До какого срока продлена и будет действовать дачная амнистия?

Суть программы

На основании дачной амнистии пользователи земельных участков освобождены от процедуры межевания. Законодательством предусмотрен четкий порядок регистрации права собственности — сначала вносятся данные в ГКН, а затем уже право на собственность. Внесение сведений в ГКН без межевания невозможно, поскольку ведется четкий учет земельных участков.

Суть дачной амнистии в том, что пользователю земли нет необходимости межевать участок для получения свидетельства о праве собственности. Именно поэтому и требуются любые документы старого образца, на основании которого возникает право на пользование землей. В них прописаны примерные размеры участка, и эти данные вносятся в кадастр.

Амнистия распространяется на земли, выделенные до вступления в силу Земельного Кодекса. Оформить пока участок можно в любое время. Действие программы продлено до 1 марта 2021 года. Также продлена до этого периода и дачная амнистия, но она распространяется лишь на жилые, садовые дома и хозяйственные постройки на участках, выделенных для ведения садоводства. По амнистии можно без этого ограничения зарегистрировать в собственность дома, которые начали строить до 1 марта 2021 года. Сделать это можно на любом сроке “дачной амнистии”.

Приватизация до 2021 года

Согласно последним изменениям в земельном законодательстве, можно приватизировать участок по упрощенной схеме до 2021 года. Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Имущество в собственность передается бесплатно.

В отличии от «Дачной амнистии» приватизация не имеет упрощенного порядка постановки объекта на кадастровый учет и регистрации прав.

Эта программа была продлена для того, чтобы землепользователи могли зарегистрировать свое право собственность, а государство тем самым учесть имеющиеся земли.

На ряду с приватизацией параллельно был запущен проект по освоению земель на Дальнем Востоке, где выделяются участки для всех желающих россиян. Обе программы реализовываются с целью учета и законного освоения, использования и пользования имеющимися землями.

Что стоит сделать после очередного продления дачной амнистии:

• До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
• По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.

Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре. В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.

Важно!

В новой редакции закон о дачной амнистии распространяет действие также и на участки под индивидуальное жилищное строительство, и все, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на это, могут спокойно его продолжить. Если бы такая норма не была продлена, доказывать свое право пришлось бы в судебном порядке.

После постройки дома нужно заказать техплан и направить его и уведомление о завершении строительства в администрацию. Вам выдадут уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям.

Мнение эксперта
Королев Денис Игоревич
Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член ассоциации юристов.

Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дома или другого строения (уже готовых или строительство которых начато до 4 августа 2018 года) в этом случае не потребуется.

Воспользоваться упрощенной схемой можно, если возведенная на участке постройка соответствует градостроительным нормам: не превышает 20 м в высоту, имеет не более трех надземных этажей, не может быть разделена на отдельные квартиры.

Кстати

Росреестр предложил приравнять право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к праву собственности. Такую землю можно будет продавать или передавать по наследству без дополнительных документов.

93 ФЗ о дачной амнистии – основные положения и статьи

Эта программа схожа с программой приватизации жилых помещений. При определённых условиях можно оформить право на дачные строения в упрощённом порядке, не получая разрешение на ввод строения в эксплуатацию. Это сложный документ, и его оформление значительно тормозило регистрацию права. От этого страдали не только добросовестные собственники, но и чиновники.

Если строение не зарегистрировано, налог на имущество в бюджет не поступает. Кроме того, владельца нельзя привлечь к ответственности за нарушения. Поэтому было принято решение о принятии закона, который урегулирует эту правовую коллизию.

Изначально предполагалось, что программа будет действовать 5 лет, но потом сроки несколько раз продлевались. Последние изменения в закон 93-ФЗ были внесены 01.03.2018 года. По программе можно оформить в собственность:

• земельные участки, которые используются гражданами для дачного и индивидуального строительства;
• постройки на этих участках.

С 30.06. 2006 года в законопроект вносились следующие правки:

• вещное право оформляется одновременно с постановкой земли и строения на кадастровый учёт;
• с 01.01.2017 года наличие технического плана является обязательным;
• нужно получить разрешение на строительство. До 2017 года оформление собственности происходило лишь на основании декларации.

