Порядок обращения в европейский суд по правам человека

Как далее происходит рассмотрение жалобы в ЕСПЧ? Коммуницирование жалобы в ЕСПЧ?

Итак, жалоба попала к единоличному судье, в Комитет или Палату.

Единоличный судья не может вынести постановление. Всё, что он может – это признать жалобу неприемлемой и прекратить производство по делу или передать дело в Комитет.

Жалоба попадает в Комитет из 3-х судей, если ранее ЕСПЧ рассматривал много подобных дел, то есть если жалоба затрагивает повторяющийся вопрос.

• признать жалобу неприемлемой по собственной инициативе, и в таком случае производство по жалобе прекращается;
• вынести постановление, то есть разрешить жалобу по существу (признать нарушение Конвенции или установить, что Конвенция не была нарушена).

Если жалоба не относится к повторяющимся делам, то её рассматривает Палата из 7-ми судей. Палата может:

• признать жалобу неприемлемой;
• разрешить жалобу по существу.

Перед тем, как рассматривать жалобу, Комитет и Палата связываются с правительством государства-ответчика, чтобы оно могло заявить письменные замечания по существу дела. Также перед рассмотрением дела по существу Комитет или Палата предложат заявителю и стране-ответчику заключить мировое соглашение.

Палата может передать жалобу Большой Палате. Мы упоминали это ранее.

После того, как Комитет или Палата выносят постановление, его копии рассылаются Комитету министров Европейского союза (исполнительного органа ЕС), заявителю жалобы и стране-ответчику, генсеку ЕС и заинтересованным сторонам. Оригинал постановления остаётся в архиве Европейского суда.

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

После этого страна-ответчик обязана исполнить постановление Европейского суда. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Исполнение решений ЕСПЧ (Европейского суда)».

Обращение в ЕСПЧ сопряжено со стрессом. Любому заявителю хочется узнать как можно больше о перспективах рассмотрения его жалобы и вообще о её судьбе. Поэтому часто возникает вопрос — как узнать номер жалобы в Страсбургском суде?

СЛУЧАИ ВЫПАДЕНИЯ ПОСЛЕДНЕГО ДНЯ ШЕСТИМЕСЯЧНОГО СРОКА НА НЕРАБОЧИЙ ДЕНЬ В СТРАНЕ ОТПРАВКИ ЖАЛОБЫ

Если последний день шестимесячного срока выпадает на нерабочий день (в стране отправки жалобы), то это обстоятельство не влияет на его исчисление. Другими словами, если отправить жалобу в этот день невозможно, так как почтовые услуги не оказываются, она должна быть отправлена в предшествующий рабочий день, а не в последующий. См. полностью посвященное этому вопросу Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека  по делу «Сабри Гюнеш против Турции» (Sabri Gunes v. Turkey, жалоба N 27396/06) от 29 июня 2012 года.

IV. ПРЕСЕЧЕНИЕ ТЕЧЕНИЯ ШЕСТИМЕСЯЧНОГО СРОКА ОТПРАВКОЙ ЖАЛОБЫ

Шестимесячный срок пресекается подачей полной жалобы на формуляре.

Шестимесячный срок пресекается отправкой жалобы, а не получением ее Секретариатом Европейского Суда по правам человека. Соблюдение этого срока проверяется по дате, стоящей на последней странице жалобы. В случае, если между числом, которым датирована жалоба, и днем, указанным на исходящем почтовом штемпеле, а при его отсутствии — в документе, которым подтверждается факт отправки, заключен довольно большой промежуток времени, то в отсутствие соответствующих объяснений Европейский Суд по правам человека может принять за дату обращения число, указанное на штемпеле (в документе) (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Арслан против Турции» (Arslan v. Turkey, жалоба N 36474/02) от 21 ноября 2002 года).

В пунктах 25-26 и 28 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Сергей Кузнецов против России» (Sergey Kuznetsov v. Russia, жалоба N 10877/04) от 23 октября 2008 года написано следующее:

«25. Власти Российской Федерации утверждали, что жалоба является неприемлемой ratione temporis (ввиду обстоятельств, связанных со временем), поскольку окончательное решение было вынесено 11 июля 2003 г., тогда как жалоба получена Европейским Судом 14 июня 2004 г. (согласно штемпелю).

