Как действует 22 статья закона о защите прав потребителей

Вопросы, регулируемые ст. 23 ЗоЗПП РФ, содержание и краткое описание

В ст. 23 Федерального Закона о Защите Прав Потребителей предусматривается, что если произошло нарушение или же неисполнение зафиксированных в договоре запросов покупателя по предоставлению ему схожего предмета на период ремонта, то продавцу придется оплачивать неустойку (пеню) за все дни невыполнения обязательства. Ее сумма составляет 1% от цены товара.

В п.1 ст.23 норм ЗоЗПП говорится, что если продавцом не будут исполнены запросы покупателя в сроки, утвержденные в ст. 20–22 действующего закона, покупатель имеет законное основание затребовать выполнения иных условий, что значатся в ст. 18 ЗоЗПП. Кроме этого, в п.2 ст. 23.1 Федерального ЗоЗПП указано, что потребитель, внесший деньги и не увидевший от продавца реализации запросов, удостоверенных в договоре, имеет возможность потребовать:

• возвратить предмет договора в предусмотренные сроки;
• возвратить сумму ранее совершенной оплаты за товар.

В законодательстве регулируется и компенсирование продавцом ущерба, произошедшего вследствие несвоевременной реализации обязательств в оговоренный срок.

В п.3 статьи 23.1 ФЗ РФ о правах потребителя сказано, что продавец обязуется выплатить неустойку (пеню) за просроченные дни, которая исчисляется в 0,5% от ранее выплаченной суммы за предмет договора. Калькулятор расчета неустойки что дает возможность клиенту легко просчитать получившуюся сумму.

Сумма взыскания покупателю продавцом не должна превышать сумму, что уже ранее была выплачена.

Содержание 22 статьи ЗоЗПП

В структуру статьи входит один пункт. В нем содержатся данные о том, в какие сроки продавец обязан возместить ущерб, нанесенный потребителю, а также указаны те требования, которые исполнитель по закону обязан удовлетворить. К ним относятся:

• требование выплатить деньги за покупку, что были потрачены потребителем на приобретение продукта (при этом покупателю необходимо осуществить возврат товара);
• требование возместить расходы за исправление самим покупателем либо третьим лицом недостатков товара, обнаруженных после совершения покупки;
• требование снизить цену на товар соразмерно обнаруженному дефекту;
• требование возместить ущерб, который был получен клиентам в результате приобретения продукта (как моральный, так и физический).

Требование 22 статьи о возврате цены покупки

Возврат стоимости некачественной покупки – гарантия магазина, предусмотренная 5 подпунктом п. 1. ст. 18 ФЗ № 2300-1 и действующая даже при отсутствии чека на товар у покупателя.

При возникновении споров о причине возникновения выявленных дефектов, каждая из сторон стремится доказать свою версию:

Решить спор помогает экспертиза товара, которую изначально оплачивает магазин, а гражданин компенсирует ее проведение, если акт эксперта установит его вину в возникновении дефектов.

Пример претензии о возврате стоимости кухонного смесителя:

12 апреля 2016 года директору магазина сантехники «Водяной» Курочкину А. О. поступило письменное заявление от Волкова Р. М. о возврате 5 145 рублей за бракованный смеситель фирмы IDDIS.

Волков утверждает, что при установке смесителя подтекает кран холодной воды. Не разбираясь в сантехнике, гражданин вызвал слесаря из своей управляющей компании. Слесарь разобрал смеситель и утверждает, что тот бракованный и чинить его нет смысла.

Ссылаясь на 18 и 22 статьи ЗОЗПП, Волков требует вернуть ему 5 145 рублей. К жалобе гражданином приложены: товарный чек, акт осмотра смесителя слесарем и кассовый чек магазина.

На основании претензии смеситель был направлен на экспертизу, в результате которой был обнаружен его производственный брак, деньги Волкову были возвращены в течение 2 дней после исследования изделия.

