Что такое сервитут земельного участка и какие бывают виды

Разновидности сервитутов

Классификация отношений собственников участков земли и третьих лиц, в пользу которых выполняются описанные юридические действия, даны в ст. 274 Гражданского Кодекса РФ и ст. 23. Земельного Кодекса РФ. Отношения классифицируются по времени и праву пользования.

По периоду пользования (действия)

Может быть срочным и постоянным. Первый вариант используется только на определенное время, необходимое для решения проблемы. Оформляется на указанный срок, по его завершении право пользования землей автоматически снимается. Такой вид сервитутов применяются на период прокладки временных дорог, разовой транспортировки различных грузов и т. д. Второй вариант (постоянный) не имеет ограничений по времени и аннулируется только в случае нарушения условий, прописанных в документах. Чаще всего применяется для прокладки инженерных сетей, но есть варианты обеспечения доступа к геодезическим объектам.

По праву пользования

Устанавливаются в пользу конкретного лица или организации, соглашение делается между владельцем участка и вторым участником (частный сервитут) или в пользу государства, органов самоуправления или группы лиц (публичный сервитут). Владелец участка имеет право требовать оплату за пользование и возмещение ущерба за ухудшение первоначальных характеристик участка, по согласию принимается безвозмездный вариант. В случае наличия неразрешимых споров окончательное решение принимается судебными инстанциями.

Условия публичного сервитута прописаны в п. 2 ст. 23 ЗК РФ и п. 4. ст. 23 ЗК РФ. Часто встречаются ситуации, когда такие ограничения существенно ухудшают использование земельного надела. Соразмерную оплату должны делать органы местного управления, как правило, по времени она не ограничивается. Публичные сервитуты разрешается устанавливать только после проведения общественных слушаний по данному вопросу, заключение договора решает задачи с проездами или проходами к местам общего пользования – сенокосам, водным источникам, прибрежным полосам и т. д. Могут быть городскими (для жителей населенных пунктов), лесными (для общего пользования лесными массивами) и водными.

Вне зависимости от вида соглашения все документы должны регистрироваться в ЕГРН. Право сервитута в обязательном порядке автоматически сохраняется при разделе одного земельного участка на несколько, замене собственника или изменении назначения земли.

Предмет соглашения

•    кадастровый и учетный (при наличии) номер участка, по которому предусматриваются указанные права;
•    полные сведения о сторонах сделки;
•    срок действия сервитута и цели подписания соглашения;
•    права и обязанности сторон, размер и периодичность оплаты.

Рекомендуется предусматривать дополнительные условия, в частности, обязанность одной из сторон провести рекультивацию земель после окончания срока временного пользования.

Соглашение

Установление сервитута на земельный участок оформляется соответствующим документом. В случае наличия разногласий они решаются в судебном порядке. Иск, как правило, подает субъект, заинтересованный в получении возможности ограниченного использования надела, принадлежащего другому лицу. Для эксплуатации территории, расположенной в лесной зоне, заключается соответствующий договор сервитута земельного участка с уполномоченным органом. Возможность ограниченного использования территории может предоставляться также на основании акта государственных и местных органов или по судебному решению.

Документы

Необходимые бумаги для проведения госрегистрации определены в ст. 28 ФЗ №122. Заинтересованное лицо подает:

1. Заявление об установлении сервитута.
2. Документ, подтверждающий личность (для гражданина), или учредительные бумаги (для организации). Если от имени заинтересованного субъекта выступает представитель, предъявляется доверенность.
3. Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
4. Соглашение о сервитуте, судебное решение или соответствующие нормативные акты муниципальных/федеральных структур власти.

Обременение может предусматриваться как для всего надела, так и для конкретной его части. В последнем случае к указанному выше перечню документов прилагается кадастровый паспорт, на котором будет отмечена зона действия сервитута. Допускается предоставление выписки, содержащей аналогичные данные. При установлении сервитута на весь участок земли этот документ не требуется.

