Порядок наложения ареста на имущество должника

Основания для взыскания или что такое исполнительный документ

Мнение эксперта
Григорьев Егор Кириллович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

Для принудительного взыскания долга или исполнения иных обязательств взыскателю недостаточно получить судебный акт. Чтобы заставить должника платить, либо обратить взыскание на его имущественные активы, счета и зарплату, взыскателю придется:

• дождаться, пока решение вступит в силу (этот период времени может затянуться на 2-3 месяца, если ответчик подаст апелляционную жалобу или возражения на приказ);
• обратиться в суд и получить исполнительный документ;
• направить заявление и документ по месту получения должником постоянного дохода, в банк для списания со счетов, либо в подразделение ФССП.

Получив исполнительный документ, в том числе судебный приказ, взыскатель может сам выбрать, куда его направить. Так как приказ связан с денежными требованиями, его можно передать для исполнения по месту работы должника, либо в банк, где открыты счета обязанного лица. При направлении документов в ФССП будет возбуждено исполнительное производство, а взысканием займутся приставы. О преимуществах и недостатках каждого варианта в статье. Читать статью полностью..

Исполнительный документ – это официальный акт суда, должностного лица или органа, по которому можно требовать принудительного взыскания, в том числе через ФССП. Выдается этот бланк по форме, утвержденной законом, содержит денежную сумму или иное обязательство, которое обязан исполнить должник.

Между процессом вынесения решения или приказа и фактическим получением денег пройдет не меньше месяца. Если же будет подана апелляционная жалоба, получить исполнительный документ нельзя до ее рассмотрения. Естественно, если добросовестный должник сам заинтересован в скорейшем исполнении обязательств, он вправе рассчитаться и до выдачи листа, открытия производства.

Закон № 229-ФЗ позволяет специалистам ФССП возбуждать производство по одному из следующих актов:

• исполнительный лист– выдается мировым судьей, районным или арбитражный судом после удовлетворения иска;
• судебный приказ– выдается мировым судьей по заявлению взыскателя (обычно приказное дело связано с бесспорными обязательствами по алиментам, кредитам, долгам ЖКХ);
• постановления по административным проступкам– содержат штрафы или иные санкции, назначенные по статьям КоАП РФ;
• удостоверения КТС(комиссий по трудовым спорам) – выдаются по месту работы взыскателя для взыскания долга по зарплате (если такая комиссия создана).

Специальными основаниями для открытия производства в ФССП могут являться нотариальное соглашение о выплате алиментов, либо исполнительная надпись нотариуса на договоре, документе с иными законными обязательствами. В случаях, прямо указанных в нормативных актах, нотариально заверенный бланк позволяет обращаться в подразделения ФССП без получения листа. На практике такие документы используются редко.

Если исполнительный акт содержит все обязательные реквизиты, заверен печатью и подписью судьи, пристав обязан его принять, возбудить производство. Однако для защиты интересов должников в Законе № 229-ФЗ есть специальная норма о сроках давности для подачи указанных документов. Пропуск срока может повлечь невозможность принудительного взыскания, даже если у должника есть для этого все возможности.

Процедура наложения ареста

Мера применяется уже после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав обязан вынести постановление и пригласить к производству двух понятых. Сама процедура оформляется посредством акта (пункт 5 статьи 80 № 229-ФЗ), в котором содержится следующая информация:

• реквизиты граждан, которые участвую при составлении акта;
• информация об объекте или праве, которые подлежат аресту. Данных должно быть достаточно для идентификации объекта;
• предварительная оценка стоимости;
• срок и объём ограничений;
• сведения об изъятии вещи, если оно осуществлялось;
• информация об ответственном хранителе.

В документе также должно быть указано, что хранителю разъяснены его законные права и обязанности. Также имеется место для выражения мнения и несогласия участвовавших в процедуре лиц.

Документ должен быть подписан не только самим приставом, но и прочими гражданами, участвовавшими при его составлении.