Подача претензии и суд

В деловом документообороте принято направлять письма с получением отметки о приёме на втором экземпляре. Для потребителя, которому предстоит досудебный спор с продавцом, также необходимо соблюдать данную процедуру: требование об устранении недостатков или возврате денег готовить в письменном виде в двух экземплярах, но одном из которых администратор магазина (дилер, секретарь фирмы-изготовителя) поставит отметку о приёме и отдаст претензию потребителю.

Досудебная претензия в потребительских спорах обязательна, т. к. закон даёт предпринимателю право на добровольное удовлетворение требований потребителя.

Однако необходимо признать, что в обычных магазинах продавец, скорее всего, откажет потребителю в приёме претензии, поэтому направлять её придётся по почте на юридический адрес фирмы или предпринимателя.

Если в течение установленных сроков требование покупателя не будет удовлетворено, можно подавать в суд исковое заявление. Иски от потребителей госпошлиной не облагаются.

В зависимости от суммы иска заявление подаётся:

• для исков до 50 тысяч рублей – мировому судье;
• для исков свыше 50 тысяч рублей – в райсуд (горсуд).

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

Абзац исключен. — Федеральный закон от 17.12.1999 N 212-ФЗ.

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к с. 22 ФЗ РФ «О защите прав потребителя»

Юридические практики отмечают, что до 2007 года данные сроки были установлены только для случаев обнаружения недостатков у товара, а не в случаях непредоставления полной и достоверной информации о продукте, которые закреплены в ст. 12 закона «О защите прав потребителей». Но последнее издание закона сообщает о том, что если продавец предоставил неполную или недостоверную информацию о товаре, вследствие чего был обнаружен недостаток, то клиент вправе потребовать компенсации ущерба.

Также эта статья недействительна в случаях, когда продавец предоставляет товар покупателю не напрямую. Если не был заключен договор купли-продажи, покупатель не вправе требовать выплат от продавца.

В соответствии со ст. 18 покупателю должен быть возмещен ущерб в полном размере.

В статье 23 ЗоЗПП говорится о том, что при неисполнении требований покупателя в установленные сроки, производитель обязан оплатить пени в виде 1% за каждый день просрочки.

П. 5 ст. 503 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщает о том, что если сам покупатель отказывается от исполнения заключенного договора о купле-продаже, то он обязан вернуть товар производителю за его счет.

Если покупателю возвращен товар, то он не вправе снизить возвращаемую сумму за полное или частичное пользование продукцией потребителем. Для возмещения ущерба в данном случае клиент должен в результате экспертизы или свидетельских показаний доказать 2 факта:

• Продукт имел дефект.
• Устранение дефекта потребовало расходов со стороны покупателя.

Подтвердить факт того, что потребитель потратил денежные средства на исправление недостатков, можно при помощи товарного чека, накладной на запчасти и других документов.

Когда норма статьи 28 Закона о неустойке в 3% не применяется

На отношения между банком и вкладчиком не распространияется норма ст. 28 Закона о ЗПП о 3% неустойки за нарушение сроков возврата вклада

В п. 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017)» содержится следующий вывод:

На отношения между банком и его клиентом (вкладчиком) по возврату денежных сумм и выплате неустойки п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», определяющий последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), не распространяется.

См. подробнее обстоятельства дела и мотивировку в извлечении из обзора практики ВС РФ, приведенного во вложении ниже

Статья 23 пункт 1

Пункт 1 статьи регламентирует материальную ответственность продавца и устанавливает порядок ее расчета. Сумма неустойки рассчитывается исходя из количества дней просрочки и составляет один процент от стоимости товара за каждый день.

Пример:

Товар был приобретен за 100 рублей. Через полгода у товара был выявлен недостаток, установлено, что недостаток не является следствием небрежности покупателя, ответственность возлагается на продавца, поскольку именно к нему за решением проблемы предпочел обратиться покупатель.