Образец

СОГЛАШЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЧАСТНОГО СЕРВИТУТА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

(СРОЧНЫЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫЙ)

г.______________                                                                                                                                        “__” __________ 200__ г.

__________________, именуемый в дальнейшем “Собственник”, с одной стороны, и _________________, именуемый в дальнейшем “Пользователь”, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ.

1.1. Собственник в соответствии с условиями настоящего соглашения предоставляет Пользователю для обеспечения ___________________________________ (указывается основание(я), по которым устанавливается сервитут) право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, принадлежащим Собственнику на праве собственности, расположенным по адресу: _________________________________________________.

1.2. Сервитут по условиям настоящего соглашения устанавливается в интересах Пользователя, являющегося собственником/ пользователем на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования/ соседнего земельного участка N ________, прилегающего к земельному участку Собственника в _____________ стороны.

1.3. Границы сервитута определены на копии плана земельного участка Собственника, являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

1.4. Сервитут устанавливается на срок _____________ до __________________ (может быть указано событие в будущем, при наступлении которого сервитут должен быть прекращен).

1.5. Пользование земельным участком, принадлежащим Собственнику, производится Пользователем на безвозмездной основе.

ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.

2.1. Ограниченное пользование (сервитут) земельным участком Собственника осуществляется Пользователем строго в пределах границ, определенных согласно п. 1.3. соглашения.

2.2. Осуществление сервитута Пользователем должно бы наименее обременительным для земельного участка Собственника, в отношении которого он установлен.

2.3. Осуществление сервитута Пользователем происходит в следующем порядке _______________________________________________________________________________________________

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН.

3.1. Собственник обязан:

3.1.1. Оказывать необходимое содействие для установления сервитута на принадлежащем ему земельном участке.

3.1.2. Производить требуемые действия для осуществления регистрации сервитута в установленном Законодательством порядке, в том числе предоставлять необходимые правоустанавливающие и иные документы.

3.1.3. Предоставлять Пользователю возможность осуществлять сервитут в порядке, установленном настоящим соглашением.

3.2. Собственник вправе требовать прекращения сервитута ввиду отпадения оснований, по которым он установлен.

3.3. Пользователь обязан:

3.3.1. Осуществлять сервитут в порядке установленном разделом 2 настоящего соглашения.

3.3.2 Производить все требуемые действия для осуществления регистрации сервитута в установленном законодательством порядке.

3.3.3. При осуществлении сервитута стремиться выполнять условие п. 2.2. настоящего соглашения.

3.3.4. При наступлении события указанного п. 1.4. соглашения прекратить осуществление сервитута и произвести все необходимые действия для регистрации в уполномоченном органе его прекращение.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ.

4.1. Сервитут подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав.

4.2. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу.

4.3. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками земельного участка, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

4.4. Настоящее соглашение вступает в силу после подписания сторонами. Соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой стороны и для регистрирующего органа.

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН.

Собственник: _______________________________________________________________________________________________

Пользователь:

_______________________________________________________________________________________________

Собственник                                                                                                               Пользователь

______________/_____________                                                                 ______________/_____________

Законодательное обоснования заключения обременения на надел

Основанием, предоставляющим право гражданину иметь ограниченный доступ к пользованию территорией другого собственника, является статья № 274 ГК РФ. Пункты законодательного документа указывают на причины принятия такого решения, оговаривают общие условия и права двух сторон.

Статья 39.23 ЗК РФ также говорит о важных определенных законом основаниях, согласно которым устанавливается сервитут. Заинтересованный собственник земельной территории не может быть ущемленным в своих собственных правах, поэтому требовать установления частного сервитута на земельный участок могут в следующих случаях:

• при необходимости обеспечить беспрепятственное передвижение через участок;
• при возникновении необходимости обеспечить подъезд к объекту;
• при необходимости выполнения дренажных работ, затрагивающих участок другого собственника;
• при выполнении работ по проведению через другой участок водоснабжения, линии электропередач или канализации;
• другие возникающие случаи, которые не предусматривают иных возможностей для обеспечения прав и нужд гражданина.

О том, как правильно оформить сервитут на проезд либо проход к участку, мы подробно рассказываем в отдельном материале.

Законодательные база, обеспечивающая выполнение процедуры

1. Порядок установления частных сервитутов регулируется статьей 39.26 ЗК РФ, которая предусматривает подачу заявления от заинтересованного лица в уполномоченные органы власти, устанавливает сроки и порядок выполнения поставленной задачи.
2. Статья 39.24 ЗК РФ оговаривает особенности при заключении договора между сторонами и указывает участвующим в нем лицам на особые требования к процедуре.
3. На требования к содержанию соглашения указывает статья 39.25 ЗК РФ. Во втором пункте статьи регулируется порядок установления оплаты по заключаемому между сторонами договору.
4. Статья 23 ЗК РФ перечисляет основания и причины, которые предшествуют процедуре установления частного сервитута, эту же функцию выполняет статья 274 ГК РФ.

Интересы сторон

Сервитут предоставляет гражданину право воспользоваться установленной законодательством возможностью для решения возникающих проблем. Согласно статье 274, п. 2 ГК РФ, собственник обремененного земельного надела не лишается своих прав в отношении используемой им территории. Руководствуясь пунктом 5, статьи 274 ГК РФ владелец земли приобретает право требовать от граждан, в чьих интересах был установлен предусмотренный законом сервитут соответствующей соразмерной платы.

Заключаемое между сторонами соглашение предполагающее установление частного сервитута может носить самостоятельный характер и указывать на одно определенное основание предшествующее созданию такого документа.

Например, договор о праве прохождения через территорию. В некоторых случаях предусматривается использование соглашения в договорах аренды, где уже существуют положения оговаривающие условия проезда к зданию, проведение коммуникаций через территории других собственников.

Собственник территории, который для решения вопросов жизнеобеспечения вынужден обратиться к установлению сервитута, является только пользователем оформленного документа, а обремененная сторона имеет право распоряжаться им и в случае прекращения оснований для его действия или нарушения условий пользования своей территорией подать заявление на остановку процесса предусмотренного соглашением.

Виды сервитутов

Сервитут: образец

Сервитуты могут различаться по типу: частный и публичный, и по времени: срочный и постоянный. Наиболее существенные различия касаются первых двух типов. Частный земельный сервитут – чаще всего заключается с целью обеспечить возможность прохода или проезда через участок земли соседа, для возведения, реконструкции или использования каких-либо объектов, которые не мешают использовать участок земли соответственно установленным правилам. Кроме этих пунктов, сервитут может понадобиться и для некоторых других нужд владельца недвижимого имущества. Необходимо знать, что применение сервитута – крайняя мера. Он используется лишь в тех случаях, когда потребности собственника, владеющего соседней землей или какой-либо иной недвижимостью, невозможно обеспечить по-другому.

Зачастую данный договор может быть установлен между лицом, выдвигающим требования на его установление, а также собственником участка земли, на который его устанавливают. Соглашение должно быть оформлено в письменном виде и подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сервитут, не зарегистрированный государством, не считается действительным. Если по какой-то из причин не удается достичь обоюдного согласия об установлении сервитута, то можно обратиться в суд за помощью. Сервитут, устанавливаемый через суд, также подлежит регистрации.

Публичный земельный сервитут. Этот тип договора применяется нормативным правовым актом РФ или каким-либо государственным органом, в тех случаях, когда в нем возникает потребность для удовлетворения государственных интересов, интересов государственных органов или местного населения. Главным фактором, по причине которого устанавливается публичный сервитут – обеспечение возможности решать задачи по обеспечению различных нужд государства или населения без занимания каких-то частных участков земли. Такие сервитуты применяются только после учета исхода общественных слушаний. Причины, для установления сервитутов могут быть следующими:

• для обеспечения возможности преодоления частного участка земли
• для установления различных межевых или геодезических обозначений на нем
• для изъятия воды из водоемов в интересах государства
• для восстановления или проведения различных коммунальных сетей
• для ремонта дорог и других объектов, которые относятся к транспортной инфраструктуре
• для работ по различным исследованиям
• для охоты и рыбалки
• для незапрещенного доступа к прибережной полосе

