Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

Как поступить если начальство отказывает в отпуске

Мириться с таким положением дел нельзя. Нужно бороться за свои права, ведь директора компаний не являются всесильными, и за нарушение Трудового кодекса, их можно привлечь к ответственности.

Трудовая инспекция

Эта организация является регулятором правовых отношений между работодателями и наёмным персоналом. Поэтому, если руководство компании незаконно отказывает в отпуске, первое, что нужно сделать — обратиться в Трудовую инспекцию.

Сделать это можно тремя способами:

Жалоба составляется в свободной форме, но без экспрессивных выражений и ненормативной лексики. Анонимки к рассмотрению не принимаются, поэтому заявителю необходимо оставить свои данные, позволяющие идентифицировать личность. По факту обращения будет проведена проверка. Если факт правонарушения подтвердится, работодателя привлекают к административной ответственности.

Прокуратура

В жалобе нужно подробно изложить обстоятельства дела, приложить ксерокопии документов, подтверждающих трудовые отношения с работодателем. Проверка по таким обращениям занимает месяц, в отдельных случаях, срок может увеличиваться до 60 дней. О результатах проверки заявителя уведомляют письмом, отправленным по почте или на электронный адрес.

Суд

Это последняя инстанция, куда обращаются в случаях, когда методы досудебного урегулирования не дали ожидаемого результата. К исковому заявлению прилагаются копии обращений в трудовую инспекцию и прокуратуру, официальные ответы, полученные в этих инстанциях.

Важно! Через суд можно требовать не только предоставления отпуска, но и компенсации морального ущерба, причинённого действиями работодателя.

В любом случае, ситуацию с непредоставлением положенного отпуска необходимо решать строго в рамках действующего законодательства. Некоторые трудоустроенные граждане считают, что они могут самостоятельно отправиться отдыхать, если подошла его очередь, уведомив об этом непосредственного начальника. Это ошибка. Подобные ситуации трактуются, как нарушение трудовой дисциплины. Следовательно, работодатель вправе уволить нерадивого сотрудника на законных основаниях.

Действия работодателя, если работник отказывается от отпуска.

Итак, что делать, если работник не использует отпуск или использует его не полностью, накапливая оставшиеся части с разрешения работодателя, и за что может наступить ответственность, разобрались. А вот если работник ни в какую не хочет уходить ни в этом, ни в следующем году, и у него то одна причина, то другая? Конечно, можно войти в положение раз, другой, но проблемы потом решать придется и непосредственно кадровику, и работодателю. Поэтому пускать все на самотек не стоит. Работника следует привлечь к дисциплинарной ответственности, например для начала объявить замечание, потом выговор.

Но чтобы такое наказание было законным, должны быть выполнены некоторые требования.

1. В наличии должен быть график отпусков, подписанный начальником отдела кадров, утвержденный руководителем организации и согласованный с профсоюзом при его наличии. Также желательно, чтобы была подпись работника, подтверждающая его ознакомление с графиком.

2. За 2 недели до начала отпуска согласно графику работнику должно быть направлено уведомление о времени начала отпуска. Получение уведомления должно быть подтверждено подписью работника. Если работник отказывается подписывать документ, следует составить об этом акт.

3. Нужен приказ о предоставлении ежегодного отпуска, с которым ознакомлен работник. Если он откажется, надо зафиксировать этот факт.

4. Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска необходимо выплатить работнику отпускные (ст. 136 ТК РФ).

Не забывайте, что если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за 2 недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.

5. Выход сотрудника на работу во время отпуска должен быть зафиксирован актами.

6. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется согласно ст. 192 и 193 ТК РФ.

Ну а если работник все равно продолжит ходить на работу во время своего отдыха, вручите ему письменное уведомление, что время его нахождения на работе оплате не подлежит, поскольку он находится в ежегодном отпуске согласно утвержденному графику отпусков.