Товар не является технически сложным и покупатель, воспользовавшись правом выбора, предоставленным ст. 18 Закона о ЗПП, выбрал расторгнуть договор купли-продажи, вернуть товар и получить обратно деньги. Срок возврата денег в таком случае — 10 дней. Если через десять дней покупатель не получил деньги — начинается период просрочки. За полгода рынок рассматриваемого товара изменился и средняя стоимость его возросла до 110 рублей. Рассчитывая сумму неустойки, необходимо исходить не из 100 рублей, а из 110.

Если спор дошел до суда, то берется стоимость товара на момент вынесения решения суда. Установить необходимую стоимость товара поможет товароведческая экспертиза.

Право обменять или вернуть непродовольственный товар, если он не подошел (ст. 25 ЗОЗПП)

Для этого нужно обратиться к продавцу с заявлением. А чтобы не было проблем с возвратом денег, в нем надо четко указать, почему вы хотите обменять или вернуть товар. Например, неподходящие габариты, форма, фасон, расцветка, размер или комплектация. Затем нужно обязательно дописать фразу: «Аналогичный товар в день обращения отсутствует».

Если не указать в заявлении причину, по которой товар не подошел, продавец может вам отказать. И суд может встать на его сторону (прецеденты есть), так как будет исходить из того, что вы злоупотребляете правом, раз даже причину поленились прописать.

Пример из судебной практики

Житель города Самары М. приобрел смартфон в магазине «Связной». Через некоторое время он обнаружил существенный недостаток – телефон не включался и не работал разговорный динамик. М. обратился в магазин по гарантийному ремонту.

Смартфон починили по гарантии, но спустя короткое время недостаток проявился снова.

Тогда М. пошел к независимому эксперту и сделал экспертизу смартфона за свой счет. Заключение эксперта подтвердило заводской брак, как и предположил покупатель.

Выявленная неисправность не позволяла больше пользоваться смартфоном.

М. обратился в магазин с письменным требованием (претензией) вернуть ему деньги согласно статье 18 ЗоЗПП РФ и возместить расходы на эксперта.

На что получил отказ. По закону такое требование должно быть исполнено в течение 10 дней (ст. 22 ЗоЗПП РФ).

М. решил подать в суд. В качестве представителя истца выступила С.

Они подали иск, в котором просили: расторгнуть договор купли-продажи, вернуть деньги за смартфон в сумме 17 490 р., взыскать неустойку за просрочку удовлетворения претензии в размере 12 942,6 р., моральный ущерб в сумме 10 000 р., расходы на эксперта 7 000 р. и юриста –6 000 р., штраф согласно п. 6 ст. 13 ЗоЗПП РФ.

В ходе разбирательства ответчик ходатайствовал о повторной экспертизе, которая тоже подтвердила заводской брак в телефоне. На момент рассмотрения дела розничная цена телефона составила 14 745 р.

Руководствуясь законом, суд пришел к выводу, что исковое заявление М. необходимо удовлетворить частично.

Согласно статье 23 ЗоЗПП РФ неустойка взимается за каждый просроченный день, но в исключительных случаях, руководствуясь статьей 333 ГК РФ, она может быть уменьшена судом, если об этом ходатайствует ответчик (указывая мотивы) и ущерб несоразмерен причиненным убыткам (в практике суды часто снижают неустойку).

Моральный вред тоже обычно уменьшается судом согласно статье 1101 ГК РФ.

Суд постановил: договор расторгнуть, взыскать с ответчика стоимость телефона – 17 490 р., выплатить истцу неустойку – 3 000 р. (уменьшена судом), компенсировать моральный ущерб в сумме 1 000 р. (снижен судом), расходы на представителя – 6 000 р. (включая нотариальную доверенность), на экспертизу – 7 000 р., штраф – 10 745 р. и государственную пошлину.

