Могут ли приставы наложить арест на пенсию

Содержание поправок

Основной посыл новостей о принятии данного ФЗ заключается в следующем: Президент РФ Путин подписал закон о запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и социальных выплат, перечисленных в ст. 101. В данном утверждении содержится противоречие, так как статья 101 и ранее содержала запрет на взыскание с данных видов доходов.

1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 101, неприкосновенными являются средства, выплачиваемые в связи со смертью кормильца.
2. В п. 10 ч.1 той же статьи упомянута и сама пенсия по утрате кормильца.

Таким образом, данное положение нововведением не является, многие выплаты социального характера были защищены и раньше.

По сути, ФЗ-14 отменил взыскание по исполнительному листу только с выплат, производимых гражданам, пострадавшим в результате катастроф, иных форс-мажорных обстоятельств. В таких ситуациях выплаты производятся в качестве единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества или причинением вреда здоровью, а также членам семей граждан, погибших в результате ЧС.

Фактически новшество состоит в том, что освобождаются от взыскания выплаты при наличии следующих условий:

• субъект выплаты: граждане, пострадавшие в чрезвычайных ситуациях или члены семей погибших;
• цель осуществления: компенсация утраты имущества первой необходимости или здоровья на определенный период;
• выплата носит единовременный характер.

Как уменьшить процент удержаний.

Чтобы доказать неправомочность больших списаний нужно:

• Собрать справки о всех доходах.
• Написать заявление-ходатайство в ФССП о снижении процента удержания.
• Подать в суд, если в ФССП было отказано.

Если пенсионер живет один, у него нет иных источников существования, есть иждивенцы, то он может подать ходатайство в ФССП.

Можно предоставить список существенных, обязательных и не меняющихся расходов, в т.ч. на ЖКХ, жизненно важные лекарства, содержание ребенка, пожилого человека и пр.

Процент удержаний могут снизить при имеющихся задолженностях по займам, налогам, кредитам, оплате ЖКХ или иным обязательствам.

Следующая
ВзысканиеМораторий на взыскание долгов с пенсионеров

Основания для пенсионных удержаний

В соответствии с законом с пенсионных доходов пенсионера может производиться:

• взыскание по исполнительному листу с пенсии;
• удержание на основании решения пенсионного фонда;
• удержание на основании судебного решения.

Пенсионные выплаты подлежат удержанию по причине:

• образования задолженности по алиментам;
• возникновения кредитных долгов;
• задолженности по коммунальным платежам;
• нанесения морального или физического вреда человеку или юридическому лицу;
• совершения преступления, за которое полагается возмещение вреда со стороны преступника;
• выплата пенсии, ошибочно превышающей по размерам положенной пенсии и др.

Однако имеются некоторые оговорки в законе. Так, если пенсионеру выплачивали ежемесячно пенсию, размер которой превышал полагающийся данному пенсионеру размер выплат, то излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату только в случае, если пенсионер знал о том, что ему платят больше, чем положено.

Если пенсионеру не было известно об ошибке, то излишне выплаченные суммы не возвращаются, а размер пенсии устанавливается на должный уровень с моменты обнаружения ошибки.

Современное пенсионное обеспечение находится на недостаточно высоком уровне, поэтому нередко пенсионерам приходится работать, чтобы иметь возможность обеспечить себе должный уровень жизни. Неудивительно, что при небольшой пенсии может образоваться задолженность по коммунальным платежам. При возникновении такой задолженности управляющая компания, обслуживающая дом пенсионера, имеет право подать иск в суд о взыскании задолженности. На основании положительного решения суда истец получает исполнительный лист, с которым обращается к судебным приставам. Именно приставы ответственны за взыскание задолженности.

Важно! Пенсионерам доступны льготы, о которых, зачастую, многие из них даже не подозревают. В том числе, пенсионеры могут получить ощутимую скидку по коммунальным платежам

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управляющую компанию и предоставить пенсионное удостоверение. О дополнительных льготах, полагающихся пенсионеру, можно узнать в многофункциональном центре города, в котором проживает пенсионер.

