника;
• принимать все доступные меры для обеспечения сохранности активов;
• участвовать в заседаниях суда;
• получать сведения о хозяйственной деятельности должника, необходимые для исполнения предусмотренных федеральным законодательством обязанностей;
• созывать и проводить собрания кредиторов;
• отчитываться арбитражному суду о ходе процесса, достигнутых результатах;
• доказать суду необходимость ликвидации организации или проведения ее финансового оздоровления;
• отказаться от участия в банкротстве, подав соответствующее заявление в суд.

Чтобы процедура наблюдения при банкротстве юридического лица проходила в правовых рамках (ст.65-67 закона №127-ФЗ), временный управляющий обязан:

• добросовестно провести оценку деятельности компании, достоверно оценить перспективы восстановления ее финансовой состоятельности;
• предоставить суду независимое заключение на основании полученной информации;
• контролировать действия руководства, учредителей;
• препятствовать попыткам недобросовестного обогащения со стороны кредиторов;
• предпринять все дозволенные меры для обеспечения сохранности активов и документации;
• провести первичное собрание кредиторов, оказать помощь в формировании совета;
• своевременно доложить суду о проделанной работе.

Если на внешнего управляющего оказывается давление, он обязан сообщить об этом суду.

Временный управляющий при несостоятельности организации

Ответственным за процесс наблюдения здесь становится лицо, выбранное арбитражным судом. Временный управляющий должен выполнять следующие функции:

1. Контролировать работу руководства фирмы во избежание случаев фиктивности процедуры банкротства.
2. Аналитика финансового положения предприятия.
3. Создание перечня кредиторов и проведение заседания.
4. Создание отчёта и рекомендаций в ходе расследования.

Для выполнения вышеперечисленных функций временный управляющий должен иметь доступ ко всей документации компании. Отказ в предоставлении сведений будет означать, что руководство препятствует ходу проверки.

В течение тридцати дней после введения этапа наблюдения кредиторы имеют полномочия предъявить требования к должнику.

Мнение эксперта
Бикмаева Эльмира Фановна
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

На общем заседании кредиторов временный управляющий рассказывает о результатах проверки и рекомендует дальнейшие пути выхода из ситуации. Каждое решение должно быть принято путём голосования. Результаты голосования и все важные вопросы заносятся в специальный протокол, который должен быть передан в арбитражный суд в течение пяти дней.

Важные вопросы:

1. Что дальше делать с фирмой-должником? Вводить следующий этап или полностью прекратить процедуру несостоятельности. Последнее означает, что все ограничения снимаются, а к руководству возвращаются все полномочия.
2. Если мировое соглашение не было подписано, а сам процесс банкротства перешёл на следующий этап, то необходимо назначить путём голосования арбитражного управляющего. А также нужно назначить кредиторский комитет, представляющий интересы всех кредиторов, после определяется держатель реестра.

Когда этап наблюдения завершается, то временный управляющий должен передать в судебную инстанцию полный пакет документов, в котором будут находиться результаты проверки, рекомендации и протокол заседания кредиторов.

Вознаграждение за работу временного управляющего должен уплатить должник.