После пристав составляет постановление, копии которого направляются сторонам, а также по месту исполнения, например, в банк или регистрирующий орган, в зависимости от того, какое имущество подлежит ограничению.

Арест дарственной недвижимости

Попасть под арест может любая движимая или недвижимая собственность взявшего в долг или кредит, кроме запрещенной законом для изъятия.

В законодательстве не сказано ничего о способе приобретения объекта ареста. Не имеет значения, как правонарушитель или должник получил свое жилье – купил, получил в наследство, обменял или выиграл в лотерею. Если есть решение суда об аресте, он в любом случае будет наложен.

Главное, на что обращают внимание при оформлении арестного протокола – документы, подтверждающие принадлежность недвижимости должнику и отсутствие уже готового ареста на нее. Эти данные проверяются и подкрепляются документально

Нюансы ареста единственного жилья

В украинском законодательстве подробно расписан порядок исполнения решения суда. Это касается и взыскания имущества у задолжавшего. Наложение ареста на жилье – это крайняя мера. Сначала проводится оценка и проверка всего движимого состояния, банковских счетов, всех доходов (законных и теневых), изъятие наличных и безналичных средств, продажа ценных бумаг и украшений. И только в последнюю очередь – квадратные метры.

Если полученной суммы не хватает для погашения задолженности, суд рассматривает изъятие или продажу земельного участка, не жилых строений, дополнительных жилых метров. Если и этого будет недостаточно, тогда арестуют квартиру или дом, где живет задолжавший.

По закону не запрещено оформлять арест на место жительства человека (даже если оно одно).

Прямого запрета в Украине на регистрацию места проживания другого человека в арестованной недвижимости нет. Но есть исключение. Об этом говорится в 56 статье «Об исполнительном производстве». Законом разрешено, в случае необходимости, исполнителю ограничить право использовать и распоряжаться имуществом физического лица, на которое наложен арест.

В каждом индивидуальном случае исполнитель принимает такое решение, учитывая сложившиеся обстоятельства. Поэтому иногда могут запретить прописывать нового жильца. Это ограничение права жильца на распоряжение своими владениями указывают в постановлении об аресте. Чтобы избежать неприятной ситуации с отказом в прописке, сначала следует хорошо ознакомиться с актом о наложении запрета на недвижимость должника.

Онлайн проверка ареста недвижимости

Информацию о наложенном аресте на недвижимое имущество задолжавшего в обязательном порядке вносят в Государственный реестр прав на недвижимое имущество. Этот реестр в открытом доступе, но услуга онлайн проверки платная. Безналичным расчетом необходимо будет оплатить 33 грн. Информацию о запрашиваемой недвижимости можно получить сразу. Если на ваш запрос нет никакой информации, значит, арест не был наложен или сведения о нем еще не внесены. Арестные протоколы вносятся в базу в течение первых суток после осуществления.

Если недвижимость была приватизирована до 2014 года, то информацию о ней владелец может не найти в реестре. Такие акты считаются старыми, поэтому в онлайн сервисе их нет. Но в Украине планируют в ближайшее время сделать один общий реестр, где будет легко вести учет всего имущества под арестом как движимого, так и недвижимого. Это значительно упростит мониторинг арестованного и изъятого владения должника.

Составление описи при аресте

Если человек, который просрочил платежи, не выполняет правил возвращения долга, выходит срок его обязательств и кредиторы обращаются в суд, то в дело вступает представитель ФССП. Он не обязан сообщать о своих планах должнику, но в установленный судом срок выполняет опись и осуществляет наложение ареста на имущество.

Этот человек, исходя из законодательства, составляет специальный акт, с информацией, которая касается собственности должника.

Акт должен обязательно содержать:

1. Ф.И.О. присутствующих при описании (понятых).
2. Подробную информацию о вещах, которые будут занесены в акт. Должны быть записаны документы, которые будут подтверждать право собственности.
3. Оценку стоимости собственности, вносимой в акт. Причем расписана стоимость должна быть отдельно на каждый предмет, и суммарная — всех вещей, по рыночным ценам.
4. Обязательно в документе необходимо указать вид и срок, в рамках которых происходит запрет пользования имуществом.
5. Контактная информация о лице, на сохранение которому отдано вышеуказанная собственность, или организацию, куда она перейдет.
6. Отметку об изъятии материальных ценностей.
7. Также понадобится подпись, свидетельствующая о том, что лицу, которому переданы все вещи, было разъяснено о его правах и обязанностях.

Это интересно

Изначально изъятие оформляют на банковские финансы, на счета. Но по какой очереди выполнять описание (первее жилье или деньги в банке) — определяет судебный пристав. Исключение имущества должника из описи ареста составляют вещи, которые не подпадают под судебное решение, они есть в ст. 94 закона РФ «Об Исполнительном производстве».

Чтобы начать изъятие, нужно иметь три документа:

• постановление о том, что собственность должна быть неприкосновенной;
• протокол о введении запрета;
• сохраненную расписку о процедуре.

Обязательно должны присутствовать понятые. Это обязаны быть незаинтересованные лица с нейтральной стороны. Они свидетельствуют о правомерности всех действий, следят за тем, чтобы никакие вещи не были повреждены. В конце понятые должны поставить свою подпись в протоколе.

Основания для обжалования ареста имущества

В случае незаконного и (или) необоснованного ареста имущества должник и иные заинтересованные лица вправе обжаловать как решение об аресте, так и саму процедуру, в том числе порядок ее фактического осуществления, включение в опись отдельных объектов и (или) наложенные запреты и ограничения.

Порядок обжалования будет зависеть от предмета спора. Для жалоб на решения (действия) приставов применяются административная и (или) судебная процедуры. Если обжалуемое решение об аресте имущества принято судом (содержится в судебном акте или исполнительном документе), то используется только судебное обжалование – в вышестоящей судебной инстанции.

В результате обжалования можно добиться:

1. Снятия ареста с имущества, если эта мера применена незаконно или необоснованно. В этом случае предмет обжалования – решение о наложении ареста на имущество.
2. Исключения из описи отдельного имущества, например, если оно не принадлежит должнику или входит в перечень, установленный ст. 446 ГПК РФ. Здесь оспариваются решение и действия, связанные с включением конкретного имущества в опись подлежащего аресту или арестованного.
3. Признания процедуры незаконной – при обжаловании действий (бездействия) пристава в процессе наложения ареста на имущество, например, если не было понятых или есть другие процессуальные нарушения. Удовлетворение такой жалобы фактически снимет арест с имущества, но не станет препятствием для повторного применения меры – уже по всем правилам.
4. Аннулирования конкретных ограничений и (или) запретов, наложенных на имущественные права должника при аресте его имущества.
5. Возврата должнику на ответственное хранение изъятого при аресте имущества. В этом случае предмет жалобы – решение и действия пристава по изъятию конкретного имущества. Обязательному изъятию подлежат только драгоценные камни, металлы, изделия и их лом. Как правило, изымаются наличные денежные средства, и такие действия сложно оспорить, если арест проведен по всем правилам. Но что касается остальных предметов и вещей, факт изъятия вполне можно обжаловать. Это позволит вернуть собственность и продолжать ею пользоваться, хотя и с ограничениями.

Скачать образец искового заявления о снятии ареста

Скачать административный иск на судебного пристава-исполнителя (образец)

В судебной практике основная масса споров по поводу ареста имущества связана с включением в опись тех предметов, вещей и объектов, с арестом которых должник не согласен. Типичны ситуации, когда приставы арестовывают все более-менее ценное, что найдут в жилье должника. А на заявления о принадлежности имущества другим членам семьи или вообще другим людям советуют жаловаться. Отдельная категория споров – изъятие имущества по инициативе пристава, с чем должник не согласен и что часто вызывает подозрение в превышении полномочий, а иногда и в вымогательстве таким образом взятки. И, наконец, часто споры возникают из-за того, что должник считает, что имущество не подлежит аресту, как, например, единственное жилье, личные вещи или недорогое оборудование для профессиональной деятельности. Тесно связано с этим и первичная оценка имущества «на глазок». Отсюда – спорность определения, укладывается или нет стоимость арестованного имущества в размер долга, будет или нет имущество для профессиональной деятельности превышать 10 тысяч рублей, а продуктов питания вместе с наличными деньгами – прожиточный минимум. 

На сегодняшний день Верховный суд определился только с допустимостью ареста единственного жилья, не являющегося ипотечным. Такие действия приставов с 2015 года считаются правомерными. Законны и накладываемые ограничения по распоряжению жильем, в частности, на прописку других лиц, продажу и сдачу недвижимости в аренду. Что касается другого имущества, перечисленного в ст. 446 ГПК РФ, вопрос законности или незаконности его ареста решается в индивидуальном порядке. Не согласны с арестом – необходимо как можно быстрее подавать жалобу, и лучше в суд. 

Общая информация об аресте недвижимости

Разобраться, если на квартиру наложен арест, что это значит, поможет ст. 80 (далее – ФЗ № 229). По общему правилу, арест как обременение на недвижимость, является запретом на распоряжение имуществом.

Когда квартира под арестом, ее нельзя продать, подарить, оформить на нее ипотеку, заложить или иным образом осуществить отчуждение. Арестованная недвижимость «блокируется» путем внесения сведений об аресте в ЕГРН, в результате чего при попытке передать права на недвижимость третьим лицам заявители получают отказ регистратора.

Эта мера позволяет обеспечить обязательства, возникшие у собственника, и исключить продажу недвижимости. Впоследствии, если обязательство не будет исполнено или долг не будет возвращен, на жилье обратят взыскание.

Если существует риск утраты или порчи имущества, арест на дом может включать в себя также запрет на использование путем изъятия объекта недвижимости.

Такие меры являются исключительными и применяются лишь в случаях, когда на недвижимость неизбежно обращается взыскание – она подлежит описи и продаже с публичных торгов.

Как узнать, есть ли арест

Когда квартира подлежит аресту судебными приставами, сведения об этом непременно вносятся в ЕГРН – иначе арест попросту не будет действовать. Одновременно собственнику направляется постановление/определение о наложении ареста, из которого он может узнать о наложенных ограничениях.

Получить информацию об имеющихся арестах могут и другие заинтересованные лица, например, покупатели недвижимости. Так как ЕГРН является публичным реестром, запросить сведения из него может кто угодно.

Чтобы получить выписку из ЕГРН с указанием сведений об арестах, соискатель может обратиться:

• в по месту жительства;
• в местный многофункциональный центр;
• на сайт Росреестра посредством специальной .

В зависимости от вида выписки и формы ее предоставления, стоимость услуги составляет от 300 рублей.

Пошаговая инструкция наложения ареста на имущество должника

Арест на имущество должника накладывается в несколько этапов: оно описывается и арестовывается, о чем составляется специальный документ; оценивается; передается на реализацию для продажи на торгах; начинается непосредственная процедура реализации. После того, как было начато исполнительное производство, у должника будет 10 дней для добровольного погашения долга. Только потом приставы приступают к описи его собственности.

В ходе ареста имущества приставы составляют акт описи, в котором обязательно прописываются:

• ФИО всех участников процесса;
• наименование каждой вещи, их отличительные признаки;
• предварительная оценка стоимости каждой вещи и общая по акту;
• отметка об изъятии;
• объемы и сроки ограничения права пользования;
• отметка об изъятии;
• лицо, в пользу которого передается имущество для хранения и охраны;
• заявления от участников и замечания от участников процесса.

Опись должна быть подписана приставами, понятыми и самим должником. Если кто-то отказывается подписать документ, то об этом составляется отдельный акт и делается отметка.

На основании произведенных действий приставы составляют постановление об аресте имущества. Оно вместе с описью отправляется сторонам исполнительного производства не позднее следующего дня, а при изъятии вещей – в тот же день. Содержание указанных документов должно отвечать законодательным требованиям, иначе их признают недействительными.

У приставов есть три дня на отправку постановления о наложении ареста в регистрирующий орган. В результате в реестр вносится соответствующая отметка об ограничениях. Например, в ЕГРП можно увидеть о наличии ареста на квартиру.

Приставы должны включать в опись только имущество, принадлежащее должнику, поэтому вместе с вещами и техникой собираются все документы на них, в частности, чеки и договора. Ошибочно попавшие в опись вещи допускается в дальнейшем вывести из под ареста.

В законе прописан перечень имущества, на которое не допускается налагать взыскание. В его числе:

• единственное жилье должника и членов его семьи;
• предметы обихода (микроволновка, кухонная утварь и пр.), индивидуального пользования (личная одежда и обувь), кроме драгоценностей и предметов роскоши;
• имущество для профессиональной деятельности;

• домашние животные (пчелы, скот, птицы и пр.), корма и хозпостройки, не используемые в предпринимательстве;
• семена;
• продукты и деньги в пределах МРОТ;
• топливо;
• медтехника и оборудование;
• призы, почетные знаки, госнаграды.

Кроме того, не подлежат аресту вещи, которые изъяты из оборота или ограничены (например, оружие и наркотики).

Обремененная собственность будет продаваться на специальном аукционе в течение двух месяцев.

Арест не обязательно заканчивается продажей вещей, он может носить обеспечительный характер. В таких ситуациях должник просто лишается права распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Необоснованный арест не допускается.

Порядок наложения ареста

Как мы узнали, процедура ареста жилья возможна через суд и через ФССП. Сначала обсудим, как наложить арест на квартиру через суд.

Поскольку судебный арест допустим в качестве меры по обеспечению иска, инициировать его можно одновременно с подачей заявления о взыскании задолженности, обосновав требование о наложении ареста необходимостью сохранения ликвидного имущества должника.

Важно доказать необходимость обеспечительных мер, поскольку п. 2 ст

139 ГПК допускает арест на квартиру в целях обеспечения иска, лишь когда его отсутствие затруднит или исключит возможность исполнения решения.

Такой арест накладывается в следующем порядке:

1. Заявитель-истец по основному требованию заявляет ходатайство о наложении ареста в качестве обеспечительной меры по месту нахождения должника / его имущества, либо по месту его жительства.
2. Судья рассматривает ходатайство в день его подачи без уведомления сторон.
3. Если суд арестовал квартиру в счет иска, выносится соответствующее определение, на основании которого выдается исполнительный лист для ФССП. Копию определения получает ответчик (ст. 142 ГПК).
4. Получив исполнительный лист, подразделение ФССП немедленно приводит его в исполнение: открывает исполнительное производство, выносит постановление о наложении ареста, направляет его в регистрационные органы.
5. Если иск по основному требованию удовлетворен, арест сохраняет свое действие до исполнения решения. Если в иске отказано, арест действует лишь до вступления решения в силу (п. 3 ст. 144 ГПК).

Второй вариант наложения ареста – в рамках исполнительного производства. Так как его уполномочена вести ФССП, лишь судебные приставы вправе арестовывать имущество должников и выносить запрет на регистрационные действия с недвижимостью. Это производится в следующем порядке:

1. Взыскатель направляет в ФССП по месту жительства / нахождения имущества должника исполнительный лист и заявление об открытии производства. Заявление, согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 229, может содержать ходатайство о наложении ареста.
2. Если такое ходатайство не было включено в заявление, его можно подать в любой момент после открытия. Кроме того, пристав может наложить арест по собственной инициативе.
3. Получив ходатайство, пристав рассматривает целесообразность наложения ареста и его соразмерность заявленным требованиям. Если мера целесообразна, а стоимость недвижимости соразмерна обязательствам, пристав выносит постановление о наложении ареста. В постановлении определяется вид, объем и срок ограничения прав.
4. Копии постановления, согласно п. 7 ст. 80 ФЗ № 229, направляются сторонам производства и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня.
5. В течение трех дней постановление направляют в электронной форме в Росреестр.
6. С момента поступления постановления в Росреестр у регистратора есть 3 дня на внесение сведений об аресте в ЕГРН (пп. 8 п. 1 ст. 16 ФЗ № 218 от 13.07.15).