Основания удержания пенсионных отчислений регулируются гражданским законодательством.

При каких условиях могут арестовать пенсию

Арест пенсионных выплат сотрудниками ФССП – официальная процедура, осуществляемая на основании юридического акта – исполнительного листа. Этот документ выдается по решению суда. Взыскать с пенсионера задолженность через суд вправе:

• частное лицо, если ответчик занял у истца деньги под расписку и не отдает их;
• организация. Подобные иски заявляют кредитные учреждения с целью принудить неплательщика вернуть просроченный займ;
• Пенсионный фонд РФ — если пенсионер оформил выплату обманным путем;
• ИФНС РФ – если человек накопил внушительный долг по налогам.

Описанные правила распространяются на всех граждан пенсионного возраста.

Порядок удержаний с пенсии

Долги пенсионера могут быть погашены через удержания судебными приставами или удержания пенсионным фондом. В первом случае, для производства удержаний необходимо решение суда и исполнительный лист.

Удержания будут производиться до полного погашения задолженности. Так, при обязательстве платить алименты на одного ребёнка, с пенсий удерживается 25 %. При неуплате алиментов за пенсионером образуется задолженность, для погашения которой судебный пристав исполнитель (на основании решения суда) может взыскать с должника ежемесячно до 70 % от доходов.

После погашения долга размер удержаний снова встанет на уровень 25 % вплоть до достижения ребёнком должника возраста совершеннолетия.

О размере задолженности можно узнать:

• у судебного пристава-исполнителя;
• в пенсионном фонде – в случае назначения удержаний этим органом;
• в личном кабинете на сайте госуслуги в разделе задолженностей.

Важно! Судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника в случае образования у последнего задолженности крупного размера. В случае дальнейшей неуплаты долга имущества должника может быть реализовано, с вырученных средств приставы гасят долги должника, оставшиеся средства с учётом расходов службы судебных приставов, буду возвращены должнику

Порядок погашения нескольких задолженностей

При образовании у пенсионера долго по нескольким делам, на каждое из которых имеется исполнительный лист, судебный пристав-исполнитель должен начать удержание задолженности с приоритетного долга. Например, при наличии долга по алиментам и долга по коммунальным платежам, в первую очередь с пенсионера будут удерживаться средства в пользу алиментных обязательств. Только после полного погашения этой задолженности судебный пристав-исполнитель приступит к закрытию второго долга пенсионера.

Для взыскания денежных средств у судебного пристава-исполнителя должны иметься реквизиты взыскателя. Если реквизиты приставу не известны, он всё равно будет производить удержания. Денежные суммы в таком случае будут храниться на депозитном счету. В течение трёх лет взыскатель имеет возможность предоставить номер своего счёта для зачисления денег. По истечении трёх лет денежные средства будут переведены в счёт федерального бюджета.

В случае, если после погашения всех задолженностей на депозитном счету сохранились деньги, они в полном размере подлежат возврату бывшему должнику.

Что сказано в Законе

Согласно законодательным нормам, которые регламентируют порядок начисления трудовых пенсий и удержания из этого вида доходов, судебные приставы имеют право снимать часть денег с социального дохода по следующим основаниям:

1. Если имеются в наличии исполнительные документы;
2. Изданы соответствующие решения органов пенсионного обеспечения в отношении порядка начисления трудовых пенсий. Например, если обнаружены факты переплаты социальных выплат, производится удержание;
3. Право осуществлять удержания с пенсий приставы получают при наличии судебных решений о взыскании соответствующих долгов.

