Статьи 137 и 138 ук рф: нарушение неприкосновенности частной жизни

Второй комментарий к Ст. 137 УК РФ

1. Объектом преступления является право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, провозглашенную в ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ.

2. Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.137 УК РФ, образуют два вида действий: а) незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо б) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о частной жизни лица есть составляющая персональных данных. К ним относится любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу, в том числе, например, фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы.

Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом. Под использованием персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, совершаемые в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.

3. Тайна ― это прежде всего сведения или информация определенного содержания. Так, Закон РФ от 21.07.1993 «О государственной тайне» (с послед. изм.) к государственной тайне относит защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Коммерческая же тайна определяется в законе как используемая в предпринимательской деятельности информация (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Тайна ― это не любые сведения (информация), а лишь такие, которые известны определенному кругу лиц или даже конкретному лицу. Общим для всех видов сведений (информации), составляющих тайну, является ограничение к ним доступа в силу предписаний закона.

4. В ст. 137 УК говорится о неприкосновенности частной жизни. Содержание ее достаточно широко и разнообразно. Однако уголовный закон охраняет не любые сведения (информацию) о частной жизни, а только составляющие его личную и семейную тайну. Личную и семейную тайну образуют самые различные сведения о личной или семейной жизни. Указанные сведения могут быть предметом профессиональной тайны: медицинской, судебной, адвокатской, предварительного следствия, нотариальных действий, денежных вкладов, исповеди, охраняемых законом.

Преступление является оконченным с момента совершения действий, указанных в ч.1 ст.137 УК.

5. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК, является частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Субъективная сторона — вина в форме прямого умысла.

7. Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием служебного положения, т.е. субъектом данного преступления является должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации либо иной служащий (органа местного самоуправления, коммерческой или некоммерческой организации).

Судебная практика

Случай 1. Бывший сотрудник ФСБ в течение нескольких месяцев незаконно прослушивал телефоны некоторых чиновников, вел внешнее наблюдение за жизнью этих лиц. Вскоре в отношении него было возбуждено уголовное дело сразу по двум статьям – ст. 137 и 138 УК РФ. Суд признал сотрудница ФСБ виновным и приговорил его к лишению свободы сроком на 2 года, а также к штрафу в размере 50 тысяч рублей.

Случай 2. Сотрудник одной из московских фирм, находясь на рабочем месте, решил посмотреть, что находится в компьютере у его коллеги. Найдя его личные фотографии, где тот ведет не совсем здоровый образ жизни, проводит время в компании сомнительных лиц, он распечатал их и принес руководству для того, чтобы те, увидев, как живет их сотрудник, отказались от решения повысить его по службе, а его должность была передана ему. Потерпевшее лицо подало заявление в полицию на нарушение его частной жизни. Человека признали виновным и назначили ему наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год.

Человек специально позировал за определенное вознаграждение

В таковой ситуации человек выступает в качестве модели, потому без помощи других соглашается на создание изображения и получение платы за это. Для предотвращения в дальнейшем разногласий, рекомендуется взять с него расписку, где указываются сведения:

• Ф. И. О. модели;
• сумма, которая была уплачена человеку за позирование;
• дата, когда была изготовлена фото и выплачены средства;
• пространство проведения фотосессии;
• Ф. И. О. и остальные сведения о фотографе;
• подпись модели.

Конкретно при помощи таковой расписки фотограф может защитить себя в предстоящем от различных претензий либо совсем судебного разбирательства.

Если же платежом для модели выступают сами фото, то эти дела так же не являются безвозмездными, потому снова составляется расписка о том, что модель получила плату, представленную в натуральном виде.

Если модель представлена несовершеннолетним гражданином, то расписка составляется его официальными опекунами.

Когда человека можно снимать без его согласия, а когда – нет?

Статья 29 Конституции РФ позволяет каждому человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Фото- и видеосъемка людей, событий, объектов – это один из способов получения и фиксации информации.