Понятно, что привлечение к административной ответственности за отказ идти в отпуск – это крайняя мера, предназначенная для тех, кто «злостно» уклоняется от своего права отдыхать, создавая проблемы работодателю. В обычных же случаях можно пойти навстречу работнику, который просит перенести его отпуск, если есть уважительные причины. Тогда работник должен написать заявление и указать в нем эти причины.

Если же возможности переносить отпуск уже нет, а отказ работника от отдыха устраивает работодателя, то можно, отправив работника в отпуск, на этот период заключить с ним гражданско-правовой договор.

Подведем итог. Если ваши сотрудники наотрез отказываются уходить в отпуск, вы можете:

перенести отпуск, за исключением случая, когда работник вообще не ходил в отпуск в течение 2 лет;

уволить работника, выплатив ему компенсацию, а затем принять (злоупотреблять этим способом не советуем);

оформить отпуск, а с работником заключить гражданско-правовой договор подряда или оказания услуг;

оформить отпуск, а работника привлечь к дисциплинарной ответственности.

Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.

Некоторые работодатели оформляют работникам отпуск на выходные. Это, в принципе, законодательству не противоречит, но лишние вопросы проверяющих обеспечит.

Еще напомним работодателям, что отказать в предоставлении отпуска по графику вы не можете, за исключением случаев производственной необходимости и при наличии письменного согласия работника. А если работодатель незаконно отказывает работнику в отпуске и тот ушел в отпуск самовольно, уволить его за прогул нельзя (пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Основные правила предоставления отпуска

В ТК РФ (ст. 114) за каждым гражданином, который осуществляет трудовую деятельность на предприятии, закреплено право на получение ежегодного отпуска, который обязан оплачивать работодатель.

Законом установлено, что минимальная продолжительность такого отпуска должна составлять 28 календарных дней. Кодекс определяет группы работников, для которых отпуск должен быть увеличен:

• Несовершеннолетние сотрудники.
• Лица, имеющие любую группу инвалидности.
• Сотрудники организаций, ведущих работу с детьми.
• Учителя в школах, колледжах и т.д. и педагоги в вузах.
• Прокурорские работники.

Читайте: Что делать, если работодатель принуждает уволиться?

Для определенных категорий граждан предусмотрен дополнительный отпуск, который также должен оплачиваться работодателем. Условия получения такого отпуска устанавливаются или законом (например, за вредные условия труда), или договором между сотрудником и работодателем.

Право на первый отпуск на новом месте работы возникает у сотрудника через полгода после начала осуществления трудовой деятельности. Все последующие предоставляются согласно основному графику отпусков. Сотрудник и работодатель имеют право заключить между собой соглашение, согласно которому основной отпуск будет поделен, например, на два.

Особые случаи

Неофициальное трудоустройство

Работник может остаться работать в период отпуска в своей организации, но при этом данная работа не будет оформлена официально. Как и в других случаях работы без оформления, работодатель с оплаты данной работы не удержит НДФЛ и не сделает отчисления в соцфонды.

При такой форме трудовых отношений рискуют как сам работник, так и работодатель. В первом случае работодатель может не заплатить оговоренную с сотрудником сумму. При этом отстоять свои права будет проблематично, поскольку документальных доказательств никаких не будет.

Работодатель, если выяснится, что у него осуществляется трудовая деятельность без оформления, будет привлечен к ответственности согласно КОАП. Если на предприятии будут выявлены нарушения в этой области в существенном объеме, то на руководителя может быть заведено уголовное дело из-за неуплаты налогов.

Работа по договору подряда

Действующее законодательство не содержит запрета на то, чтобы работник при нахождении в трудовом отпуске заключил договор подряда. При этом допускается это сделать как со сторонней организацией, так и со своей же.

Объясняется такой шаг тем, что во время нахождения в отпуске сотрудник имеет право распоряжаться своим временем как ему угодно. В том числе он имеет право на этот период заключить договор ГПХ.

Действующее законодательство не запрещает вступать в гражданские отношения сторонам, с которыми уже существуют оформленные трудовые отношения.

