Фз-115 «о правовом положении иностранных граждан в рф»: обзор главного документа для мигрантов
Содержание:
- Описание 115 ФЗ
- Правовое положение иностранцев
- Глава 2 «Порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию»
- Право иностранных граждан на выезды за пределы России
- Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства
- Правила составления приглашения
- Виды правового режима иностранцев
- Права иностранных граждан на устройство детей в детский сад и школу РФ
- Получение кредитов и оформление ипотеки в банках РФ
- Какие права имеет иностранный гражданин при общении с полицией
- Что дает временный статус
- Глава 1 «Общие положения»
- Отдельные категории иностранных граждан
- Специфика получения ВНЖ
- Права и обязанности иностранных граждан
- Политическое убежище для иностранцев
- Право на заключение брака с гражданами РФ
Описание 115 ФЗ
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ был принят в 2002 году.
Закон регулирует права иностранных граждан и отношения между иностранцами и российскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами органов и учреждений, возникающие в связи с временным проживанием граждан других стран в России и осуществлением ими различной деятельности (работа, предпринимательство, обучение и др.)
Закон состоит из 7 глав, включающих 38 статей. Тезисно структура закона выглядит следующим образом:
- Общие положения: область регулирования, термины, профильное законодательство, временное и постоянное проживание в РФ, трудовая деятельность, отношение иностранцев к государственной, муниципальной, военной службе и др. деятельности;
- Приглашение на въезд в РФ: порядок оформления, приглашение на учебу, регулирование рынка труда иностранных работников, трудовые патенты и гос. пошлина;
- Миграционный учет: учет иностранных граждан, гос. надзор в сфере миграции, контроль за пребыванием, проживанием, трудовой деятельностью иностранцев в России, последствия нарушения сроков пребывания в стране;
- Реадмиссия: передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами России, порядок проведения процедуры и др. аспекты;
- Ответственность: обязанности иностранных граждан, ответственность за нарушение закона, административное выдворение из страны;
- Содержание иностранца в спец. учреждениях (тюрьмах, колониях);
- Заключение.
Наиболее актуальными для широких масс являются следующие статьи закона:
- Статья 5 о временном пребывании, описывающая схему «90/180 суток»;
- Статья 6 о временном проживании (РВП), которую мы рассмотрим ниже;
- Статья 8 о постоянном проживании иностранца в РФ — о порядке получения вида на жительство (ВНЖ);
- Статья 13 о трудовой деятельности иностранных граждан в России;
- Статья 15.1 о подтверждении знаний русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации;
- Статьи 17 и 18 о приглашении на обучение в российском ВУЗе или на работу в РФ;
- Статьи 29.1 и 31 о порядке постановки на миграционный учет и наказании за его несоблюдение;
- Статьи 33, 34 и 35 об ответственности иностранных граждан (в т.ч. за нарушение ФЗ-115) и об административном выдворении из России.
Федеральный закон о занятости населения читайте тут:
Правовое положение иностранцев
Регулирование правового положения иностранцев в РФ осуществляется непосредственно международными договорами и законодательством. Согласно ст. 62 Конституции РФ, иностранцы и личности не имеющие гражданства пользуются правами РФ и несут ответственность на уровне с гражданами Российской Федерации. Кроме ситуаций утвержденных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Национальный режим обеспечивается иностранным гражданам – это дает им право быть на одном уровне с лицами РФ в области имущественных прав, но при этом еще обязывает их ответственностью настоящего гражданско-правового законодательства.
Материальные, персональные неимущественные, трудовые, процессуальные и семейные права иностранцев, которые пребывают на территории Российской Федерации, устанавливаются законами международного приватного права. Одновременно к ним относится и процедура правовых норм государства России, а также и отечественного государства. Двойственная противоречивость представляет своеобразие правового положение иностранцев. Исходя из п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, в РФ иностранные граждане имеют возможность быть правомочными так же, как и российские граждане, если другое не установлено законом. Таким образом им обеспечивается национальный режим. Соответственно ст. 2 «Всеобщей декларации прав человека» от 10 декабря 1948 г., иностранцы, пребывающие на территории России, имеют равноценное правомочие с гражданами РФ.
Замечание 2
Такое положение не зависит от цвета кожи, расы, религии, пола, языка, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или другого положения. Обеспечение иностранным лицам правомочия, равноценного с гражданами РФ, не укладывается с вопросом о месте жительства в России.
Иностранцы также могут обращаться в суды Российской Федерации и использовать гражданские процессуальные права, так же как и граждане России.