Ограничение прав и свобод человека в России возможно только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Таким образом, фото- и видеосъемка людей, событий, объектов допускается, если это прямо не запрещено законом.

Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса обнародование и использование изображения гражданина (в том числе его фотографий, видеозаписей или произведений изобразительного искусства, на которых он изображен) допускается только с его согласия.

Такое согласие не нужно, когда:

• изображение гражданина используется в государственных, общественных или иных публичных интересах.

  К общественным интересам может быть отнесена потребность в обнаружении и раскрытии угрозы общественной безопасности или окружающей среде – например, распространение фото при объявлении человека в розыск или публикация видео, на котором зафиксировано, как человек совершает правонарушение, если это нужно для установления его личности. Публичный интерес имеет место и тогда, когда гражданин является публичной фигурой, а обнародование и использование изображения осуществляются в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к этому человеку является общественно значимым;

• изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

  Например, вы фотографируетесь на фоне местной достопримечательности. Если объектом съемки являетесь вы или выбранная вами достопримечательность и в кадр при этом попадают прохожие, то их согласие на фотосъемку и публикацию фотографий не требуется. Но если фокус съемки смещен на другого человека, который заинтересовал вас своим вешним видом, манерой общения или поведением, то для использования фото уже нужно его согласие;

• гражданин позировал за плату.

Отсюда делаем вывод: нельзя снимать человека против его воли. Поэтому, прежде чем начать фото- или видеосъемку, заручитесь его согласием. Оно необязательно должно быть письменным. Достаточно устного одобрения или конклюдентных действий, например позирования. Согласие не понадобится при съемке человека на публичном мероприятии, например собрании или празднике, если производилась фиксация этого мероприятия в целом. Так, чтобы сделать фото ребенка в детском саду, придется получить согласие родителей, а фотографирование его с другими детьми на утреннике согласия уже не требует.

Можно ли использовать чужие изображения на своем сайте?

Вопрос использования чужих изображений на своем сайте в Интернете является весьма важным для профессиональных дизайнеров, веб-мастеров и владельцев интернет-сайтов. При этом существует целый ряд особенностей правового регулирования этого вопроса, а также практического применения существующих нормативов законодательства.

В частности, распространена практика, когда правообладатели или правозащитные группы отслеживают любое применение их изображений с целью требования вознаграждения за их использование от вебмастеров, в том числе и в судебном порядке. Однако далеко не всегда такие действия являются целиком законными.

Есть ряд ситуаций, когда использование чужих изображений, взятых из открытых источников, является абсолютно допустимым и ненаказуемым. К таковым ситуациям относится:

• Использование изображений учебными заведениями, общеобразовательными учреждениями, архивными и библиотечными заведениями. Правовое регулирование в этом случае обеспечивается положениями ст. 1275 ГК РФ.
• Публикация изображений в информационных, обучающих, научных или культурных целях, в том числе при создании новостных сводок, если таковые изображения не являются основной тематикой сообщения. Полностью данный порядок использования чужих изображений рассматривается положениями ст. 1274 ГК РФ.
• Применение изображений в личных целях. Например – их хранение в личных, закрытых от публичного доступа хранилищах и фотоальбомах без публикации. Конкретные аспекты применения объектов авторского права в личных целях, в частности – изображений, регулируются положениями ст. 1273 ГК РФ.
• Допускается свободное и открытое использование произведений народного творчества без возможности точного установления авторства, к каковому может относиться как старинный фольклор, так и современные мемы.
• Если изображение находилось в открытом доступе и его просмотр был свободен и доступен всем желающим без ограничений и взимания платы, то его копирование и применение на своём интернет-сайте также считается допустимым – данный вопрос рассматривается ст. 1276 ГК РФ.
• При истечении срока действия исключительных прав и переходе его в состояние общественного достояния допускается свободное использование, обнародование, публикация и распространение изображений без ограничений, в том числе и в коммерческих целях.

