Описание кадастровых ошибок и способы их устранения

О практике судебного рассмотрения споров

Наложение границ земельных участков является одной из часто встречающихся ошибок. Чаще всего устранять их приходиться в судебном порядке, поскольку соседи смежных участков не хотят уступать другу-другу лишние метры земли. Иск о кадастровой ошибке подается по адресу расположения спорных земель. При рассмотрении таких дел судами часто назначается экспертиза для определения действительных границ участков. Судебная практика, по данным спорам зачастую свидетельствует о необходимости предварительного досудебного решения спора.

Если они откажутся снова делать межевание и подписывать новый акт о его границах, то остается только судебный порядок решения проблемы.

Итак, несмотря на то, что ГКН должен отвечать требованиям достоверности, в некоторых случаях в нем обнаруживаются ошибки. Неточные недостоверные сведения могут возникать при составлении документов на недвижимые объекты либо при перенесении сведений из них в кадастр. Порядок исправления недочетов полностью зависит от вида допущенной ошибки.

Какие ошибки бывают?

Ошибочная информация, занесенная в Росреестр, делится на 2 вида:

Искажения, которые появились из-за ошибок в работе инженера, проводившего процедуру замера основных характеристик объекта.

Это может привести к неточностям в различных сведениях о недвижимом имуществе: его кадастровой стоимости, категории и вида землепользования, квадратуры, реальных границах и пр. В результате может быть указана площадь участка меньше или больше реальной.

Технические ошибки, появившиеся по причине сбоя в электронном реестре документов или из-за деятельности работника кадастрового органа.

Они могут проявиться как в момент внесения сведения в базу данных Росреестра, так и после, когда собственник запрашивает необходимую документацию (скажем, выписку из ЕГРН).

Ошибки в документах, на основании которых, проводится регистрация недвижимости. Поскольку параметры недвижимости в таком случае не совпадают с реальными, но уже отражены в документах, поданных в регистрирующий орган, обнаружить несовпадения самостоятельно в Росреестре, скорее всего, не смогут. Поэтому собственник сам должен оповестить о наличии неточностей.

Исковое заявление при наложении границ земельного участка

Текст искового заявления должен отражать информацию в отношении:

• данных участников процесса – истца и ответчика;
• обстоятельств, ставших причиной конфликтной ситуации в отношении наложения границ;
• даты получения правомочий собственника землевладения и формы имеющегося права;
• изложения ситуации, в которой вам стало известно о факте наложения границ и правовых последствиях допущенной ошибки;
• мер, принятых вами, в отношении разрешения спора, перед обращением в судебный орган, с приобщением надлежащих документов;
• действий ответчика в отношении сложившейся ситуации;
• просьбы к судебному органу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Основные понятия и нормативное регулирование

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса России (далее — ЗК РФ), части 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон № 221-ФЗ), участок земли определён частью земельной поверхности, имеющей определённые индивидуальные характеристики. Законодательством установлено, что в качестве главного идентифицирующего признака земельный надел должен иметь точные границы, определяемые в процессе межевания.

Земельными границами называют линии или края, которые определяют территориальное расположение участка. Границы бывают:

1. Фактическими ― имеющимися в настоящий период (заборы, овраги, ограждения, другие искусственные преграды).
2. Кадастровыми — учитываемыми при кадастровом учёте.
3. Юридическими ― определенными в результате проведения процедуры межевания, но до постановки участка на учёт.
4. Историческими ― определяемыми при начальном расположении надела.
5. Декоративными ― учитываемыми государством до межевания.

В соответствии с вышеуказанными законами межевание — это обязательная процедура, проводимая при согласовании точных границ между прилегающими земельными наделами. В статье 39.3 Закона № 221-ФЗ прописывается, что собственник соседского участка земли не вправе возражать против межевания и препятствовать установлению четких территориальных границ объекта. Процедура не требует дополнительных расходов от владельцев земли и проводится безвозмездно.

В результате процесса разграничения близлежащих участков оформляется акт, подписываемый всеми заинтересованными лицами. Составленный документ является основанием для внесения сведений о пограничных земельных участках в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Как изменить границы земельного участка после межевания территории

Сегодня межевание представляет собой сложную процедуру. Порой необходимо затрачивать достаточно большое количество времени для её осуществления.