Некоторые собственники не понимают и не знают, до какого года действует дачная амнистия и принят ли закон о продлении срока действия программы. Росреестр пояснил, что 02.08.2019 года был принят новый законопроект в последней редакции, согласно которому дачную амнистию продлили ещё на 2 года. Он прошёл все необходимые чтения и принят Госдумой. Но есть некоторые нюансы:

• упрощённый порядок оформления вещного права на землю действует до марта 2021 года;
• упрощённый порядок оформления собственности на постройки – до марта 2022 года.

Если ни земля, ни строения не оформлены в собственность, то успеть нужно до марта 2021 года. Если имущественное право на надел земли оформлено, то с постройками можно немного подождать.

Что представляет собой «дачная амнистия» и кто может ею воспользоваться

Само понятие «Дачная амнистия» вызывает множество вопросов, поскольку этого определения в законодательстве не существует. Под указанным термином понимается Федеральный Закон, позволяющий гражданам легализовать свое право собственности на дома и земельные участки. Другими словами, «Дачная амнистия» — это упрощенный метод регистрации права собственности на объекты, находящиеся на территории РФ.

Естественно, что для того чтобы зарегистрировать дом или землю, следует убедится есть ли у того или иного собственника бесспорное право владения озвученным объектом. В качестве доказательств могут подойти все имеющиеся в наличии документы, подтверждающие факт владения. Это могут быть, например документы о наследстве, или бумаги старого образца еще со времен СССР, заверенные в БТИ, или в органах местного самоуправления. Любые, имеющиеся в наличии данные вполне устроют работника Росреестра, поскольку здесь существует одна тонкость:

Документы, выданные много лет назад не имеют срока давности, если они были зарегистрированы в точном соответствии с существующим на тот момент законодательством.

А что делать, если правоустанавливающих документов нет? Конечно, отсутствие бумаг создаст определенные трудности, однако выход все же имеется. В данном случае хозяину необходимо обратится в органы местного самоуправления и получить у них выписку из хозяйственной выписки. Для этого необходимо написать заявление. Если же получить выписку так и не получится, то единственный выход — это выкупить объект у государства или муниципалитета.

Именно поэтому, в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ продление дачной амнистии позволяет узаконить право на владение именно тем собственникам, у которых имеются документы старого образца.

Так какие же объекты подпадают под «дачную амнистию»? Прежде всего это:

1. Земля предназначенная для индивидуальной застройки, дач, небольших построек, в том числе и в кооперативах и СТ;
2. Наделы, предоставленные в пожизненное пользование.

Юридически пользоваться такими объектами разрешается, а вот проводить с ними какие-либо сделки не получится. Поскольку документы на них есть, но они не зарегистрированы в Росреестре.

Исходя из этого, воспользоваться «дачной амнистией» могут:

1. Граждане РФ, имеющие бесспорное право владения домом или участком по документам выданным до 30 октября 2001 года;
2. Собственники кооперативов или садоводческих товариществ. Обычно на руках у такого собственника имеется членская книжка садоводческого товарищества, а документов о праве владения земельного участка может и не быть. Решить подобную проблему возможно, если написать заявление в органы местной администрации, и таким образом начать процесс приватизации;
3. Граждане РФ, имеющие документы, подтверждающие право на земельный участок, но без указания права собственности.

Все озвученные категории граждан могут воспользоваться «дачной амнистией» и зарегистрировать право собственности намного легче и быстрее.

Нужно ли торопиться пользоваться дачной амнистией?

В июле 2018 года Росстат сообщил, что впервые за постсоветское время большую часть жилья, введенного в эксплуатацию, составили частные дома — рост в сравнении с первым полугодием 2017 года составил 12%. Площадь введенных многоквартирных домов за этот же период снизилась на 17%.

Но неверно считать, что такие цифры вызваны массовым переездом россиян в частные дома. Эксперты полагают, что зафиксированный Росстатом рост индивидуального домостроения связан с дачной амнистией, а также с тем, что местные власти пытаются заставить граждан оформлять ранее построенную недвижимость. В марте 2020 года срок дачной амнистии закончится и потому россияне все чаще обращаются к ней, создавая спрос. Юристы, чувствуя это, повышают сцены. Не брезгуют получить свою маржу и в других органах. Нужно ли в таком случае торопиться и тратить деньги сейчас?

Что нужно понимать — упрощенный порядок продлится до 2020 года. Что будет потом, пока никто не знает. Может быть, амнистию сделают бессрочной, как приватизацию. А может быть, она безвозвратно закончится.

Если амнистия больше не будет продлеваться, то с 1 марта 2020 года, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.

При этом владельцев домов, которые не успели зарегистрировать их по дачной амнистии, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Одновременно порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию — а это лишние документы, нервы и траты, от которых россиян пока дачной амнистией оберегают. 

Наталья Смирнова

Читайте нас также:

Telegram: @gosrf_ruFacebook: @gosrfОдноклассники: @gosrfTwitter: @gosrf

Продление дачной амнистии

Те, кто не успел оформить дом в упрощенном порядке и построился с нарушением строительных норм и правил, ждут продления дачной амнистии.

В этой главе рассмотрим каких объектов недвижимости коснется продление дачной амнистии, а каких нет. Будет рассмотрен законопроект и дана ссылка на его отслеживание на официальном сайте Государственной Думы.

«Первая дачная амнистия», которая допускала строительство жилого дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ без разрешения на строительство закончилась 1 января 2017 года и без разрешение на ввод в эксплуатацию (уведомление о соответствии построенного дома) 3 августа 2018 года. В отношении строительства или узаконения существующего дома на земельном участке для ИЖС и ЛПХ дачная амнистия закончилась и не будет продлеваться.

Как уже отмечалось ранее (III этап), с 3 августа 2018 года появилось понятие «вторая дачная амнистия», которая освобождала собственников уже садовых и дачных участков в уведомлении органа местного самоуправления о начале (разрешение на строительство) и окончания (разрешение на ввод в эксплуатацию) строительства/реконструкции. «Вторая дачная амнистия» продлилась до 1 марта 2019 года.

Новый законопроект о продлении дачной амнистии касается только второй дачной амнистии, то есть строительства и узаконения существующих жилых и садовых домов на дачных и садовых земельных участках.

Законопроекту присвоен номер № 707989-7 и наименование «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (О «дачной амнистии»).

Приведу самый важный пункт из этого законопроекта, который вводит новую часть 13 в статью 70 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«До 1 марта 2022 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, жилое строение, садовый дом, созданные на земельном участке, предоставленном гражданину до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для ведения садоводства или дачного хозяйства, на основании технического плана указанного объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Предоставление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации уведомления о планируемом строительстве или реконструкции и уведомления об окончании строительства или реконструкции в данном случае не требуется.»

Из этого положения можно выделить главные моменты:

Срок – до 1 марта 2022 года.

Объекты – жилой дом, жилое строение и садовый дом, которые будут построены (хотя этот пункт прямо не разрешает новое строительство) или уже существующие на земельном участке для ведения садоводства или дачного хозяйства, при условии что право собственности, аренды на земельный участок возникло до 3 августа 2018 года.

Документы — только технический план без приложения уведомлений от администрации. Обычно, права на земельный участок зарегистрированы в ЕГРН, поэтому правоустанавливающие документы прикладывать не требуется. 

Если у вас остались вопросы по Дачной амнистии, то задавайте их в форме ниже. Юристы проконсультируют Вас бесплатно, дадут совет как поступить в вашей ситуации. Плюс Ваши вопросы позволяют постоянно дорабатывать и улучшать статью.

Что подпадает под дачную амнистию

В соответствии с законодательством любой объект недвижимости в РФ подлежит регистрации. Это правило касается и дачного недвижимого имущества – домиков, сараев, бань, гаражей и других вспомогательных строений, имеющих фундамент.

Собственность на объект недвижимости не может быть оформлена, если в государственном кадастре не содержатся сведения на этот объект. Подтверждением проведения кадастрового учета на данный объект является кадастровый паспорт на него.

Для получения кадастрового паспорта нужно выполнить следующие действия

Чтобы получить указанные документы, придется потратить много времени и денег. Но по дачной амнистии оформление права собственности на землю выполняется без проведения ее межевания.

А в случае дачных домиков, не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Регистрация участка земли

Для регистрации права собственности на земельный участок нужно установить, на каком основании физическое лицо пользуется им.

При отсутствии данных сведений, считается, что земля была выделена на праве собственности.

Однако имеются и исключения – предоставление отдельных земельных участков в собственность граждан не допускается. К ним относятся участки, изъятые из оборота либо ограниченные в обороте.

При отсутствии бумаг, необходимо обратиться в орган местного самоуправления за выдачей выписки из похозяйственной книги. Этот документ и будет правовым основанием владения землей.

В частности

Кадастровый учет в этом случае будет проведен в то же время, что и государственная регистрация права собственности с включением сведений в реестр недвижимости.

Оформление дачных домов

Чтобы зарегистрировать право собственности следует обратиться в службу Росреестра или в многофункциональный центр и подать заявление вместе с сопутствующими документами.

Комплект документов включает в себя

Пока действует закон «о дачной амнистии», т.е. до 1 марта 2021 года, не требуется предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Такова процедура оформления частного дома, возведенного на землях для индивидуального жилищного строительства.

При отнесении дома к категории садового или дачного, т.е. который не предназначен для постоянного проживания, для осуществлении процедуры регистрации права собственности необходимо представить:

Прочих объектов

Помимо дома, на дачном участке могут находиться и иные строения:

• гараж
• баня;
• беседка
• сарайка;
• хозяйственный блок;
• и другие постройки.

Подобные строения также регистрируются в собственность в упрощённом порядке, т.е. разрешительные документы на строительство данных объектов предоставлять не требуется.

Недостроенного дома

Множество граждан, знающих о том, что действие закона о «дачной амнистии» прекращается, желают оформить собственность в упрощенном порядке на недостроенные дома.

В первую очередь необходимо получить разрешительную документацию на постройку, затем техплан на объект и кадастровый паспорт, а уже вслед за этим проходить регистрацию в Росреестре.

Кто может воспользоваться дачной амнистией?

Процедура упрощенного оформления земли и дачных домов предоставляется только для граждан Российской Федерации. Лица без гражданства и иностранные подданные должны оформлять все бумаги на общих основаниях. Это касается и наследства, полученного от граждан России, жителем любой другой страны.

Есть требования и к давности приобретения. Под действие программы попадают участки и дома, права по которым были переданы до начала 2001 года.

В перечень объектов для амнистии включены дачи и коттеджи, любые капитальные постройки, гаражи, земельные и садовые участки. Узаконить данное имущество по упрощенной процедуре можно, если:

1. собственность еще не оформлена, при этом она никем не оспаривается и подтверждается правильно оформленными документами;
2. если документы на земельный участок оформлены, но в них не указан собственник;
3. в случае, если официальные бумаги на отдельный участок отсутствуют, но есть, к примеру, членская книжка с подтвержденными уплаченными взносами в дачный кооператив;
4. если собственник фактически владеет участком или домом, но официальных бумаг нет (украли, сгорели во время пожара, утеряны).

Пользуясь амнистией стало значительно проще приватизировать землю, получить надел по льготам или добавить площадь к своему участку, если соседняя земля никому не принадлежит.

Выгоды амнистии для каждой из сторон

О том, что дачная амнистия продлевается до 2020 года, мы уже обсудили. Что значит амнистировать недвижимый объект – тоже понятно. Теперь осталось понять, зачем это надо людям и почему к этому стремиться государство.

Итак, людям упрощенка дает возможность получить права на объекты бесплатно. Документы они получают без лишних временных затрат, нервов. Поставленный на учет участок тянет за собой возможность продажи и дарения.

