Как будет проводиться расселение коммуналок в москве в 2019 году

Почему так медленно

Привлечение инвесторов для расселения «муравейников» было действенным шагом, но активность заключения сделок в этом направлении за последние несколько лет заметно снизилась. Большая часть ликвидных объектов уже раскуплена и освоена. Еще одна проблема: ожидания жильцов коммунальных квартир зачастую не совпадают с возможностями инвесторов и реальным положением дел на рынке недвижимости. К примеру, далеко не все хотят переезжать в пригороды или покидать престижные районы, перебираясь в удаленные от . Нередки и случаи, когда собственник и инвестор не могут договориться о цене.

Если вы являетесь владельцем жилой площади в коммунальной квартире и рассматриваете вопрос расселения как желанное и положительное изменение, вам необходимо подготовиться к этому процессу. Чтобы избежать разногласий с потенциальным покупателем, объективно оцените собственные возможности и изучите рынок жилья. В определении текущих цен на квартиры в новостройках вам поможет поисковый фильтр:

• вопрос рентабельности (расселение части коммунальных квартир как в спальных районах, так и в элитных центральных требует трат, в разы превышающих рыночную стоимость этих объектов);
• недостаток средств и альтернатив для переезда (даже с учетом выплат от города, полученных в рамках целевой программы, не все жильцы коммуналок могут найти отдельное жилье);
• юридические заминки (если часть документов не оформлена или один из собственников числится пропавшим без вести).

Живые люди в нежилом фонде

Мотивы авторов списка ясны как божий день, говорит депутат Мосгордумы, лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин.

Митрохин уверен, что в Москве очень много ветхих домов, которые не вошли в программу реновации.

«Лично я занимаюсь примерно 15 подобными случаями, — говорит депутат. — К примеру, несколько домов по улице Лодочной решили снести еще в 2002 году. Они 1932 года постройки. Представьте, что сейчас там творится! Но в программу они не попали. Некоторые дома по улице Ростокинской, Ставропольскому бульвару были общежитиями, но потом с них этот статус сняли и перевели в нежилой фонд. Соответственно, и они в списки не попали. Чиновникам наплевать, что в нежилом фонде живут живые люди, — вон у нас и бомжи в подворотне живут. Что, их теперь тоже переселять?»

По мнению депутата, жильцы таких домов могут добиться того, чтобы их внесли в списки, только одним способом — буквально «давить» на управу. «Разговор с управой нередко напоминает мне разговор со слепоглухонемым человеком. Думаю, нужно идти туда целыми домами — человек 150, брать с собой коллективное обращение, резолюцию с митинга. В этом случае администрации так просто не отвертеться. А жалобы Путину, Собянину, поверьте, не дойдут».

Варианты расселения

Вариант расселения зависит от формы собственности для жилого помещения:

1. Квартира получена из фондов государства. Городские власти сохраняют квадратуру и улучшают условия. То есть, если у человека была постройка из дерева, он имеет право на жилье в панельном или кирпичном доме.
2. Государственная квартира отвечает требованиям благоустройства, но не соответствует метражу на человека. Предоставляется жилое помещение улучшенной планировки.
3. У гражданина есть право собственности на недвижимость, не включенную в список переселения. Предоставляется выплата в соответствии со стоимостью жилья на рынке, после чего человек подает письменное заявление в администрацию. Он имеет право на помещение в доме на 5 или 9 этажей. Сумма, полученная при выселении, будет частью цены нового жилого имущества.

На заметку! После расселения у семьи должно быть жилье с равнозначной площадью, расположением, степенью благоустройства и статусом.

Как еще можно переехать из коммуналки?

Фактически очередь желающих поучаствовать в программе на расселение жильцов коммуналок насчитывает более 233 тыс. семей только в Санкт-Петербурге. У владельцев недвижимости с правом собственности или по договору соцнайма есть несколько альтернативных путей переезда.