Особенности закона

Закон о защите прав потребителей действует только в отношении граждан, которые не используют купленный товар в предпринимательских целях.

Поэтому если гражданин приобретает, например, перфоратор, который он профессионально использует для установки кондиционеров, то есть, фактически занимается предпринимательской деятельностью при помощи перфоратора, то он не может требовать возмещения убытков от простоя в порядке закона

Условие о предоставлении аналогичной вещи во временное пользование на период ремонта относительно нечасто используется на практике. Как правило, продавцу проще заменить неисправную вещь на аналогичную. Если аналогичной нет, но есть сходная, покупатель зачастую соглашается на такой обмен. И лишь если покупателю нужна именно первоначально купленная вещь, но отремонтированная, в этом случае и может возникнуть ситуация с выдачей во временное пользование замещающего товара.

В случае, если продавец либо производитель не уложились в сроки ремонта и замены товара, а также предоставления аналога, покупатель вправе вернуть товар с возвратом денег.

Судебная практика по ст. 22 ЗоЗПП

Судебные разбирательства по данной статье не являются редкостью. Примером такого рода практики является суд, произошедший в Волгограде между публичным акционерным обществом «Волгаэнергосбыт» и между филиалом Волгоградэнерго. ПАО потребовало возмещения ущерба, нанесенного компанией, поставляющей энергетические услуги, в размере 14 713 165, 50 рублей.

Спор заключался в том, что исполнитель обязался предоставлять энергию публичному акционерному обществу, но качество предоставленных услуг было недостаточным. Также услуги были предоставлены не в полной мере. Волгоградэнерго отказался удовлетворить требования клиента в течение 10 дней с момента предъявления претензий от «Волгаэнергосбыт».

Судебным заседанием было принято решение об удовлетворении требований истца в полной мере.

Самым частым случаем являются разбирательства, возникающие между физическими лицами и организациями. Случается так, что суд уже произошел и было принято решение удовлетворить требования покупателя, но продавец не спешит исполнять судебные решения. Это грозит еще большими затратами производителя в виде штрафа и неустойки.

Например, в 2015 году произошло судебное разбирательство между гражданином Клохтиным и российским импортером «Ниссан».

Претензия истца заключалась в том, что ООО «Ниссан Мэнуфэкчуринг РУС» в результате предыдущего суда, произошедшего между теми же сторонами, не выполнил требований суда и не выплатил своевременно сумму, которую его обязал выплатить суд. Клохтин потребовал оплатить неустойку, а также проценты за пользование его денежными средствами и соответствующий штраф.

Решением суда было удовлетворение требований истца.

Организации по защите прав потребителей

Закон предусматривает право выступать в защиту потребителей для некоммерческих организаций, которые создаются в форме союзов, ассоциаций и некоммерческих партнёрств по защите прав потребителей. Один из способов получения компенсации за срыв сроков — это обращение потребителя к такой организации, которая затем подаёт в суд иск в его интересах. Правовая помощь от подобных организаций включает в себя и оценку перспектив дела. Наиболее сильные юридические фирмы берут дела своих клиентов без предоплаты, а свой гонорар получают после решения суда. Также закон предусматривает право таких организаций на получение штрафа в размере 50% от суммы, присуждённой в пользу потребителя, если предприниматель отказался удовлетворить его требования добровольно.

Данный штраф в размере 50% установлен, прежде всего, в пользу самого потребителя, поэтому, если гражданин, пострадавший от задержки сроков на ремонт и замену товара, готов самостоятельно обратиться с иском в суд, этот штраф будет присуждён в его пользу.

Таким образом, присуждённая сумма будет включает в себя следующие составляющие.

1. Сумма основного искового требования.
2. Штраф в размере 50% от предыдущей в пользу потребителя.
3. Возмещение морального вреда.
4. Судебные расходы, если потребитель оплачивал услуги представителя.

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Закон<<предыдущая статьяследующая статья>>