Закон об уплате алиментов 2021 с новыми изменениями

Обоюдное соглашение

Если мнения обоих родителей сходятся в том, что ребенок должен расти в благополучных условиях, быть материально обеспеченным со стороны каждого из них после бракоразводного процесса, наилучшим вариантом будет заключение договора.

В данной ситуации воля родителей должна быть нотариально заверена. Нотариус должен проследить, чтобы никакие из пунктов договора не ущемляли права ребенка, а условия, в которых будет происходить выплата алиментов, смогут обеспечить малолетнего в срок должным образом и в нужном количестве.

Когда родители пришли к обоюдному соглашению написать договор о выплате алиментов, тот, кто будет выплачивать средства, имеет право выбора сроков и формы выплаты алиментов. Плательщик может выбрать, осуществлять ли ему плату каждый месяц, каждые полгода или же раз в год. Помимо этого, бывшие супруги могут договориться о разовой плате, которая сможет сразу же покрыть все нужды малолетнего до того момента, когда он достигнет совершеннолетнего возраста.

Обеспечить ребенка алиментами можно как путем выплаты средств наличными, так и с помощью перечисления денег на банковские счета. Допустимым считается выплата алиментов посредством обеспечения ребенка недвижимостью или движимым имуществом: можно подарить малышу дом, квартиру или же непрерывно обеспечивать ребенка канцтоварами для школы, продуктами питания и другими нужными вещами.

Главным условием составления такого договора является двустороннее соглашение. Но если плательщик после составления соглашения отказывается выполнять свои обязанности, другая сторона может обратиться к нотариусу за соответствующей надписью на договоре. После завершения данной процедуры соглашение будет считаться обязательным для исполнения.

Выплаты по нескольким исполнительным листам

Данный вопрос регулируется ФЗ “Об исполнительном производстве” и предполагает удержание алиментов принудительно работодателем из зарплаты обязанного лица. Смысл положений закона в том, что ежемесячно установленный исполнительным листом размер выплаты взыскивается у работника организации и перечисляется на счет получателя средств. Все это контролируется бухгалтерией работодателя.

В ситуациях, когда необходимо уплачивать алименты на троих детей сразу от двух браков, также действует правило исполнительных листов. Смысл в том, что даже если две разные женщины подают в суд на одного мужчину, чтобы получать алименты, в результате чего формируется два исполнительных листа, то взыскание будет осуществляться по каждому документу без исключений.

Следует отметить, что у мужчины может быть много детей. Когда их число превышает троих, то возникает вопрос с суммой начислений. Как будут распределяться выплаты, определит суд, однако, нужно учесть, что общий размер денежного удержания не должен превышать 70% заработной платы обязанного лица.

Что делать в случае неуплаты алиментов?

Если родитель не выплачивает алименты ребенку то, лицо, занимающееся воспитанием и проживающее вместе с общим отпрыском, подаёт заявление по собственному месту проживания в отделение мирового суда. Осуществить такую процедуру можно и через представителя по доверенности. В течение 5 суток заявление рассматривается. В результате формируется судебный приказ, направляемый должнику, которому даётся 10 дней на возражения. При отсутствии претензий документ отправляется судебным приставам.

При письменном несогласии должника с решением по выплате алиментных обязательств ребенку — приказ отменяется (ст.129 ГПК РФ). В таком случае истцу (родителю отпрыска) следует повторно обратиться с заявлением в суд, где определят, преднамеренной ли является неуплата, и назначат меры ответственности неплательщику. Сумму задолженности по алиментам на ребенка рассчитывает судебный пристав. Неустойка подлежит взысканию за каждый день просрочки по 0,1% от суммы накопленного долга (ст.115 СК РФ).

Привлечение к ответственности за неуплату алиментов на ребенка осуществляется по разным причинам предумышленного уклонения от обязательств, среди которых:

• игнорирование плательщиком приглашений судебными приставами;
• сокрытие места проживания;
• укрывание заработка, других видов доходов;
• специальное переоформление имущества на других лиц.

Серьёзные меры применяются к уклонистам от выплат алиментных обязательств детям злостного характера. Причинами случат продолжительные просрочки платежей: свыше 4 мес.

Среди административных мер наказания:

• штрафные санкции, выплата неустойки;
• розыск;
• арест имущества, личных счетов;
• ограничение в выезде;
• лишение удостоверения водителя.

Если задолженность по алиментам на ребенка остаётся непогашенной, инициируется уголовный процесс.

Перечень документов для подачи искового заявления о взыскании алиментов

На вынесение судебного приказа

Истцу потребуется:

1. Заявление в 3 копиях. Образец заявления скачивается отсюда.
2. Бракоразводное свидетельство либо свидетельство о браке.
3. Справка о составе семьи.
4. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Эти документы передаются мировому судье по месту проживания истца либо по месту проживания ответчика. Через 5 дней с момента их подачи судья выносит приказ без приглашения сторон на заседание. Копия этого приказа пересылается алиментщику. Если он не пришлёт на него возражения в течение 10 дней с момента получения, то приказ считается вступившим в силу и может быть передан приставам.

На вынесение судебного решения

Алиментный иск может быть подан, когда:

У судьи есть 1 месяц с момента приёма документов на вынесение окончательного решения. Дело слушается на заседании, на которое приглашаются обе стороны процесса. Это означает, что у участников спора есть возможность более точно, чем в исковом заявлении, донести до судьи свою точку зрения и дополнить свои доводы новыми доказательствами. В большинстве случаев указанных выше документов вполне достаточно для удовлетворения исковых требований.

По итогу разбирательства оглашается решение. С момента его составления в окончательной форме начинает течь срок для его обжалования, а именно — 1 месяц. Если ни одна из сторон не стала подавать апелляцию, то решение вступает в силу. Суд выдаёт на него исполнительный лист, который нужно отнести приставам.

Размер алиментов на детей

Конкретная сумма алиментов зависит от способа определения их размера. Либо быть определен в долях (или в процентах) к заработку плательщика алиментов, либо в фиксированной денежной сумме. Также суд может скомбинировать алименты из долевого и фиксированного размера.

Размер алиментов на детей может быть определен родителями добровольно. При этом минимальный размер алиментов определяет закон, а максимальный размер алиментов закон не ограничивает.

Если договориться мирным путем не получается, придется обращаться в суд за принудительным взысканием. В этом случае размер алиментов определит суд. Но не произвольно, а руководствуясь Семейным кодексом РФ.

Алименты на детей в долях к заработку

Если за взысканием алиментов обращаться в суд, то основной способ определить размер алиментов на детей — в долях к доходу. То есть в долях к заработной плате и (или) иным доходам плательщика алиментов. Этот порядок закреплен в статье 81 Семейного кодекса РФ, размер алиментов составляет:

Например, заработок отца составляет 40 000 рублей. В этом случае алименты на 1 ребенка составят 10 000 рублей. По формуле 40 000*1/4=10 000 руб. На 2 детей — 40 000*1/3=13 333,33 руб. На 3 детей — 40 000*1/2=20000 руб., на 4 и более также будет по 20000 руб.

Указанные долевые отношения являются идеальными, то есть применяются в подавляющем большинстве ситуаций. Однако в законе закреплено право суда отойти от указанного размера долей. При этом может быть учтено материально и семейное положение сторон и другие обстоятельства.

Что такое другие обстоятельства рассказывает постановление Пленума ВС РФ от 26.12.2017 г. № 56. К таким обстоятельствам, в частности, могут быть отнесены: наличие у плательщика алиментов других несовершеннолетних и (или) нетрудоспособных совершеннолетних детей. Наличие иных лиц, которых он обязан по закону содержать. Это и низкий доход плательщика алиментов, состояние его здоровья плательщика алиментов (например, нетрудоспособность вследствие возраста или состояния здоровья)

Примет суд во внимание и состояние здоровья ребенка (например, наличие у ребенка тяжелого заболевания, требующего длительного лечения). В этом случае суд так же определяет размер алиментов в долях, но уже в измененном размере

При определении размера алиментов на детей в долевом отношении принимаются во внимание ежемесячные платежи. Для определения конкретного размера алиментов берутся заработная плата и иные доходы плательщика

Алименты начисляются с чистых доходов, после уплаты налогов

Для определения конкретного размера алиментов берутся заработная плата и иные доходы плательщика. Алименты начисляются с чистых доходов, после уплаты налогов.

Алименты на детей в фиксированной денежной сумме

Алименты в фиксированной (или в твердой) денежной сумме выплачиваются тогда, когда в долях взыскание затруднительно. В этом случае решение вопроса о размере алиментов будет привязано к сохранению ребенку прежнего уровня его жизни и материального обеспечения.

Взыскание алиментов в разводе и без развода.

Взыскать алименты с супруга можно, как находясь в браке, так и после развода. Согласно положениям СК РФ, муж и жена обязаны оказывать друг другу материальную поддержку. Если один из супругов отказывается помогать второму, нуждающийся в деньгах вправе подать в суд на алименты.

Право на взыскание алиментов в судебном порядке возникает, если нуждающийся супруг:

• нетрудоспособен по причине инвалидности или выхода на пенсию;
• ухаживает за ребенком, имеющим группу инвалидности.

Помимо этого, беременная жена или супруга, ухаживающая за ребенком в возрасте до трех лет, также вправе подать на перечисление алиментов на свое содержание, будучи в законном браке.

Однако чаще на алименты подают уже после развода. Право на получение выплат на содержание от бывшего супруга получают:

• жена в период беременности и ухода за ребенком до трех лет;
• муж или жена, если он или она ухаживают за ребенком-инвалидом;
• супруг, утративший трудоспособность до развода или в течение года после расторжения брака;
• супруг, который достиг пенсионного возраста не позднее чем через пять лет после расторжения брака.

Перечисленные лица вправе получать алименты в том случае, если бывший супруг может их выплачивать. К примеру, если он имеет высокий доход.

Способы оплаты алиментов

Стороны могут выбрать один из следующих способов оплаты алиментов:

Лично из рук в руки. 

Деньги передаются непосредственно от плательщика получателю. Факт передачи средств фиксируется распиской. В тексте документа прописываются паспортные данные, дата передачи средств и личные подписи сторон

Какими бы положительными ни были взаимоотношения, юридическая предосторожность лишней не будет

Банковский перевод.

Получатель или плательщик могут открыть отдельный банковский счет для перечисления алиментов. Деньги на него перечисляет сам плательщик или бухгалтерия организации, в которой он трудоустроен. Этот вариант подходит для тех случаев, когда алиментоплательщик хочет контролировать, как используются перечисляемые средства.

Платежи на банковскую карту.

Плательщик может перечислять самостоятельно или передать счет банковской карты в бухгалтерию. В первом случае стороны или суд определяют дату поступления и размер платежа. Во втором – бухгалтерия перечисляет деньги в течение трех дней после из поступления алиментообязанному лицу.

Почтовый перевод.

Чаще всего этот способ используется, если стороны проживают в разных регионах. Когда алименты взыскиваются по соглашению, в нем прописываются реквизиты для перевода и размер передаваемой суммы. Эти же данные будут указываться при осуществлении перевода.

Когда алименты назначаются по решению суда, в бланке на перевод прописывается более подробная информация:

• месяц, за который платятся алименты;
• размер дохода плательщика;
• количество отработанных дней;
• размер уплаченного НДФЛ;
• размер алиментов;
• наличие или отсутствие задолженности.

Все эти данные необходимы для подтверждения порядка уплаты, установленного судом.