Правомочие иностранных лиц может ограничиваться только вследствие решения Правительства РФ посредством ответной меры для граждан тех государств, которые также ограничили правомочия для российских личностей. В этом случае действует закон простого международного права, происходящий из системы суверенного равноправия государств.
Использование национального законодательства иностранных граждан разрешается только при существовании международного договора касаемо такого вопроса, сообщником которого является Российская Федерация.
Ответственность иностранцев находящихся в России заключаются в следующем:
должны проявлять уважение к Конституции и следовать законам страны, в которой пребывают (ст. 62 Конституции РФ);
не быть источником пропаганды национальной, социальной, расовой или религиозной вражды (ст. 29 Конституции РФ);
оберегать сохранность исторического культурного наследия, памятники истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ);
уплачивать законно фиксированные налоги и сборы (ст
57 Конституции РФ);
беречь природу и окружающую среду, осторожно обращаться с богатствами природы (ст. 58 Конституции РФ).
Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться
Все услуги
Решение задач
от 1 дня / от 150 р.
Курсовая работа
от 5 дней / от 1800 р.
Реферат
от 1 дня / от 700 р.
Глава 2 «Порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию»
Как видно из названия, вся вторая глава документа рассказывает об оформлении приглашений для иностранцев на въезд в Россию. Статья 16 включает общую информацию:
- рассказывает, какие данные прописаны в приглашении;
- определяет круг лиц, имеющих право оформить приглашение;
- устанавливает обязанности принимающей стороны в отношении иностранца.
Две следующие статьи посвящены отдельным видам приглашений: Статья 17 — приглашению для обучения в российском вузе, Статья 18 — приглашению для осуществления трудовой деятельности.
Статья 18.1 рассказывает о регулировании рынка труда иностранных работников, а именно об установлении квот на выдачу разрешений на работу для визовых иностранцев. Статья 19 перечисляет государственные миграционные услуги, за которые взимается пошлина.
Право иностранных граждан на выезды за пределы России
Иностранные граждане часто задают вопросы о том, можно ли выехать из России после подачи документов на РВП/ВНЖ или можно ли покидать территорию страны, уже имея эти статусы.
Если бы страна запрещала иностранцам выезды за границу, то это было бы нарушением прав человека. Мигрант имеет право покинуть территорию РФ, если подал документы на РВП или ВНЖ. Уже имея эти статусы иностранный гражданин также вправе выезжать за границу, но суммарный срок пребывания за пределами РФ должен составлять не более шести месяцев в году.
Мигранты с патентами также имеют право уезжать из России. Если патент оплачен, то аннулировать документ в случае выездов не будут и по возвращении можно будет продолжать по нему работать.
Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства
- Право работать, заключать договора. При этом работодатель должен получить на это разрешение. Исключение составляют случае трудоустройства лиц, имеющих вид на жительство, статус временно проживающих, высококвалифицированные специалисты, участники государственных программ переселения, беженцы и дипломаты.
- В некоторых регионах России по системе квот брать иностранных сотрудников на работу запрещено.
- С 2018 года иностранные граждане не имеют законных прав устраиваться на работу в сфере медицины (работать медсестрами и врачами).
Требования для трудоустройства иностранных граждан:
- Возраст от 18 лет.
- Пройденный экзамен на достаточно хорошее владение русским языком.
- Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен иметь больший срок действия, чем документ, разрешающий находиться на территории Российской Федерации.
- Трудоустройство возможно только в том субъекте федерации, где было оформлено разрешение.
- Работодатель должен регулярно оповещать ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранцев. В ином случае, он рискует попасть под штраф в размере до 1 миллиона рублей.
Учитываются при выдаче квоты на трудоустройство:
- Наличие разрешения на въезд в Россию.
- Актуальность трудовой специальности.
- Наличие родственников в Российской Федерации.
- Знание русского языка.
- Наличие недвижимости в России.
Таблица 2. Квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021 гг.)
Федеральный округ | Количество по годам | ||
2017 | 2020 | 2021 | |
Центральный | 38500 | 26682 | 21753 |
Северо-Запад | 10020 | 13406 | 6975 |
Южный Федеральный | 10450 | 4496 | 1393 |
Северный Кавказ | 7250 | 2363 | 2180 |
Приволжский | 19500 | 10548 | 5186 |
Уральский федеральный | 8350 | 21772 | 19718 |
Сибирский федеральный | 21050 | 20740 | 14681 |
Дальневосточный | 8880 | 38180 | 36132 |
Таблица 3. Размер квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021гг.)
Вид деятельности | Процент от общего количества | ||
2017 год | 2020 год | 2021 год | |
Овощеводство | 15 | 50 | 50 |
Розничная торговля (алкоголь, пиво) | 15 | ||
Розничная торговля (табачные изделия) | 15 | ||
Розничная торговля (лекарственные препараты) | |||
Торговля на рынках | 40 | 30 | |
Торговля за пределами рынков, магазинов или ларьков | 15 | 15 | |
Сухопутный пассажирский транспорт | 15 | 15 | 28 |
Грузовой транспорт | 35 | 30 | 28 |
Спортивные виды деятельности и прочее | 25 | 25 | 25 |
Правила составления приглашения
Приглашение предоставляется представителями власти, а также содержит ФИО, дату и место рождения, гражданство и пол иностранца. Указывается цель поездки и планируемый срок нахождения на территории РФ. Приводится название приглашающей компании, ее адрес и личные сведения руководителя.
Приглашение формируется по заявлению органов власти, международных компаний, консульств, диппредставительств или местных администраций региона, а также юридических лиц или частных граждан, представленных российскими гражданами. При необходимости всегда можно проверить его действительность.
Внимание! К ходатайству прикладывается подтверждение обеспечения иностранца жильем, деньгами и медицинским полисом.
Виды правового режима иностранцев
Имеется три вида правового режима иностранцев:
- национальный – выражает собой уравновешивание статуса иностранцев в разных областях отношений с гражданами местопребывания;
- специальный – включает в себя обеспечение иностранным гражданам конкретных прав и определяет обязанности. Таким образом, граждане членов СНГ имеют многочисленные права в Российской Федерации, которые даны им посредством соглашения Российской Федерации с республиками в составе СССР;
- режим наибольшего благоприятствования – определяется обеспечением иностранцам конкретных прав и обязанностей в той или иной сфере, которые даются гражданам любого третьего государства и пребывающих в этой стране с более привилегированным положением. Такой режим определяется непосредственно на основе обоюдности и согласно договоренности между этими государствами.
Права иностранных граждан на устройство детей в детский сад и школу РФ
Дети иностранцев имеют право получать бесплатное образование в России. Об этом сказано в статье 78 ФЗ-273 «Об образовании». В документе говорится, что дети-мигранты имеют точно такие же права на образование, как и россияне. Согласно закону, дети иностранных граждан могут бесплатно:
- посещать детские сады;
- обучаться в школе с 1 по 11 классы.
Но на деле устроить ребенка в детский сад или школу не так просто. Для поступления в образовательное учреждение ребенку нужен медицинский полис. Чтобы попасть в школу, обязательно требуется регистрация по месту пребывания или по месту жительства — об этом сказано в пункте 9 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32“Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”. Если регистрации нет, то директор учебного заведения может отказать в приеме ребенка.
Подробнее о вопросах учебы иностранцев в России.
Получение кредитов и оформление ипотеки в банках РФ
Законом выдача кредитов и ипотеки иностранным гражданам не запрещена. То есть иностранный гражданин имеет право обратиться в банк для получения займа. Проблема в том, что не все банки готовы работать с мигрантами. Особенно сложно получить кредит наличными. Если у человека нет ВНЖ, то сделать это практически нереально. С видом на жительство некоторые банки готовы рассмотреть выдачу наличных иностранцу, но при соблюдении ряда условий.
Оформлять ипотеку иностранцам также не запрещено. И, кстати, этот вид займа мигранту с РВП или ВНЖ получить легче, чем кредит наличными. Банки готовы рассматривать кандидатуры иностранных граждан, но опять же, существует ряд требований, например, наличие официальной работы и стажа в РФ, подтверждение доходов, возможность сделать первоначальный взнос в размере 20 — 30 % от стоимости недвижимости.
Какие права имеет иностранный гражданин при общении с полицией
Проверки документов у иностранных граждан на улице — дело обычное. Но стоит понимать, что у сотрудника полиции для этого должны быть законные основания. Все случаи, при которых правоохранитель может потребовать предъявить документы, перечислены в пункте 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции». Попросить человека показать документы полицейский имеет право в следующих ситуациях:
- В случаях, когда полицейский обоснованно подозревает гражданина в совершении преступления или полагает, что человек находится в розыске. Но в этом случае у него должен быть фоторобот или словесный портрет преступника с печатью и подписью начальника УМВД.
- Если есть реальные основания полагать (например, полицейский своими глазами увидел), что гражданин совершил административное правонарушение;
- Также полицейский может проверять у граждан и организаций лицензии и иные документы на осуществление определенной деятельности.
В других ситуация проверять документы на улице у граждан сотрудники полиции не имеют.
Если полицейский спрашивает у иностранца документы, то мигрант имеет полное право узнать данные о правоохранителе. Согласно части 4 статьи 5 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, объяснить, с какой целью обратился.
Если гражданин потребует, то полицейский обязан показать свое служебное удостоверение. Естественно, в раскрытом виде. Сотрудники полиции обычно показывают свои документы белго: открывают и через несколько секунд закрывают. Но вы имеете право внимательно ознакомиться с документом, записать данные из него. Также у полицейского должен быть нагрудный знак — желательно записать или запомнить его номер. Если у мигранта нет с собой паспорта, то он имеет право показать другой документ, в котором имеется его фотография, печать организации или государственного ведомства.
Желательно всегда иметь при себе номер телефона юриста, правозащитника, родственника, чтобы в случае задержания можно было позвонить и сообщить о ситуации, в которую вы попали. Право на звонок закреплено в части 7 статьи 14 закона «О полиции».
Задержанный иностранный гражданин вправе требовать предоставить переводчика, адвоката, согласно части 5 статьи 14 ФЗ «О полиции».
Иностранный гражданин может быть задержан не более, чем на 48 часов до вынесения судебного решения.
Президент Межрегионального Узбекского землячества «Ватандош» Усман Баратов общается с полицией
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Что дает временный статус
При получении временного статуса на проживание у иностранца появляются права на:
- Бесплатную медицинскую помощь.
- Легальное пребывания в стране в течение 3 лет.
- Регистрацию компаний и организаций.
- Возможность свободно покидать Россию и возвращаться обратно.
Запрос на получение вида на жительства (ВНЖ) разрешается подать, в случае, если иностранец легально прожил в стране более 1 года. Собрав нужные документы и отправив их в отделение ГУВМ МВД (при этом до окончания временного статуса должно оставаться не менее 6 месяцев), иностранец должен ждать решение этого вопроса около полугода.
На более быстрое рассмотрение запроса на получение вида на жительство могут претендовать:
- Лица, чей родной язык русский, либо лица, участвующие в государственной программе по переселению.
- Белорусских граждан, специалистов в определенной сфере (3 месяца).
- Люди в статусе беженцев (15 дней).
В случае успешного оформления вида на жительство (действует до 5 лет с правом продления) иностранцы имеют право:
- Свободно покидать и возвращаться в страну. При этом они обязаны ежегодно находится не менее 180 дней в году в России.
- Получать все права и льготы, такие же как у граждан России, за исключением права голосовать.
- Трудоустраиваться и работать без каких-либо дополнительных разрешений.
Глава 1 «Общие положения»
Основные понятия ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Из статьи 2 ФЗ-115 иностранные граждане узнают основные термины, которые используются в миграционной среде. С ними обязательно стоит ознакомиться, чтобы не попасть в неловкую ситуацию в будущем, когда будете оформлять документы. В статье описаны такие понятия, как приглашение на въезд, миграционная карта, разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство. Здесь же разъясняется, кого в России называют временно пребывающим, временно проживающим и постоянно проживающим.
Временное пребывание
Статья 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» рассказывает об условиях временного пребывания иностранцев в России. В статье говорится, сколько времени могут находиться в стране иностранцы, прибывшие по визе и без визы, на каких условиях можно проживать в РФ, в каких случаях можно увеличить срок нахождения в стране и в каких ситуациях эти сроки, наоборот, сокращаются. В статье также рассказывается, на какой период в Россию могут приехать студенты и высококвалифицированные специалисты.
Про РВП
Статьи 6 и 7 Закона полезны иностранцам, планирующим остаться в России на длительное время и получить разрешение на временное проживание в стране. В Статьях 6 и 6.1 описан порядок выдачи РВП визовым и безвизовым иностранцам. В них рассказываются все правила: в какие сроки оформляется документ, кому для его выдачи нужна квота, какие документы нужно собрать и куда их нести.
Статья 7 перечисляет все причины, по которым иностранец может получить отказ в выдаче разрешения на временное проживание.
Про ВНЖ
Статья 8 рассказывает все о виде на жительство и отвечает на самые популярные вопросы, с ним связанные:
- Сколько нужно прожить в России, прежде чем подавать документы на ВНЖ?
- Кому не нужно получать РВП перед ВНЖ?
- Сколько действует вид на жительство и в каких случаях его нужно менять?
- Куда нужно нести документы на ВНЖ?
- Что представляет собой документ и какие данные содержит?
Статья 9 посвящена основаниям отказа в выдаче ВНЖ. Также там перечислены причины аннулирования действующего документа.
Проживание в России, права и обязанности
Три следующие Статьи посвящены правилам нахождения на территории России. В Статьях 10 и 10.1 перечислены все способы установления личности иностранца, перечислены документы, которые можно для этого использовать.
Статья 11 рассказывает о правилах передвижения по стране. Статья 12 отвечает на вопрос об избирательных правах иностранца.
Про работу в России
Статья 13.2 посвящена отдельно высококвалифицированным иностранным специалистам, а статья 13.4 — иностранцам, прибывшим из безвизовых стран и трудящихся по патенту.
Статья 14 перечисляет основные сферы деятельности, которые закрыты для мигрантов, а Статья 15 рассказывает, при каких условиях иностранцы могут стать военнослужащими в России.
Статья 15.1 посвящена сдаче иностранцем экзамена на знание русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации. В ней перечислено, кому нужно это тестирование, а кто от него освобождается.
Отдельные категории иностранных граждан
- Специалисты высокой квалификации имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус присваивается при условии получения заработка в размере 2 миллионов рублей в год. Для учителей, преподавателей и учёных, годовой заработок должен быть не менее 1 миллиона рублей.
- Граждане с дипломатическим иммунитетом, которые являются сотрудниками иностранных консульств и посольств, не подчиняются некоторым законам, в частности:
- Налогов. Работа в консульствах не облагается налогами или сборами.
- Дипломатическое имущество, жилье и транспорт обладают неприкосновенностью.
- Дипломатический багаж освобождается от пошлин и таможенного контроля.
- Лица в статусе беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право на бесплатное лечение, получать пенсионные выплаты, а также работать на законных условиях.
Специфика получения ВНЖ
Вид на жительство выдается только иностранцам, которые не меньше года жили в РФ по РВП. Без этих условий ВНЖ выдается иностранцам:
- родившихся на территории РСФСР;
- представленных несовершеннолетними детьми иностранца, постоянно проживающего в России;
- подтверждающих свое близкое родство с россиянином;
- признанных носителями русского языка;
- являющихся высококвалифицированными специалистами;
- работающих в российской организации не меньше 6 месяцев до подачи заявки на ВНЖ;
- освоивших образовательную программу РФ в аккредитованном учреждении;
- проживающих в РФ после прекращении гражданства этого государства.
ВНЖ не обладает ограниченным сроком действия, но исключением представлен документ, выдающийся высококвалифицированным специалистам и членам его семьи, так как им можно пользоваться только до того момента, пока не закончится срок действия разрешения.
Для оформления ВНЖ готовится заявление, документы об образовании, подтверждение платежеспособности, бумаги на выбранную жилую недвижимость и другая документация, уточнить которую надо у работников ФМС.
Существует несколько причин, по которым аннулируется документ или принимается отрицательное решение о выдаче ВНЖ. Это возможно для следующих иностранцев:
- создающих угрозу безопасности страны;
- финансирующих террористические акты;
- ранее выдворенных за пределы РФ;
- подделывающих документы;
- предоставляющих ложную информацию;
- осужденных или обвиняемых в тяжких преступлениях;
- имеющих судимость;
- привлекающихся неоднократно к административной ответственности;
- не обладающих оптимальным капиталом для содержания семьи;
- не имеющих жилье для постоянного проживания;
- уехавших в другую страну на ПМЖ;
- находящихся вне РФ больше полугода;
- не подтверждающих больше двух лет место своего проживания на территории России.
Справка! Если иностранец оформил ВНЖ, то на основании этого документа он сможет получить гражданство РФ.
Права и обязанности иностранных граждан
Международно-правовые акты, а именно Декларация о правах лиц, не являющихся гражданами страны в которой пребывают (1985 г.), определяет: систему, нормы, права и обязанности.
Их смысл в следующем:
- любое государство имеет право определять правовое положение иностранцев в Российской Федерации, опираясь при этом на свою международную ответственность, а также учитывая обязательства в части прав личности;
- государство обязано обеспечить иностранцу независимый доступ в дипломатическое представительство или консульский орган государства;
- многочисленное выселение иностранцев – неприемлемо, если они законно пребывают на территории государства. Персональная высылка реальна только после соответствующего решения, установленного согласно закону;
- иностранцы также обязаны соблюдать нормы государства, в котором находятся. В случае нарушения ими законов, иностранные граждане понесут такую же ответственность, как и люди живущие в этом государстве;
- иностранцы имеют право на защиту государством своего гражданства. Количество прав, обязанностей и свобод иностранцев регулируется исполнительными и законодательными актами.