26. Заявитель возражал, что подал жалобу 25 декабря 2003 г., в дату первого письма в Европейский Суд.

…

Обратите внимание, что применительно к полной жалобе на формуляре Европейский Суд по правам человека со всей очевидностью указывает дату, стоящую прямо в ней (24 мая 2004 года), но не дату ее получения Секретариатом Страсбургского Суда, на которую ссылаются представители властей Российской Федерации (14 июня 2004 года)

VI. НЕВОЗМОЖНОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОПУЩЕННОГО ШЕСТИМЕСЯЧНОГО СРОКА

Пропущенный шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека не может быть восстановлен ни при каких условиях. Исходя из обстоятельств конкретного дела, его иногда можно исчислять по-разному, но заявление требования о восстановлении пропущенного срока лишено какого бы то ни было смыла. Такое требование не может быть удовлетворено Европейским Судом по правам человека. По меньшей мере причина этого состоит в том, что государства, ратифицировавшие Конвенцию, в том числе Российская Федерация, не признавали право Европейского Суда по правам человека рассматривать жалобы, поданные за пределами этого срока. Это прямо закреплено в пункте 1 статьи 35 Конвенции. Однако даже это не главное. В случае, когда государство-ответчик не заявляет о том, что заявителем был пропущен шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на соответствующее нарушение, Страсбургский Суд по собственной инициативе рассматривает вопрос о том, был ли указанный срок пропущен, и если он приходит к выводу, что это так, жалоба объявляется неприемлемой. Это, по мнению Страсбургского Суда, служит принципу правовой определенности, а также обеспечивает возможность рассмотрения дела, пока необходимую фактическую информацию можно получить в полном объеме (со временем установить обстоятельства дела становится все труднее). См., например, пункт 118 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Читаев и Читаев против России» (Chitayev and Chitayev v. Russia, жалоба N 59334/00) от 18 января 2007 года.

Процедура подготовки меморандума

Как правило, к моменту начала коммуникаций у заявителя уже есть адвокат, поэтому вся «бумажная» работа – его задача. Но, чтобы и обычному человеку было понятно, как все происходит, остановимся на этом более подробно.

Итак, после регистрации жалобы и некоторого периода ее изучения юристами ЕСПЧ, поступившее обращение направляется в адрес государства, которое является ответчиком по делу. Одновременно отдельным письмом о решении уведомляется заявитель и его представитель, а отдельное письмо направляется ответчику. В этих письмах отражается суть дела, делается описание фактов, формулируются вопросы для сторон, на которые ЕСПЧ хотел бы получить ответы. В письме, адресованном государству-ответчику, ему предлагается в конкретный срок представить суду письменный отзыв – меморандум правительства в ЕСПЧ. Если Европейский суд посчитал нужным задать ряд вопросов заявителю, для него также устанавливается точно такой же срок, в течение которого он должен представить меморандум заявителя в ЕСПЧ.

Как только от государства поступит меморандум в ЕСПЧ, следует второе письмо в адрес заявителя и его представителя. В нем последним предлагается подготовить возражение на правительственный меморандум, а также дать ответы на имеющиеся у Европейского суда вопросы.

Ответы на часто задаваемые вопросы

В чем практический смысл обращения в ЕСПЧ

• Вы можете защитить нарушенное право и получить денежную компенсацию (включая компенсацию морального вреда и понесенных убытков)

• Вы сможете получить возможность заключения мирового соглашения с властями

• Вы сможете претендовать на отмену решения суда /приговора и пересмотр дела

• Вы сможете повилять на ход своего уголовного дела, если обратитесь по поводу нарушения ваших прав на этапе следствия.