Внимание! При этом очень важно, чтобы оформленный гражданский договор не содержал в себе признаков трудового договора. Т.е. задание, которые работник получил по нему не должно совпадать с его основными обязанностями по трудовому соглашению.

задание, которые работник получил по нему не должно совпадать с его основными обязанностями по трудовому соглашению.

Что делать, если не пускают в отпуск?

Если вы уже собрали чемоданы, а вам не предоставили заветный отпуск, пора действовать:

1. Переговорите с начальством

Не спешите сразу «качать права» и показывать руководителю Трудовой кодекс. Для начала попытайтесь урегулировать проблему мирно. Может начальник согласится немного сдвинуть ваш отпуск, чтобы вы успели закончить важный проект, либо удастся сделать работу досрочно (если вас некому заменить).

Вас не хотят отпускать на долгое время? Разбейте отпуск на несколько частей. Работодатель не может полностью выдать вам отпускные? Предложите разделить выплату на две части: часть получите до отпуска, а вторую часть — после. Попробуйте найти компромисс.

1. Напишите заявление на отпуск

Если ваши устные доводы не принесли желаемого эффекта, и в отпуске вам упорно отказывают, напишите заявление на отдых и передайте его работодателю за 2 недели до желаемой даты.

1. Подайте претензию

Если руководитель откажется подписывать заявление, напомните ему в письменной форме, что он нарушает статьи 123 и 124 ТК РФ. За это ему грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ — штраф от 30 до 50 тыс. руб.

Претензия составляется в двух экземплярах. При написании документа избегайте излишней эмоциональности и агрессии, пишите только по существу.

1. Обратитесь в вышестоящие инстанции

Если претензия не помогла, остается только обратиться в Государственную трудовую инспекцию (ГТИ) или суд.

Обращаемся в ГТИ

Адрес учреждения в вашем регионе без труда можно найти в интернете.

Жалоба пишется в свободной форме. В ней нужно указать:

• наименование и адрес учреждения, куда подается ходатайство;
• ваши личные данные (Ф.И.О., адрес, контактный телефон);
• данные работодателя;
• суть вашей проблемы;
• просьбу провести проверку на предприятии;
• дату и подпись.

Основные преимущества обращения:

• короткий срок рассмотрения (15 дней с момента подачи);
• не нужно платить госпошлину;
• если вашу жалобу удовлетворят, работодателя автоматически привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

После подачи жалобы работодателя посетит комиссия, которая проверит чистоту и законность выполнения норм по предоставлению отпусков всем сотрудникам организации.

Если трудовая инспекция не удовлетворит ваши требования, есть более радикальный вариант — обращение в прокуратуру или суд. Основание — отказ работодателя в предоставлении отпуска за последние 2 года.

Как показывает практика, после вызова руководства к прокурору, на предприятии все возвращается в рамки правового поля.

Когда руководитель может не пустить в отпуск и будет прав

Начнём с того, что такая ситуация действительно может возникнуть. Большинство предприятий ориентированы на работу в безостановочном режиме, поэтому отпуск ценного кадра может негативно повлиять на этот ритм. В таких случаях, работодатель может попросить сотрудника перенести запланированный отдых на другое время

Обратите внимание, что именно попросить, а не обязать это сделать в приказном порядке. Если работник согласен пойти на уступки, отпуск переносится на другой период времени или компенсируется в денежном эквиваленте.Однако есть моменты, когда руководство может не отпустить работника в отпуск по личной инициативе

Действующее законодательство даёт для этого ряд возможностей, которые требуют детального рассмотрения.

Нет графика отпусков

Этот документ обязателен для всех компаний, в которых имеется официально оформленный штат сотрудников. График составляется даже в тех случаях, когда в организации помимо руководителя работает всего один сотрудник.

Если такого графика нет, отсутствует очередность ухода персонала в обязательные отпуска, следовательно, директор может отказать в предоставлении отдыха на законных основаниях.

Важно! У этой ситуации есть и обратная сторона медали. В частности, за отсутствие графика отпусков, в первую очередь могут наказать непосредственно директора компании, во вторую — всех лиц, ответственных за ведение обязательной документации

Внеочередной отпуск

Здесь понимаются ситуации, когда сотрудник пытается отдохнуть, не соблюдая очерёдность, предусмотренную утверждённым графиком отпусков. Закон не запрещает это сделать, однако, решение по этому вопросу остаётся за руководителем компании.

Если деятельность предприятия требует присутствия сотрудника на рабочем месте, директор вправе отказать в предоставлении отпуска.

Невыполнение плана

Довольно часто работодатели отказывают сотрудникам в отпусках, мотивируя своё решение невыполнением запланированного объёма работы. Такое решение выглядит обоснованным, однако, не является законным. Трудовой кодекс не предусматривает возможности отказа в отпуске по причине невыполнения плана.

Поэтому даже если предприятие «зашивается», не справляясь с поставленными задачами, отпуск работнику должен быть предоставлен в соответствии с составленным графиком.

Отсутствие замены

На этот счёт есть отличное выражение: «Незаменимых людей нет». Зная, что сотрудник уходит в отпуск, начальство обязано подыскать сменщика. Если штат компании ограничен, обычно берут временного работника или устраивают человека по совместительству. В любом случае, даже если работник считается незаменимым, ему не могут отказать в отпуске.

Читать так же: Лицензия на проектирование

Однако здесь есть альтернативные варианты. Например, отдых можно передвинуть на другое время, когда снизится рабочая нагрузка. Сделать это можно только с согласия сотрудника.

Производственная необходимость

Этим термином любят манипулировать многие работодатели, однако, чёткого определения этому понятию нет. Более того, сама фраза «Производственная необходимость» отсутствует в Трудовом кодексе.

Из косвенных определений можно выделить такие трактовки производственной необходимости:

• Устранение аварий;
• Обеспечение непрерывного цикла производства;
• Предотвращение финансовых/имущественных потерь компании.

Однако подобные формулировки затрагивают необходимость сверхурочной работы, следовательно, не являются обоснованием для отказа в отпуске.

Недостаток трудового стажа

Согласно законодательным нормам, отпуск предоставляется сотрудникам после полугода работы в компании. Если этот период не истёк, начальство может не отпустить сотрудника отдыхать. Однако это является правом, но не обязанностью. Поэтому если у человека случилась серьёзная неприятность в жизни, начальство может пойти на уступки, и предоставить отпуска раньше положенного срока.

По какой причине могут не отпустить в отпуск

Не отпустить могут только по двум причинам: если очередь сотрудника по графику еще не подошла, и если у него не сформировалось допустимое количество отпускных суток (ст. 119-я). Отказывать по другим основаниям нельзя, потому что это будет крайне серьезным нарушением. При этом не стоит забывать о праве условного работодателя самостоятельно решать на локальном уровне о предоставлении внеплановых отгулов, которые предусматриваются организационным порядком практически во всех случаях. Что касается самостоятельно оплачиваемого отдыха, то это законодательством объясняно отдельно.

Замена отдыха денежной компенсацией: в каких случаях правомерно?

Закон разрешает в отдельных случаях заменить часть отпуска денежной компенсацией. Это возможно только при условии, когда у сотрудника помимо ежегодного основного трудового отпуска есть также право на дополнительную либо удлиненную часть.

С другой стороны, закон определяет категории работников, для которых замена отпуска компенсацией недопустима ни при каких обстоятельствах.

Сюда относятся:

• Беременные работницы;
• Работники, не достигшие совершеннолетия (18 лет);
• Трудящиеся на рабочих местах с тяжелыми либо опасными условиями.

Кроме этого, в некоторых прочих законодательных актах также содержатся запреты на выплату компенсации — например, работникам таможенных органов либо внутренних дел.

Важно! Денежные средства можно получить только за ту часть отпуска, которая превышает 28 дней.

Если работник желает произвести замену отпуска денежной компенсацией, то ему необходимо произвести отказ от отпуска по графику оформив заявление на выплату компенсации.