Природа появления задолженностей объясняется объективной невозможностью оплачивать счета за коммунальные услуги, приобретать предметы первой необходимости и продукты питания. Рано или поздно долги накапливаются. По истечении месяца или двух, юридические службы кредиторов инициируют делопроизводство в отношении должников, в том числе из числа пенсионеров. Зачастую, общая сумма задолженности, превышает начисления по трудовым пенсиям в месяц. Тем не менее, Закон запрещает удержания, превышающие половину официального дохода, — в данном случае пенсии. В исключительном случае, возмещение долгов может осуществляться исходя из 70 процентов пенсии. Не более двадцати процентов социального обеспечения разрешается удерживать органам, которые отвечают за своевременное начисление и последующее перечисление официального дохода неработающих россиян.

Что изменится в законодательстве в 2021 году

Депутаты хотят внести поправки в законодательство, согласно которым от взыскания будут защищены:

• Пенсия по утрате кормильца;
• Ежемесячные пособия;
• Выплаты по уходу за тяжелобольным;
• Страховые пенсии и заработная плата, если их размер не превышает прожиточный минимум.

После вступления в силу нового закона многие пенсионеры с задолженностями смогут освободиться от этого бремени и не отдавать последние деньги на погашение. Помимо этого поправки внесут следующие изменения в урегулирование долговых взысканий:

• Пенсия будет защищена от принудительного взыскания.
• Банки будут открывать специальные счета для пособий и пенсионных начислений, которые будут защищены от списания.
• Финансовым организациям будет запрещено выполнять требования приставов, если доходы на счетах пенсионеров считаются неприкосновенными.

Но в настоящий момент страховая пенсия по старости не входит этот перечень, поэтому взыскание с нее является законным. Снизить размер удержания можно, если подать соответствующее заявление или обратиться в суд.

Это поможет сократить сумму взыскания до 20% и сохранить границу прожиточного минимума. Однако для этого необходимо предоставить веские доводы. 

Пенсии госслужащих, в том числе пенсионеров МВД, рассматриваются на общих основаниях. То есть, сейчас они подлежат взысканию, но могут попасть в перечень защищенных доходов в 2021 году.

Поправки в законопроект, которые  введут летом 2021, актуальны и положительно восприняты обществом. Многие после принудительного взыскания оказываются за чертой бедности. Нередко удержание с пенсий оставляет пенсионерам сумму вдвое меньше прожиточного минимума. 

Прилагаемые документы

Чаще всего необходимыми будут:

• Выписка из банка.
• Письмо от ФССП.
• Список расходов.
• Платежки по коммунальным услугам, включая информацию по задолженности.
• Чеки и квитанции оплаты лекарственных средств, товаров первой необходимости, покупок в пользу детей на иждивении.

Суть простая: нужно доказать, что оставшихся финансовых средств недостаточно для проживания. Если путем примитивного сложения расходов, полученная цифра будет больше, чем дотации с вычетом отчислений в пользу ФССП, то факты будут на лицо

Важно понимать, какие расходы суд сочтет необходимыми. Это продукты питания (без роскоши), лекарственные средства (по назначению лечащего врача), покупки для детей (в основном для школы)

Допустимо включить сюда и расходы на содержание автомобиля, в случае его необходимости для исполнения рабочих обязанностей.

Как пенсионеру минимизировать сумму взыскания

По данным Росстата, средний размер пенсии в России в 2020 году составляет 16 400 рублей. Стремление к «усредненным» данным, не случайно. Оно призвано скрыть истинное положение с пенсионным обеспечением. Нигде не публикуется, каков процент граждан, получающих минимальную пенсию, а она – очень далека от «средней». Только два региона в России, могут похвастаться тем, что пенсионеры в них получают социальное обеспечение, равное заявленному в сведениях главного статистического органа государства.

ТАБЛИЦА 1

Из этой таблицы следует, что даже минимальные удержания из пенсии, которая в 49 регионах (из 85) ниже прожиточного уровня – с.01.01.2020 – 9 311 рублей, являются для пенсионера критическими.

Возникает вопрос? Как минимизировать удержания?

Существует два варианта:

• подача заявления с ФССП о пересмотре суммы взысканий;
• обращение в суд за пересмотром решения о размере удержаний.

В первом случае снизить размер можно быстро. На рассмотрение заявлений/жалоб ФССП отводится 10 дней. Учитывая бедственное положение в период незаконного режима «повышенной готовности» введенного в большинстве регионов, директор ФССП объявил, что ведомством принято решение о снижении процента, указанного в ИЛ.

С учетом материального положения пенсионера пристав может снизить долговую нагрузку до 20% в месяц.

Судебный порядок, несмотря на большую объективность, не является залогом благоприятного для должника решения. Дело в том, что позиции Верховного и Конституционного судов, констатирующих, что должник не должен находиться за гранью минимального порога обеспечения, необходимого для выживания, не нашли отражения в законах. Поэтому, суд не обязан учитывать то обстоятельство, по которому должник-пенсионер, после взысканий, оказывается с доходом, ниже прожиточного минимума.

Ходатайство о снижении

Несмотря на то, что принятие решения отдано на откуп чиновникам и судьям, попытаться снизить пресс долговой нагрузки на пенсию, надо пытаться. Для этого рекомендуется регулярно подавать соответствующие ходатайства (заявления) в ФССП, на имя главного судебного пристава области, по месту проживания, или в районный суд – заявления (об обжаловании действий должностного лица).

Часто приставы отказывают в рассмотрении заявлений, ссылаясь на то, что не могут изменить судебного решения, закрепленного в исполнительном листе. В этом случае они лукавят. Суд не определяет часть подлежащих взыскания средств, если со стороны взыскателя или должника во время заседания, не поступило ходатайств об определении порядка удовлетворения требований, суд не вправе по собственной инициативе делать это. В большинстве случаев ни взыскатель, ни должник, не настаивают на установлении порядка. Таким образом, определение размера (%), накладываемых на доходы должника-пенсионера, определяет пристав, в чьем производстве находится ИЛ. Изменить размер (уменьшать) – как раз в его компетенции.

Статьи:

Могут ли приставы удерживать средства с больничного листа

Что делать, если приставы высчитывают 50% дохода

Можно ли защититься от приставов

Лучшим способом защиты от постановлений ССП является исполнение законодательства РФ в части финансовых обязательств. Кроме того, пристав действует на основании исполнительного документа. В некоторых случаях его можно обжаловать. Не стоит пренебрегать таким способом решения финансовой проблемы.

Однако это порой происходит. Ведь закон не обязывает пристава интересоваться источником поступлений на счета неплательщика. Если с карточки списали какое-либо пособие, включенное в перечень запрещенных, о необходимо сделать следующее:

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Какой процент по закону могут списать.

Если у пенсионера есть долги по алиментам, он выплачивает ущерб за причиненный вред здоровью, по факту совершенного преступления, то (ст. 99 ФЗ № 229) судебные приставы могут удержать не более 70%.

Оптимальный баланс ищет сам судебный пристав, в его ведении назначить выплату в 10, 25 или 70%, но на практике, чтобы быстрее взыскать долги, сумма устанавливается по максимуму.

Если у пенсионера есть иной источник дохода, то в ФССП могут удерживать с любых выплат, не попадающих под категорию защищенных.

Основание для взыскания:

• Судебный приказ.
• Исполнительный лист.
• Иная форма исполнительных документов.

Важно! Взыскивать удержания по 50, 70% могут только по долгам, которые были признаны судом и по ним выдан соответствующий документ. Размер долговой нагрузки и процент взысканий может быть увеличен до 100%, если у пенсионера есть присужденные долги и добровольно исполняемые

Размер долговой нагрузки и процент взысканий может быть увеличен до 100%, если у пенсионера есть присужденные долги и добровольно исполняемые.

Как исключение по п.4 ст. 99 ФЗ № 229 от удержания освобождается лишь определенный процент от суммы, поступившего последнего платежа на банковский счет пенсионера.

