Приостановление производства по делу в арбитраже

Комментарий к Ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Статья 327 АПК РФ определяет порядок приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

При этом Кодекс исходит из соответствующих положений ФЗ «Об исполнительном производстве», восполняя тем самым некоторые пробелы в правовом регулировании разрешения указанных вопросов.

В ч. 1 ст. 327 Кодекса установлено, что арбитражный суд может приостановить или прекратить исполнительное производство по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим следует иметь в виду, что ст. 20 ФЗ «Об исполнительном производстве» называет случаи, когда исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению, а ст. 21 этого Закона определяет возможные основания для приостановления исполнительного производства.

Основания прекращения исполнительного производства предусматриваются в ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при рассмотрении заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства арбитражный суд должен исходить из тех оснований, которые предусмотрены в указанных статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. В соответствии с ч. 2 ст. 327 Кодекса заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подано в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Такое заявление должно быть рассмотрено арбитражным судом в течение десяти дней со дня его поступления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения заявления (ч. 3 ст. 327).

3. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства арбитражный суд должен вынести определение, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 327 АПК РФ).

Копия такого определения направляется взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

На основании определения суда судебный пристав-исполнитель обязан приостановить или прекратить исполнительное производство в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 22, 24, 25).

4. После того как будут устранены причины или обстоятельства, в связи с которыми исполнительное производство было приостановлено, тот же арбитражный суд его возобновляет по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, о чем выносится определение (ч. 5 ст. 327 Кодекса).

Ходатайство о прекращении дела

Важно отметить, что кроме всего вышеперечисленного существенной причиной прекращения производства в рамках арбитражного процесса является случай подачи соответствующего ходатайства. О прекращении производства по делу (по АПК) могут ходатайствовать абсолютно все участники начатого процесса

Важно отметить, что подача данного варианта прошения является наиболее частой причиной прекращения производства

О прекращении производства по делу (по АПК) могут ходатайствовать абсолютно все участники начатого процесса

Важно отметить, что подача данного варианта прошения является наиболее частой причиной прекращения производства

Об основных особенностях составления и оформления рассматриваемого документа говорится в статье 159 Арбитражного процессуального кодекса. В ее содержании сказано то, что данный документ обязательно должен быть составлен в печатной форме и представлен на бумажном носителе. В его содержании непременно должны быть указаны весомые основания, подтверждающие изложенное требование, с отсылкой к положениям актов нормативного характера.

Стоит отметить, что в актах нормативного характера указано то, что в случае подачи ходатайства, несоответствующего установленным требованиям, суд имеет полное право на оставление его без внимания и, как следствие, дальнейшего движения. Однако в том случае, когда документ составлен в строгом соответствии с требованиями и четким обоснованием определенных причин, его наличие может повлечь за собой прекращение производства по делу (по АПК РФ) на основании наличия на то весомых возражений.

Важно отметить, что данное ходатайство может быть подано на любой стадии текущего процесса — это закреплено нормой, содержащейся в ч. 1 ст

35 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также в ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса. На деле, если ходатайство было отклонено судьей, оно может быть подан повторно, причем, неограниченное количество раз. Сами участники процесса имеют право на поддержание данного документа или же его отклонение.

Порядок прекращения производства

Стоит отметить, что в судебной практике прекращение производства по делу (по АПК) должно производиться в строго обозначенном законом порядке.

В соответствии с установленными правилами, в случае принятия решения о прекращении процесса дальнейшего рассмотрения дела, судья должен вынести соответствующее определение. В теле данного документа должны быть указаны мотивированные основания, подкрепленные ссылками на акты нормативного характера, а также весомые обстоятельства.

В случае прекращения производства по делу (по АПК РФ) по причине несоблюдения сторонами принципа подсудности в процессе подачи документа, судья обязан принять решение относительно возврата внесенной государственной пошлины из федерального бюджета, а также справедливом распределении этой суммы между сторонами.

Важно отметить, что по факту отказа в дальнейшем рассмотрении материалов, копии принятого определения о прекращении производства по делу должны быть направлены каждому участнику процесса

Прекращение производства по делу

1. • дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
   • имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
   • имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
   • истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
   • организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;

Арбитражный суд также прекращает производство по делу:

1. • в случае утверждения мирового соглашения и
   • в иных предусмотренных АПК РФ случаях.

Таким образом, основания для прекращения производства по делу можно подразделить на 2 большие группы:

1. 1. связанные с невозможностью продолжения данного арбитражного процесса в связи с наступлением правопрекращающего фактического состава (п. 4-6 ч. 1, ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение, в котором указывает:

• • основания для прекращения производства по делу, а также

Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Подробнее

Также следует иметь в виду, что АПК РФ не предоставляет арбитражному суду права отказать в принятии искового заявления в принципе, поэтому любой, даже неподведомственный арбитражному суду спор (например трудовой) должен быть им принят к рассмотрению, если истцом соблюдены требования к форме и содержанию искового заявления, а затем в судебном заседании выносится определение о прекращении производства по делу.