• Вы сможете рассчитывать на применение обеспечительных мер обязательных для государства нарушителя, в том случае если ваше дело имеет экстраординарный характер

• Вы сможете выработать дополнительную аргументацию на основе правовых позиций ЕСПЧ при доказывании в российском уголовном и гражданском судопроизводстве

​Также важно помнить, что подача жалобы в ЕСПЧ (например, по вопросу избрания/продления меры пресечения) и ее коммуникация может оказать существенное влияние на течение дела. 

Когда нужно начинать подготовку к подаче жалобы?

Опыт показывает, что не стоит с этим тянуть. Позицию для ЕСПЧ необходимо готовить с самого начала, т.е. уже в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, или даже на этапе следствия, если речь идет об уголовных делах.

Сейчас все чаще встречаются процессы где, начиная с апелляционной инстанции, отдельный адвокат отвечает за подготовку жалобы к слушанию в ЕСПЧ. Но даже если для вас привлечение отдельного адвоката не представляется возможным, не забывайте говорить о нарушении ваших прав предусмотренных Конвенцией. Это имеет большое значение. 

Жалоба в ЕСПЧ стоимость?

Какова стоимость адвоката для Страсбургского суда? Какова стоимость за подачу жалобы в ЕСПЧ? Это, наверное, самые частые вопросы, которые мы слышим. Подача жалобы в ЕСПЧ бесплатна (госпошлина не взимается). Стоимость подготовки жалобы в Европейский суд начинается от 60 000 рублей.  Подробно об этом написано на странице «ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ»

Сумма ваших расходов фиксируется в соглашении об оказании юридической помощи и изменению не подлежит.
​
При оценке целесообразности таких затрат следует помнить, что Европейский суд компенсирует заявителям судебные расходы в случае признания нарушения их прав. Это обстоятельство выгодно отличает ЕСПЧ от российских судов зачастую необоснованно ограничивающих размер таких выплат. 

Оказываете ли вы бесплатную помощь по подготовке жалоб в ЕСПЧ?

В том случае, если ваша жалоба была коммуницирована и Европейский суд сообщил, что вам требуется адвокат и необходимо поддерживать свое заявление, но у вас нет средств на оплату услуг по подготовке письменных замечаний, то в ряде случаев можно обратиться в ЕСПЧ за выделением средств на оплату услуг представителя. В этом случае расходы на адвоката будут удержаны из суммы присужденной компенсации.

Что делать, если я живу не в Москве?

Вы можете подать с нашей помощью жалобу. Первоначальный обмен документами возможен в электронном виде. Далее мы сможем обменяться документами с помощью почтовой связи.

Как строится работа?

Для того чтобы понять можем ли мы чем-нибудь вам помочь вам необходимо собрать все материалы и направить нам с сопроводительным письмом. Подробно об этом написано на странице «ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ«. Мы не консультируем и не оцениваем перспективы по телефону.
​
В течение 7 дней мы связываемся с вами по электронной почте. Нами могут быть запрошены дополнительные документы и заданы вопросы. В том случае, если мы видим шанс вам помочь, мы предлагаем заключить соглашение об оказании правовой помощи и начинаем подготовку жалобы.
Срок подготовки жалобы, как правило, не превышает месяца, но зависит от срочности дела и того, сколько времени остается на подачу жалобы из отведенных 6 месяцев.
​
После того как жалоба подготовлена и подписана заявителем, мы начинаем ее отправку (в том случае, если доверитель выбрал такой вариант работы). Всю последующую переписку с судом (в т.ч. на иностранном языке) мы берем на себя. Это не повлечет для вас дополнительных затрат и беспокойства.

Дополнительные критерии приемлемости жалобы

Статья 35 Европейской конвенции устанавливает, что Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу, если она:

а) является анонимной.

b) является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства (например, вами уже подана по этому же факту жалоба в Комитет по правам человека ООН), или не содержит новых относящихся к делу фактов. Таким образом, повторное обращение в Суд с той же жалобой по тем же фактам недопустимо.

Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы. Явно необоснованная жалоба — жалоба, из которой явно не следуют нарушения положений Конвенции либо нарушения незначительны; злоупотреблением правом на подачу жалобы может считаться также направление жалобы, не содержащей сведений о нарушении прав либо содержащей ложные сведения, либо неоднократное непредставление Суду или Секретариату Суда сведений, которые они требуют представить.

Условия приемлемости жалобы

В Европейский суд можно обратиться, если исчерпаны все внутренние средства защиты. Это значит, что перед подачей жалобы следует использовать все те способы защиты своих нарушенных прав, которые предусмотрены государством-ответчиком. При этом Судом выработана практика, в соответствии с которой в каждом конкретном случае определяется, куда должен был обратиться заявитель, чтобы было признано, что он исчерпал внутренние средства защиты.

Так, например, считается, что в России в рамках гражданского процесса надо пройти все инстанции, кроме надзорной, которая считается неэффективным средством защиты. В то же время, если речь идет об арбитражном процессе, жалобе в Европейский суд должно предшествовать обращение в Высший арбитражный суд РФ (прим. — по состоянию на момент написания настоящей статьи).

Вторым критерием приемлемости является соблюдение шестимесячного срока обращения. Этот срок исчисляется с момента принятия окончательного решения по делу на национальном уровне.

Заполняем жалобу в Европейский Суд по правам человека

Как и любое заявление, оно требует необходимых реквизитов, без которых ваши шансы на рассмотрения дела стремительно снижаются.

Итак, в заявлении (жалобе) обязательно должно быть указано:

1. имя, дата рождения, гражданство и адрес заявителя и, если заявитель является юридическим лицом, полное название, дата создания или регистрации, официальный регистрационный номер (при наличии) и официальный адрес;
2. если у заявителя есть представитель, то укажите его имя, адрес, номер телефона, факса и электронный адрес; также нужно указать дату и оригинал подписи заявителя в том разделе, который касается доверенности и дату и оригинал подписи представителя о том, что он согласен на работу в интересах заявителя;
3. государство, против которого подается заявление;
4. краткая и разборчивая информация о фактах нарушения;
5. информация о доказательствах такого нарушения;
6. краткая информация о соблюдении заявителем условий приемлемости;
7. подписи заявителя и представителя.

Конечно, вы не ограничены этим кругом информации и, если пожелаете, можете ее дополнить. Ограничение установлено только в количестве страниц: Суд не будет читать больше 20 страниц.

§ 9.Подготовка к разбирательству дела (коммуникация дела) в ЕСПЧ

Если жалоба не объявлена неприемлемой, то о Вашей жалобе уведомляется ответчик в лице Уполномоченного Российской Федерацией при Европейском суде по правам человека.

Уполномоченному предлагается ответить на вопросы, которые задает Европейский суд, а также направить свои комментарии и возражения по приемлемости и существу жалобы, а также возможности заключения мирового соглашения. Уведомление Уполномоченного (по терминологии Европейского суда – Правительства РФ или Высокой договаривающейся стороны) о Вашей жалобе именуется «коммуникацией». Уведомление Уполномоченного происходит в рамках подготовки к вынесению решения по существу Европейским судом, которое происходит по истечению нескольких лет (от 2 до 5 лет примерно) с момента обращения в Суд. Однако в случаях приоритетного рассмотрения жалобы этот срок может составить менее года.

После того, как Европейский суд получит ответ Уполномоченного, он направит его Вам для подачи ответных Возражений. Также в письме Европейского суда будет просьба о том, чтобы Вы направили свои требования относительно справедливой компенсации. Таким образом, Вы должны будете направить в Европейский суд в течение времени указанном в письме (обычно это 6-8 недель):

1. меморандум, который должен содержать

• описание фактической стороны дела, если она отличается от версии, подготовленной секретариатом Европейского суда или дополнения к изложенным им фактам или указание на то, что Вы считаете его изложение корректным;
• применяемое внутреннее законодательство и судебную практику, если это необходимо;
• ответ на каждый вопрос Европейского суда;
• возражения относительно мнения ответчика,
• иное.

