Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание

Ответственность работодателя при задержке зарплаты

Ответственность, возникающая у работодателя в связи с задержкой зарплатных выплат, может оказаться:

• материальной — ее предусматривает ТК РФ;
• административной — в соответствии как с КоАП РФ, так и ТК РФ;
• уголовной — по УК РФ.

Первый из видов ответственности обязывает работодателя начислить работнику компенсацию за задержку выплаты и возместить моральный вред, если такое возмещение предусмотрено в трудовом соглашении.

Решение о привлечении к ответственности второго вида принимается инспектором Роструда. Причем такая ответственность может выразиться не только в требовании оплаты работодателем и его должностными лицами административного штрафа.

Уголовная ответственность касается лишь руководителей и связывается с их личной заинтересованностью в невыплате. При впервые совершенном подобном преступлении они могут освобождаться от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев с даты возбуждения уголовного дела оплатят долги по зарплате и компенсацию за задержку выплат.

Размеры санкций, возникающих при ответственности каждого вида, приведены в таблице.

Как доказать, что не выплатили зарплату?

Факт начисления и выплаты положенных средств всегда подтверждается документально. Причем недостаточно только зарплатных ведомостей, оформляемых бухгалтерией, должна быть подтверждена и сама передача средств работнику:

• При наличном расчете — подписью работника (уволенного) в соответствующей ведомости.
• При безналичном – факт выплат может быть подтвержден банковской выпиской о движении средств.

Соответственно, невозможность работодателя (бывшего работодателя) подтвердить факт выплат указанными способами и будет являться доказательством неуплаты положенных при увольнении средств.

Что делать, если работодатель задерживает заработную плату

Помимо приостановления трудовой деятельности у служащих есть дополнительные рычаги воздействия на недобросовестного нанимателя. Если денег нет уже две недели, сотрудник имеет право обратиться с жалобой в одно из следующих ведомств:

• Государственная инспекция труда;
• суд;
• прокуратура.

Обратиться можно с письменным заявлением, а можно сообщить о нарушении по телефону. Специалисты в любом случае проведут проверку по факту поступившей жалобы. Одновременно с этим можно уведомить работодателя о временном прекращении деятельности. В прокуратуру стоит обращаться, если средства не перечисляют дольше двух месяцев, а жалобы в трудовую инспекцию не принесли результата.

Не забывайте о том, что наниматель обязан не только своевременно начислять выплаты, но и выдавать служащим платежные документы, в которых должна быть отражена следующая информация:

• число рабочих дней;
• сумма оклада;
• общий размер начислений за месяц;
• сумма удержанных налогов;
• итоговая заработная плата.

В личные ведомости сотрудников также вносятся дополнительные сведения об отпускных, надбавках за работу в выходные и праздничные дни и пр.

Что грозит работодателю, который задерживает расчет?

При увольнении работник получает на руки все причитающиеся выплаты, трудовую книжку, справку 2-НДФЛ и другие документы по запросу. Если сотруднику отдали документы, но не выплатили деньги, он имеет право принять меры воздействия на администрацию предприятия. Ответственными за своевременный расчет считаются руководитель компании и главный бухгалтер.

Защитой интересов уволенного сотрудника занимаются:

• комиссия по разрешению споров (есть не везде, в основном на крупных предприятиях);
• региональное подразделение государственной инспекции труда;
• прокуратура;
• судебные органы.

Во всех случаях задержки положенных выплат начинать защиту своих прав следует с письменного обращения к руководству. Нерадивого работодателя могут наказать несколькими способами.

Материальная ответственность

Если руководство организации не спешит выплачивать заработанные деньги, то по статье 236 Трудового кодекса суд накладывает на директора определенные обязательства:

• выплату компенсации за несвоевременный расчет при увольнении. За период задержки инфляция может обесценить размер денежного расчета. Сотрудник имеет право требовать индексации суммы заработной платы;
• компенсацию за просроченный платеж. Неустойка начисляется в процентном отношении от суммы задержанных средств.

Для получения положенных денег уволенный работник должен обратиться в судебные органы. Организация должна выплатить компенсации, даже если расчет задержан по не зависящим от руководства обстоятельствам.

Штраф или предупреждение

Работодатель, допустивший задержку расчета при увольнении, помимо назначения компенсаций привлекается к административной ответственности. Такие меры применяются для уменьшения безответственности, мошенничества и халатности в сфере трудовых отношений.

Директор, замеченный в неисполнении обязательств перед сотрудником, наказывается предупреждением. При повторном правонарушении руководителя могут отстранить от занимаемой должности.

Штрафы назначаются в разных размерах, на сумму влияют следующие параметры:

• степень вины;
• размер ущерба, причиненного работнику;
• общее количество выявленных правонарушений в организации;
• статус виновного должностного лица.

К примеру, штраф за невыплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении составит 30-50 тысяч рублей для организации. Индивидуальный предприниматель заплатит 1000-5000 рублей. В таком же размере будет оштрафовано конкретное должностное лицо с вынесением предупреждения.

Минимальная сумма в 1000 рублей назначается для ИП, впервые привлеченных к ответственности. Общества с ограниченной ответственностью, неоднократно нарушившие сроки расчета с работниками, могут заплатить до 100 тысяч рублей. Оплата штрафных взысканий зачисляется в муниципальный фонд или государственную казну.

Уголовная ответственность за невыплату денег

Если действия организации нарушают нормы статьи 145.1 УК РФ, заводится уголовное дело. В рамках судебного разбирательства устанавливается виновность деяния и мотивы подсудимого. Вместо директора возможно признание виновным начальника отдела либо бухгалтера. Уголовному преследованию подлежит несвоевременный расчет с задержкой выплат дольше 60 суток.

В результате судебного рассмотрения назначается одно из видов наказания:

• штраф;
• отстранение от занимаемого поста на определенный период;
• принудительные работы;
• ограничение свободы.

В отдельных случаях виды наказания дополняют друг друга.

Штрафы в уголовном преследовании гораздо выше, чем при административном рассмотрении. При невыплате более 50% зарплаты дольше трех месяцев виновного обяжут заплатить до 120 тысяч рублей. Если расчет более 2 месяцев не производился вообще, сумма возрастает до 100-500 тысяч.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Право работника на приостановление работы.

С учетом положений ТК РФ в случае, когда выдача зарплаты задержана более чем на 15 календарных дней, работник вправе приостановить работу до выплаты ему задержанной суммы, письменно уведомив об этом работодателя. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (Письмо Минтруда РФ от 25.12.2013 № 14-2-337). Минтруд в Письме от 18.08.2017 № 14-2/В-761 подтвердил, что в связи с задержкой выдачи зарплаты работник может приостановить работу во время нахождения в командировке.

В Трудовом кодексе приведен перечень случаев, когда не допускается приостановление работы ( ТК РФ):

• в период введения военного или чрезвычайного положения;

• в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

• для государственных служащих;

• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. Работники данных организаций, право которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушено, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, суд либо органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение КС РФ от 19.10.2010 № 1304-О-О);

• в отношении работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, предоставление скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте ( ТК РФ).

В связи с приостановлением работы в табеле учета рабочего времени (форма Т-12, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) следует указать код «НЗ» или «36» за все дни приостановления работы.

Приведем образец уведомления работником работодателя о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан приступить к работе не позднее следующего рабочего дня после получения от работодателя письменного уведомления о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу ( ТК РФ).

Приведем образец уведомления работника о выплате задержанной заработной платы.

Работодатель вправе уволить сотрудника за прогул в том случае, если он не появится на рабочем месте без уважительных причин на следующий рабочий день после получения уведомления о готовности работодателя произвести выплату ему задержанной заработной платы либо ее перечислении (пп. «а» п. 6 ТК РФ).

Отметим, что есть решения арбитров, в которых увольнение признано неправомерным в ситуации, когда сотрудник не вышел на работу после частичного погашения задолженности (апелляционные определения Нижегородского областного суда от 20.03.2018 по делу № 33-2117/2018, Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2016 № 33-9739/2016, Определение Московского городского суда от 24.01.2014 № 4г/3-51/14). Арбитры исходят из того, что период приостановления работы длится до полного погашения задолженности. Выплата ее части не прерывает этот период и не является основанием для возобновления сотрудником работы. При этом он не обязан повторно извещать работодателя о приостановлении работы.

Что делать при задержке зарплаты

Если заработную плату задержали больше, чем на 15 дней от установленного срока, направьте начальству письменное уведомление, и можете не появляться на работе, пока положенная сумма не будет выплачена. При этом за вами сохраняется средний заработок. Такое право предоставляет наемным сотрудникам статья 142 ТК РФ. Исключение составляют:

• военные, полицейские, спасатели и пожарные;
• государственные служащие;
• работники особо опасных производств;
• представители предприятий, непосредственно участвующих в обеспечении жизнедеятельности населения (скорая помощь, отопление, электро- и газоснабжение и т.п.).

Письменное уведомление составляется в свободной форме, но есть определенные требования к его содержанию. Вы должны:

Внеплановых проверок работодателей станет больше

Расширены полномочия органов государственной инспекции труда в части проведения внеплановых проверок работодателей.

Так, дополнен абзац четвертый части седьмой ст. 360 ТК РФ (выделено подчеркиванием):

Внеплановая выездная проверка по указанным основаниям может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Кстати

По данным Роструда, за январь-май 2016 г. общее количество проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения, составило 33,6 тыс., из них 14,5 тыс. нарушений связано с оплатой труда.

По результатам проведенных проверок, просроченная задолженность по заработной плате выплачена более чем 322 тыс. работникам, в общей сумме около 8,4 млрд руб.

Материальная ответственность

Данная ответственность вменяется руководителю за задержку выплаты заработной платы сотрудникам. Работники имеют полное право требовать от работодателя оплаты труда, а также получить проценты за ее просрочку и возмещение понесенного морального ущерба. При этом не играет никакой роли тот факт, по какой причине произошел сбой в выдаче получки. Больше о правах работников при задержке выплаты заработной платы узнавайте здесь.

У работодателя есть в запасе 15 календарных дней для выдачи зарплаты со времени окончания срока ее начисления (ст.136 ТК РФ). Точная дата оплаты определена внутренним распорядком учреждения и подкрепляется соответствующим соглашением.

Компенсация

Дополнительно
Средства компенсации за задержку выплаты заработной платы:

• не облагаются НДФЛ;
• не учитываются в расходах по налогу на прибыль;
• облагаются страховыми взносами на обязательное страхование так же, как и заработная плата.

С октября 2016 года изменился порядок начисления компенсации за невыплату заработной платы работникам. Проценты начисляются в соответствии с ключевой ставкой 1/150 (ст.2 №272-ФЗ от 03.07.2016 г.). Например, фиксированная дата выплаты зарплаты в компании ─ 10-ое число каждого месяца. Оплата труда работника за январь (50 000 рублей) была произведена 20.02.2017. За 10 дней (с 10.02.2017 по 20.02.2017 включительно) с учетом ставки Центрального Банка РФ (10%) начислена компенсация в размере 333 рублей.

Раньше такая ставка составляла 1/300. Таким образом, минимальный размер суммы для возмещения увеличен Законом вдвое. По желанию работодателя сумма возмещения может быть увеличена и обязательно прописана в трудовом соглашении либо местном нормативном акте (ст.236 ТК РФ).

Выплата за просрочку зарплаты труда является прямой обязанностью работодателя: сотруднику не нужно подавать каких-либо документов или жаловаться вышестоящему руководству. Компенсация выплачивается в одно и то же время с задержанной суммой зарплаты.

Приостановка выполнения должностных обязанностей

Сотрудник может не приходить на рабочее место до дня выплаты заработной платы, если задержка по оплате труда превышает 15 дней (ст.142 ТК РФ). Следует письменно сообщить о своем желании руководству.

Когда руководство начинает производить выплаты, этот работник извещается об этом уведомлением в письменном виде. После его получения он должен выйти на свое рабочее место. Если он этого не сделал, данный поступок расценивается как прогул.

Все дни за период приостановленной работы должны быть оплачены в сумме средней оплаты труда (документ №14-2-337 Минтруда России от 25.12.2013). Об оплате за вынужденный простой по вине работодателя читайте тут.

Стоит отметить: в вопросе приостановки трудовой деятельности есть некоторые нюансы. Такие действия самозащиты правомерны только в случае задержки выплаты заработной платы. Если работнику не были выплачены отпускные, и он решил не выходить на работу после отпуска до момента их выплаты, то это будет квалифицироваться как прогул. Для отстаивания выплаты отпускных в срок существует другой механизм воздействия.

Некоторые категории сотрудников не могут прекратить исполнение трудовых обязанностей (ч. 2 ст. 142 ТК РФ):

• военные и госслужащие;
• люди, поддерживающие жизнедеятельность людей (электрики, врачи и т.д.) либо работающие на особо опасных производствах и оборудовании;
• при введении чрезвычайного положения.

Ответственность работодателя за невыплату расчета при увольнении

• Несвоевременный расчет при увольнении: что это такое
• Материальная ответственность работодателя за задержку расчета
• Компенсация за просрочку выплат увольняемому работнику
• Штраф или предупреждение за просрочку выплаты заработной платы
• Уголовная ответственность за невыплату расчета
• Штраф, лишение свободы и иные виды уголовного наказания за невыплату расчета при увольнении
• Порядок привлечения работодателя к ответственности

Несвоевременный расчет при увольнении: что это такое

Несвоевременный расчет в трудовых отношениях понимается как просрочка выплат причитающихся работникам сумм (зарплаты, отпускных и т. д.). При увольнении трудящегося платежи обязаны произвести одна или обе стороны:

• работодатель в силу ст. 140 ТК РФ выплачивает работнику невыданную часть зарплаты, компенсацию неиспользованных дней отпуска и т. д. Увольняемому по решению собственника имущества организации руководителю, когда расторжение трудового договора не связано с действиями главы организации, по ст. 279 ТК РФ выплачивается специальная компенсация;
• работник компенсирует причиненный работодателю реальный ущерб, но размер такого возмещения ограничен размером среднемесячного заработка увольняемого (ст. 241 ТК РФ). Если сотрудник является материально ответственным лицом, то для него ограничение размера компенсации снимается, и он компенсирует весь прямой реальный ущерб. Перечень должностей, для которых возможно заключение договора о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

По ст. 140 ТК РФ, расчет производится в последний день работы, совпадающий с днем увольнения, а при несовпадении — не позже чем на следующий день после истребования работником расчета.

Основной вид просрочки платежей, производимых работодателем, — задержка заработной платы. После задержки зарплаты на 15 и более дней сотрудник, как указано в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, вправе в любой день приостановить работу. Однако когда расчет, включая выплату остатка зарплаты, необходим из-за увольнения работника, приостановление не имеет смысла. В ТК, КоАП и УК РФ предусмотрены иные способы побуждения работодателя к своевременному расчету, а именно материальная, административная и уголовная ответственность за задержку выплат.

Порядок привлечения работодателя к ответственности

В целом порядок привлечения работодателя к любому из видов ответственности за невыплату или задержку выплаты расчета при увольнении сотрудника одинаков:

Этапы привлечения к ответственности

Возникновение основания для привлечения к ответственности

Факт просрочки или невыплаты расчета увольняемому сотруднику

Согласительные процедуры (необязательно)

Направление работодателю претензии с требованием произвести расчет

Обращение уволенного сотрудника в государственный орган

Рассмотрение обращения гражданина государственным органом

Расследование в Следственном комитете, передача дела в суд

Рассмотрение должностным лицом или судьей

Привлечение к уголовной ответственности

Привлечение к административной ответственности

Привлечение к материальной ответственности

Подведем итоги. К ответственности за просрочку расчета или непроизведение расчета с увольняющимся работником в последний день его работы или на следующий после обращения за расчетом день может быть привлечен работодатель или должностное лицо организации из руководящего состава.

В зависимости от цели привлечения к ответственности и тяжести совершенного деяния работодатель или его должностное лицо могут быть привлечены к административной, уголовной (только должностное лицо или работодатель — физлицо) или материальной ответственности. Основные отличия представлены в таблице:

Защита нарушенных трудовых прав

Государственный орган, рассматривающий обращения работника по факту непроизведения расчета

Федеральная служба по труду и занятости, прокуратура, суд

Следственный комитет, суд

К ответственности привлекается

Работодатель и (или) должностное лицо

Должностное лицо или работодатель — физлицо

Выплата суммы просроченных выплат и компенсации

Если задержка зарплаты более 15 дней

Отсчет дней задержки заработной платы следует считаться со дня, следующего за датой выплаты зарплаты, закрепленной в локальных актах организации. Работник должен быть ознакомлен в обязательном порядке с этими актами, если же работник не знает, какие сроки установлены в организации для оплаты труда, то следует обратиться к работодателю с требованием ознакомиться работника с соответствующими документами. Сроки выплаты заработной платы могут быть прописаны в коллективном договоре, правилах трудового распорядка, трудовом договоре с работником.

Если прошло 15 дней, а заработная плата работнику так и не выплачена, он имеет полное право не выходить на работу, начиная со следующего дня. Такое право ему дает ст.142 ТК РФ.

Основное условие, которое при этом должно быть соблюдено, это письменное уведомление работника о своему намерении остановиться рабочий процесс. Работнику следует написать заявление о приостановке работы в связи с задержкой зарплаты более 15 дней. Заявление обязательно составляется в двух экземплярах.

Один передается работнику, второй с визой организации о принятии заявления следует оставить себе. Это будет доказательством того, что работник уведомил руководству о прекращении работы, в этом случае отсутствие работника на рабочем месте не будет определено в качестве прогулов.

Если работодатель не желает принимать заявление работника, канцелярия не хочет ставить штамп о принятии документа, то нужно отправить уведомление почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.

Работник обязан выйти на работу, как только получит от руководства компании письменное подтверждение того, что планируется выплата заработной платы. Также работник обязан выйти на работу, как только он получит положенные ему денежные средства.

Право работника присутствовать на работе при задержке зарплаты более 15 дней или не выходить на рабочее место вовсе.

Прежде чем писать заявление и прекращать работу, нужно убедиться, что должность сотрудника не относится к исключениям, установленным ст.142 ТК РФ, для которых остановка работы не допускается.

Какие работники не могут останавливать работу при задержке зарплаты более 15 дней:

• военнослужащие;
• работающие в правохранительных органах;
• пожарные;
• работающие в спасательных службах, аварийных службах;
• обеспечивающие население водоснабжением, отоплением, электричеством, связью;
• работающие в скорой помощи;
• госслужащие;
• работающие на производстве с особо опасными условиями;
• при объявлении чрезвычайного или военного положения.

Куда жаловать, если зарплату задерживает работодатель?

Работник может не просто не выходить на работу в ожидании своих денег, но и предпринять определенные действия, направленные на получение положенной ему зарплаты. Работник может пожаловаться в различные инстанции и учреждения.

Инспекция по труду

Первое, куда следует обращаться работнику при задержке заработной платы, это Федеральная инспекция по труду. Жаловаться можно, начиная с первого дня задержки.

Работнику следует написать письменное заявление, в котором излагается факт задержки зарплаты, после чего заявление с подтверждающими документами передается в инспекцию по труду, которая проверит данные заявления работника и, в случае признания вины работодателя, наложит штраф на организацию. Также может быть применено наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней.

К заявлению следует приложить документы, которые подтверждают, что работник действительно работает в данной организации (трудовой договор). Также следует предоставить документ о размере заработной платы, положенной работнику за его труд, документы, устанавливающие сроки выплаты зарплаты.

Прокуратура

Работник может жаловаться в прокуратуру, если задержка зарплаты превысила 2 месяца. Жаловаться нужно по месту нахождения организации. Составляется заявление, на основании которого прокуратура проводит свое расследование.

Суд

Еще одним учреждением, куда может пожаловать работник на задержку зарплаты, является суд. При этом составляется исковое заявление, к которому прикладываются документы, перечисленные выше.