Во всех вышеуказанных случаях, за исключением личного пользования и народного творчества, изображения должны сопровождаться указанием авторства, а также источника, откуда таковые были заимствованы. В случае, если установление авторства изображения не представляется возможным, допускается простое указание источника изображения. Если же изображение фактически не переносится на отдельный файловый сервер, а вставляется в текст с помощью ссылки на источник заимствования, то фактические судебные решения по вопросу использования таких изображений могут отличаться на практике. Кроме этого, все вышеупомянутые разрешения на свободное использование изображений допускаются лишь в отсутствие коммерческих целей за исключением фольклора или изображений, ставших общественным достоянием.

Важный факт

Произведения архитектуры, садового и паркового искусства, градостроительства, которые присутствуют в месте, открытом для всеобщего посещения, либо являются видными из такового места, могут изображаться или фотографироваться и публиковаться впоследствии без ограничений или выплат вознаграждений автору.

В целом, практические рекомендации для вебмастеров и владельцев сайтов, использующих чужие изображения и фотографии, могут быть следующими:

• По возможности следует использовать изображения, лицензия на которые прямо и однозначно является открытой.
• Приобретение изображений на фотобанках или напрямую у их непосредственных авторов в зафиксированном документами порядке.
• Публикация на сайте в целом, либо непосредственно возле каждого изображения информации про использование изображений из открытых источников, а также других оснований по которым могут использоваться соответствующие изображения значительно снижает возможную юридическую нагрузку в связи с претензиями правообладателей.

Важный факт

Изменение изображений также является нарушением авторского права, так как может привести либо к опорочивающим действиям в отношении первичного изображения, или же может производиться с целью сокрытия факта плагиата. К таким случаям не относится создание карикатур и пародий.

Тонкая грань

Эксперты сходятся во мнении, что никто не застрахован от привлечения к ответственности за высказывания в соцсетях.

Наказание может настигнуть даже за «подзамочные» посты. «Кто-то из ваших друзей может сделать скрины и «настучать» в соответствующие органы, после чего будет возбуждено дело о распространении незаконной информации посредством Интернета, — объясняет Саркис Драбинян. — С точки зрения закона никакой разницы нет. Закрытость или открытость аккаунта на это никак не влияет. И подобные разбирательства уже были».

По его словам, за последнее время больше всего судебных разбирательств касалось именно призывов к экстремизму. Как считает Дарбинян, это связано с обеспокоенностью властей проявлением экстремизма в Сети. «Таким образом вводится самоцензура на уровне самих владельцев аккаунтов и владельцев групп, чтобы они сами отслеживали и удаляли какую-то информацию, которая может быть воспринята как незаконная», — отметил он.

О важности разделения между высказыванием своего мнения и противоправным контентом рассуждает и Жорин: «Суд должен разобраться, где мнение, а где утверждение. Мнение не может наказываться

Важно, чтобы суды, которые рассматривают такие дела, вели их осторожно и с точки зрения закона. Это очень тонкая грань: где мнение, а где экстремизм»

По словам эксперта, с экстремизмом, призывами к насилию, суициду и прочему необходимо бороться, но преследование, а тем более уголовное, за высказывания в Интернете на сегодняшний день должно быть исключительной мерой. «Куда целесообразнее использовать другие инструменты, например, блокировки, удаление противоправного контента самой онлайн-площадкой», — говорит он.

Новости партнеров

«);
div.attr(«id», newId);

elToInsert.after(div);

window.Ya.adfoxCode.create({
ownerId: 216729,
containerId: newId,
params: {
pp: ‘g’,
ps: ‘bmgo’,
p2: ‘gzso’
}
});
/*
window.Ya.adfoxCode.create({
ownerId: 216729,
containerId: newId,
params: {
pp: ‘g’,
ps: ‘bmgo’,
p2: ‘fhjm’,
slide: true,
visibleAfterInit: false,
insertAfter: ‘undefined’,
insertPosition: ‘0’,
stick: false,
stickTo: ‘auto’,
stickColorScheme: ‘light’
}
});