Именно поэтому нужно заранее ознакомиться со всеми нюансами

Также важно помнить что заставить признать геодезическую компанию допущение грубой ошибки практически невозможно

Именно поэтому в случае, если возникло желание изменить границы земельного участка, сам процесс межевания скорее всего придется осуществить заново.

Предварительно нужно рассмотреть следующие вопросы:

• необходимые условия;
• возможные причины;
• порядок оформления;
• требуемые документы.

Необходимые условия

Важно помнить, что процедура изменения границ участка может быть осуществлена только лишь при выполнении целого ряда различных условий. К существенным и обязательным на сегодняшний день относятся следующие:

К существенным и обязательным на сегодняшний день относятся следующие:

Также существует ряд иных дополнительных условий. Они в первую очередь связаны с ситуацией, при возникновении которой имеет место необходимость изменения размеров участка.

Стоит заранее ознакомиться со всеми особенностями процедуры, необходимыми условиями.

Можно ли продать долю участка без межевания, узнайте в статье: можно ли продать участок без межевания.

Интересует вопрос, можно ли купить земельный участок без межевания территории, читайте здесь.

Возможные причины

Причины для изменения размеров земельного участка который уже был соответствующим образом разграничен и данные о нем внесены в соответствующие реестры, могут быть следующими:

Фактически, причины для свершения действия рассматриваемого типа могут быть иными

Но в не зависимости от оснований для необходимости осуществления данного действия важно чтобы не были нарушены никакие законодательные нормы

В противном случае возникнут серьезные проблемы.

Также помимо обозначенных выше причин осуществления повторного обращения в компанию, занимающуюся межеванием, являются следующие:

Важно помнить, что отсутствие факта предварительного межевания земельного участка сделает любые действия с ним попросту незаконными. При это следует помнить о возможности проведения межевания только лишь квалифицированными специалистами

При это следует помнить о возможности проведения межевания только лишь квалифицированными специалистами.

Требуется в обязательном порядке поддержка опытных геодезистов, а также юристов. Существует множество различных нюансов, важных аспектов.

Порядок оформления

Сам процесс межевания связан с некоторыми условностями о которых необходимо будет обязательно помнить ещё до момента обращения в соответствующие учреждения.

К основным особенностям, с которыми связана процедура межевания участков, следует отнести:

В целом алгоритм межевания участка является стандартным и включает в себя следующие основные этапы:

На данный момент сам процесс межевания представляет собой некоторый комплекс работ. Полный их перечень отражается в п.п.3-8 Методические рекомендации по проведению межотрослевого землеустройства.

Данный нормативно-правовой документ утвержден Роскомнадзором г.

В соответствии с данным документом процесс межевания включает в себя следующие основные этапы:

Требуемые документы

Прежде, чем обратиться в учреждение, которое занимается межеванием, необходимо будет собрать некоторые обязательные в таком случае документы.

Перечень таковых входит следующее:

Несколько иначе обстоит дело в случае, если будет осуществляться оформление межевания без непосредственного участия владельца недвижимости.

В такой ситуации понадобится обязательно паспорт самого доверенного лица, а также нотариально удостоверенная доверенность.

Момент удостоверения строг обязателен. В противном случае доверенность будет попросту недействительной. Чтобы избежать различного рода неприятностей стоит заранее проконсультироваться с юристом.

После того, как все документы подготовлены, можно обращаться за получением услуг обозначенного выше типа.

Также предварительно стоит ознакомиться с целым рядом различных нюансов, связанных с работой в данном направлении. Так как часто именно из-за различных мелочей возникают всевозможные затруднения.

Видео: определение границ земельных участков

Законодательство

Для постановки участка на кадастровый учет (после чего он приобретает статус официального объекта недвижимости) обязательно требуется предоставление определенного пакета документов. В частности, в ст. 22 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что одним из требуемых при этом документов является межевой план.

В этом же Законе, но уже в ст. 28, дано определение кадастровой ошибки, а также отмечены особенности и правила ее исправления.

Под данным понятием понимается ошибка, которая содержится в кадастровом документе (в данном случае в межевом плане), на основании которого в государственный реестр вносились данные об участке.

Кадастровая ошибка земельного участка

Понятие кадастровой или, если точнее, реестровой ошибки раскрывается в ФЗ № 218, регулирующем процесс госрегистрации всех объектов недвижимости. Данная ошибка трактуется как не соответствующая действительности информация, зафиксированная в кадастровой документации.

Каждая недвижимость имеет свою специфику, что влияет и на характер ошибок. Земельные участки являются как объектом хозяйственной деятельности, так и базой для формирования других объектов недвижимости. По этой причине ошибки, допущенные при постановке на учёт земли, сказываются и на состоянии других объектов недвижимости.

Споры между владельцами земельных участков и сотрудниками кадастровой службы обычно возникают после того, как кто-нибудь из собственников выясняет, что на той части участка, которую он считал своей, сосед начинает осуществлять какие-то действия. Оказывается, что оба владельца соседних участков искренне полагали, что это их часть земли. При сопоставлении границ участков в результате споров выясняется, что правы (а может быть неправы) оба владельца участков, поскольку по документам учёта границы соседних участков накладываются друг на друга.

Существенные отклонения от реального положения дел делают невозможным процесс землепользования. Кроме того, объекты, возведённые на ЗУ с искажёнными характеристиками, могут быть признаны незаконными со всеми вытекающими отсюда последствиями. По этой причине любая кадастровая ошибка должна быть исправлена в соответствии с нормами ФЗ № 218.

Если границы участка пересекают границы поселка

В современном законодательстве указывается, что при выявлении пересечения границ земельных наделов кадастровые работы должны быть приостановлены до того момента, пока данное положение не будет исправлено.

Зачастую возникают ситуации, когда граница пересекается с расположенной по соседству. В таком случае это может быть граница населенного пункта. Для того, чтобы решить проблему, потребуется устранить пересечение. Первое, что потребуется сделать – выяснить по какой причине возникло такое пересечение.

Проблема в таком случае подлежит простому разрешению – кадастровые органы должны внести необходимые изменения в существующее положение дел. Для получения такого результата им не придется затрачивать ни время, ни деньги. При этом стоит отметить, что собственник участка может не принимать участия в рассматриваемом процессе.

Если ошибка допущена кадастровым инженером во время проведения работ на земле, то устранить ее можно во внесудебном или судебном порядке. Стоит отметить, что посредством судебного заседания решается вопрос относительно уточнения границ.

Когда нарушены права землевладельца, он имеет возможность решить проблему посредством использования действующих норм права без обращения в судебные органы. Когда органы муниципалитета не желаю решать вопрос миром – происходит обращение в суд.

Судебная практика по уточнению местоположения границ земельного участка

В качестве ответчиков по заявлениям с просьбой оспорить проведенное межевание выступают собственник земли, определение границ которой оспаривается, а также компания, исполняющая межевальные работы, или же специалист, лично занимающийся данным вопросом.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», смена размеров землевладения при выполнении межевых работ должна иметь связь с уточнением расположения его границ, а не являться следствием самовольного расширения его габаритов за счет самозахвата чужой территории.

Пензенский районный суд Пензенской области вынес решение, которое судебная коллегия оставила без изменений. Согласно данному акту, государственный орган правомерно отказал в исковых требованиях гражданина С., заявленных к местной администрации в отношении определения границ землевладения.

В ходе судебного заседания выяснилось, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на участок, С. владеет объектом, площадь которого составляет 500 квадратных метров, и указанное имущество поставлено на кадастровый учет с условными границами.

По итогам осуществления землеустроительных процедур, Организацией «Н» по заявлению С. произведено оформление межевого плана на землевладение, согласно которому принадлежащая С. земля имеет площадь 1100 квадратных метров.

Как зафиксировано в межевом плане, касательно точек н-2 – н8, земля является смежной с участком, принадлежащим муниципалитету, районной и сельской администрациями в согласовании границ участка было отказано по той причине, что размежеванное землевладение существенно превышает размер, обозначенный в тексте правоустанавливающей документации.