Теперь что касается выгод государства. Действующее по состоянию на 2018 год в отношении амнистируемого участка правила ужесточили. Но программа по-прежнему действует. Зачем же она была продлена? Чем больше приватизированных объектов, тем больше официальных собственников, а значит и уплаченных налогов.

Для чего нужна дачная амнистия государству?

Государство решило ускорить юридическое оформление «серых» дачных построек тем, что просто ужесточит налоговое наказание граждан. Если не зарегистрировать построенный дом — то вам грозит штраф +20% к налогу.

Не желаете платить увеличенные налоги на недвижимость и по-прежнему не поставили на кадастровый учет загородный дом? Тогда готовьтесь к огромным проблемам:

• Уже сейчас нужно собирать полный пакет документов, а через год-два, вероятнее всего – вам придется регистрировать здание через суд (а без регистрации вы не сможете ни продать недвижимость, ни сдать в аренду, ни передать в наследство).
• Рассматриваются законопроекты, по которым и вовсе не получится зарегистрировать самострой, его просто снесут.
• Рассматриваются поправки, по которым земельный налог на участки под ИЖС, если по документам земля пустует, будет увеличен в несколько раз, поэтому сэкономить никак не получится.

И это не учитывая немалых штрафных санкций за уклонение от налогов, вплоть до криминальной ответственности.

Плюсы дачной амнистии для граждан

Конечно же плюсов от дачной амнистии гораздо больше и они гораздо существеннее, чем минусы, так как при правильно и СВОЕВРЕМЕННО оформленных документах на землю, сокращается или вообще исключаются риски для собственника в будущем, появляются неоспоримые гарантии защиты своих прав при любых возможных конфликтах.

• Дачный дом (или жилой), на который оформлено право собственности стоит гораздо дороже такого же дома, но на который нет ничьих прав.
• Выгоднее платить земельный налог (который всего 0.3% от кадастровой стоимости), чем высокую арендную плату, если остаться арендатором;
• Быстрый законный статус объектов, возведенных на участке;
• В связи с этим появится возможность распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению, совершать различные сделки, так как только СОБСТВЕННИК по документам может продавать, дарить или завещать землю или дом;
• На оформленной даче будет возможна прописка в зарегистрированном доме;
• У дачников появится возможность индивидуально заключить договоры на поставку энергоресурсов;
• Вы сможете застраховать «узаконенный» дом. А то, если дом, на который еще нет прав, вдруг сгорит, то не будет никакой компенсации;
• Минимальный пакет документов, сокращающий бумажную волокиту;
• При оформлении по дачной амнистии Вы существенную сэкономите время и деньги.

Если у вас есть какие либо вопросы: какой участок попадает под действие «дачной амнистии», спросите БЕСПЛАТНО онлайн нашего юриста: какие документы в вашем случае нужны для оформления земли или дома по дачной амнистии.

Поделиться статьей:

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия была впервые объявлена в 2006 году. Этим термином называется упрощенный порядок оформления в собственность земельного участка и построек на нем: дома, дачи, гаражей, бытовок, веранд, хозяйственных помещений, бань и сараев.

Упрощенный порядок, о котором говорится в дачной амнистии, придуман для тех, кто по каким-то причинам не смог оформить недвижимость на общих основаниях. Дело в том, что зарегистрировать право собственности в “общем” режиме не так-то просто — нужно собрать много документов, а это долго и дорого. Потому процедура оставалась непопулярной.

Однако государству необходимо пополнять казну за счет обложения земли и строений имущественным налогом. Поэтому правительство ввело дачную амнистию и продолжает ее продлевать, создавая льготные условия для быстрого оформления документов.

Именно из-за необходимости уплаты налогов, которая идет за оформлением недвижимости, многие россияне не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке. К тому же, даже в упрощенных условиях сделать это не всегда дешево и легко. Однако нельзя утверждать, что дачная амнистия полнится только минусами. Есть в ней и немало плюсов.