Согласно вышесказанному, разность прав иностранных граждан и людей страны проживания определены в основном в областях политических прав, то есть иностранные граждане не имеют права участвовать в выборах и избираться в представительные органы власти, а также принимать участие в референдумах и иметь доступ к государственной службе в данной стране. Также не могут иметь отношение к военной службе, поскольку иностранцы не несут воинского долга. У них нет права въезда и выезда, но может быть установлен безвизовый режим, либо позволительная система въезда и выезда граждан конкретного государства и так далее. Не исключается и определение пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции, то есть иностранные граждане не имеют права быть лицом правонарушений, например: неверность Родине или избежание воинской обязанности и т.д.
Когда иностранец пребывает за границей, то получает защиту и покровительство от государства для своего гражданства. Иностранным гражданам предоставляется право иметь юридическую помощь и защиту от подобающих органов своего государства, а также его содействие, если в стране пребывания отказывают в правосудии и так далее.
Замечание 1
Одновременно иностранец не утрачивает юридической связи со своим государством и предан законам своей страны.
Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!
Описать задание
Политическое убежище для иностранцев
Право на политическое убежище иностранцы могут получить на основании указа Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 года. Этот инструмент ни в коем случае не может быть проявлением враждебности по отношению к другим странам.
Политическое убежище может быть предоставлено:
- Людям, которым угрожает опасность на территории своей страны.
- Преследуются по политическим мотивам за убеждения или деятельность, которые являются правильными и демократическими, с точки зрения ООН и мирового сообщества.
- Если действия, совершенные лицами, не считаются в России преступлениями, не противоречат резолюциям и постановлениям ООН.
- Если лицо не прибыло из страны безопасной для беженцев и все его личные данные правдивы.
Экстрадиция особы, запросившей политического убежища, допускается в строго определенных, исключительных случаях, если со страной, требующей выдачи преступника заключен соответствующий международный договор.
Заявление с просьбой о политическом убежище подается на имя президента Российской Федерации в письменной форме.
Потенциальный беженец получает свидетельство своего статуса и на основании его оформляет разрешение на проживание.
Отказ в политическом убежище
Согласно текущему законодательству, статус политического беженца не может быть предоставлен:
- Преследуемые за деяния люди, чьи действия квалифицируются в Российской Федерации как преступление, либо противоречащие принципам ООН.
- Привлекаемые или привлеченные на территории Российской Федерации к уголовной ответственности.
- Прибывшие в Россию с территории той страны, где им не грозят преследования.
- Прибывшие в Россию из стран, с имеющимися развитыми демократическими институтами.
- Прибывшие из тех стран, с которыми у России заключен безвизовый режим.
- Предоставившие ложные сведения о себе.
- Имеющие гражданство третьей страны, где этот человек не преследуется.
- Не желающие вернутся в свою страну по экономическим, продовольственным и иным причинам, не связанными с политическими преследованиями.
Иностранец, который не законно находится на территории Российской Федерации, должен быть задержат, сфотографирован, учтен и у него должны взять отпечатки пальцев. Полученные данные проверяются по базам МВД. По согласию с государством, чьим гражданином он является, иностранец должен быть подвергнут реадмиссии.
Право на заключение брака с гражданами РФ
Мигранты имеют право заключать брак на территории России с гражданами РФ. Это могут сделать как обладатели РВП или ВНЖ, так и граждане, которые временно пребывают в России без каких-либо миграционных статусов. Запретов или ограничений на создание семьи отдельно для иностранцев не предусмотрено. Согласно статье 156 Семейного кодекса России, условия заключения брака для мигранта определяются законами и требованиями, которые приняты в его родном государстве. Но стоит учитывать, что в России запрещено:
- жениться/выходить замуж, если имеется другой не расторгнутый брак;
- заключать брак, если один из партнеров является недееспособным по психическому состоянию;
- нельзя вступать в брак близким родственникам, усыновителям и усыновленным.
Также стоит отметить, что, если брак фиктивный, то суд с легкостью может его расторгнуть. В этом случае все миграционные документы, полученные по браку (РВП, гражданство), будут аннулированы.
В другой статье наша автор рассказывала на личном опыте, как происходит заключение брака между мигрантом и россиянином.