2. требования о выплате компенсации. Компенсация включает в себя возмещение морального и материального вреда, а также понесенные судебные расходы, как на разбирательство в Европейском суде, так и на национальные процедуры.

Эти документы должны быть на английском языке или французском языке. Как сказано в Регламенте Европейского суда, «если Председатель Секции не примет решение об обратном». Поэтому, следуя логике правил рассмотрения дела для того, чтобы Вам продолжить переписку с Европейским судом на русском языке, необходимо отдельно попросить об этом. Мне известны случаи, когда Европейский суд разрешал продолжить использования русского языка так и наоборот, когда отказывал в этом.

§ 10. Вынесение решения Европейским судом

После получения Вашего ответа, если Европейский суд не направляет новых просьб относительно новый информации и пр., то он выносит решение по существу. Решение выносится в виде отдельного документа и именуется постановлением. С момента получения последних замечаний сторон по жалобе до момента вынесения постановления проходит обычно от года до 3 лет.

В постановлении Европейский суд может частично или полностью признать нарушения тех прав, которые Вы считали нарушенными. Это же относится к требуемым денежным суммам справедливой компенсации. Постановление вступает в силу в течение 3 месяцев. В течение этого времени по Вашей просьбе или по просьбе ответчика, дело может быть передано на рассмотрение Большой Палаты Европейского суда. Это происходит очень редко, менее 1% просьб о передачи дела удовлетворяются.

§11. Исполнение постановления Европейского суда

В постановлении Европейский суд может только признать факт нарушения Ваших прав и присудить справедливую компенсацию. Государство же должно самостоятельно предпринять все необходимые меры для исправления ситуации и восстановления Ваших прав (для этого Вам необходимо подавать заявление в суд, вынесший решение о пересмотре решения по новым обстоятельствам).

После вступления в силу постановления Европейского суда Вам на счет указанный в жалобе или в требованиях о справедливой компенсации поступают денежные средства. Вы должны будете представить номер своего счета в аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Восстановление Ваших прав в остальной части может происходить по-разному, исходя из конкретных обстоятельств (например, пересмотр по новым обстоятельствам дела). Главное, не упустите из вида, что если постановление ЕСПЧ подразумевает пересмотр дела, то Вы должны обратиться в национальный суд с просьбой пересмотра дела в связи с новыми обстоятельствами после вступления в силу постановления ЕСПЧ. Порядок и срок для такого обращения зависит в первую очередь от категории дела и, соответственно, по какому процессуальному закону оно было рассмотрено (ГПК, АПК, КАС, УПК или КоАП).

Читайте статью:

Автор консультации: Константин Терехов, адвокат, кандидат юридических наук

Кто может пожаловаться в ЕСПЧ

Правом на обращение в ЕСПЧ обладает
любой гражданин, в том числе участники уголовного дела, а также лица, которым
необоснованно отказано в допуске для участия в уголовном процессе. Например,
жалоба в ЕСПЧ может быть подана:

• осужденным
  или его адвокатом, если права гражданина нарушены в ходе разбирательства
  уголовного дела, при исполнении наказания;
• потерпевший,
  если его права нарушены заведомо несправедливым приговором суда;
• гражданин,
  которому отказано в возбуждении уголовного дела при наличии достоверных
  доказательств преступления.

Вне зависимости от правового статуса
подателя жалобы, ответчиком будет выступать Российская Федерации, так как в
обязанности государственных ведомств входит защита прав граждан на всех стадиях
уголовного процесса.

Как подать жалобу в ЕСПЧ

Подать жалобу в ЕСПЧ можно несколькими способами:

1. Почтовым отправлением.
2. По факсу.

Прочие варианты обращения уставом суда не предусматриваются. Несмотря на то, что организация имеет собственный интернет-сайт, телефон и электронную почту, приём заявлений по данным каналам не ведётся. Они предназначаются лишь для доведения до граждан актуальной информации, консультационных услуг, для отслеживания статуса поданного обращения.  

Адрес суда для почтовых писем указывается на английском или на французском.