Проживание в освободившейся комнате соседей

После переселения семьи соседи имеют первоочередное право на недвижимость. Для ее получения можно составить договор социального найма или выкупить за собственные деньги. При наследственной передаче квартиры право пользования остается у хозяина. Если ему нужно продать или обменять имущество, первое предложение вносится соседям.

На заметку! Заявление на заселение в пустую комнату подается в жилищный отдел районной администрации.

Льготная ипотека

Участники государственной ипотечной программы могут получить жилье с доплатой. Такой вариант подойдет людям с собственными сбережениями или хорошей зарплатой. Особенность льготной ипотеки — ограниченность участников:

• ставка до 6% годовых семьям, где второй или третий ребенок появился с 2018 до 2023 года;

• низкая процентная ставка и субсидия 5-45% стоимости недвижимости для членов программы «Молодая семья». Возраст граждан ограничивается 35-ю годами;

• региональные ставки для бюджетников — получить социальную ипотеку могут врачи, сотрудники научно-культурной отрасли, учителя;
• ипотека по выслуге лет — система НИС (накопительно-ипотечная) распространяется на военнослужащих.

Совет! Особенности ипотечных программ уточняйте на сайте мэрии города.

Привлечение инвесторов

Выкуп коммунальных квартир инвестором и расселение жильцов осуществляется по рыночному принципу, на основании выгоды и спроса. В качестве инвестора могут выступать юридические и физические лица. Чаще всего «везет» жителям первых этажей.

Основная сложность — согласие соседей или товарищества собственников на сделку купли-продажи. Для привлечения инвесторских активов понадобится обратиться в администрацию или агентство недвижимости. Спонсоры отбираются на основе конкурса по конкретному объекту.

Сдача в аренду

По статистике, в Москве в аренду сдается 35% коммуналок, и только 1% из них покупают. Договор социального найма составляется без согласия соседей, но хозяин обязан предложить им помещение в первую очередь.

Дом с трещинами

Похожая история и в Восточном округе Москвы. Коммуналка на 1-й Владимирской улице, 9а, производит еще более удручающее впечатление. Фасад дома покрыт трещинами — совсем как в фильме Быкова «Дурак».

«Посмотрите, кирпичи „гуляют“, — житель дома Орхан Гусейнов показывает на непонятные вмятины и выпуклости на фасаде. — Это значит, они сидят непрочно, могут выпасть. Скорее всего, это из-за влажности».

Раньше дом был военным госпиталем, потом его точно так же передали заводу железобетонных конструкций под общежитие. Палаты разделили перегородками из гипсокартона, а операционную переделали под кухню. Словно напоминание о том времени, посреди кухни стоит огромный стол — правда, разделочный.

Стены покрасили совсем недавно, но буквально через несколько дней краска начала облезать жуткими серо-зелеными лохмотьями. «Пришли маляры, что-то красят. Я говорю: „Господи, вы хоть бы пыль смахнули“. Они: „Как платят, так и красим“», — жалуется Анна Бугоркова.

Для детей жильцы также соорудили самодельный душ на месте одного из туалетов. Чтобы помыться в нем зимой, здесь включают два обогревателя. «А вообще детей купаем по погоде», — рассказывает Гульнур Иркулаева, которая живет в коммуналке с мужем и тремя детьми.

«По погоде» моет свою 82-летнюю маму и Анна Бугоркова.

Жильцы этой коммуналки согласны и на другой район, и даже на переезд за МКАД с сохранением прописки — «только бы жили как люди», но и их пятиэтажка оказалась недостаточно ветхой для участия в «чудо-программе».

И таких «нежелательных» коммуналок в Москве немало. Но призывы их жителей до московских властей не доходят.

Субъекты программы

Право получения отдельного жилья после расселения имеют:

• жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
• собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.

В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:

• герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
• сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
• герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
• представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
• работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
• работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.

На заметку! Конкретная площадь жилья для сотрудников МВД не устанавливается.

Без согласия соседей

Согласие соседей было необходимо до 2015 года, но договориться могли не все. В настоящее время для расселения гражданин должен подать только заявление. Постановка на очередь не нуждается в согласовании с соседями.

На заметку! Собственники коммунальных квартир в Ленобласти могут переехать только по договоренности с соседями.

Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Основанием для получения недвижимого имущества по причине плохих условий будет:

• несоответствие жилого объекта нормам по площади — процедура переселения распространяется на зарегистрированных в квартире лиц. Нормы устанавливаются на региональном уровне. В Москве это 18 м.кв. на одного человека;

• аварийное состояние — в категорию аварийного включены каменные постройки, изношенные на 70% и деревянные дома, на 65% пришедшие в негодность;

• отклонения от норм СЭС — для расселения требуется доказать недопустимый предел вибраций или шума;
• заболевание — список недугов указывается в Постановлении № ;
• отсутствие семейных связей у проживающих — на основании ст. ЖК люди, не являющиеся родственниками, или бывшие родственники не могут проживать в одной квартире.

Важно! Для получения статуса нуждающегося нужно подать документы в службу соцзащиты или в муниципалитет.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

В собственности

Расселение в порядке очереди из комнат владельцев в коммуналке осуществляется после признания гражданина нуждающимся. Очередность не распространяется на квартирантов отчужденной недвижимости, аварийных построек, болезней, при которых рядом с человеком нельзя жить (шизофрения или последняя стадия туберкулеза), соцработников.

По договору социального найма

Лица, получившие коммунальные квартиры по договору социального найма, расселяются в порядке очереди, если на одного человека припадает площадь, меньше нормативной. Из дома в аварийном состоянии могут переселить по решению комиссии. Аналогичные правила устанавливаются при нарушении норм СЭС.

На заметку! Арендаторы должны получить от владельца коммунальную квартиру, а не комнату.

Депутат подсчитал, когда расселят коммуналки в Петербурге

Также Орлова отмечает, что за первые три месяца 2020 года власти Санкт-Петербурга расформировали более 900 коммунальных квартир. Всего за год Смольный надеется расселить 3,3 тыс. коммуналок, в том числе обеспечить социальными выплатами 2 277 семей. За 2020 год планируется помочь еще 2,5 тыс. семей. Бюджет программы на этот период составляет 3,1 млрд рублей.

В 2020 году Смольный расселил 3,7 тыс. коммуналок, в 2020-м — чуть больше 4 тыс. На 1 апреля 2020 года в Северной столице остается 69,8 тым. коммунальных квартир, в которых проживает 229 тыс. семей. По мнению Вишневского, такими темпами проблему коммуналок в Северной столице, если и решат, то минимум через 25 лет. При этом парламентарий отмечает, что поправки, в которых он предлагает увеличить бюджет программы, из года в год отклоняются.

Масштабы коммунальной проблемы

Коммунальные квартиры в знакомом всем виде – это пережиток советской эпохи. Изначально они появились как ответ большевиков на квартирный вопрос – в многокомнатные квартиры начали заселять семьи представителей рабочего класса (так называемое уплотнение). Это произошло после того, как частная собственность на жилье и землю была отменена. Таким образом, понятию коммунальной квартиры уже около 100 лет, но они все еще существуют в России.

Проживание в одной квартире сразу нескольких семей несет множество сложностей – это общая кухня и другие удобства, возможность возникновения конфликтных ситуаций, сложности с продажей такой недвижимости.

Сейчас коммуналки – это проблема, в основном, Санкт-Петербурга и в меньшей степени – Москвы. В других городах такое жилье к настоящему моменту встречается в единичных случаях.

Официально проблема коммунальных квартир поднимается только на уровне регионов, а полноценная программа по их расселению существует только в Санкт-Петербурге.

Стоит отличать коммунальную квартиру от квартиры, в которой просто живут несколько семей. Чтобы квартира стала коммунальной, доли семей должны быть выделены в натуре, а каждая семья – иметь свой лицевой счет.

Проблема коммуналок в России остается масштабной, хоть на государственном уровне их учет никто не ведет. Из разных источников можно собрать такие данные об их количестве:

• в Санкт-Петербурге на 2020 год насчитывалось 71,8 тысяч коммунальных квартир, а проживает в них 233 тысячи семей;
• в Москве на 2014 год насчитывалось 72 тысячи коммунальных квартир и 180 тысяч семей, проживающих в них;
• в других городах – статистика не ведется.

Решается проблема расселения коммунальных квартир обычно несколькими способами:

• выкуп всех комнат одним покупателем;
• выкуп одним жильцом остальных комнат;
• социальная выплата нуждающимся в переселении семьям;
• предоставление жилья нуждающимся согласно законодательству;
• обмен комнат и т.д.

Многие коммуналки расселили в 90-е годы – располагались они, преимущественно, в старом фонде, который был интересен риэлторам и их клиентам. В Москве только с 1991 по 1998 годы количество коммунальных квартир сократилось вдвое – с 240 до 120 тысяч.

После 2004 года стало невозможно создавать новые коммунальные квартиры – поправками к Жилищному кодексу теперь запрещено разделение лицевых счетов. А в Москве городские власти с 2006 года не могут в них заселять нуждающихся в жилье.

Расчет социальных выплат

Расчет производится по специальной форме. Для получения суммы субсидии нужно перемножить 4 показателя:

• норматив жилищной обеспеченности (18 «квадратов» на одного члена семьи и 33 «квадрата» – на одиноко проживающего);
• количество участников программы;
• средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья по Санкт-Петербургу;
• коэффициент 0,3.

К примеру, семья из 2-х человек (молодые муж и жена) продают свою комнату в «коммуналке» и приобретают двухкомнатную квартиру площадью 52 квадратных метров. Для определения размера субсидии перемножаем следующие цифры:

• 36 (согласно нормативу – 18 квадратов х 2 члена семьи);
• 2 (количество участников программы);
• 56 000 (средняя стоимость 1 квадратного метра площади в начале 2015 года);
• 0,3 (стандартный коэффициент).

Размер субсидии составит 1 209 тысяч рублей. Общая стоимость квартиры – 2 900 тысяч рублей. Если, к примеру, свою комнату продали за 1 миллион рублей, то собственных средств семьи придется вложить: 2 900 000 – 1 000 000 – 1 209 000 = 691 000 рублей.

Вверх

Закон

• ст. ЖК РФ, рассматривающая вопросы членов семьи владельца жилого помещения, их прав и степени ответственности. В п. 4 указано, что прекращение семейных отношений является основанием для завершения права использования жилья;
• ст. ГК РФ — пользоваться, распоряжаться объектом недвижимости имеет право только собственник. В п. 2 установлена возможность сдачи квартиры в коммуналке по договору найма;
• ст. ГК РФ — у владельцев есть право собственности общего характера на коммуникации, оборудование за пределами коммунальных квартир, но на территории многоэтажного дома;
• ст. ГК РФ — возможность создания некоммерческого товарищества владельцев. Оно решает вопросы управления, сохранности, использования общего имущества.

Порядок и особенности переселения устанавливают региональные власти. К примеру, в Москве они формируют графики отселения, поадресный список объектов расселения, перечень застройщиков и других организаций, обслуживающих программы в регионе.

Убитые мегакоммуналки

Квартиры в пятиэтажке на Зеленодольской улице, 6 (ЮВАО) называют мегакоммуналками. На первом этаже здания располагается военкомат, на остальных — жилые помещения. Правда, назвать их так можно весьма условно. К примеру, на четвертом этаже в 30 комнатах ютятся 17 семей. Жильцы делят общую кухню с двумя плитами, три туалета в конце коридора и самодельный душ, в котором лишний раз боятся мыться. «Легальный» душ располагается в подвале, и это зрелище не для слабонервных.

https://youtube.com/watch?v=NK8Zjwdgc0s

«Наш дом 54-го года постройки, — рассказывает Светлана Волкова, одна из жительниц дома. — Раньше это было общежитие ЖБК (завода железобетонных конструкций. — Прим. ред.). В 2010 году его сделали жилым домом социального использования. Завод об общежитии не особо заботился. Людей было много, они приходили-уходили, поэтому все убитое. Ну, все так и оставили».

Рамы кухонных окон совсем рассохлись — не открываются и не закрываются. На зиму жильцы забивают их гвоздями, в теплый сезон — открывают. «Мыть окна мы боимся, — добавляет Светлана. — Женщина в прошлом году мыла. Вылетела рама, она чуть не упала. Теперь вот простыней обвязываемся, кое-как моем».

Основания для расселения

Права на расселение из коммуналок в 2021 году имеют лица, живущие в непригодном помещении с изношенными коммуникациями и несущими конструкциями. Переселение осуществляется на основании:

• ветхости или изношенности жилья на 65-70%. Средний износ за год должен составлять от 2 до 5%. Этот момент устанавливает комиссия в составе представителей Минстроя, администрации города и ЖКХ;

• аварийное состояние недвижимости, имеющее угрозу для человека. Статус присваивается после составления акта разрушения несущих конструкций, крыши, фасада, коммуникаций. Комиссия признает факт аварийного состояния и указывает возможность его реконструкции;
• особой программы региона. В Москве и Санкт-Петербурге принят ряд законов, регулирующих вопросы переселения граждан. Согласно ст. ЖК поменять один тип жилья на другое (квартиры в коммуналках на частные дома) можно в пределах населенного пункта.

На заметку! Региональный закон разрешает переезд по заявлению собственника. Согласие соседей не требуется.

Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья

Порядок расселения квартиры

Людям, проживающим в коммуналке по договору социального найма, могут выбрать тип компенсации. От государства предоставляются как денежные выплаты, так и квартиры с доплатами. В случае принудительного выселения владельца предупреждают за 12 месяцев до процедуры. Порядок действий зависит от формы господдержки.

Денежная компенсация

1. Подача в администрацию заявления с просьбой предоставить денежную компенсацию.
2. Предоставление выписки из домовой книги, которая подтверждает переезд.
3. Подача документов об убытках при переселении — съем жилья, затраты на перевозку личных вещей.
4. Получение расчета на основании ч. 8 ст. ЖК. Если гражданин согласен с суммой, он дает реквизиты банковского счета.

На заметку! Средства могут быть использованы в качестве доплаты, но только при приобретении квартиры.

Жилье в рамках программы

Чтобы стать собственником нового жилого помещения в рамках проекта реновации, понадобится:

1. Уточнить включение старого дома в программу. При ее наличии возможен переезд в новое жилище вне очереди, при отсутствии — денежное возмещение.
2. Составить заявление участника программы и подать его в мэрию вместе с документами о найме/собственности и составе семьи.
3. Получить жилье из фонда новой застройки.
4. Оформить акт приема-передачи квартиры. Наниматель имеет право отказа в судебном порядке. Собственник может выразить свое мнение в письменном виде.

Важно! Срок получения новой недвижимости в ЖК не регламентирован.

«Несанкционированный» душ за 6,5 тысяч

«Условия» — так жильцы называют туалет и самодельный душ — в другом конце коридора. Моются в «несанкционированном» душе редко — боятся затопить соседей, обычно только купают детей. «Взрослый» душ находится в подвале и радует глаз разбитым кафелем и гроздьями плесени. Во влажном закрытом помещении без нормальной вентиляции грибок чувствует себя просто прекрасно, чего не скажешь о людях.

«У нас постоянно болеют дети. Всем ставят один диагноз — бронхит. Потом у моего сына это в астму переросло, дали инвалидность», — жалуется одна из жительниц.

Туалеты здесь под замками, «чтобы не ходил кто попало». Три кабинки — каждая примерно на 12−13 человек. Естественно, запах просто непередаваемый, грибок процветает и здесь.

Комнаты, словно в противовес коридору, узкие, как труба. «Тут тебе и столовая, и спальня, и гостиная, и кабинет, — сетуют жильцы. — Навешали везде занавесок, все перегородили. Когда диван раскладываем — от этой стены до той. Друг через друга перелезаем».

Перегородки между комнатами из гипсокартона, так что говорить о приватности не приходится. 

Но самое главное, что дикие условия проживания никак не отражаются на квартплате. За апрель одной семье пришла квитанция на 6,5 тысяч — управляющая компания рассчитывает «коммуналку» по нормативу, за каждый квадратный метр, а площадь коридора делит на всех.

Но радость длилась недолго. Вскоре выяснилось, что в списки дом не попал.

Трудно описать разочарование жильцов. «Это же невозможно жить в таких домах. С них и надо начинать реновацию!» — возмущаются они.

Но мэрии, по всей видимости, дом не показался достаточно ветхим для сноса.

Другие предложения от жителей района

Предложения по району:

Все районы Москвы

Кунцево

Градостроительство и реновация

О включении дома в программу Реновации

• Евтух Ольга
  Кунцево

  Добрый день, Сергей Семёнович!Предложение убрать действующий ЖБИ N9, или включить ближайшие жилые дома по ул. Бобруйской 3 и Бобруйской 1 в программу реновации. А то выбросы в атмосферу при производстве данного ЖБИ ухудшают экологию района и проносят вред здоровью жителей.

• Качалова(Митина) Людмила
  Кунцево

  Проживаем в доме 13к2 по улице Партизанская, дом 1954 года постройки. Все канализационные системы, балконы, подъезд, все требует капитального ремонта, вокруг строят очень много новостроек, а мы даже не прохожим под программу реновации ввиду архивов находящихся под нашим домом. В доме очень много пожилых людей, которым тяжело подниматься по лестнице к себе в квартиры. В доме постоянная сырость, проживаю на первом этаже, в квартире всегда холодно, сыро, и плесень в ванной. В подвале несколько раз в год прорывает канализацию, запах стоит в квартире. ГБУ Жилищник только делает вид , что помогает нам. Проблемы регулярные, гнилую дверь в подвал просто покрасили сверху…

Комфорт и общие пространства

Урны для мусора

Горный Руслан
Кунцево

Просьба заменить стандартные маленькие некрасивые урны рядом с подъездами, на детских площадках, у остановок общественного транспортного на новые, которые были бы более вместительные и красивые. Очень часто можно видеть переполненные урны уже в середине дня. Можно было бы устроить конкурс на внешний вид и заказать урны победителя. Такие мелочи тоже создают образ города и запоминаются туристам.

Комфорт и общие пространства

Перенести АЗС от жилых домов

Никитина Оксана
Кунцево

Предлагаю перенести все АЗС, расположенные вблизи жилых массивов, на расстояние НЕ МЕНЕЕ 100-120 метров от ближайшего жилого дома. Конкретный пример: АЗС «Лукойл» на ул. Молдавская, д.2А расположен на расстоянии 47 метров от жилого дома 2/1. Жители дома задыхаются от запаха бензина днем и ночью. Причем, рядом есть еще АЗС «BP», но она находится на расстоянии 140 метров, и дискомфорта не вызывает. Просто необходимо перенести заправку Лукойл на более удаленное расстояние от нашего дома.Заранее благодарю вас, Сергей Семенович!

Градостроительство и реновация

Реконструкция кварталов Кунцево

Мельникова Карина
Кунцево

Сергей Семенович, ждем скорейшей реконструкции наших кварталов! Дома уже старые в них страшно находится! Трубы гнилые, проводка старая, все дома потрескавшиеся, газ опаснейшая штука а особенно если есть дети,еще остались коммуналки которые до сих пор не расселили в качестве нуждающихся люди стоят по 20лет. Большая просьба начать реконструкцию кварталов как можно скорее и предоставить полноценное жилье многодетным семьям чтоб не жили на вечной стройке с детьми!