Публичный сервитут, аналогично частному, подлежит обязательной государственной регистрации. Лица, законные права которых могут быть задеты принятым публичным сервитутом, имеют право на защиту собственных интересов в суде. Также, собственник участка земли, обремененного сервитутом, может подать иск в суд для установления соответственной платы за него, если это приводит к существенным сложностям в пользовании землей. Главное отличие между этими типами сервитутов – то, с помощью чего они устанавливаются и для обеспечения каких интересов.

Постоянный и срочный сервитуты – различаются в зависимости от того, на какое время устанавливаются. Постоянный – договор, срок установления на который не указывается; срочный – договор, имеющий какой-то заранее определенный срок установления. Это применимо к обоим типам сервитутам: и к частному, и к публичному.

Защита сервитутов

228. Actio confessoria. Подобно собственнику, управомочен-ньш по сервитуту защищался против наличных и угрожающих в будущем нарушений его прав и мог требовать как возврата отнятого сервитута, например, ususfructus, так и устранения нарушающих его права состояний и положений. Принадлежавший ему иск назывался сначала vindicatio servitutis, позднее actio confessoria. В праве Юстиниана этот иск давался против всякого, кто мешал управомоченному осуществлять свои права независимо от того, принадлежала или нет нарушителю права служащая вещь. Цель actio confessoria сближала этот иск с actio negatoria собственника. Исковое требование направлялось на восстановление состояния, соответствующего предиальному или личному пользованию, на предоставление обеспечений от нарушений в будущем, на возмещение убытков. Истец должен был доказывать основания и способы установления сервитутов.

229. Другие средства защиты. Преторский эдикт установил ряд специальных интердиктов для защиты земельных сервитутов, например водных, водопойных, дорожных, а также для личных, по аналогии с владельческими интердиктами (interdicta utilia de aqua, de rivis, de fonte, aquaehaustu).

В классическом праве упоминается один раз иск добросовестного владельца (actio Publiciana) как служивший для облегченной, по сравнению с actio confessoria, защиты сервитутов, но это место (D. 6. 2. И. 1), по-видимому, сильно обобщено при кодификации.

В праве Юстиниана конфессорный иск предоставлялся для защиты сервитутов, установленных путем как traditio — воображаемой передачи, так и пассивного допущения пользования (pati-patientia), а также давностным владением — longa possessio.

Какие бывают виды сервитутов?

Самый распространенный вид сервитута в жилых кварталах – для коммунальных услуг. У вас может быть сервитут, который позволяет городскому рабочему вторгаться на вашу землю, чтобы добраться до электрического столба, если он есть у вас во дворе. Этот тип облегчения доступа, скорее всего, не будет определен.

Вы должны знать, где находятся подземные коммуникации. Это особенно актуально, если вы планируете копать в какой-либо части своей земли. Не все канализационные трубы проходят через улицу; в старых частных секторах на заднем дворе часто можно найти канализационную линию или выгребную яму. В некоторых местах можно позвонить на городскую горячую линию, и коммунальное управление вышлет городского работника. Они могут поставить на вашу землю флажки с указанием типов подземных коммуникаций.

Земельный сервитут

Другие виды сервитутов могут включать в себя общие подъездные пути или дорожки, которые могут быть единственной точкой доступа от дороги к дому за вашей землей. Эти виды часто бывают постоянными и переходят при продаже недвижимости. Их также называют вспомогательными сервитутами.

Запретительный сервитут

Запретительный сервитут препятствует чему-либо. Он может помешать вам посадить группу деревьев, которые будут блокировать телевизионный сигнал домовладельца или даже вид, повышающий ценность дома.

Сервитут, основанный на праве давности

Сервитут по предписанию получается «враждебным, открытым и печально известным использованием». На этот вид сервитута может претендовать человек, который часто путешествует по участку земли, принадлежащему другому лицу; это делается без согласия собственника. Думайте об этом как о версии прав колонистов.

Чаще всего они встречаются в сельской местности; это не очень распространено в городских условиях.

Сервитуты, основанные на праве давности и незаконное владение

Хотя это похоже на получение сервитута, основанного на праве давности, незаконное владение немного отличается. Он подразумевает непрерывное печально известное использование в течение до 20 лет; в некоторых округах продолжительность может быть даже больше. Использование земли общеизвестно, и это вопиюще. Пользователь фактически заявил о праве собственности.

Сервитуты, основанные на праве давности – это больше вопрос совместного использования земли, о которой идет речь, а не ее полной передачи.

Проконсультируйтесь с юристом, если вы надеетесь получить землю в результате неправомерного владения. Возможно, вам придется заплатить связанные с этим просроченные налоги на имущество. Существуют и другие юридические оговорки; они различаются в зависимости от округа.

Как установить частный сервитут

право собственности на участок

Данный тип обременения устанавливается через заключение между лицами соглашения либо при наличии спора – через суд. Цели соглашения могут быть следующие:

• обеспечение возможности проезда и передвижения по участку. Например, соседний участок не имеет подъезда, так как окружён водоёмом или непроходимой местностью, но используется для ведения сельского хозяйства. Сосед должен обеспечить не только проход, но и проезд сельскохозяйственной техники;
• установление доступа к земле для прокладки и последующего обслуживания коммуникаций. Это могут быть трубы для водоснабжения, электрические кабели и так далее;
• удовлетворение иных потребностей, так или иначе связанных с осуществлением права собственности.

Требовать установления сервитута может лицо с любыми правами на участок, в том числе арендатор, а вот обращаться он должен только к собственнику участка, касательно которого обременение будет устанавливаться.

Чаще всего обременение устанавливается на соседний участок, но в исключительных случаях может касаться и земли, располагающейся рядом с соседними.

Порядок установления обременения следующий:

1. Заинтересованное лицо обращается к собственнику для переговоров об установлении сервитута. Переговоры могут носить как устный, так и письменный характер.
2. Стороны заключают соглашение. Документ должен отражать все необходимые данные, начиная от реквизитов сторон и заканчивая размером компенсационных выплат.
3. Соглашение регистрируется в Росреестре.

Скачать соглашение об установлении сервитута на земельный участок (образец)

Независимо от вида сервитута, без государственной регистрации ограничение не будет считаться установленным, так как любая сделка с недвижимостью регистрируется именно в таком порядке. Однако, нотариальное удостоверение не обязательно.

Если договориться не удалось

Заявление подаётся по месту нахождения земельного участка. Иск обязательно должен содержать следующую информацию:

• реквизиты всех сторон, включая суд;
• наименование заявления;
• подтверждение наличие прав заявителя на участок;
• подтверждение необходимости установления ограничения (наличие препятствий для пользования участком и доказательства этого) и возможные условия ограничения;
• просьба к суду об установлении ограничения;
• список приложений.

Скачать исковое заявление об установлении сервитута на земельный участок (образец)

Чаще всего сервитут устанавливается с определением компенсационной выплаты. Её размер рассчитывается в каждом случае индивидуально, в зависимости от обстоятельств.

К исковому заявлению нужно приложить:

• документ, подтверждающий личность заявителя, например, паспорт;
• документы, подтверждающие право на землю, например, выписка из ЕГРН, договор аренды и так далее;
• кадастровый план;
• выписка из ЕГРН, содержащая сведения о владельце соседнего участка;
• расчёт предлагаемой компенсации, если он указывается;
• доверенность, если от заявителя выступает иное лицо;
• другие документы, подтверждающие правовую позицию заявителя.

Суд в ходе рассмотрения иска определит возможность и необходимость установления обременения. Для этого заявителю придется доказать, что иначе воспользоваться своим правом он не сможет или иной порядок существенно это усложнит.

После получения на руки судебного решения об установлении сервитута, нужно будет получить его заверенную копию и обратиться с ней в отделение Росреестра для проведения государственной регистрации обременения.