Отдел по приёму обращений организации располагается по адресу (в скобках дан французский вариант написания):

• Индекс – F-67075.
• Получатель – The Registrar (Monsieur le Greffier).
• Организация – European Court of Human Rights, Council of Europe (Cour européenne des droits de l’homme, Conseil de l’Europe).
• Населённый пункт – STRASBOURG, CEDEX.
• Государство – FRANCE.

Для международных пересылок действует именно такой порядок написания адреса: сначала указывается, кому адресовано послание, потом адрес проживания, город и страна. Слово «CEDEX» после названия города Страсбурга означает, что указанный индекс адресата не относится к географическому району, а к отдельной организации.

Обращение должно писаться на одном из официальных языков стран, входящих в Совет Европы. Поэтому россиянин вправе подать жалобу в ЕСПЧ на своём родном языке. А вот уже рассматриваемые нами таджики или киргизы, уже не смогут написать заявление на своём родном языке. Для этого им придётся составлять бумагу либо на русском, либо на другом европейском языке.

Чтобы направить жалобу по факсимильной связи, нужно позвонить по следующим номерам:

1. 8-затем гудок-10-33-38-84-12-730.
2. 8-затем гудок-10-33-39-02-14-310.

Из них «8» – выход на межгород, «10» – на международные телефонные линии, «33» – код Франции, все прочие цифры являются номерами факсов судебной инстанции. Факс подключен к компьютерной программе, и действует в круглосуточном режиме, без выходных. По нему вы сможете подать, как собственно бланк заявления, так и сопутствующую документацию.

Если вы желаете ходатайствовать о применении судом мер обеспечения, то для этого выделен отдельный номер факса: 8-гудок-33-38-84-13-900.

По уголовному делу

Обращение в ЕСПЧ по уголовному делу возможно, когда государственными судебными органами была отвергнута апелляция. Несмотря на общие требования о прохождении всех ступеней возможной защиты в национальном судопроизводстве, обращаться в ЕСПЧ можно уже после апелляции.

Связано это с тем, что данное ведомство не считает российскую кассацию по уголовным делам надёжным способом защиты прав подсудимых. Объясняется такое положение отсутствием в УПК РФ конкретных сроков для подачи кассации, и её рассмотрения.

По гражданскому делу

При подаче жалобы в ЕСПЧ по гражданскому делу в полной мере соблюдается норма относительно полного прохождения всех апелляционных процедур в отечественном судопроизводстве.

То есть, обращающийся в Страсбург человек или правозащитная организация должны пройти следующие ступени:

1. Вынесение постановления судом первой инстанции.
2. Подача апелляции и отказ в её удовлетворении.
3. Подача кассации и отказ в её удовлетворении.
4. Подача обращения Верховный суд РФ, с его последующим отклонением.

При отправке заявления в ЕСПЧ до того, как коллегия Верховного суда РФ вынесет своё постановление, оно не будет принято к рассмотрению судьёй.

Образцы для подачи жалоб в ЕСПЧ на условия содержания в СИЗО и ИК по ст. 3 Европейской Конвенции

По многочисленным пожеланиям размещаем образцы жалоб для обращения в Европейский суд по наиболее простым (типовым) нарушениям Европейской Конвенции для самостоятельного обращения в случаях не требующих участия опытного адвоката. Скачать образцы можно на https://european-court-help.ru/?page_ >

Удивительно, что из тысяч и тысяч заключенных, содержащихся многие месяцы, а порой и годы, в СИЗО, лишь единицы обращаются в ЕСПЧ за компенсацией, остальные же предпочитают прозябать, довольствуясь мифами и слухами о неэффективности Европейского Суда, о долгих сроках рассмотрения жалоб, о неисполнении Россией его решений (указанные мифы, результат многолетней целенаправленной пропаганды, целью которой является снижение числа жалоб в ЕСПЧ из России). Между тем, такие обращения помогли бы не только, решить личные финансовые проблемы заключенного и его близких, но и помогли бы улучшить условия содержания других арестантов, что бы исполняя решения ЕСПЧ и выплачивая компенсации российская власть, наконец, бы довела условия в СИЗО до Европейских стандартов, что бы люди в СИЗО не теряли своё здоровье и не терпели унижений, а вернувшись домой смогли бы включиться в нормальную жизнь.

Если обвиняемый содержится, в каком либо из переполненных изоляторов Москвы или Московской области, или любом другом месте, где на одного человека приходиться меньше 4 м.кв. площади, то такое содержание ЕСПЧ признается унижающим человеческое достоинство и представляет собой нарушение ст. 3 Европейской Конвенции, в отношении которого имеется сформировавшаяся прецедентная практика ЕСПЧ, развивающая «пилотное» постановление «Ананьев и другие против России» по условиям содержания в СИЗО.

Другое дело, если нарушение ст. 3 Конвенции будет заключаться не только в плохих условиях содержания, а в пытках или бесчеловечном обращении, компенсация составит уже несколько десятков тысяч евро. Рассмотрение по таким делам в ЕСПЧ происходит довольно быстро, для обращения в Европейский Суд (по условиям содержания) не требуется отдельно обращаться в российские суды, или предпринимать иные меры. Главное успеть обратиться в ЕСПЧ, до истечения шести месяцев, с того момента, как обвиняемый покинул переполненную камеру, или же в процессе содержания в такой камере.

В случаях, когда содержание в СИЗО до приговора превысило 8 месяцев, то появляются шансы на установление нарушения ч.3 ст. 5 Конвенции. В этом случае, обращаться в ЕСПЧ нужно в течении шести месяцев, после обжалования очередного продления меры пресечения в апелляционном порядке, дожидаться приговора не нужно.

Если же мера пресечения – содержание под стражей, избрана без достаточных оснований (например, когда вполне можно было ограничится залогом или домашним арестом или суд в постановлении не привел никаких иных подтвержденных оснований, кроме тяжести преступления), то ЕСПЧ может установить нарушение ч. 1 ст. 5 Конвенции.

Дела по ст. 3 и ст. 5 Конвенции рассматриваются достаточно быстро, бывает, что ещё дело в суд поступить не успело, а ЕСПЧ уже вынес решение, которым признал содержание под стражей незаконным и присудил заявителю несколько тысяч евро компенсации.

Что немаловажно, с компенсации, которую присуждает ЕСПЧ, не взыскиваются никакие налоги. С этих денег, не будут взыскивать штрафы и гражданские иски

Т.е. обвиняемый (или его родственники) будут иметь возможность полностью располагать всей суммой присужденной или выплаченной по мировому соглашению с правительством компенсацией.

Если обвиняемый или его родственники посчитали для себя нужным и полезным, при обращении в ЕСПЧ воспользоваться помощью адвоката по ЕСПЧ, то если вопрос касается только 3 или только 5 статьи Конвенции, стоимость юридических услуг существенно ниже чем при, допустим, обжаловании приговора по ст. 6 Конвенции, а скорость составления жалобы составит 1-2 недели.

Так же, можно обратиться самостоятельно, воспользовавшись образцами заполнения жалоб размещенными на нашем сайте.

Вводная часть при подаче жалобы ЕСПЧ

Во первых, следует понять, относится ли Ваше дело к сфере деятельности Европейского суда или нет. Для этого выберите одно или несколько прав, закрепленных в Конвенции и протоколах к ней, наиболее подходящих к делу и изучите решения по жалобам в ЕСПЧ

Обратите внимание на следующее:

1. Что бы не был пропущен срок на подачу жалобы в ЕСПЧ (6 месяцев с момента вынесения ключевого решения по делу местным судом) – точное время вступления его в силу можно узнать на “официальном сайте Совета Европы;

шестимесячный срок начинает течь со дня вынесения решения судом соответствующего решения (Подробнее: После какой инстанции можно обращаться с жалобой в Европейский суд по правам человека).

2

Перед раскрытием вопросов, касающихся непосредственно написания и подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо обратить внимание на события предшествующие обращению в международный суд. Речь идет о внутренних судебных разбирательствах

Дело в том, что дальнейшая возможность обращения с жалобой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) должна накладывать отпечаток на тактику ведения дела в национальном суде.

При подготовке жалобы в ЕСПЧ, везде, где это необходимо, использовать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и практику Европейского суда по правам человека: в заявлении в суд, исковом заявлении, ходатайствах, жалобах, отзывах и других процессуальных документах.

Во-вторых, в жалобах в национальный суд необходимо ставить вопрос о нарушении прав и свобод со ссылкой на статьи Конвенции. При этом, вопрос о нарушении может быть поставлен как о состоявшемся факте, что уже произошло нарушение такого-то права, так и о том, что может быть нарушено это право. Подобные аргументы могут быть, как основными, так и дополнительными.

Использование подобного приема может быть полезно не только с точки зрения дальнейшего обращения с жалобой в ЕСПЧ и исчерпания внутренних средств правовой защиты, но и влияния этих аргументов на принятие положительного решения национальным судом.

§ 2.Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Перед написанием жалобы следует определиться, можно ли именно по Вашему делу обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Иными словами: подпадает ли Ваше дело под юрисдикцию Европейского суда по правам человека? Нет ли других причин считать подачу жалобы пустой тратой времени? Для ответа на эти вопросы необходимо, чтобы жалоба отвечала следующим критериям:

• жалоба должна быть подана в защиту прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколах к ней;
• жалоба должна быть подана против России или любого другого государства члена Совета Европы;
• жалоба не должна быть явно необоснованной;
• жалоба должна быть подана только после исчерпания эффективных средств правовой защиты и в течение 6 месяцев с даты вынесения окончательного решения национальным органом.

Относительно последнего критерия применительно к России это означает:

• По гражданским делам жалобу в Европейский суд следует подавать в течении 6 месяцев после решения суда четвертой инстанции (второй кассационной) инстанции.
• По уголовным делам после суда второй (апелляционной) инстанции.
• Если дело рассматривалось в арбитражном суде, в Европейский суд следует обращаться после решения суда первой кассационной инстанции и параллельно необходимо обращаться в Верховный суд.
• Если дело рассматривалось по правилам КоАП, то в Европейский суд следует обращаться после суда второй инстанции.

Подробнее о том,

В Европейский суд по правам человека можно обращаться только с жалобой на действиях государства, то есть на действия и бездействия всех органов государственной власти, включая полицию и суды. В некоторых случаях государства также несут ответственность за действия и бездействия юридических лиц, не являющихся государственными органами и учреждениями.

Европейский суд по правам человека может рассматривать только жалобы на нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Большая часть жалоб, подаваемых в Европейский суд по правам человека, касается нарушения права на справедливое судебное разбирательство (). Однако не все разбирательства в судах могут подпадать под действие, указанной статьи. Например, в некоторых случаях, когда не идет об спорах об определении гражданских прав и обязанностей или об уголовном преследовании, споры о налогах и таможенных пошлинах не могут быть рассмотрены Европейским судом по правам человека, а также иммиграционные споры, такие как въезд, пребывание на территории и выдворение иностранцев, судебные разбирательства о предоставлении политического убежища и о депортации, также не все судебные разбирательства с участием государственных служащих, касающиеся увольнения.

Европейский суд по правам человека отклоняет даже те жалобы, которые поданы с соблюдением всех формальных критериев, в следующих случаях:

• в тех случаях, когда в жалобе оспариваются решения национального суда по причине нарушения национальных процессуальных и материальных норм, а также необоснованности принятых национальными судами решений (толкования и применения внутреннего права; допустимости и оценки доказательств в судебном разбирательстве;
• справедливость исхода гражданского дела;
• виновность или невиновность обвиняемого в уголовном деле);
• жалобы, не подкреплённые доказательствами.

Указанные причины отклонения жалоб напрямую связаны с низким качеством текста жалоб, подаваемых в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) российскими гражданами. Дело в том, что жалоба, подаваемая в Европейский суд по правам человека должна иметь определенную структуру и содержание. Подавать жалобу в Европейский суд в свободной форме нельзя.