На каких основаниях производят удержания с пенсии

В России можно получить пенсию по нескольким направлениям:

• страховая пенсия по достижению определенного возраста (т. е. по старости);
• пенсия по инвалидности, если этот факт подтвержден заключением медицинской комиссии;
• пенсия по случаю потери кормильца, если умер гражданин, на содержании которого находились дети или иные иждивенцы;
• социальные пенсии, которые назначаются при отсутствии у граждан трудового или страхового стажа;
• по ряду иных оснований.

Основания для назначения пенсии будут указаны в решении ПФР. Например – «по достижению пенсионного возраста», «по случаю потери кормильца». От причины назначения зависит, смогут ли судебные приставы наложить арест на счет и списать деньги. Нельзя удерживать деньги только с пенсии по случаю потери кормильца, а также с федеральных или региональных доплат к ней.

Если в решении ПФР будет указано «пенсия по случаю потери кормильца», удержание по исполнительным документам не грозит. В этом же случае не будут удерживаться доплаты, назначенные государством или регионом. По всем остальным видам пенсий удержания будут проводиться по общим правилам.

Теперь подробнее рассмотрим в каких случаях приставы удерживают деньги с пенсии. Основным видом государственной поддержки граждан пенсионного возраста с 2014 года является назначение страховой пенсии. Она назначается по Закону № 400-ФЗ на основании стажа, подтвержденного документами работодателя и взносами, перечисленными в ПФР. Страховая пенсия выплачивается только после прекращения трудовой деятельности.

В Законе № 400-ФЗ перечислены три основания, когда со страховой пенсии могут удерживаться деньги:

• по исполнительным документам, выданным судом или иным органом (например, исполнительный лист о взыскании долга по кредиту, судебный приказ об удержании алиментов);
• решение органов ПФР о взыскании переплаты, если пенсионер не известил о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение выплат (например, не подал извещение о снятии группы инвалидности после освидетельствования в Медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК);
• судебное решение, если подтвержден факт злоупотребления со стороны пенсионера.

Приведем пример ситуации, в которой возможно удержание по причине злоупотреблений со стороны пенсионера. При рассмотрении документов на пенсию специалисты ПФР получают все необходимые данные с личного персонифицированного счета гражданина. При этом работодатели предоставляют информацию о стаже и взносах.

До 1998 года, когда в России еще не применялась система персонифицированных счетов, подтвердить стаж можно по трудовой книжке, архивным справкам, судебным актам. Если гражданин представит поддельную справку о стаже, этот факт будет рассматриваться как злоупотребление правами. Специалисты ПФР могут выявить факт подделки уже после назначения пенсии. В этом случае вся сумма переплаты будет удержана с текущих пенсионных выплат.

Для других видов пенсий в законе не указаны основания для удержаний. Поэтому будут применяться общие правила Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и других нормативных актов. Например, чтобы удержать деньги с социальной пенсии, назначаемой при отсутствии стажа, взыскателю нужно получить исполнительный лист, направить его приставам или непосредственно в подразделение ПФР.

Удержание денег с пенсии происходит следующими способами:

• путем перерасчета в подразделении ПФР, т.е. пенсионер получит на счет (карту) или через почту уже пенсию с удержанием;
• путем списания денег с пенсионного счета, открытого в банке;
• путем наложения ареста на пенсионный счет (в этом случае деньги будут списываться по мере поступления пенсионных и иных выплат).

Удержания будут продолжаться до полного погашения долга, зафиксированного в исполнительном документе, решении органа ПФР, судебном акте. Если исполнительным документом является решение органа ПФР, удержание будет проводиться без обращения к приставам, т. е. при начислении каждой ежемесячной выплаты. В остальных случаях исполнительное производство будут вести сотрудники ФССП на основании заявления от взыскателя.

Неприкасаемый доход. С выплат по инвалидности долги брать запрещено

История началась с того, что житель Волгограда по решению суда оказался должником на 21 тысячу рублей. Приставы завели исполнительное производство и вынесли постановление «об обращении во взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50 процентов ежемесячно».

Гражданин посчитал решение пристава незаконным и пошел в суд с иском к Службе судебных приставов, доказывая, что выплаты по инвалидности — это не пенсия и не доход. По мнению истца, действия пристава нарушают Закон «Об исполнительном производстве», в котором говорится о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.

Но местные суды встали на сторону пристава.

Сначала Кировский районный суд Волгограда, а потом и областной суд отказали инвалиду. Пришлось ему дойти до Верховного суда. Там жалобу прочли и сказали, что аргументы инвалида правильные.

Волгоградские суды в этом споре увидели вот что. По их мнению, постановление пристава не противоречит Закону «Об исполнительном производстве», ну а маленькая пенсия «не исключает возможности обращения на нее взыскания и не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанностей исполнить судебный акт».

Местные суды заявили, что закон вполне допускает «обращать взыскание на пенсию должника путем удержаний в размере, не превышающим 50 процентов».

На 17 видов «неприкасаемых» доходов нельзя накладывать взыскание

Вот с таким утверждением и не согласилcя Верховный суд. Да, сказали, что закон предусматривает возможность удерживать с должника не более 50 процентов, если есть несколько исполнительных листов.

У нашего героя их было два на общую сумму 21 тысяча рублей. Верховный суд напомнил, что написано в Законе «Об исполнительном производстве», — пристав не вправе игнорировать принципы исполнительного производства: законность, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи.

Закон, по которому работают приставы, предусматривает только максимальный размер удержания, но пристав вправе установить такой размер удержания, который учитывал бы материальное положение должника. Верховный суд так и написал — пристав обязан был проверить материальное положение должника.

И напомнил — Конституционный суд неоднократно говорил: если пенсия — единственный источник существования, то надо обеспечивать баланс интересов кредитора и должника.

Пристав обязан соблюдать два конституционных принципа: исполнять судебное решение и установить пределы возможного взыскания, чтобы сохранить должнику необходимый уровень существования. По мнению Верховного суда, пристав не исполнил свою процессуальную обязанность — не представил доказательства, подтверждающие правомерность максимального размера удержания.

Но главное даже не это, истец, судя по справке местного Пенсионного фонда, пенсию вообще не получает, а получает ежемесячную выплату как инвалид по Закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Про этот закон Верховный суд сказал, что он определяет политику государства в области социальной защиты прав инвалидов в нашей стране и представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки людей, с ограниченными возможностями.

Вот самое важное, что подчеркнул Верховный суд: деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда. В Законе «Об исполнительном производстве» (глава 11) перечислены 17 видов «неприкасаемых» доходов, на которые нельзя накладывать взыскание

В их числе и те деньги, которые получал наш истец

В Законе «Об исполнительном производстве» (глава 11) перечислены 17 видов «неприкасаемых» доходов, на которые нельзя накладывать взыскание. В их числе и те деньги, которые получал наш истец.

Верховный суд подчеркнул, законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты. У пристава «отсутствовали правовые основания» забирать не то что половину, а вообще трогать «инвалидные» деньги.

Но местные суды, перечисленные Верховным судом положения закона не применили. Как жестко выразился Верховный суд, «состоявшиеся по делу судебные акты требованиям закона не соответствуют».По мнению Верховного суда, местные суды допустили «существенные и непреодолимые нарушения норм права».

Дело инвалида-должника будет пересмотрено с учетом указаний Верховного суда.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета — Федеральный выпуск №7604 (141)

Итоги

Арест пенсионной карты – законное действие пристава в рамках исполнительного производства. Наложить ограничение могут только на 50% от общей суммы, и 70 % по алиментам и возмещению вреда здоровью. Если сняли больше нормы, нужно сразу обращаться к приставу о перерасчете и освобождении части суммы. Жаловаться на незаконные действия ответственного лица можно вышестоящему руководству, в прокуратуру.

Арест снимается только после полного покрытия долгов. Первоочередные взыскания – алименты, возмещение вреда здоровью, потом в рамках остатка снимают остальные долги. Можно обсудить с приставом вариант добровольного погашения, рассрочки и отсрочки по выплатам.