Отказав удовлетворить притязания истца, суд верно руководствовался тем, что С

не доказал факт владения участком с площадью 1100 квадратных метров на законном основании, а районная и сельская администрация возражали в отношении земельных границ, ввиду чего определение границ данного объекта на основании предоставленного межевого плана, невозможно. Данные положения были приняты во внимание и судебной коллегией

Расширение габаритов землевладения, в отношении которого подал исковое заявление С., допускается положениями федерального законодательства, однако важным является то, что в соответствии с действующими правовыми нормами, уточнение земельных границ предполагает определение их местоположения с учетом данных, зафиксированных правоустанавливающей документацией и фактической эксплуатацией.

По материалам дела суд установил, что С. не производит уточнение площади и границ землевладения, находящегося в его собственности, а хочет получить право на муниципальную территорию, которую он захватил самовольно. От согласования заявленных границ муниципальные органы отказались.

Порядок продажи объекта незавершенного строительства при прекращенном договоре аренды

Нередко случаются ситуации, при которых договор аренды прекращен, в том числе, по истечении срока действия, но при этом, на земельном участке остается объект незавершенного строительства.

Поскольку объект незавершенного строительства подлежит включению в конкурсную массу, судьба земельного участка, под таким объектом определяется следующим образом.

С одной стороны, договор аренды прекращен, и основания для включения такого права аренды в конкурсную массу для последующей реализации – отсутствуют.

С другой стороны, такой земельный участок не подлежит освобождению и возврату арендодателю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 , истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Поэтому требования администрации об освобождении земельного участка от объекта недвижимости фактически направлены на необоснованное лишение Должника права осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14 июня 2017 г. № 304-ЭС16-20773).

При прекращении договора аренды, по общему правилу, объект незавершенного строительства подлежит изъятию и продаже на публичных торгах. Однако, в рамках дела о банкротстве должника – собственника объекта незавершенного строительства, имеются особенности.

В соответствии с  предусмотрена продажа объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона. Между тем, как верно указали суды, должник признан несостоятельным (банкротом), ввиду чего при определении судьбы его имущества подлежат применению специальные нормы, содержащиеся в Законе № 127-ФЗ.

Так, в силу все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество Объекты незавершенного строительства, находящиеся на земельных участках, не принадлежащих должнику, не относятся к такому имуществу. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном в , и . При этом в  предусмотрен иной порядок реализации объекта незавершенного строительства, отличный от порядка, установленного в Законе № 127-ФЗ. Как справедливо указали суды, целью реализации имущества в порядке  является смена собственника объекта незавершенного строительства на лицо, способное завершить такое строительство. При этом денежные средства, полученные от реализации объекта, подлежат передаче бывшему собственнику. Реализация имущества по правилам, установленным в Законе № 127-ФЗ, фактически приведет к тем же результатам.

Реализация объекта незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве должника в соответствии с требованиями , и , в конечном счете приведет к удовлетворению интереса Администрации, поскольку новый объект перейдет в собственность лица, заинтересованного в завершении строительства (Постановление АС Волго-Вятского округа от 18 декабря 2021 г. № А11-4520/2018).

Техническая ошибка в сведениях на земельный участок

Рассмотрим   стандартный случай  технической ошибки   в котором при переводе всех земельных участков муниципального района в другую систему координат, часть из этих участков просто теряется. В результате мы видим надпись в Выписке ЕГРН «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Исходя из нашей практики есть два варианта исправления такой ошибки:

Заключение договора на выполнение кадастровых работ и проведение межевания

Требование исправить техническую ошибку от органов Росреестра. Как правило, это требование удовлетворяется в добровольном порядке, если только это не привело к наложению границ.

Наложение границ земельных участков судебная практика

Рассмотрим по какому пути идут судебные органы в случае, когда ни один из соседей не признает за собой наложение границ и приходится осуществлять  исправление реестровой ошибки в судебном порядке.

Очевидно, что в этом случае необходимо обратиться к адвокату по земельным спорам, для составления мотивированного иска в суд.

Юрист по земельным спорам в целях подготовки дела к судебном разбирательству поможет Вам собрать необходимые документы, на основании которых можно будет установить где изначально проходила граница (межа) между спорными земельными участками.