if (typeof(pr) == ‘undefined’) { var pr = Math.floor(Math.random() * 4294967295) + 1; }
(function(w, d, n, s, t) {
w = w || [];
w.push(function() {
Ya.Context.AdvManager.render({
blockId: «VI-154084-0»,
renderTo: newId,
inpage: {
slide: true,
visibleAfterInit: false,
adFoxUrl: «//ads.adfox.ru/216729/getCode?pp=g&ps=bmgo&p2=fhjm&pfc=a&pfb=a&plp=a&pli=a&pop=a&fmt=1&pr=»+pr
},
}, function callback (params) {
// callback
});
});
t = d.getElementsByTagName(«script»);
s = d.createElement(«script»);
s.type = «text/javascript»;
s.src = «//an.yandex.ru/system/context.js»;
s.async = true;
t.parentNode.insertBefore(s, t);
})(window, window.document, «yandexContextAsyncCallbacks»);
*/
}
};

var addVideonowScript = function (newsContainerId) {
var newsContainer, obj;
if (newsContainerId) {
newsContainer = $(«#»+newsContainerId).find(‘.news-content’);
obj = $(«#»+newsContainerId).find(«.text__annotation»);
}
else {
newsContainer = $(«.newsContent»).last().find(‘.news-content’);
obj = $(«.text__annotation»).last();
}

var findElToInsert = function() {
var newsHeight = newsContainer.outerHeight();
var wndHeight = $(window).height();
if (newsHeight = minHeight && currentTag == ‘p’) {
//if (currentHeight >= minHeight && currentTag == ‘p’ && lastTag == ‘p’) {
objToInsert = $(this);
}
lastTag = currentTag;
});
if (objToInsert)
return objToInsert;
return obj;
};

var elToInsert = findElToInsert();

if (elToInsert.length) {
var newId = ‘videonow_’ + Math.floor(Math.random() * 1000000);
var div = $(«»);
div.attr(«id», newId);

elToInsert.after(div);
var s = $(»;
var html = ‘
‘+rec+»+adHtml+»;
objRec.html(html);
obj.append(objRec);
}
underNewsEl.append(obj);
$(«#»+objId).find(«a»).click(function(){
var rec_id = $(this).attr(«rec_id»);
var s = document.createElement( ‘img’ );
s.setAttribute( ‘src’, ‘https://relap.io/api/v2/pixel.gif?rid=’+rec_id );
document.body.appendChild( s );
});

}
};

var getYaCounter = function() {
if (typeof yaCounter23684320 == ‘undefined’)
return false;
return yaCounter23684320;
};

var makeYandexAction = function(el) {
var cntr = getYaCounter();
if (!cntr) {
console.log(‘wait yaCounter’);
setTimeout(function(){ makeYandexAction(el); }, 500);
return false;
}
var attrs = {};
attrs = $(el).attr(«data-section»);
attrs = $(el).attr(«data-author»);
attrs = $(el).attr(«data-title»);
attrs = $(el).attr(«data-url»);

mark = ‘newsView’;
var content = attrs;
var params = {};
params = {};
params] = {};
params]] = {};
params]]] = attrs;
cntr.reachGoal(mark, params);
console.log(params);
};
var makeYandexPageHit = function() {
var cntr = getYaCounter();
if (!cntr) {
console.log(‘wait yaCounter’);
setTimeout(function(){ makeYandexPageHit(); }, 500);
return false;
}
cntr.hit(url, {‘title’: document.title});
};

Ответственность работодателя за нарушение норм регулирующих защиту персональных данных

Законодательством РФ предусмотрено несколько видов ответственности. Нередко к ней привлекают работодателей, так как именно они имеют доступ к личным данным своих работников и могут использовать их в своих целях. Такое преступление будет иметь квалифицирующий признак «использование должностных полномочий», что является отягчающим обстоятельством.

Дисциплинарная ответственность

В качестве дисциплинарной ответственности Трудовым кодексом РФ предусмотрены следующие меры:

• Предупреждение.
• Выговор.
• Увольнение.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Обычно меры такого вида применяются к сотрудникам предприятия, которые по роду деятельности имели доступ к личной информации работников и передали её третьим лицам.

В отношении работодателя, то есть непосредственно директора предприятия, применить такие меры на практике непросто, поскольку сам себя он не уволит.

Материальная ответственность

Помимо уже упомянутого иска в гражданский суд о привлечении к ответственности за разглашение персональных данных и взыскании материального ущерба, после жалобы в Инспекцию по труду, работодателя могут оштрафовать по решению данного органа.

Административная ответственность

Мнение эксперта
Михайлов Игорь Константинович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в экспертизе документов.

Данный вид ответственности применяется на основании статьи КоАП 13.11. Размер штрафных санкций в рамках этой статьи зависит от того, кто является нарушителем закона:

• Гражданина могут оштрафовать на сумму до 3 тысяч рублей.
• Должностное лицо – до 10 тысяч.
• Юридическое лицо – до 75 тысяч рублей.

Размер штрафа определяется с учётом обстоятельств дела и размера причинённого ущерба.

Всего в статье 13.11 КоАП РФ семь частей:

• Часть первая рассматривает запрос и обработку данных, когда этого не требует закон.
• Часть вторая – обработку данных без письменного согласия владельца.
• Часть третья – нарушение норм обработки лицом, которое её выполняет с разрешения правообладателя данных.
• Часть четвёртая – нарушение правил передачи данных или информации об их обработке субъекту.
• Часть пятая – нарушение сроков работы с данными.
• Часть шестая касается нарушений, которые привели к утечке информации случайно или умышленно или к иному нарушению безопасности работы с ней.
• Часть седьмая рассматривает нарушение закона о персональных данных, совершённое сотрудниками муниципальных или государственных органов.

Такая детальная классификация данного рода нарушения позволяет точно определить конкретные санкции, которые могут быть применены к нарушителю.

Уголовная ответственность

К уголовной ответственности за разглашение персональных данных могут привлечь по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Первая часть статьи рассматривает сбор и распространение личных данных человека, а также тайн его семьи путём выступлений или иных публичных демонстраций.

За это могут наказать:

• Штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере дохода за полтора года).
• Обязательными работами на 360 часов.
• Исправительными работами на год.
• Принудительными работами на 2 года.
• Арестом на 4 месяца.
• Лишением свободы до 2 лет.

Вторая часть 137 статьи рассматривает те же преступления, если они были совершены с использованием служебного положения.

За это предусмотрены санкции:

• Штраф от 100 до 300 тысяч рублей.
• Принудительные работы до 4 лет.
• Полгода ареста.
• Лишение свободы до 4 лет.
• Запрет заниматься определённым видом деятельности до 5 лет.

Третья часть данной статьи рассматривает распространение персональных данных несовершеннолетних, а также путём причинения значительных моральных или физических страданий.

• Принудительными работами на 5 лет.
• Арестом на полгода.
• Лишением свободы до 5 лет.
• Запрет на осуществление определённой деятельности в течение 6 лет.

В случае уголовной ответственности, виновному в любом случае грозит серьёзное наказание вплоть до лишения свободы.

На самом деле защитить свои персональные данные не так уж сложно. Памятка на эту тему:

Ответы на вопросы

Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, на семейную, врачебную тайну.

Если кто-то захочет разгласить сведения о другом человеке публично без его ведома, тогда такое действие будет квалифицироваться по ст. 137 или 138 Уголовного кодекса РФ.

Санкция статей предусматривает разные виды наказаний, начиная от штрафа и заканчивая тюремным заключением. А незнание этих законов не освобождает виновное лицо от ответственности.

Поэтому если человек решил влезть в частную жизнь другого человека, придать огласке личные сведения о нем, разместить его личные фотографии без его согласия, тогда он должен понимать, что за свои действия он может понести уголовную ответственность.