Приказной порядок

Выдача судебного приказа по делам о взыскании алиментов, является наиболее эффективной и быстрой судебной процедурой. Судья принимает решение единолично, на основании тех документов, которые были предъявлены вместе с заявлением. Потребности в участии сторон дела в заседании нет, потому что обстоятельства дела для суда ясны и не требуют дополнительных пояснений.

Подавая заявление о начислении алиментов мировому судье, следует учитывать, что суд вправе назначить алименты лишь в долевом соотношении от дохода второй стороны. Полученный судебный приказ можно незамедлительно направить в службу судебных приставов, где предписания суда начнут исполняться незамедлительно.

Статьей 81 СК РФ определены доли доходов, которые могут быть взысканы в качестве алиментов. Так, на одного ребенка суд установит алименты в размере 25 % суммы доходов, на двоих – 33,33 % и 50 % на троих и более.

Взыскания с доходов в пользу несовершеннолетних могут достигать 70 %, именно этот вид выплат полностью отменяет положения ст. 139 ТК РФ, которой установлено ограничение взыскания средств до половины дохода работника.

При подаче заявления о назначении алиментов по упрощенной схеме, в суд необходимо предоставить:

• справку о составе семьи;
• справку о месте жительства каждого из родителей;
• документы, подтверждающие уровень дохода;
• документы о гражданском статусе родителей (брак, развод и т.д.);
• документы о детях, находящихся на содержании.

При принятии решения, суд руководствуется материальным и семейным положением каждого из родителей.

Внимание! С 01 июня 2016 года все требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, оформляются только в виде заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов (Федеральный закон от 02.03.2016 N 45-ФЗ). Все поданные исковые заявления о взыскании алиментов будут возвращаться судами (статья 135 ГПК РФ). Для взыскания алиментов составляйте заявление о выдаче судебного приказа

Исковое заявление о взыскании алиментов оформляется только в случае отмены судебного приказа

Все поданные исковые заявления о взыскании алиментов будут возвращаться судами (статья 135 ГПК РФ). Для взыскания алиментов составляйте заявление о выдаче судебного приказа. Исковое заявление о взыскании алиментов оформляется только в случае отмены судебного приказа.

Заявление на судебный приказ о взыскании алиментов

Перед тем как подавать заявление, необходимо ознакомится с правилами составления судебного приказа, а также списком документов, которые необходимы для взыскания алиментов.

Список необходимых документов

• Свидетельство о рождении ребенка или детей;
  Свидетельство о рождении необходимо для того, чтобы подтвердить право взыскателя подать заявление о выдаче судебного приказа.В том случае, если в свидетельстве о рождении не внесены данные об отце ребенка, то взыскать алименты по судебному приказу не получится. В таком случае нужно подавать исковое заявление на установление отцовства.
• Справку о составе семьи;
  Справка о составе семьи подтверждает фактическое проживание ребенка вместе с взыскателем алиментов. Вместо справки о составе семьи можно положить домовую книгу, если таковая имеется.
• Свидетельство о заключении или расторжении брака;

Кто имеет право подавать заявление

Правом подачи заявления могут обладать не только родители ребенка, но и опекуны и попечители, представители органов опеки, а также администрация детских домов, приютов и т.д.

Главное условие при подачи заявления на выдачу судебного приказа о взыскании алиментов – это то, что ребенок находится на содержании данного лица или органа опеки.

Как подать заявление

Для того чтобы подать заявление, необходимо либо прийти в мировой суд, либо отправить заявление по почте. К заявлению также необходимо приложить копии необходимых документов.

Рассмотрение

Заявление рассматривается мировым судьей в течении пяти дней со дня поступления. Вызов сторон в суд при этом не происходит. В последствии рассмотрения заявления выносится судебный приказ о взыскании алиментов. Копия судебного приказа направляется алиментщику по месту жительства.

Оспаривание

Если ответчик хочет оспорить данный судебный приказ, то он может подать на него возражение. В таком случае судья отменяет судебный приказ о взыскании алиментов и предлагает составить заявителю исковое заявление о взыскании алиментов.

Данный образец вы можете скачать прямо на сайте.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов

Скачать заявление на судебный приказ о взыскании алиментов

Выплаты на ребенка после 18 лет

И½Ã¾Ã³Ã´Ã° ÷ðúþýþü ÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýàÃÂøÃÂÃÂðÃÂøø, ÿÃÂø úþÃÂþÃÂÃÂàðûøüõýÃÂàòÃÂÿûðÃÂøòðÃÂÃÂÃÂàÿþÃÂûõ ýðÃÂÃÂÃÂÿûõýøàÃÂþòõÃÂÃÂõýýþûõÃÂøàÃÂõñõýúð. ÃÂÃÂøÃÂøýþù ÃÂÃÂþóþ ÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàýÃÂöôðõüþÃÂÃÂàþÃÂÿÃÂÃÂÃÂúð, õóþ ýõÃÂÃÂÃÂôþÃÂÿþÃÂþñýþÃÂÃÂà(ÃÂÃÂ.85 áààä). âðúøõ þñÃÂ÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð ÃÂôõÃÂöøòðÃÂÃÂÃÂàò ÃÂòÃÂÃÂôÃÂàÃÂÃÂüüðÃÂ. ÃÂÃÂú üþöõàÿÃÂõôÃÂÃÂòøÃÂàÃÂðüþ ûøÃÂþ, ôþÃÂÃÂøóÃÂõõ òþ÷ÃÂðÃÂÃÂð 18 ûõÃÂ.

Похожие термины:

• это содержание, которое в силу закона или соглашения об уплате алиментов обязанное лицо (должник) обязано предоставлять управомоченному лицу (кредитору) при условии его несовершеннолетия или нет

•    В соответствии со ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку (иному доходу) родителей, определяется исходя из зараб

•    В ст. 113 СК РФ устанавливается порядок определения задолженности по алиментам за прошедший период времени в рамках исполнительного производства. Если же определение задолженности судебным пр

•    При образовании задолженности по алиментам по уважительным причинам и невозможности погасить ее в силу материального и семейного положения должника законодатель предусматривает право суда

• (от alimentum, пища, содержание) — система государственная помощи детям малоимущих родителей и сиротам, введенная во время правления императора Нервы (96–98 гг. н. э.) и действующая до середины III в. (Меся

•    Алиментным обязательствам посвящен разд. V СК РФ. Данный раздел содержит пять глав, в трех из которых (гл. 13 – 15 СК РФ) затрагиваются вопросы доказывания по делам, вытекающим из алиментных обязат

• 1. По общему правилу, в правоотношениях с участием ино- странных граждан и лиц без гражданства права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанности родителей по содержанию детей, определя

•    Право суда на изменение установленного размера алиментов или освобождение лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты предусмотрено ст. 119 СК РФ. Данное право может быть реализовано суд

•    Глава 15 СК РФ предусматривает перечень несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних членов семьи, которые при определенных условиях вправе требовать содержания от сво

•    Согласно п. 2 ст. 80 СК РФ при невыполнении обязанности родителя по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке. Если свою обязаннос

•    Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (п. 1 ст. 87 СК РФ). Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежа

•    Согласно п. 1 ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. При этом размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлеж

•    В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» при взыскании периодических платежей, суммы, не превышающей 2 МРОТ, а также при отсутствии или

•    Как указано в ст. 101 СК РФ, в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при отсутствии соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алимен

•    Исходя из смысла ст. 89 СК РФ, супруги несут обязанность по взаимному содержанию. Однако при отказе в материальной поддержке и отсутствии соглашения между супругами алименты могут быть истребов

•    Возможность признания недействительным соглашения об уплате алиментов в случае, если его условия существенно нарушают интересы получателя содержания, предоставляется ст. 102 СК РФ. В ней же опр

• Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится нанимателем, предприятием, организацией, учреждением по месту удержания алиментов пропорционально увел

• в семейном праве РФ соглашение о размере, условиях и порядке выплаты алиментов, заключаемое между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности обязанного лица и (

• преступление против семьи и несовершеннолетних, предусмотренное ст. 157 УК РФ и заключающееся в злостном уклонении родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних дете

Как долго происходит взыскание при обращении в суд?

Заявитель ошибочно думает, что во время судебного разбирательства алименты не начисляются, а несовершеннолетний ребенок фактически теряет свое обеспечение. Алиментополучатель начинает высчитывать, сколько алиментов ему положено. Такое поведение обычно приводит к ошибочным действиям со стороны заявителя и замедляет процесс получения финансового обеспечения.

Алименты начисляются с момента подачи искового заявления в суд. Более того, заявитель имеет право взыскать обеспечение за три года, предшествующие исковому обращению. Алименты могут взыскиваться и за все то время, сколько ответчик избегал финансирования своего несовершеннолетнего ребенка, но только в случае, если будет доказано его уклонение от своих обязанностей (ч. 1, 2 ст. 113 СК РФ).

Такое взыскание алиментов возможно либо при первичном обращении в суд, либо при наличии доказательств того, что заявитель предпринимал активные действия по получению положенных выплат, но плательщик игнорировал его уведомления либо отвечал на них отказом.

Рассмотрим сроки выплат, которые ожидают алиментоплательщика при судебных разбирательствах. Если заявитель выбрал упрощенный вариант (обратился за судебным приказом), то рассмотрение дела и оформление исполнительного документа займет пять дней с момента представления в суд заявления. Однако в данном случае есть ряд нюансов. Приказное производство возможно только, если:

• стороны достигли соглашения по условиям, когда и сколько алиментов нужно платить;
• родителям нет необходимости оспаривать исковое заявление или устанавливать отцовство ответчика;
• ответчик не имеет других несовершеннолетних иждивенцев на алиментном обеспечении.

В том случае, если алиментоплательщик решит оспорить судебный приказ в положенный десятидневный срок, то вступление в силу приказа будет отменено, и заявителю придется подавать полноценный иск на взыскание алиментов. Если же все вопросы между родителями урегулированы, то по упрощенному варианту срок получения алиментов наступит через две-три недели после подачи в суд заявления.

При исковом производстве сроки будут таковы: в течение 5 дней после подачи иск судья принимает дело к рассмотрению, еще пять дней материалы изучаются и готовятся к суду. Само решение судья принимает в течение одного месяца. Далее оформляется исполнительный лист, который направляется на работу ответчику или судебному приставу. Стоит также учесть, что ответчик в течение 10 дней может подать возражение или оспорить решение судьи.

Когда ждать алименты, взысканные добровольно?

Мировое соглашение супругов также является исполнительным документом, на основании которого взыскиваются суммы на содержание ребенка. Сколько ждать первые алименты в данном случае должно быть указано в тексте договора, заверенного у нотариуса.

Стороны могут установить любой срок, однако их договоренность не должна нарушать действующее законодательство и ущемлять в правах несовершеннолетнего ребенка. Если родители хотят изменить положения соглашения об алиментах, они также делают это при помощи юриста, после чего все изменения заверяются у нотариуса. В случае возникновения споров стороны обращаются в суд на общих основаниях.

Кому начислят алименты с момента обращения в суд

В большинстве случаев назначенные алименты взыскиваются с момента обращения в суд в пользу несовершеннолетних. Семейный Кодекс предписывает родителям осуществлять заботу о детях вплоть до достижения 18-летия.

Обязательство родного родителя действует бессрочно на всем протяжении с момента появления на свет до совершеннолетия. Единственное исключение из правила относится к усыновленным детям. После того, как ребенка усыновляет другой человек, вместе с правами передаются обязанности на финансовое обеспечение подопечного.

Срок совершеннолетия часто является предельным сроком, в течение которого будут начислять деньги на содержание ребенка. Независимо от того, как оплачивает алименты родитель, обязательства и задолженность будет взыскиваться вплоть до полного расчета, независимо от того, сколько времени это займет. Правило срока исковой давности не действует, если решение суда уже передано на исполнение.

Если ребенок после 18 лет продолжил учебу или сохранил статус «недееспособного» в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью, родитель вправе обратиться в суд за продлением периода выплат в пользу подопечного.

Постановление АС ДВО от 14.02.2018 № Ф03-5682/2017 по делу № А04-6086/2017

Суть спора. Администрация города одного из субъектов РФ обратилась в суд для признания незаконным и отмене акта по результатам контрольного мероприятия по проверке целевого использования средств областного бюджета, выделенных на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, бюджету муниципального образования. В акте проверке отмечено, что администрацией в пользу теплоснабжающих организаций в проверяемый период перечислялись субсидии, исчисленные исходя из завышенных объемов услуг по теплоснабжению, что расценено как нецелевое использование бюджетных средств.

Позиция суда. Рассматривая материалы проверки, суд указал следующее.

Законом субъекта РФ (Закон Амурской области от 24.12.2012 № 131-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области») устанавливается порядок компенсации теплоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя по льготным тарифам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного закона выпадающие доходы теплоснабжающих организаций определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организации для населения области, и льготным тарифом для населения области, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.

Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям осуществляется путем предоставления субсидий на основании заключенных между органами местного самоуправления и теплоснабжающими организациями договоров на компенсацию выпадающих доходов. Финансовое обеспечение данных полномочий осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам. Указанные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Таким образом, субвенции, предоставляемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, за счет которых предоставляются субсидии из местного бюджета теплоснабжающим организациям, предназначены для компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Поскольку субсидии предоставляются для компенсации недополученных доходов в результате оказания населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу, расчет размера субсидии должен производиться на основании фактических данных об оказываемых услугах.

При рассмотрении материалов проверки суд установил, что в проверенный период комитет ЖКХ определял размер выпадающих доходов на основании завышенных объемов услуг по теплоснабжению. Теплоснабжающим организациям перечислялись субсидии, исчисленные исходя из завышенных объемов услуг по теплоснабжению.

Всего за счет полученных субвенций из областного бюджета теплоснабжающим организациям перечислено субсидий на сумму 57 586,41 тыс. руб., при этом фактический размер выпадающих доходов теплоснабжающих организаций составил 52 613,24 тыс. руб., что на 4 973,17 тыс. руб. больше суммы выпадающих доходов.

При этом если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной комитетом ЖКХ, то получатель обязан возвратить в бюджет города разницу между объемом предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде. В случае обращения получателя к комитету ЖКХ за получением субсидии в месяце, следующем за отчетным периодом, последний имеет право произвести уменьшение объема субсидии на разницу.

Предыдущие судебные инстанции установили, что размер фактических выпадающих доходов меньше размера полученной теплоснабжающими организациями субсидии на 4 973,17 тыс. руб., при этом получатели субсидии не возвращали в бюджет разницу между объемом предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами. При предоставлении теплоснабжающими организациями отчетов о фактических объемах тепловой энергии, отпущенной населению, уменьшение субсидий на сумму излишне полученных средств в месяцах, следующих за отчетными, комитетом ЖКХ не производилось.

Поскольку законом предусмотрена компенсация только фактически сложившихся выпадающих доходов, суд пришел к выводу о нецелевом использовании денежных средств областного бюджета в размере 4 973,17 тыс. руб.

Заключение

В целом, выплата алиментов – вполне здоровая практика, позволяющая обеспечить нуждающихся людей за счет близких лиц, которые не желают выполнять возложенные обязательства. Но реализация данного инструмента слишком неоднозначна, что становится причиной возникновения множества непредусмотренных сложностей, ведущих к затягиванию процесса.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.