Как поступить на госслужбу

Какие были требования

В вакансиях госслужбы два главных требования: знать законы и уметь пользоваться компьютером. Законы для всех вакансий одинаковые: Конституция, ФЗ о госслужбе, закон о противодействии коррупции, кодекс служебной этики, должностной регламент. Иногда требуется еще знание профильных законов и актов: трудовое законодательство — для кадровиков, правила документооборота — для секретарей.

Обязательно нужно иметь высшее образование, знать базовые законы и трудовое законодательство, уметь работать с электронными базами данных и бумажными личными делами сотрудников. Еще от соискателя требовался творческий подход к решению задач, умение рационально использовать и планировать рабочее время, работать в команде, делать макеты документов и оформлять письма, знать правила делового этикета и переписки.

Отдельные требования: быть энергичным, инициативным, исполнительным, ответственным и самостоятельным. И еще «уметь грамотно и полно оценивать обстановку» и вставлять картинки в текстовые файлы. В полном списке 28 должностных обязанностей и 35 знаний, навыков, умений и деловых качеств — всего 63 требования. В шапке вакансии указана зарплата: от 12 000 до 13 000 рублей

Это неполный список требований к соискателю

Я решила, что подхожу по всем параметрам, и отправилась перечитывать законы. Нужно было освежить их в памяти, перед тем как идти сдавать тест. Да, кандидат на вакансию сотрудника загса должен перед собеседованием получить к нему допуск. Для этого надо сдать специальный тест на компьютере на знание законодательства. Дальше расскажу о нем подробнее.

На подготовку к тесту у меня было две недели. Я готовилась как к экзаменам в институте. Надо было прочитать 10 документов — это примерно 200 страниц сухого юридического текста. Каждый день я читала один закон по диагонали, потом открывала его оглавление и выписывала от руки конспект тезисами или двумя-тремя словами.

Плюсы трудоустройства

Поступление на госслужбу обладает следующими преимуществами:

• бесплатное лечение и реабилитация для улучшения состояния здоровья;
• получение льгот в медицинской сфере для всех членов семьи;
• оплата расходов, имеющих отношение к служебным поездкам или переездам;
• получение возможности пользоваться служебным транспортом;
• предоставление вакантных мест, если ведомство закрывается или осуществляется процесс реорганизации;
• ежегодный отпуск у чиновников высшего ранга составляет 35 дней;
• возможность получения медицинской помощи в любой организации независимо от места регистрации;
• защита персональных сведений;
• получение высоких пенсионных выплат, которые зависят от выслуги лет.

Внимание! Если госслужащий утрачивает возможность трудиться, то он сохраняет оклад совместно с обеспечением социального страхования.

Понятие госслужбы

Она представлена профессиональной деятельностью россиян, работа которых направлена на исполнение функций и полномочий госорганов. Особенностью такой работы выступает крупный масштаб, поскольку специалисты должны удовлетворять запросы и интересы населения. Дополнительно решаются задачи, которые государство ставит перед крупными отраслями, представленными здравоохранением, образованием или иными направлениями.

Работники госорганов реализуют крупные и интересные проекты, что позволяет им расти в личностном и профессиональном плане. Такие условия не предлагаются даже самыми крупными коммерческими организациями. Устроиться на работу в государственное учреждение могут люди различных профессий, поэтому здесь трудятся финансисты, врачи, юристы и даже инженеры.

Бесплатная консультация Юриста
+8 800 100-61-94

Кто может попасть

Трудоустройство на госслужбу возможно только для некоторых граждан, которые соответствуют многочисленным требованиям:

• наличие российского гражданства;
• возраст от 18 лет;
• знание русского языка;
• соответствие квалификационным требованиям.

Каждый регион может применять дополнительные условия к соискателям, например, иногда нужно знать региональные языки. Квалификационные требования определяются каждым ведомством отдельно, для чего определяется, какими навыками должен владеть специалист.

Если человек претендует на какую-либо руководящую должность, то требования значительно увеличиваются и ужесточаются. Например, требуется наличие высшего образования на уровне магистра или специалиста.

Порядок поступления на гражданскую службу

Чтобы поступить на гражданскую службу, претенденты на должности должны пройти специализированный конкурс, в рамках которого они демонстрируют свои знания. Среди всех, кто конкурс прошел, затем и отбирают сотрудника на постоянную работу.

Проведение конкурса осуществляется в два основных этапа. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 1. Этапы проведения конкурса для замещения должности в государственном учреждении

Существует определенный порядок поступления на гражданскую службу, которому обязаны следовать все государственные учреждения и кандидаты в их должностные лица

Результаты конкурса для соискателей на должности государственных гражданских служащих могут быть следующими:

• отказ от приема на должность;
• принятие на должность;
• зачисление в кадровый резерв.

Последний пункт используется в том случае, когда сотрудник конкурс не выиграл, но показал столь высокие результаты, что было принято такое решение.

В некоторых случаях проводить конкурс на замещение должности не требуется

Таблица 2. Ситуации, в которых не нужно проводить конкурс

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

• Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (ред. от 10.09.2017)
• Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 16  «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»
• Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 27 апреля 2012 г. № 143 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовому мониторингу»
• Приказ Росфинмониторинга от 10 апреля 2018 г. № 104 «Об утверждении положения о кадровом резерве Федеральной службы по финансовому мониторингу»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов»
• Приказ от 01.11.2019 № 305 «Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе по финансовому мониторингу и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе по финансовому мониторингу»

Общие требования

• Гражданство Российской Федерации
• Возраст от 18 лет
• Владение государственным языком Российской Федерации
• Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет
• Соответствие квалификационным требованиям

Квалификационные требования

Требования к стажу

государственной гражданской службы  (государственной службы иных видов) или по специальности

Требования к образованию

ВО — высшее образование, * — не ниже специалитета, магистратуры

ПО — профессиональное образование

Требования к знаниям и умениям, к специальности, направлению подготовки

В зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего в соответствии с должностным регламентом.

Ограничения, связанные с гражданской службой

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае — ссылка на документ

Запреты, связанные с прохождением гражданской службы

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается — ссылка на документ

Как проходит конкурс

• наименование вакансии;
• требования к кандидату;
• условия прохождения службы;
• место и время приема документов, до какого срока их принимают;
• дату проведения конкурса и другие материалы.

Соискатель предоставляет требуемые документы, после чего их тщательно проверяют на достоверность.

На втором этапе проводится сам конкурс. В ведомстве созывают конкурсную комиссию: она и оценивает кандидатов на профессионализм и соответствие занимаемой должности. Конкурсные процедуры включают индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, реферат или тестирование по вопросам, напрямую связанным с выполнением трудовых обязанностей.

А при поступлении в органы миграционной службы тестируют на знание Конституции, миграционного законодательства, основ информационно-коммуникационных технологий.

ВАЖНО!

Тестирование проводят только в отношении граждан, впервые поступающих на госслужбу, и тех, кто уже служил в госорганах, но уволился больше 5 лет назад. Для некоторых кандидатов конкурс не проводят: при назначении на замещаемые должности руководителя и помощника (советника) на определенный срок, при заключении срочного служебного контракта, при приеме служащего, который включен в кадровый резерв на госслужбе, и др.

Успешное прохождение — не гарантия что тебя назначат на должность

Почему я говорю что в первых рядах? Само прохождение конкурса не дает никакой гарантии что тебя возьмут.

После прохождения конкурса человек зачисляется в кадровый резерв на ту группу должностей, на которую он шел. Длится такой резерв три года. И если места так и не нашлось, что бы встать в очередь — нужно снова идти на конкурс.

При том не обязательно что в резерв встанет только 1 из 3 претендентов. Просто примут 1 человека, а двое других будут в запасе, если кто то уволится.

В первую очередь конечно, на более хорошие места при наличии знаний будут продвигаться свои сотрудники, на оставшееся брать тех, кого рекомендовали и уже только после останутся места для людей «с улицы».

На самом деле текучка на гос службе довольно большая, поэтому если пройти конкурс в 2-3 управления, то в 1, в течении полугода точно место будет.

Что спрашивает комиссия гос службы и как оценивает

Комиссия напоминает гос экзамен. Перед тобой сидит 6-10 человек (от зам руководителя до юриста). Перед тобой нет никаких шпаргалок или диплома, куда можно подсмотреть.

Ты садишься напротив, комиссия просматривает твою анкету и задает вопросы. Вопросы так же идут про гос службу, про учебу, предыдущую работу. Длится комиссия от 10 минут и до 1 часа. Конечно если вы идете без опыта работы, у вас только спросят основные понятия и понимание куда вы собрались устраиваться.

Если же вы работали по аналогичной тематике — то вопросы будут касаться уже вашей компетенции и знаний конкретно по работе.

Моя первая комиссия проходила ужасно — зам руководителя не знал, что у него вообще есть должности на среднее образование, поэтому сначала она отчитала представителя отдела кадров, который допустил ошибку и принял меня. Потом меня. Колледж я заканчивала при академии, и мало того что мне говорили зачем я пришла, меня еще и отчитали, что диплом у меня купленный — так как от академии быть не может.

В итоге за меня вступился юрист, но само окончание процесса далось очень тяжело, так как весь боевой настрой и такое отношение просто сбило все напрочь.

Нормативное регулирование

Для поступления на госслужбу необходимо изучить разные нормативные акты, имеющие отношение к этой сфере деятельности. Процесс трудоустройства значительно отличается от заключения трудового договора с директором коммерческой организации. Предварительно придется проходить специальный конкурс, целью которого выступает оценка профессиональных качеств соискателя, а также определяются его достижения на прошлых местах работы.

Основные требования и правила трудоустройства приводятся в следующих нормативных актах:

• ФЗ №79, который утвержден Указом Президента №112 и содержит основные требования к лицам, которые желают поступить на госслужбу, а также приводится точная процедура проведения конкурса и принятия на работу;
• Указ Президента №96, включающий сведения о кадровом резерве;
• ПП №397, которое утверждает методику, на основании которой проводятся конкурсы для найма специалистов на замещение вакантных должностей;
• Приказ Минобрнауки №23н, на основании которого утвержден порядок формирования конкурсной комиссии;
• Приказ Минобрнауки №54н, содержащий положения о кадровом резерве.

Внимание! Перед подачей документации на трудоустройство необходимо хорошо изучить данные нормативные акты, поскольку эти знания будут проверяться во время тестирования и собеседования.

Какие вопросы задают

Минтруд установил, какие вопросы задают на конкурсе на государственную службу, разработав базу тестовых вопросов. Кроме того, ведомства включают индивидуальные вопросы, продуманные с учетом специфики их деятельности. Прежде чем отправить заявку на вакансию, кандидат вправе пройти тест на официальном сайте госслужбы — для предварительной проверки собственных знаний.

Вопросы формируются по направлениям. С помощью них оценивают уровень профессионализма претендента.

При формировании перечня тем учитываются:

• должностные обязанности по вакансии госслужбы;
• должностные обязанности по группе, включающей должности, по которой объявляется конкурс.

Вопросы включают информацию на знание:

• русского языка;
• Конституции страны;
• законодательства о госслужбе;
• законодательства о противодействии коррупции;
• информационно-коммуникационных технологий.

На сайте Минтруда тоже приводится перечень проверочных вопросов для определения текущего квалификационного уровня. Вот пример подготовки проекта документа на экзамене госслужбы (один из базовых вопросов Минтруда):

Индивидуальное собеседование основано на вопросах из практики в конкретных ситуациях, имевших место в структурных подразделениях госоргана, в котором есть вакансия. Таким образом, конкурсная комиссия задает практические вопросы и проводит дискуссию с кандидатами индивидуально.

, чтобы прочитать.

Анализ действующих правил

Существующий порядок поступления лиц на госслужбу включает в себя три последовательных этапа:

1. Проведение конкурса.
2. Издание акта о назначении.
3. Заключение контракта.

Каждый этап, в свою очередь, включает в себя несколько процедур (все они подробно рассмотрены выше).

Эксперты особое внимание уделяют характеру правоотношений, возникающих в ходе проведения конкурса. Многие специалисты выделяют их в самостоятельную группу

Так называемые конкурсные правоотношения возникают в момент подачи кандидатом заявления с просьбой принять его на госслужбу.

Решение комиссии следует считать звеном особого юридического состава. Он, в свою очередь, выступает в качестве основания для возникновения служебных правоотношений, наряду с актом госоргана о назначении лица на должность и контрактом.

В соответствии с 23 пунктом Положения о конкурсе, по его результатам утверждается акт представителя работодателя о назначении победителя на должность и заключается контракт. Согласно п. 22 этого же нормативного акта, результаты голосования членов комиссии оформляются решением. На основании ч. 1 26 статьи ФЗ № 79, контракт заключается в соответствии с актом представителя работодателя о назначении лица на должность. Как видно, юридический состав представлен совокупностью фактов, возникающих в определенной последовательности. Только в комплексе все эти обстоятельства могут повлечь возникновение служебного правоотношения, которым представитель нанимателя связан с конкретным гражданином, получившим статус госслужащего.

Из приведенных выше сведений следует, что процесс поступления лица на гражданскую службу либо назначения его на должность госслужбы возможен при наличии 3 документов: решений коллегиального органа в лице комиссии и представителя нанимателя, а также служебного контракта.

Как проводят собеседование при поступлении на госслужбу

В нормативах Минтруда и других ведомств разъясняется, как проходит подготовка граждан к госслужбе, — соискателям необходимо пройти не только собеседование, но и тематическое тестирование. Минтруд выпустил специальную методичку, которая поможет подготовиться к трудоустройству в госорганы.

Для будущих госслужащих проводят собеседование двух видов:

1. Предварительное с потенциальным руководителем.
2. Обязательное в процессе заседания конкурсной комиссии.

Руководитель подразделения вправе провести интервью с кандидатом в предварительном режиме и задать первоначальные вопросы на собеседовании.

Если предварительная беседа имела место, проводивший ее руководитель устно докладывает о результатах в процессе заседания конкурсной комиссии.

Очная встреча идет в процессе заседания специально созданной комиссии, которая обсуждает с претендентом итоги выполненных им иных заданий, предусмотренных конкурсом, задает вопросы, помогающие установить имеющиеся навыки и знания. Это необходимо, чтобы определить уровень профессионализма.

Проведение очной беседы является обязательным. Без проведения очного собеседования на госслужбу в процессе заседания комиссия не уполномочена принимать решение о выборе победившего претендента.

Проводя индивидуальную беседу, комиссия, в соответствии с решением нанимателя, вправе использовать аудио- и видеозаписывающие средства. При необходимости ведется стенограмма реализации определенных процедур. Это позволит в дальнейшем сравнить полученные ответы в целях максимальной объективности их оценки.

Как сдать тест на знание законов

В течение 10 дней после подачи документов кандидат должен сдать тест на знание русского языка, законодательства РФ и должностных инструкций. Это обычная программа с таймером, где надо выбирать варианты ответа. По тесту оценивают, на сколько баллов кандидат знает русский язык, как умеет пользоваться компьютером, знает ли основные законы и должностной регламент.

В тесте есть вопросы про орфографию, пунктуацию, права и свободы граждан, выборы президента, обязанности госслужащих и допустимый размер подарка, чтобы его не приняли за взятку.

На сайте министерства труда есть тест на базовые знания госслужащего. Он почти такой же, как тот, что я проходила. Пройдите его, чтобы понять, насколько хорошо вы знаете русский язык, «Микрософт-ворд» и антикоррупционный закон.

Я приехала сдавать тест за два дня до дедлайна, других кандидатов кроме меня не было. Меня посадили за компьютер в кабинете, где работали сотрудники загса. Объяснили, как устроен тест, где сохранять скриншоты, и выдали бланк. В него нужно было вписать дату, время, мое имя и результаты моих тестов. И оставили со словами: «Закончите — вот здесь выключите компьютер».

Таймер теста — 40 минут, а проходить его можно сколько угодно раз. За мной никто не следил, поэтому я прошла тест три раза, заскринила все три экрана с результатами, потом выбрала лучший, а остальные скрины удалила.

Программа с тестом блокирует экран, и открыть другую программу в это время нельзя. Теоретически можно подглядывать в смартфон, но я писала своим умом. Результат вышел так себе: правильных ответов было чуть больше половины, а я была уверена, что почти все. Тупиковых вопросов не было, были два-три, где я не знала ответа. Кадровик сказал, что такой результат годится, тест не критичен для приема на работу.

Права госслужащего

Государственный служащий имеет право на:

1. Обеспечение организационно-технических условий, которые необходимы ему для реализации своих полномочий.
2. Ознакомление с регламентом и иными нормативными документами, устанавливающими обязанности и права по замещаемой должности, критериями оценки результативности исполнения обязанностей, показателями эффективности профессиональной деятельности и условиями карьерного роста.
3. Отдых. Он обеспечивается установлением нормальной длительности рабочего дня, предоставлением выходных, праздничных дней, отпусков (ежегодного и дополнительных).
4. Оплату труда, иные выплаты, установленные законодательством и служебным контрактом.
5. Доступ к информации и материалам, необходимым для исполнения обязанностей.
6. Внесение предложений по совершенствованию работы госоргана.
7. Доступ к информации, относящейся к гостайне, если выполнение обязанностей по должности требует этого.
8. Ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и иными документами до приобщения их к личному делу.
9. Внесение в личное дело письменных объяснений и прочих материалов.
10. Защиту персональных данных.
11. Дополнительное профобразование в порядке, закрепленном законодательством.
12. Членство в профсоюзе.
13. Рассмотрение индивидуальных споров, связанных с несением службы, в соответствии с федеральным законодательством.
14. Выполнение служебных проверок по его заявлению.
15. Защиту его интересов и прав.
16. Медстрахование.
17. Защиту его здоровья и жизни, имущества, жизни и здоровья членов его семьи.

Можно ли устроиться на гос службу с диплом после окончания колледжа?

Очень многие хотят пойти на гос службу после колледжа, а во время работы учиться заочно или на вечерней форме в университете. Ведь где еще нарабатывать опыт и стаж, при этом имея возможность уходить раньше на учебу, брать оплачиваемые отпуска для сессий. Ведь гос служба — это проверка на стрессоустойчивость и выносливость, а так же возможность доучиться. Так что многие коммерческие предприятия с удовольствием берут закаленных сотрудников. Есть ли реально должности, которые позволяют работать со средним профессиональным образованием?

Да такие должности действительно есть. Это самый низший слой, хотя работа между сотрудниками распределяется неравномерно. Поэтому на какой бы вы должности не были — ответственности будет много. При том таких должностей, как правило в любой бюджетной организации не много. Все же любая гос организация старается заполучить более высокие по рангу вакантные места.

Как оценить результаты

В различных органах власти утверждены отраслевые методики проведения конкурсов, заключающиеся в устных, письменных и электронных ответах. Методики по отраслям предусматривают варианты подготовки и оценки интервью. Например, опросники в Минфине готовятся в соответствии с должностным функционалом и оцениваются по балльной системе.

Результат индивидуальной беседы подлежит оценке конкурсной комиссией:

• 10 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
• 8 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, но допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
• 6 баллов, когда претендент пошагово, но не полностью раскрывает суть темы, не всегда корректно использует терминологию, допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии неактивен, демонстрирует средние профессиональные знания в заявленной сфере, средние способности к аналитике, средние способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров;
• 0 баллов, когда претендент не сумел раскрыть суть темы, неправильно применяет основные понятия и термины, допускает глобальные неточности и ошибки, в процессе дискуссии неактивен, имеет низкий уровень профессиональных знаний в заявленной области и аналитических способностей, отсутствие навыков способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров.

Тестирование

Участие в конкурсе предполагает прохождение проверки знаний Конституции и законодательства, регулирующего порядок поступления и прохождения госслужбы. Кандидаты должны подготовить реферат на тему, заданную комиссией. Аналитические материалы, представляемые конкурсантами, передаются руководителю структурного отдела, в котором образовалась вакантная должность, а также независимым экспертам.

Решение о месте, времени, дате заседания комиссии принимает руководитель исполнительного органа. Не позже чем за 15 дней до начала 2-го этапа конкурса лицам, допущенным к участию, направляется соответствующее уведомление. Члены комиссии информируются о месте, времени и дате заседания за 3 дня.