Вступивший в законную силу принятый по спору судебный акт (между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям) суда общей юрисдикции, арбитражного суда или компетентного суда иностранного государства означает наличие решения суда по тождественному спору, что исключает возможность вторичного использования механизма правосудия. В таких случаях есть другой способ правовой защиты: необходимо ставить вопрос о возбуждении производства по пересмотру судебных актов.

Если после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства. Примером таких отношений являются налоговые: если индивидуальный предприниматель, являющийся ответчиком по иску налогового органа о взыскании с него недоимки по налогам, умер, у его наследников не возникает обязанности по уплате налогов, не уплаченных предпринимателем.

Если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом (ч. 2 ст. 150 АПК РФ). В соответствии со ст. 49, 139 АПК РФ мировое соглашение, как и отказ истца от иска, подлежит контролю со стороны арбитражного суда на предмет соответствия законам, иным нормативным правовым актам, а также правам и законным интересам других лиц.  Мировое  соглашение  представляет собой договор  сторон  о  прекращении разбирательства дела в арбитражном суде на определенных, согласованных ими условиях.

Обязательные основания приостановления производства по делу

Согласно п. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

Следует отметить, что приостановление по данному пункту возможно только при наличии уже принятого к рассмотрению дела. Если же лицом, участвующим в деле, одновременно с ходатайством о приостановлении представляется копия искового заявления (заявления) с отметкой о его принятии судом (поступлении в канцелярию), то данное обстоятельство может служить основанием только для отложения, но не для приостановления производства по делу.

Интересным, на наш взгляд, является перечень органов, в которых должно рассматриваться дело. К ним относятся: Конституционный Суд РФ, конституционный (уставный) суд субъекта РФ, суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Следовательно, рассмотрение дела, хоть и имеющего значение для арбитражного дела, например, третейским судом либо иным юрисдикционным органом не будет являться основанием для приостановления производства по делу.

Срок приостановления — до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (п. 1 ст. 145 АПК РФ).

1. пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

Часть, в которой пребывает гражданин-истец или гражданин-ответчик, должна быть признана действующей в соответствии с действующим законодательством, т.е. участвующей в боевых или приравненных к ним действиях.

Кроме того, если в действующей части ВС РФ находится гражданин-истец, то он должен представить соответствующее ходатайство.

Срок приостановления — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (п. 2 ст. 145 АПК РФ).

1. смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

Данное основание относится к гражданину, являвшемуся стороной по делу, т.е. либо истцом, либо ответчиком.

Кроме того, суд должен установить, допускает ли спорное правоотношение правопреемство. При отсутствии возможности правопреемства дело должно быть прекращено на основании ст. 150 АПК РФ.

Срок приостановления — до определения правопреемника лица, участвующего в деле (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

1. утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Данное основание относится исключительно к гражданину, который является стороной в деле.

Гражданин должен быть признан недееспособным в установленном законом порядке (ст. ст. 29, 30 ГК РФ), а именно судом общей юрисдикции. Поэтому для приостановления производства по делу необходимо представить вступившее в законную силу решение суда.

Срок приостановления — до назначения недееспособному лицу представителя (п. 3 ст. 145 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Такие основания предусмотрены, например, Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94, Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02.

Кто инициирует приостановление

Приостановить судебный процесс может суд, когда ему становятся известны обстоятельства, из-за которых он обязан совершить такое процессуальное действие.

С ходатайством о приостановлении может выступить любой участник процесса. Заявитель должен указать в тексте документа обстоятельства, из-за которых дело должно быть приостановлено, а также последствия отказа суда в удовлетворении его просьбы.

На практике просьба в приостановлении чаще исходит от истца или от ответчика, но бывают случаи, когда такая инициатива исходит от третьего лица, заявляющего свои требования в рамках рассмотрения арбитражного дела.

Приостановление может потребоваться для обеспечения защиты своих прав заинтересованным лицом, например, если ответчик не может явиться на заседание, но его явка имеет принципиальное значение для обеспечения правовой справедливости.

Процедура также применяется, если без этого будут недоступны определённые факты, доказательства и не могут быть установлены обстоятельства, способные повлиять на исход спора. Например, необходим результат экспертизы или решение другого суда, которое ещё не вступило в силу.

Арбитражный процесс производится по правилам, установленным АПК РФ. Процессуальные нормы предусматривают возможность приостановления производства при наступлении определённых ситуаций и обстоятельств. Этот процессуально правовой механизм применяется по инициативе суда или по ходатайству одной из сторон.

Арбитражное производство: общее понятие

Что такое арбитражное производство? В юридической практике таковым называют процедуру, проводимую в судебном порядке, основное действие которой направлено на законную защиту законных интересов и прав отдельных граждан, имеющих статус предпринимателей, а также целых организаций, независимо от их формы хозяйствования.

Важно отметить, что в рамках арбитражного процесса происходит решение не только дел, имеющих экономическую подоплеку, но еще и те, которые основаны на спорах относительно ведения предпринимательской или любой экономической деятельности. Важно отметить, что в сферу регулирования арбитражных судов входят также и дела по гражданским и административным спорам

Важно отметить, что в сферу регулирования арбитражных судов входят также и дела по гражданским и административным спорам

Приостановление процесса. Сроки

Ситуации, при которых процесс может быть приостановлен, законодатель разделяет на две категории:

1. Суд обязан приостановить разбирательство (статья 143 АПК РФ).
2. Суд имеет право приостановить разбирательство (статья 144 АПК РФ), то есть делает это только тогда, когда посчитает необходимым, оставляя за собой право выбора, основанное на имеющихся факторах и предоставляемых сторонами доказательствами.

Обязанность наступает в следующих ситуациях:

• дело не может быть разрешено до того момента, как будет вынесено решение по другому процессу. В таких случаях вопросы считаются взаимозависимыми;
• ответчик находится в действующей части вооружённых сил или истец, который находится в тех же условиях, просит о приостановлении процесса;
• смерть одной из сторон, если по данному вопросу возможно правопреемство. Если же правопреемство не допускается, то рассмотрение арбитражного дела прекращается;
• одна из сторон утратила дееспособность.

Если федеральное законодательство в иных актах предусматривает ситуации, при которых приостанавливается рассмотрение дела, то суд обязан это сделать.

Арбитражный суд вправе остановить рассмотрение дела в следующих случаях:

• по делу назначена экспертиза;
• организация, являющаяся стороной, заявила о реорганизации;
• одну из сторон призвали для выполнения государственной обязанности;
• один из участников процесса находится в длительной командировке или на лечении;
• иностранный суд рассматривает дело, решение по которому может иметь значение для процесса.

АПК, в статье 145, определяет сроки, на которые рассмотрение дела может приостанавливаться. Так, если рассмотрение невозможно из-за разрешения смежного вопроса другим судом, то дело возобновляется после вступления в силу соответствующего акта.

Если лицо находится в воинской части, при исполнении долга, на лечении и так далее, то дело возобновляется при устранении обстоятельств, которые мешали рассмотрению раньше.

Когда судебный процесс невозможен до определения правопреемства или назначения опекуна недееспособному, то возобновление производится после решения указанных проблем. В остальных случаях суд сам устанавливает срок.

Факт смерти одно из сторон или ликвидации предприятия

Существенным основанием прекращения производства по делу АПК является наступление факта исчезновения одной из ключевых сторон разбирательства (ответчика или истца). В соответствии с законом, в качестве такового может выступать как полная ликвидация предприятия (без наличия правопреемника), так и наступление смерти человека. Стоит отметить, что факт ликвидации предприятия можно подтвердить только наличием соответствующей записи в Едином реестре.

Отдельная тонкость рассматриваемой нормы разъясняется одним из Пленумов Верховного Суда РФ, в котором уделяется внимание тому, что в том случае, если отдельный человек принимает участие в арбитражном процессе в качестве индивидуального предпринимателя, но в период производства по каким-либо причинам утрачивает данный статус, то, на основании требований российского законодательства, производство по делу немедленно должно быть завершено. В том случае, если наступает факт смерти одного из участников идущего процесса, дело также должно быть закрыто

В данной ситуации решение вопросов относительно перехода прав ли имущества от одного лица к другому должно производиться в процессе гражданского судопроизводства, на основании других актов нормативного характера

Важно отметить, что в рассматриваемой ситуации процессуальное правопреемство может произойти тогда, когда имущество гражданина было передано в собственность лица юридического типа, а также к государству, представленному органами и исполнительными структурами по завещанию или по закону. В том случае, если наступает факт смерти одного из участников идущего процесса, дело также должно быть закрыто

В данной ситуации решение вопросов относительно перехода прав ли имущества от одного лица к другому должно производиться в процессе гражданского судопроизводства, на основании других актов нормативного характера. Важно отметить, что в рассматриваемой ситуации процессуальное правопреемство может произойти тогда, когда имущество гражданина было передано в собственность лица юридического типа, а также к государству, представленному органами и исполнительными структурами по завещанию или по закону

В том случае, если наступает факт смерти одного из участников идущего процесса, дело также должно быть закрыто. В данной ситуации решение вопросов относительно перехода прав ли имущества от одного лица к другому должно производиться в процессе гражданского судопроизводства, на основании других актов нормативного характера

Важно отметить, что в рассматриваемой ситуации процессуальное правопреемство может произойти тогда, когда имущество гражданина было передано в собственность лица юридического типа, а также к государству, представленному органами и исполнительными структурами по завещанию или по закону