Сотрудник не хочет идти в отпуск: варианты решения проблемы

Если работник проявляет упорство и ни в какую не желает покидать свое рабочее место в запланированное в соответствии с графиком отпусков время, руководство организации имеет право пойти по нескольким направлениям.

Можно перенести отпуск на другое время, но только при наличии у сотрудника уважительных причин с доказательной документальной базой. Этот вариант является компромиссным и наиболее щадящим для обеих сторон. Кроме того, работодатель обязан перенести отпускные дни в том случае, если работника не озаботились предупредить об отпуске за дне недели до него в письменной форме под роспись, а также, если ему выплатили отпускные позже установленного законом срока
Однако стоит помнить о том, что перенос отпуска будет невозможен в том случае, если сотрудник не ходил в отпуск подряд больше двух лет.
Внимание! Если сотрудник отказывается идти в отпуск и никакие меры увещевательного характера на него не действуют, работодатель имеет полное право привлечь его за игнорирование приказа руководителя к дисциплинарной ответственности.

Работодатель может предоставить подчиненному отпуск в выходные дни. По закону календарным отпуском считаются не только рабочие будни, но и выходные, за исключением праздничных нерабочих дней, которые к отпуску не относятся и не оплачиваются
Иными словами, если сотрудник выразил желание о том, чтобы отпуск был предоставлен ему в выходные дни, то работодатель может пойти ему навстречу и засчитывать в качестве отпуска субботы и воскресенья, которые необходимо будет оплачивать

Здесь требуется соблюсти лишь одно важное условие: отпуск можно разбивать на неограниченное количество периодов, главное, чтобы один из них был продолжительностью две недели.
Еще один используемый вариант – уволить сотрудника, а затем принять его обратно в штат компании. Этот метод позволит избежать работодателю возможных проблем при проверках трудовой инспекцией, а также соблюсти права всех сторон трудового процесса

Положительной стороной здесь является то обстоятельство, что ни работник, ни работодатель никак не должны обосновывать свое решение: практика такова, что восстановление сотрудников на прежних местах работы стало не таким уж и редким, можно даже сказать, обыденным явлением. Но нужно помнить о том, что за неистраченный отпуск работнику полагается денежная компенсация, которая не зависит от того, по каким основаниям произошел разрыв трудовых отношений, поэтому при увольнении, эти деньги работнику придется выплатить в полном размере и в обязательном порядке.

В обязательном порядке

Предоставление отпуска без содержания и сохранения заработной платы в некоторых ситуациях является обязанностью работодателя, установленной ТК РФ. Например, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ):

• работающие пенсионеры по старости (по возрасту);
• родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения. Контузии или увечья, полученных во время службы. Либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы;
• работающие инвалиды;
• работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

Кроме вышеприведенных ситуаций в Трудовом кодексе есть упоминание еще о нескольких случаях. Когда работодатель обязан предоставить отгуд без сохранения зарплаты. Например, он положен всем тем сотрудникам. Которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них.

Трудовой кодекс, другие федеральные законы либо коллективный договор могут предусматривать и иные случаи. Когда работодатель обязан предоставить отдых без сохранения заработной платы. Например, в части 2 статьи 173 ТК РФ перечислены категории сотрудников. Которым работодатель обязан предоставить отдых без сохранения заработной платы. В связи с поступлением в образовательные учреждения высшего профессионального образования и обучением в них, это:

• работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
• работники — слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
• работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой.

В части 2 статьи 174 ТК РФ перечислены сотрудники, которым работодатель обязан предоставить без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения среднего профессионального образования и обучением в них, это:

• работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования;
• работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации.

Отпуск за свой счет положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.

Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям

Обратите внимание, что в данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ)

Следующие работники могут взять в любое время отдых за свой счет до 14 дней согласно статьи 263 Трудового кодекса РФ.

• Мать-одиночка с ребенком до 14-ти лет,
• работник, имеющий двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет,
• работник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет