День росгвардии: зачем россии новые войска и чем занимаются росгвардейцы
Содержание:
- Что, в результате, получилось после создания Росгвардии
- Герои
- Карьерная лестница и перспективы
- Факторы риска
- Будут ли у военнослужащих льготы
- Что это за подразделение
- История возникновения структуры
- Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?
- Основные задачи росгвардейцев
- Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?
- Что такое нацгвардия РФ
- Полномочия
- Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
- Отличия от полиции
- Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?
- Национальная гвардия и Росгвардия: состав
- Полномочия и функции
- Состав и численность организации
- Перечень учебных заведений Росгвардии
- Немного истории
- Задачи и обязанности
- Деятельность Росгвардии
Что, в результате, получилось после создания Росгвардии
- В соответствии с законом о Росгвардии она, в условиях резкого обострения внутриполитической обстановки, берет на себя руководство войсками (указ Президента № 236 от 24 мая 2017 года). В случае обострения ситуации в противостоянии с оппозицией, под контроль Президента переходят войска МО РФ. Он может отдавать приказы об использовании их против мирного населения, что запрещено Конституцией.
- Полностью лишается силового компонента полиция (МВД), из состава которой выведены боеспособные формирования (ОМОН, СОБР).
- Росгвардии переданы полномочия в части выдачи разрешений на приобретение оружия населением.
- Росгвардия наделена полномочиями, пересекающимися со сферой деятельности полиции, ФСБ, ФСО, пограничной службы.
- Возглавляет структуру лично преданный главе государства «директор».
- Росгвардия – финансово независимая структура. Передача в её ведение вневедомственной охраны и ФГУП «Охрана» приносят доход не менее 20 миллиардов рублей в год.
Из симбиоза самых значимых функций других силовых ведомств сложились полномочия этой структуры.
Герои
Большинство из них награждены посмертно, однако руководство Росгвардии хранит память об ушедших героях, которые в настоящем и в будущем навсегда останутся примером для любого русского офицера.
Данный пункт меню состоит из 4 разделов:
- Герои Российской Федерации;
- Герои Советского Союза;
- Кавалеры ордена Славы;
- Росгвардия. Бессмертный полк.
Разделы пункта «Герои» главного меню официального сайта Росгвардии Каждый раздел представляет собой активную ссылку, по которой можно перейти к перечню героев соответственной категории.
Списки героев представлены в виде их фотографий, под которыми расположены активные ссылки с именами.
При переходе по ним появляется всплывающее окно с биографией героя, кратким описанием его подвига, награды и способа увековечения памяти о нем (мемориальная доска на доме, где он жил; присвоение имени школе, в которой учился; присвоение названия улице города, в котором родился и т.д.).
Раздел «Герои Российской Федерации». Внизу страницы – ссылки для перехода к биографии героя РФ (Адамишина Виктора Михайловича)
Биография Героя РФ Адамишина Виктора Михайловича
Особым разделом является этого пункта является раздел «Бессмертный полк». Он был создан в преддверии величайшего праздника – Дня Победы. В этом разделе собраны фотографии и биографии ветеранов Великой Отечественной Войны.
Во всплывающем окне приводится информация о том, в каком полку и в каком звании человек служил и какими знаками отличия был награжден.
Раздел «Бессмертный полк», посвященный ветеранам Великой Отечественной Войны
Карьерная лестница и перспективы
Штат укомплектован еще не во всех областях и регионах, поэтому перспективы начать служить в рядовом составе и подняться до офицерских должностей неплохие.
Что необходимо для продвижения по карьерной лестнице и получения нового звания, а значит, дополнительных льгот и более высокой оплаты труда?
Отличные показатели работы, сданные в установленное законом время тесты физической и психологической подготовки, отсутствие жалоб.
К сотрудникам предъявляются высокие требования к несению службы по сравнению с другими силовыми структурами, поэтому выдерживают тягости службы и периодические сдачи нормативов далеко не все.
Если вы морально устойчивы, то выслужить должность и звание не составит особого труда. Однако не стоит забывать и о минусах — часто бойцы отправляются в командировки, у них ограничена свобода слова, есть ограничения по выезду за рубеж.
Например, мой брат (он сержант) не имеет права рассказывать журналистам об особенностях работы, объектах, где в охране находятся росгвардейцы.
Факторы риска
В процессе медицинского и психофизического тестирования выявляются следующие факторы риска, которые могут негативно отразиться на службе данного кандидата в рядах Росгвардии. У претендента должно быть чётко установлено отсутствие следующих наклонностей:
- Злоупотребление спиртным, наркотиками или прочими запрещёнными препаратами.
- Психологическая склонность к злоупотреблению служебным положением, к использованию его для незаконного обогащения и получения иных благ.
- Склонность к совершению противоправных деяний.
- Латентная склонность к совершению суицида.
Кроме того, не сможет поступить на службу человек, имеющий в своём «активе» следующие деяния:
- Участие в преступном обороте наркотических средств, оружия.
- Имеющие тесные контакты с гражданами, имеющими неснятую судимость.
- Принимающие деятельность в запрещённых объединениях уголовного, религиозного или политического характера.
- Также лишают себя шансов на трудоустройство лица, преднамеренно искажающие анкетные данные или предоставляющие поддельные документы и справки.
- Лица, имеющие судимость за любые уголовные преступления, также не смогут поступить на службу.
Каждый кандидат, перед тем, как приступить к выполнению служебных обязанностей, оформляет поручительство действующего сотрудника, прослужившего в данной структуре не менее 3-х лет. В нём кадровый служащий Росгвардии лично ручается за соответствие кандидата тем жёстким требованиям, предъявляемым к сотрудникам данного силового ведомства.
Будут ли у военнослужащих льготы
Для граждан, которые будут официально зачислены в национальную гвардию, действующим законодательством определен целый перечень льгот.
Все это направлено на то, чтобы желание попасть в данное подразделение имелось у каждого гражданина, что в свою очередь позволит обеспечить конкурс и отбор наиболее подходящих к службе бойцов элитного подразделения.
Рассмотрим более подробно, какие государство предусмотрело поощрения:
Все сотрудники (от рядового состава до руководства), будут снабжаться жильем | Предоставляемым от государства |
Если необходимость в жилье острая | То сотрудник силовой структуры получает возможность принять участие в программе НИС (накопительная ипотечная система) |
Для бойцов национальной гвардии | Будут предусматривать специальные жилищные субсидии |
Дети сотрудников ведомства | Будут зачисляться в дошкольные образовательные учреждения без очереди |
При получении травмы или ранения на работе | Семья гвардейца сможет рассчитывать на соответствующую помощь от государства |
В дополнении к данному списку привилегий следует также добавить повышенный уровень заработной платы, который будет выплачиваться сотрудникам силового ведомства.
Так рядовой состав подразделения сможет получать свыше 90 тысяч рублей в месяц, а офицерский состав свыше 120 тысяч рублей в месяц.
Также в ближайшее время планируется увеличить данные цифры до 100 и 150 тысяч рублей соответственно.
Что это за подразделение
В настоящее время на данное подразделение были возложены задачи, которые ранее исполнялись армией, а также пограничными и внутренними войсками.
Дополнительно на Росгвардию возложены иные более специфические обязательства, которые ранее не применялись указанными подразделениями.
Наиболее значимая задача — это борьба с терроризмом и экстремистской деятельностью (противоборство готовящимся террористическим актам).
В последнее время именно такие угрозы внутреннего масштаба и угрожают государству и проживающему в нем народу.
Рассмотрим более детально, какие функции возложены на подразделение:
Бойцы Росгвардии совместно с другими подразделениями обязуются охранять правопорядок в стране.
Оказывать активное содействие в обеспечении порядка иным силовым ведомствам и государственным структурам (полиция, ОМОН, бойцы которого могут входить в состав национальной гвардии).
Заниматься охраной объектов, на которые может быть нацелено пристальное внимание со стороны террористов.
Регулярно проводить борьбу с терроризмом, а также вести антитеррористические операции по стране.
Все действия направленные для охраны правопорядка в данном случае будут регулироваться централизованной единой федеральной системой (отдельные региональные руководящие центры действующим законом не предусматриваются вовсе).
Данная схема позволит сотрудникам национальной гвардии ускорить время реагирования на любые чрезвычайные происшествия, которые потребуют соответствующего вмешательства.
История возникновения структуры
Первые попытки создания аналога Росгвардии предпринимались еще во время правления Бориса Ельцина. Основываясь на западном опыте, первый президент России поручал своему заместителю создать подразделение, главной задачей которого станет защита конституционного строя в стране, а также обеспечение порядка и соблюдения законов внутри государства. В то время, когда уже было начато формирование состава новой структуры, министры обороны и внутренних дел выступили против нацгвардии. Создание ведомства было решено отложить.
В итоге Федеральная служба войск национальной гвардии была сформирована в Российской Федерации лишь в 2016 году по Указу №157 президента РФ Владимира Путина. В СССР и современной России предшественниками нового ведомства являлись внутренние войска МВД.
Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?
Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».
Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.
Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.
С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.
Основные задачи росгвардейцев
Войска Нацгвардии напрямую подчиняются лично Верховному Главнокомандующему ВС России. Деятельность военизированной структуры определяется Федеральным законом. Целевое предназначение – охрана безопасности общества и государства.
Для обеспечения цели росгвардейцы выполняют следующие задачи:
борьба с террористическими и экстремистскими организациями, участие в контртеррористических операциях; охрана ОП (общественного порядка); охрана гособъектов, режимных объектов и грузов особой важности; участие в боевых действиях по защите территории РФ; содействие сотрудникам ФСБ и военнослужащим погранвойск в охране госграницы России; обеспечение организации режима ЧС и военного положения; надзор над исполнением законов государства в сфере оборота оружия, деятельности ЧОПов (частных охранных предприятий) и частных детективов; обеспечение безопасности представителей органов государственной власти (по личному распоряжению Президента). Конвоирование и охрана заключенных и лиц, находящихся под следствием, не входит в задачи Нацгвардии
В отличие от действующей армии, дислоцируемой по четырем Военным округам, территориальное деление Росгвардии составляет восемь округов: Северо-Кавказский, Сибирский, Уральский, Южный, Восточный, Центральный, объединенный Северо-Западный и Приволжский
Конвоирование и охрана заключенных и лиц, находящихся под следствием, не входит в задачи Нацгвардии. В отличие от действующей армии, дислоцируемой по четырем Военным округам, территориальное деление Росгвардии составляет восемь округов: Северо-Кавказский, Сибирский, Уральский, Южный, Восточный, Центральный, объединенный Северо-Западный и Приволжский.
Символ Национальной гвардии Российской Федерации
Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?
Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».
Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.
Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.
С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.
Что такое нацгвардия РФ
Начнём с того, что нацгвардией называют подведомственную государству военную структуру, созданную для обеспечения общенациональной безопасности, защиты прав и гражданских свобод населения страны.
Полномочия
Согласно положениям закона «О нацгвардии РФ», сотрудники этого ведомства наделены следующими полномочиями:
- задерживать лиц, если они подозреваются в совершении преступлений;
- вскрывать автотранспортные средства;
- проникать в жилые и коммерческие помещения, если это требуется для соблюдения законности и предотвращения угрозы жизни;
- собирать собственную базу данных;
- блокировать движение и использовать гражданский автотранспорт в служебных целях;
- задерживать граждан на срок до 3 часов;
- составлять протоколы о совершенных правонарушениях;
- выставлять оцепление и блокировать районы местности, жилые здания и другие объекты;
- создавать условия по поддержанию правового режима в ходе контртеррористических операций или в зонах ЧС.
Важно! Любые законные требования бойцов Росгвардии обязательны к исполнению гражданскими лицами.
Функции и задачи
Росгвардейцы могут принимать участие в:
мероприятиях по охране общественного порядка и безопасности совместно с другими силовыми ведомствами;
операциях, направленных на борьбу с террористическими и экстремистскими организациями;
защите целостности страны;
охране спецгрузов и объектов особой важности;
функциях госконтроля в сфере работы ЧОП и оборота оружия.
Полномочия
Законодательство предоставляет сотрудникам вневедомственной охраны ВНГ следующие служебные полномочия:
- Требовать от нарушителей соблюдения правопорядка, а в случае игнорирования данного требования принимать меры к пресечению правонарушений.
- Задерживать лиц, совершивших преступное деяние, административный проступок, либо подозреваемых в этом, и доставлять их в отделение МВД.
- При наличии веских оснований, сотрудники ФГУП «Охрана» вправе проверять документы у граждан с целью установления их личности. К таким основаниям относятся подозрения, что данный гражданин находится в розыске за совершение некоего преступления. Также допускается проверять документы у лиц, задерживаемых за совершение противоправного проступка.
- Осуществлять делопроизводство относительно совершённых проступков, подпадающих под статьи КоАП, для последующей передачи их на рассмотрение в уполномоченные инстанции. К таким действиям относится проведение опроса свидетелей, правонарушителя и пострадавших с документальной фиксацией полученных сведений. Также сотрудники могут составлять протокол задержания нарушителя.
- При совершении серьёзного происшествия, сотрудники ФГУП обеспечивают охрану места преступления до прибытия следователей или дознавателей. Для этих целей они могут частично или полностью перекрывать пешеходное и дорожное движение, ограничивать доступ в здания и помещения сторонних лиц.
- Останавливать и досматривать транспортные средства, принадлежащие частным гражданам и организациям. Подобные действия дозволяются, если существует подозрение, что в них перевозятся запрещённые вещества, оружие, либо находятся разыскиваемые преступники или насильно удерживаемые лица. Также вневедомственные охранники могут останавливать автотранспорт, пытающийся проникнуть на охраняемую ими территорию, или за оцепленный периметр.
- Проверять документы или пропуска, а также досмотр личных вещей у сотрудников, входящих или покидающих охраняемый объект. Подобное правило вводится на особо важных объектах, с действующим пропускным режимом.
- Входить и осматривать любые помещения объекта, находящегося под охраной. Делается это для обнаружения и своевременного пресечения совершаемых правонарушений и преступлений, предметов, представляющих потенциальную угрозу для работников или посетителей.
- При возникновении служебной необходимости, работники ФГУП «Охрана» вправе вскрывать жилые и прочие помещения, транспортные средства, проникать на огороженные территории.
- Создавать и вести информационные базы, в которые заносятся сведения о гражданах и организациях. Данные действия должны производиться только в строгом соответствии с законодательством – ФЗ №152, регламентирующем порядок сбора информационных данных.
Кроме того, по мере служебной необходимости, бойцам вневедомственной охраны ВНГ предоставляются дополнительные полномочия, предусматриваемые действующими законодательными актами РФ.
Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?
Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).
На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст. 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы». Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы). Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).
Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.
Отличия от полиции
На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:
- Нацгвардия подчиняется напрямую Президенту. Она предоставляет соответствующие отчеты, контролирует ситуацию и неукоснительно выполняет его указы. Полиция подчиняется МВД.
- Войска Росгвардии обладают расширенными полномочиями, поскольку они могут выполнять те же самые функции, что и полицейские, а также лицензировать выдачу оружия, контролировать его оборот, выдавать лицензии на охрану и т.п.
- Наконец, главной функцией росгвардейцев является охрана интересов государства и общества в целом, т.е. поддержание правопорядка в конкретном городе, регионе и стране. Полиция в большей степени занимается охраной прав граждан и организаций.
На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.
Что делать, если вас доставляют в отдел полиции?
Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
Ведите себя вежливо и тактично.
После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены
По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции
Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату
Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
Срок административного задержания не может превышать трех часов
В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.
Национальная гвардия и Росгвардия: состав
Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.
Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.
В состав ведомства входят также:
- внутренние войска МВД;
- ОМОН;
- СОБР;
- ФГУП «Охрана»;
- центр оперативного реагирования авиации;
- вневедомственная охрана;
- ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).
Полномочия и функции
В компетенцию Росгвардии входит достаточно широкий спектр полномочий, причем даже шире полиции. К примеру, росгвардейцы, как и полицейские, вправе остановить любого гражданина для проверки удостоверения личности, а также задержать нарушителя правопорядка. Если возникнут основания, силовики правомерны проникнуть в помещение (террористы, защита имущества или жизни, предотвращение преступных действий и пр.). Также в полномочия Росгвардии входит остановка и досмотр транспорта, как коммерческого, так и личного.
Основные функции росгвардейцев заключаются в следующем:
- оборона российских территорий;
- борьба с экстремистами и террористами;
- контроль оборота оружия;
- пресечение нарушений правопорядка;
- регулирование охранной деятельности ЧОП;
- надзор за соблюдением режима ЧС;
- ликвидация последствий аварий, техногенных катастроф или стихийных бедствий и пр.
Силовики вправе при исполнении служебных обязанностей использовать огнестрельное и травматическое оружие, спецсредства вроде шокеров или водометов. Подобный арсенал нельзя использовать только в отношении инвалидов, беременных или несовершеннолетних. Не предупреждать о намерениях и стрелять росгвардейцы могут в случае особой опасности, когда малейшее промедление может стоить жизни окружающих.
Состав и численность организации
В настоящее время штатная численность организации составляет 53 тыс. человек, списочная – 39,5 тысячи. Из них к военизированным подразделениям относятся 24 тысячи бойцов. ФГУП «Охрана» единственная организация, относящаяся к государственным силовым структурам, которая оказывает свои услуги на договорной основе. Совокупная среднегодовая выручка данной охранной организации составляет порядка 20 миллиардов, а чистая прибыль за год – 1,7 миллиарда.
На данный момент вневедомственная охрана является самой крупным охранным предприятием на территории России, как по количеству работающих в её составе сотрудников, так и по годовому обороту финансовых средств. Юридически соучредителями данного подразделения являются служба войск нацгвардии РФ, и агентство по управлению госимуществом. В состав ФГУП при Росгвардии входит 81 региональный филиал, расположенный в различных субъектах Федерации. Кроме того, имеется два специализированных отделения при ФГУП «Охрана», отвечающих за:
- Охрану важных промышленных объектов (ЦООП). Имеет штат в 18 тысяч сотрудников. До 2017г. была ведомственной охранной структурой при Минпроме.
- Охрану инфраструктуры связи (ЦООС). Насчитывает 15,6 тысячи сотрудников в 72 филиалах. До 2019г. являлась отдельным охранным управлением, подчиняющимся Министерству связи и коммуникаций РФ.
Кроме того, во вневедомственную охрану при Росгвардии в 2019г. были включены подразделения ведомственной охраны Министерства энергетики (18 тыс. чел.) и Минсельхоза (300 чел.). Таким образом, в 2019г., в основном был закончен процесс создания единой государственной охранной организации. В отличие от ведомственных организаций, ФГУП «Охрана» вправе осуществлять охрану любых объектов, вне зависимости от их принадлежности – частной или государственной формы собственности.
Перечень учебных заведений Росгвардии
Сегодня кадровый состав войск нацгвардии (ВНГ) подготавливается в 5 учебных заведениях. Одно из них относится к категории довузовского специализированного образования, и ещё 4 – к высшему. Это следующие учебно-образовательные учреждения:
- Московское кадетское училище ВНГ имени Шолохова. Преподаются предметы из курса среднеобразовательной школы, плюс ряд дополнительных военных дисциплин. Срок обучения составляет 7 лет.
- Новосибирский институт Росгвардии имени Яковлева. Специализация: правоведение, военные переводчики. Обучение 5 лет.
- Санкт-Петербургский институт Нацгвардии. Специализация: правоведение, психология. Обучение 5 лет.
- Пермский институт ВНГ. Специализация: техническое обеспечение, артиллерия, автоматизация систем управления, радиотехника, службы тыла. Обучение 5 лет. Кинология. Обучение 4 года.
- Саратовский краснознамённый институт ВНГ. Специализация: правоведение. Обучение 5 лет.
Ежегодно перечисленными заведениями для войск Росгвардии выпускается порядка 800 офицеров, имеющих воинское звание лейтенанта, и квалификацию «специалист» или «бакалавр», в зависимости от изучаемых дисциплин. Кроме того, свыше 50 кадетов оканчивают училище Росгвардии им. Шолохова, получая усиленную подготовку для продолжения профильного образования в институтах войск нацгвардии РФ.
Немного истории
Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.
В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.
Задачи и обязанности
Основные задачи, стоящие перед сотрудниками ФГУП «Охрана», и данные им для их исполнения полномочия сформулированы в приказе директора Росгвардии №359 от 2017г. Сотрудники организации обязаны:
- Принимать меры по охране общественного правопорядка и обеспечению безопасности граждан.
- Охранять имущество частных граждан и объекты, принадлежащие юридическим лицам, на договорной основе.
- Борьба с преступностью, терроризмом и экстремизмом.
- Участвовать в мероприятиях по предотвращению и профилактики правонарушений, преступлений и террористических актов.
- Содействовать другим подразделениям Росгвардии, или иных силовых госструктур в пресечении преступлений, поиске и задержании правонарушителей.
- Обеспечение общественной безопасности во время различных чрезвычайных ситуаций: природных и техногенных катастроф, военных действий, массовых беспорядков.
Деятельность Росгвардии
В компетенцию Росгвардии входит множество видов деятельности:
-
Противодействие терроризму:
- охрана социально значимых объектов, мест скопления людей, обеспечение нормальной деятельности промышленности, транспорта, связи, энергетического и продовольственного комплексов;
- действия по обезвреживанию террористов;
- спасение граждан, захваченных террористами;
- действия по минимизации ущерба от террористической деятельности.
-
Противодействие экстремизму:
- предупреждение действий экстремистов по подрыву безопасности государства;
- предотвращение захвата власти;
- противодействие созданию незаконных вооруженных организаций и ликвидация уже созданных;
- предупреждение разжигания вражды между гражданами на основе национальной, социальной, расовой или ином виде розни.
- Противодействие коррупции (предупреждение, выявление и раскрытие фактов коррупции).
- Охрана общественного порядка.
-
Вневедомственная охрана:
- охрана объектов различного назначения;
- охрана имущества физических и юридических лиц.
- Контроль за оборотом оружия, в том числе – выдача разрешений на приобретение, хранение и перевозку оружия.
- Контроль за частной сыскной и охранной деятельностью.
- Контроль за созданием безопасных условий функционирования энергетических объектов.
- Федеральный пожарный надзор.