Классификации несчастных случаев на производстве

Порядок организации проверки: специальное расследование

С законодательной точки зрения определение категории инцидента имеет значение для порядка изучения обстоятельств, породивших несчастный случай, и поиска виновных лиц. При возникновении любой внештатной ситуации на предприятии должна быть организована проверка, причем в 3 случаях организовывается специальное расследование:

1. Исход тяжелый (любой случай из описанных в таблице).
2. Исход смертельный.
3. Случай групповой, вне зависимости от количества работников, а также вне зависимости от того, легкие они получили травмы или тяжелые.

Например, если упала тара с тяжелым грузом, и один работник сломал палец, а другой – 2 поясничных позвонка, случай будет проверяться в ходе специального расследования, поскольку в результате пострадало 2 человека. Если же в результате инцидента произошло слабое поражение электрическим током, и состояние работника удовлетворительное, достаточно провести внутреннюю проверку.

Состав комиссии

В комиссию, занимающуюся официальны расследованием, должны входить такие лица:

• государственный инспектор труда;
• другие представители инспекции;
• страхователь;
• наниматель;
• профсоюз или другой представительный орган;
• вышестоящий исполнительный орган;
• другие специалисты.

Состав комиссии и порядок ее работы прописывается в отдельном приказе руководителя предприятия.

Порядок расследования: перечень документов

Проверка должна начаться незамедлительно, поскольку решение принимается в течение 10 календарных дней. Расследование производится путем устного опроса свидетелей, письменного предоставления объяснительных, анализа фотоматериалов, аудио- и видеозаписей, а также изучением таких документов:

• планы и схемы места, где произошел инцидент;
• выписка из журнала и другие документы, подтверждающие факт прохождения пострадавшим/погибшим инструктажа по ТБ;
• медицинские заключения с диагнозом, тяжестью случая;
• решение экспертной комиссии с установлением причины инцидента (при необходимости);
• выписки из внутренних актов работодателя в сфере охраны труда (положения, приказы, инструкции, журналы и т.п.).

Образец акта о несчастном случае

Заключение составляется в акте по форме Н-1. В нем прописывается состав комиссии, обстоятельства инцидента (дата, время, участники, пострадавшие и многое другое). На основе проведенного расследования устанавливается причина несчастного случая, даются предписания сотрудникам о проведении инструктажа и других мер. При составлении документа можно ориентироваться на заполненный образец, представленный ниже.

Дальнейшие действия

В течение 10 календарных дней со дня оформления заключения председатель комиссии должен направить его копию и иные документы в прокуратуру. Дальнейшие следственные действия проводятся правоохранительными органами, заинтересованные стороны обращаются в суд для привлечения виновных к ответственности и компенсации вреда здоровью, морального ущерба.

Вахтовый метод организации работ.

Падение по дороге на завтрак в столовую

Перед выходом на работу в первую смену сотрудник направился на завтрак в столовую, расположенную на территории вахтового жилого городка, споткнулся, упал и получил травму.

Орган ФСС и суды двух инстанций (!) решили, что НС произошел на территории вахтового городка в нерабочее время. При этом было отмечено, что организация питания является исполнением обязанности работодателя в интересах работника (обусловлена трудовым договором и положением о вахтовом методе работы) и не может расцениваться как исполнение трудовых обязанностей самим работником. Травма получена до выхода на смену, то есть пострадавший не исполнял свои трудовые обязанности и не действовал в интересах работодателя.

АС МО (см

Постановление от 19.04.2018 № Ф05-4161/2018 по делу № А40-159574/2017) указал, что нижестоящие суды не приняли во внимание особенности трудовых отношений при вахтовом методе и разъяснения Президиума ВАС, содержащиеся в Постановлении от 05.11.2013 № 8775/13.. Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Специфика работ вахтовым методом обусловливает наличие строгих правил поведения на объекте производства работ как во время выполнения работником своих трудовых обязанностей, так и во время междусменного отдыха. Даже в период междусменного отдыха в вахтовом поселке работник значительно ограничен в выборе видов деятельности, которые он может осуществлять по своему усмотрению. Следовательно, само нахождение работника в вахтовом поселке в период междусменного отдыха прямо предусмотрено его трудовым договором с обществом и является исполнением им иных трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Поэтому не случайно ст. 227 ТК РФ определено, что расследованию в установленном порядке в качестве несчастных случаев на производстве подлежат несчастные случаи, происшедшие при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

В результате дело было направлено в суд первой инстанции для повторного рассмотрения. Решением Арбитражного суда
г. Москвы от 13.08.2018 отказ органа ФСС признан незаконным.

Травма в обеденный перерыв

По тем же основаниям в качестве страхового квалифицирован НС, произошедший с вахтовиком во время обеденного перерыва (постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 № 09АП-55632/2017 по делу № А40-115806/17 и от 12.12.2017 № 09АП-59854/2017 по делу № А40-150924/2017).

Упал ночью, день отработал, травма зафиксирована через месяц

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2017 № 09АП-49933/2017 по делу № А40-91797/17 интересно следующими обстоятельствами. Вахтовик, отработав дневную смену без происшествий и травм, ушел в вахтовый городок отдыхать. Поздно вечером, выходя из туалета, расположенного на территории вахтового городка в отдельно стоящем вагоне, поскользнулся на ступенях лестницы и упал на спину. Самостоятельно поднявшись, он ушел в жилой вагон-дом спать, а утром, так как боль в спине не беспокоила, работник вышел на работу в дневную смену и отработал ее. В фельдшерский пункт вахтового городка с жалобой на боль в спине он обратился лишь на следующий день, был направлен в районную больницу, позвонил своему непосредственному руководителю и сообщил, что на работу выйти не сможет.

В результате обследования в районной больнице травмы не были выявлены, был открыт больничный лист с причиной нетрудоспособности «заболевание» и диагнозом «остеохондроз».

Через месяц на очередном рентгене был выявлен компрессионный перелом тела позвонка.

Заявление на проведение расследования данного случая пострадавший написал спустя более чем месяц с момента падения.

Орган ФСС отказался признать НС страховым, сославшись на недоказанность того, что перелом связан с падением на территории вахтового городка.

Арбитры согласились с тем, что происшедшее является НС на производстве, а поскольку работник – застрахованное лицо, НС следует квалифицировать в качестве страхового.

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно); — возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно); либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории; — во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время; — в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка; — в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта); — в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах; — в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты; — утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков; — противоправные действия окружающих; — влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги); — асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление); — контакт с биологическими объектами; — действие тока; — влияние излучений и др.

Обязанности работника при возникновении несчастного случая

О любом несчастном случае, пострадавший (находящийся рядом коллега) обязан немедленно доложить непосредственному руководителю.

Довольно часто, работодателя стараются замять несчастный случай, договориться с пострадавшим не оформлять его если травма легкая. Ни в коем случае не следует идти на поводу у работодателя, т.к. лёгкая травма может со временем перейти в тяжелую или профессиональную болезнь, и пострадавшему работнику будет гораздо сложнее доказать, что он пострадал на производстве, и соответственно, может остаться без компенсации за потерю здоровья.

Для пострадавшего очень важно чтобы НС был своевременно расследован и оформлен надлежащим образом, от этого зависит:

• состояние здоровья пострадавшего. Нужно как можно быстрее вызвать скорую помощь, т.к. чем быстрее пострадавшему будет оказана помощь, тем быстрее и лучше пройдет выздоровления, а зачастую от вовремя оказанной помощи, зависит жизнь пострадавшего. При этом соглашаться на предложение руководителя отвезти в мед. организацию на личном транспорте нужно только в случае невозможности вызова скорой. В случае если получена травма по пути на работу или с работы, также нужно обратиться в мед. учреждение, даже если травма кажется незначительной;
• спокойствие пострадавшего. Далеко не всегда последствия от травмы появляются сразу после несчастного случая, а только спустя некоторое время. Например, после удара током, человек может вообще ничего не почувствовать, а в течении времени – возможен летальный исход если не обратиться к врачу. Своевременное обращение к врачу, поможет пострадавшему сэкономить нервы и время, на попытки доказать, что НС связан с производством если этого не сделать.
• выплаты и компенсации пострадавшему. Выплаты по НС делаются только после оформления акта Н-1, который заполняется сразу после расследования. Срок расследования НС о которых сообщили вовремя, составляет 3-15 дней, если невовремя – до 1 месяца. Если зафиксировать несчастный случай невовремя, выплаты, которые могут понадобиться для лечения – работник получит с задержкой.

Вернуться к содержанию

Виды происшествий

Что касается видов происшествий, то они также определены Федеральной службой по труду и занятости. При заполнении отчетной документации целесообразно вначале указывать основной вид происшествия, а в скобках прописывать дополнение к нему. Например, основным будет транспортное происшествие, то есть 01 (в соответствии с таблицей 2), а в качестве дополнительной информации нужно будет указать код 014 — во время пешеходного передвижения к месту работы.

Читать дальше: Заявление должника об отказе от взаимодействия образец

Полный перечень видов происшествий в формате таблицы доступен для скачивания по этой ссылке. Данные виды происшествий распространяются на все рабочие группы предприятия, в том числе рабочих, технический персонал, специалистов-гуманитариев, работников сферы обслуживания, военных (МВД, курсанты, частные охранники), руководителей (директоров, их заместителей) и так далее.

Меры профилактики несчастных случаев на производстве

В первую очередь, наниматель должен обеспечить свое предприятие соответствующим специалистом, который будет заниматься охраной и безопасностью труда. Далее – при трудоустройстве каждого субъекта наниматель обязан его инструктировать относительно техники безопасности на конкретном производстве. Инструктаж визируется подписью сотрудника после проведения.

В определенных случаях (в частности, когда персонал работает в пагубных условиях труда), сотрудники должны регулярно проходить соответствующее обучение в специальном центре или у комиссии, организованной для образования работников. По факту завершения подобного обучения, каждый представитель персонала получает удостоверение, которое обеспечивает ему право трудиться на конкретном объекте.

Помимо прочего, наниматель также должен обеспечить подчиненных в достаточном количестве средствами индивидуальной защиты и информационными материалами.

Таким образом, несчастные случаи классифицируются в соответствии с различными признаками, позволяющими в дальнейшем установить нюансы реабилитации, компенсации и ответственности нанимателя. Руководителю компании необходимо заранее обеспечить свое производство всеми условиями, в соответствии с требованиями техники безопасности.

Какие бывают?

Ст. 227 Трудового кодекса определяет конкретные виды несчастных случаев на производстве.

Согласно этому нормативному акту, несчастным случаем выступает событие, в результате которого пострадавший получил:

• ожег;
• тепловой удар;
• обморожение;
• другие повреждения кожи и тела, повлекшие к травме либо смерти.

Несчастные случаи бывают бытовыми либо производственными.

Бытовыми можно считать все травмы человека, полученные вне места труда и не связанными с трудовой деятельностью. К примеру, человек упал и сломал ногу дома.

Вышеуказанные события можно приравнять к несчастному случаю на производстве при обстоятельствах:

• на протяжении времени труда на территории работодателя либо в другом месте исполнения трудовых функций (включая обеденный и другой перерыв, предоставляемый на рабочем месте);
• при поездке на работу или с работы на транспортном средстве, предназначенном работодателем либо на личном транспорте, если оно официально используется в производственных целях;
• при поездке в служебную командировку, во время нее и по возвращении (любым видом транспорта, пешком);
• при перемещении на любом транспортном средстве во время междусменного отдыха (это касается сменщиков: водители, проводники и другие идентичные указанным профессии).

Классификация и классификатор происшествий

Для удобства восприятия представим классификацию в форме таблицы:

Степени тяжести

Это основной показатель, от которого зависит мера ответственности, используемая по отношению к работодателю при нарушениях.

Степень тяжести может быть легкой либо тяжелой формы.

К легким травмам принято относить простые царапины или уколы.

Тяжелые травмы связаны с более сложными повреждениями, такими как переломы и иные более сложные ранения, а также травмы с тяжелыми последствиями.

Предположим, человек упал и ударился головой, через какое-то время у него образовалась гематома (хотя изначально никаких видимых повреждений не наблюдалось).

Определить степень тяжести, можно опираясь на приказ № 160 здравоохранения от 24. 02. 2005.

Квалифицируемыми признаками, по закону, выступают такие показатели:

• характер полученной травмы и возможные осложнения;
• дальнейшие последствия от полученных повреждений (утрата трудоспособности).

Присутствие одного из указанных признаков позволяет установить категорию тяжести несчастного случая.

Тяжелые травмы, полученные при несчастном случае, подразделяются так:

Такая бумага выдается по письменному заявлению работодателя (на протяжении 3 дней после обращения).

При выписке пострадавшего из лечебного учреждения дополнительно о состоянии человека и степени тяжести полученных повреждений делается пометка в медицинской выписке (на день поступления в мед. учреждение и момент выписки).

Классификация НС на производстве

Производственные происшествия классифицируются по двум основным критериям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.

По количеству пострадавших выделяют:

• индивидуальные производственные травмы (один пострадавший);
• групповые (двое и более потерпевших).

Согласно приказу Минздрава РФ №160, все травмы в результате несчастных случаев на производстве делятся на легкие и тяжелые. Тяжелые травмы фиксируются, если они влекут за собой последствия, в том числе развитие хронических болезней, утрату трудоспособности, смерть пострадавшего.

Тяжелые травмы классифицируются на 3 вида в зависимости от определения степени тяжести несчастного случая на производстве:

1. Первая степень тяжести. Сопровождается обильной кровопотерей, состоянием шока, сбоями в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС, печени, легких, почек. Даже если эти нарушения кратковременные, травма все равно признается тяжелой.
2. Вторая степень тяжести. Иногда проявляется не сразу, а только в ходе первичного осмотра в травмпункте или реанимации. Фиксируются следующие повреждения: переломы костей черепа, таза, бедер, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, проникающие ранения черепа, глотки, трахеи, пищевода, щитовидки, мочеполовой системы, живота с повреждением органов ЖКТ, ранения крупных кровеносных сосудов, ожоги более 15% тела, выкидыши.
3. Третья степень тяжести. Фиксируется при наличии травм, угрожающих жизни, а также при утрате зрения на один или оба глаза, утрате органа или прекращения его функционирования, психических нарушениях, обезображивании лица, утрате слуха или речи.

Понятие несчастного случая на производстве и его виды рассмотрены в данном видео

https://youtube.com/watch?v=MSb-OeG2qJM

При расследовании инцидентов применяется классификатор несчастных случаев на производстве образца 2017 года. Он содержит 15 пунктов, в которых описаны причины несчастных случаев на производстве:

Профилактика НС
Каждое предприятие должно содержать в своем штате специалиста, который занимается вопросами охраны труда, — инженера по охране труда. Если же на предприятии небольшое количество сотрудников и данная должность не предусмотрена штатным расписанием, то руководитель своим приказом назначает лицо, которое проводит своевременные инструктажи с работниками и контролирует безопасность работы на предприятии.

• 01 – 03 – травмы, полученные в результате использования устаревших технологий производства, неисправных или недостаточно надежных механизмов и оборудования;
• 04 – увечья вследствие того, что здания и сооружения организации не соответствуют требованиям безопасности;
• 05 – в результате нарушения технологического процесса;
• 06 – из—за несоблюдения требований безопасности при эксплуатации автотранспорта;
• 07 – вследствие элементарных нарушения ПДД;
• 08 – 09 – из-за неудовлетворительной организации выполнения производственных задач и неудовлетворительной подготовки рабочих мест сотрудников;
• 10 – в результате несоблюдения норм охраны труда при организации работ и подготовке персонала (вовремя не был проведен инструктаж по охране труда, не организовали обучение и проверку знаний работников, чей труд связан с повышенной опасностью);
• 11- 12 – вследствие неиспользования средств защиты при тяжелых и вредных условиях работы (их не предоставил работодатель либо сотрудники проявили халатность);
• 13 – нарушение дисциплины пострадавшим (присутствие на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
• 14 – поручение сотруднику работы, для выполнения которой у него нет достаточной квалификации либо знаний по безопасности;
• 15 — травмы по иным причинам.

Выделяют также разные виды производственных несчастных случаев, исходя из обстоятельств произошедшего. К ним относятся:

• происшествия на транспорте;
• падение с высоты;
• обрушение;
• травмирование движущимися, вращающимися либо разлетающимися деталями, материалами, элементами;
• влияние инородных тел;
• физические перегрузки;
• воздействие излучения;
• поражение электрическим током;
• воздействие экстремальных температур и природных факторов;
• воздействие огня и дыма;
• вредные вещества;
• нервное перенапряжение;
• контакт с опасными животными и растениями;
• контакт с водой;
• противоправные действия третьих лиц;
• намеренное самоповреждение;
• ЧС.

Есть также классификация несчастных случаев на производстве по роду травм. Они делятся на:

• механические;
• физические;
• химические;
• радиоактивные;
• и прочие.

В результате работник получает одиночные либо множественные увечья поверхности кожи (ссадины и ушибы), подкожные (переломы, разрывы связок) либо полостные (кровоизлияние в мозг, полость живота и др.).

Терминология

Для того чтобы провести расследование в надлежащем порядке, следует обратиться к приказу Минздрава РФ №160 от 2005 года. Согласно его положениям, абсолютно все травмы, независимо от причины несчастного случая на производстве, классификация разделяет на легкие и тяжелые. И различают их по сложности повреждения, а также по продолжительности нетрудоспособности во времени.

В большинстве случаев судмедэкспертиза устанавливает, что травма на 100% тяжелая, если у пострадавшего наблюдается развитие ее последствий, появление на этом фоне хронических заболеваний, стойкая утрата трудоспособности или летальный исход. Тяжелые травмы имеют 3 степени тяжести.

Также в этом приказе четко определено понятие «классификация несчастных случаев на производстве» и предоставлена трехступенчатая схема, в которой указаны возможные телесные повреждения и их соотношения со степенями тяжести.