Фабула дела и позиции судов

Составить исковое заявление помогут юристы – партнеры компании «Гарант».

Оставить заявку на подбор юриста

Гражданин Б. – должник, признанный банкротом, в ходе процедуры реализации его имущества обратился в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы земельного участка площадью 2,1 тыс. кв. м и расположенного на нем жилого дома площадью 366,4 кв. м. на основании и , указав, что этот дом является для него единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Арбитражный суд, рассмотрев данное заявление, в его удовлетворении отказал, придя к выводу о том, что должник искусственно создал ситуацию, в которой спорное жилье стало для него единственным. Суд установил, что право собственности должника на спорный дом было зарегистрировано после введения процедуры реализации его имущества – 16 января 2020 года (процедура реализации была введена 14 января того же года). При этом регистрация по месту жительства должника в принадлежащем ему доме была осуществлена только 8 мая 2020 года, и в тот же день он обратился в суд с заявлением об исключении дома из конкурсной массы. До этой даты должник был зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей его матери. Суд посчитал, что возможной целью этих действий – регистрации в спорном жилом доме и попытки наделить его имущественным приоритетом – является вывод из конкурсной массы единственного ликвидного имущества и причинение вреда кредиторам, и квалифицировал действия должника как злоупотребление правом в соответствии с (Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 г. по делу № А73-12816/2019).

Суд апелляционной инстанции оставил данное решение в силе, отклонив приведенные в апелляционной жалобе доводы должника о том, что поздняя смена регистрации по месту жительства была обусловлена длительностью регистрационных процедур при оформлении прав на жилье, как необоснованные, так как из материалов дела следует, в частности, что строительство дома было завершено в 2012 году, а за оформлением технического плана здания должник обратился только в декабре 2019 года – уже после возбуждения дела о банкротстве (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2020 г. № 06АП-5327/2020).

В кассационной жалобе должник снова указал, что иного жилья, кроме спорного дома, у него нет, прав на квартиру матери, в которой он был зарегистрирован до регистрации в этом доме, он не имеет. По его мнению, факт регистрации в спорном доме в ходе процедуры банкротства не может служить основанием для признания его действий злоупотреблением правом, тем более что информация о наличии в собственности земельного участка и расположенного на нем дома была доведена до финансового управляющего должником задолго до обращения в суд с заявлением об исключении данного имущества из конкурсной массы. При этом никаких сделок с этой недвижимостью, что позволяло бы говорить об умышленном придании спорному дому статуса единственного жилья, не совершалось. Кроме того, требования кредитора должника – банка – основываются на договоре поручительства, в отношении основного должника по которому также проводится процедура реализации имущества, в связи с чем исключение спорного дома из конкурсной массы должника – поручителя не нарушает права кредитора.

Рассмотрев данную жалобу, арбитражный круг округа встал на сторону должника. Суд отметил, что единственным основанием для вывода нижестоящих судов о недобросовестности действий должника послужил факт регистрации его права собственности и постановки на регистрационный учет по месту жительства в спорном доме после введения процедуры реализации имущества. При этом регистрационный учет представляет собой лишь фиксацию сведений о месте жительства лица, но никак не связан с имущественными правами. Таким образом, поскольку тот факт, что должник не имеет иного жилья, кроме спорного, не был опровергнут, а доказательств совершения должником действий, направленных на искусственное придание жилому дому статуса единственно пригодного для проживания, в материалы дела не было представлено, у судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления должника, посчитал суд и принял решение об исключении из конкурсной массы должника спорного дома и земельного участка, на котором он расположен (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 января 2021 г. № Ф03-5967/2020).