С этой целью необходимо запросить первичные документы по формированию земельного участка, такими документами при межевании до 2009 года будет землеустроительное дела, а соответственно после уже межевой план. Если вы планируете внести изменения в границы соседних участков, то также необходимо подготовить межевой плана на исправление реестровой ошибки. Также очень важным документом для исправления реестровой ошибки в судебном порядке по земельным участкам, расположенным в СНТ будет проект организации застройки садоводства или проект планировки и проект межевания территории садоводства.  Следует учесть, судья не является специалистом в области кадастровых отношений и землеустройства, поэтому для установления местоположения границы по указанным выше документам в ходе судебного процесса может понадобиться землеустроительная экспертиза.

На рассмотрение экспертизы представляется межевой план или землеустроительное дело, которыми были определены границы первоначальных участков и выявляется в каком именно из них была допущена ошибка.

В целом, если имеет место  наложение границ с соседями , то спор между такими соседями разрешается в пользу того, у кого более правильно сформированы  первичные документы на участок.

Исправление реестровой ошибки в определении местоположения

Ошибка в местоположении земельного участка может возникнуть в том случае, если кадастровый инженер или геодезист, проводивший первичные работы по установлению межевых границ на местности допустил ошибку в расчетах. То есть участок законного владельца по своим координатам в реестре недвижимости  может оказаться совсем в другой локации нежили его границы определены на местности посредством забора. Если никаких смежников-соседей у этого участка нет, то можно такую реестровую ошибку исправить через подготовку межевого плана на уточнение границ с согласованием данных изменений в районной администрации.

Исправление реестровой ошибки и установление границ рекомендуется проводить одновременно, чтобы в дальнейшем избежать каких-либо претензий по самозахвату со стороны надзорных органов.

 Если же есть смежники, то скорее всего будет иметь место  наложение границ смежных земельных участков и земельный спор  , который придется решать в судебном порядке.

Порядок исправления реестровой ошибки в егрн через суд или досудебное урегулирования был описан выше.

В целом можно отметить, что   проблемы исправления реестровых ошибок в Московской области, Ленинградской области и по России в целом сводятся к тому, что заявители пытаются их исправить в административном порядке через Росреестр, не обращаясь при этом в суд. В то же время метод судебной и досудебной защиты при наличии реестровой ошибки является достаточно эффективным, что подтверждается в том числе практическим опытом наших юристов. Сам по себе Межевой план на исправление реестровой ошибки поданный в Росреестр без   сопровождения юриста в регистрирующих органах может в конечно итоге отрицательно  сказаться на ожидаемом результате работ  по устранению ошибки.

Как исправить наложение?

Если неточности наложения были выявлены сотрудниками кадастровой службы, тогда в отношении участка по регламенту комплекс работ следует приостановить до того момента, пока в полной мере не будет произведено ее исправление.

Иногда она может быть обнаружена собственником или кадастровым инженером. Тогда рекомендуется заявить о найденном сбое в межевом пространстве, а также узнать у юриста, какие способы устранения имеются. Рекомендуется заявить об ошибке и затребовать ее исправление.

По регламенту сбои любого рода могут быть исправлены в том случае, если обнаружены сотрудниками ГКН. Также этим специалистам должна принадлежать инициатива по исправлению. Сведения о сбоях поступает в установленном порядке.

Если границы требуют исправления по причине наличия ошибок, в таком случае кадастровая служба может отказать заявителю в рассмотрении споров о наложении.

Так происходит, когда ошибки и недочеты имеют неявный характер. Сотрудники ГКН не могут решать такие проблемы, но без участия органа учетные записи не могут быть исправлены.

При обнаружении факта ошибки в отношении собственного ЗУ нужно обратиться:

• к соседу, с участком которого граничит ваш надел,
• с заявлением относительно исправления ошибка в кадастре недвижимости, где должны быть подробно описаны все нарушения.

Такие действия можно считать успешными только тогда, когда лица, которые извещены о существующей погрешности, выполнят такие действия:

• сосед согласится с доводами и захочет сделать совместное межевание, чтобы восстановить границы и установить специальные межевые знаки,
• работники ГКН исправят ошибки по вашей жалобе и восстановят правильное положение межевых знаков, границ наделов.

Заключение

Наложение границ дело достаточно частое и не всегда в этом виноват сосед, здесь может сыграть злую шутку непрофессионализм кадастрового работника, занимающегося межеванием. Чтобы детально разобраться в проблеме необходимо со знанием дела подойти к ее изучению и выполнять все поэтапно.

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже: