Федеральный закон от 26.07.2019 n 247-фз

Содержание закона

Закон «О социальных гарантиях сотрудникам исполнительной власти» призван урегулировать все финансовые вопросы относительно оплаты труда и премирования работников органов внутренних дел и МЧС.

283 ФЗ контролирует следующие взаимодействия:

1. Поощрения государственных служащих, получивших звания и работающих в МЧС.
2. Обеспечение жилищем.
3. Предоставление медицинской страховки.
4. Гарантированное оказание социальных гарантий. Действие нормативного акта распространяется на действующих и уволенных служащих, в том числе и их родственников, находящихся на иждивении.

К таковым близким относятся:

• супруг (а), находящийся в законном браке со служащим;
• муж (жена), находящиеся в браке со спасателем на момент его гибели;
• дети, не достигшие совершеннолетия и получившие инвалидность до 18 лет, а также ребенок возрастом до 23 лет, обучающийся на дневной форме в вузе;
• лица, полностью зависящие от средств, получаемых от служащего МЧС.

К служащим ФСИН относятся: лица, которым присвоены должностные звания (ранг), работники и сотрудники ведомств по исполнению наказаний, работники органов уголовно-исполнительного ведомства, изоляторов, колоний.

Материальное обеспечение служащих состоит из установленной месячной заработной платы и надбавок в виде оклада согласно полученному рангу и дополнительных компенсаций.

Размеры ставок индексируются каждый год согласно законодательству о федеральном бюджете с учетом изменений (роста) уровня инфляции.

Служащие вправе получить надбавку за:

• наработанный стаж трудовой деятельности (выслугу);
• присвоение звания;
• труд в особых условиях;
• прибавка за работу с документами, содержащими тайну государства;
• премирование за честное исполнение своих обязанностей;
• вознаграждение за особые успехи в работе;
• прибавки за службу в горных, песчаных и засушливых районах. В регионах с неблагоприятными условиями.

Размер прибавки может варьироваться зависимо от количества лет, отданных службе. Порядок начисления выслуги регламентируется Правительством России:

1. Если служба проходит в особенных условиях, надбавка может составлять до 100% от установленного оклада.
2. При работе с секретными материалами размер доплаты достигает 65% от размера ставки.
3. За доблестное исполнение своих обязанностей выплачивается премия в виде трех окладов в год.
4. Прибавка за выполнение работ, связанных с риском для жизни составляет до 100% от заработной платы.В зависимости от характера сложности и объема выполняемых функций, правовыми актами предусматриваются прочие дополнительные доплаты.

Если служащий попал в плен, удерживается в роли заложника или считается без вести пропавшим вне границ федерации, за ним сохраняется возможность получать денежные средства. В перечисленных случаях получить выплаты может супруг (а) или прочие близкие родственники до полного выяснения всех обстоятельств.

При временной работе по совместительству выплачивается сумма согласно размеру ставки, установленной на временно выполняемой должности, но не меньше размера ставки по основному месту службы.

Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

В случае когда сотрудник не способен исполнять свои прямые обязанности в связи с временной утратой трудоспособности, ему выплачивается заработанная плата в полном размере за весь период болезни.

В случае заключения работника под арест из-за подозрения в совершении преступления — выплата денежных средств временно приостанавливается. Если его оправдают, ему будет выплачена заработанная плата в полной мере за весь период ареста.

При несении службы в военное время, чрезвычайной ситуации или устранении последствий катастроф применяются повышенные коэффициенты надбавок к фиксированной ставке.

Последние изменения

Последние изменения в ФЗ №283 о социальных гарантиях для сотрудников были внесены относительно недавно и касаются они 11 статьи, в новой редакции были оформлены п.2 и п.3 части 1.

П.2 ч.1 ст.11. пополнен информацией о размерах помощи на содержание ребенка. Коэффициенты могут изменяться в зависимости от региона проживания.

П.3 ч. 1 ст. 11. установлены новые сроки и размеры помощи на проведение летнего отдыха детьми в оздоровительных центрах. Размер изменяется исходя их уровня инфляции в федерации.

В законе о социальных гарантиях для сотрудников ФСИН, исполняющих боевые задачи, связанные с риском для здоровья, также предусматривается прибавка к месячному окладу.

Порядок выдачи социальных гарантий

Работникам, которые направляются в командировку по служебным вопросам, выплачиваются командировочные в порядке и размере, определенном Правительством РФ. Служащему может быть выделена материальная помощь в размере не меньше одной зарплаты согласно порядку, согласованному органами исполнительной власти.

Если служащий переезжает в другой регион в связи с переводом на новую должность или передислокацией служебной части в новое место расположения, также предусмотрены выплаты:

• подъемное пособие — предоставляется в размере одной заработной платы для сотрудника и 1/4 части от ставки на каждого члена семейства (который переехал на новое место) в случае отсутствия места для проживания;
• суточные — начисляются за каждый день пребывания в пути.

Если в служебных целях используется автомобиль, назначается выплата компенсации за амортизацию транспортного средства и возмещение расходов на ГСМ. Также государственным служащим оплачивается проезд железной дорогой, водным, воздушным или автотранспортом:

• к медицинскому учреждению в случае лечения или прохождения военной комиссии;
• к месту реабилитации в санаторий государственного значения;
• в учреждение психо-эмоциональной помощи и обратную дорогу;
• оплачивается дорога служащего и одного члена семьи домой и обратно в случае получения ежегодного отпуска при несении службы в местностях крайнего Севера или районе с неблагоприятными природными или климатическими условиями. Такая выплата осуществляется один раз в году.

Сотрудники ФСИН имеют право получить разовую выплату в размере трех заработных плат:

• при вступлении в брак первый раз;
• выпускники высших учебных заведений поступивших на службу в органы.

Единовременная помощь при увольнении не предоставляется при:

• единоразовом грубом отступлении от служебной дисциплины и многократном нарушении с дисциплинарным взысканием, вынесенного в письменном виде;
• нарушении условий договора контрактной службы;
• утрачено доверие со стороны вышестоящих органов;
• установлении фактов подмены документов и дачи ложных показаний относительно совершенных преступлений при устройстве на работу в органы;
• служащий был осужден, и приговор вступил в силу или по окончании срока давности по уголовному преследованию;
• при употреблении наркотических или психотропных средств без предписания врача;
• суд отменил решение восстановить служащего на ранее занимаемой должности.
• в качестве дисциплинарного наказания служащего понизили в должности, от которой он в последующем отказался.
• нарушении сотрудником запретов закона.

Если сотрудник уволен без предоставления права на пенсию, но он имеет общий трудовой стаж меньше 20 лет службы в ведомстве, в течение следующего года ему выплачивается сумма по присвоенному званию, когда увольнение связано: с достижением максимального возраста прохождения службы в органах, ухудшением состояния здоровья, сокращении персонала части, продолжительной болезнью.

Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.

Соц. гарантия предоставляется на оплату расходов, связанных с поездкой в новое место проживания и доставку личных вещей весом не выше 20 тонн.

Вне очереди предоставляются места для детей сотрудников в детских садах, учебных учреждениях и в оздоровительных заведениях любой формы собственности.

Следующая
Статьи182 статья УК РФ в редакции 2021 года

Поддержка, на которую могут рассчитывать сотрудники МВД

Довольствие

В ФЗ № 342 оговорены основные моменты, касающиеся денежного довольствия. К примеру, в этом нормативном акте оговорены следующие моменты:

1. Каждый сотрудник МВД должен быть обеспечен специальным имуществом. Перечень такого обязательного имущества определяется отдельно, исходя из условий прохождения службы.
2. Все общие положения вещевого обеспечения сотрудников правоохранительных органов оговариваются Постановлениями Правительства РФ.
3. Если сотрудник не пользуется предоставленной ему форменной одеждой, он вправе рассчитывать на получение компенсации.
4. При расторжении контракта с МВД, военнослужащий должен возместить стоимость предоставленного ему имущества, с учетом срока его использования (данное требование действует только в отдельных случаях).
5. По нормам военнослужащему в отдельном порядке может быть выдан продовольственный паек.

Скачать для просмотра и печати:

На заметку! Материальное обеспечение каждого сотрудника МВД всеми необходимыми средствами, если это связано с несением им службы, возлагается на государство. Так все внутренние войска получают все средства из специального фонда.

Предоставление жилья

Для большей части служащих предоставление собственного жилого помещения — основополагающий фактор при выборе своей сферы деятельности. Но стоит помнить о том, что получение жилья по праву собственности имеет ряд особенностей.

Согласно закону, воспользоваться такой льготой могут исключительно те военнослужащие, которые выполнили ряд условий.

Чаще всего служащему просто выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры либо предоставляется жилое помещение внаем из жилищного фонда соответствующего структурного подразделения. Данная оплата может проводиться несколькими способами, но чаще всего представляет собой выплату на карту.

Социальная поддержка семьи служащего

Работа военнослужащего сопряжена с тяжелыми и опасными условиями, поэтому у членов их семей также есть право рассчитывать на получение мер социальной поддержки от государства.

В законодательстве РФ вопрос о предоставлении гарантий родственникам служащих рассматривается отдельно. 

Рассмотрим некоторые из них:

• Так, например, сотрудник МВД имеет право на изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, при назначении их лечащим врачом.
• Члены семьи сотрудника и он сам имеют право на лечение не только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, но и в подведомственных ОВД или нацгвардии. Такое право сохраняется и за лицами, уволенными с военной службы с правом на пенсию, имеющие стаж работы в органах более 20 лет и за членами их семей.
• Кроме того, сотрудник и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в ведомственных медицинских организациях и санаториях. Плата за такой отдых будет рассчитана по льготной ставке. Лица, уволенные с военной службы с правом на получение пенсии и имеющие стаж службы более 20 лет, могут получить путевку в такие санатории со скидкой до 50% для себя, а для членов его семьи скидка будет достигать 25%. Кроме того, льготное право на санаторно-курортное лечение сохраняется и за вдовами сотрудников ОВД до повторного вступления в брак.
• Граждане, уволенные с военной службы и ставшие инвалидами по причинам, связанным с такой службой, сохраняют право на медицинское обеспечение, на лечение в ведомственных медицинских организациях и имеют скидку в размере 25% от стоимости путевки в санаторий ОВД.
• Бывшим сотрудникам и одному из членов его семьи, находящимся на пенсии, со стажем работы более 20 лет и гражданам, получившим инвалидность вследствие исполнения служебных обязанностей, выплачивается компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторий или иную здравницу.
• Членам семьи погибшего сотрудника ОВД по причинам, связанным с выполнением им служебных обязанностей, выплачивается ежемесячное пособие на содержание детей, ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, возмещение один раз расходов, связанных с переездом на новое место жительства. Также выплачивается денежная компенсация в размере разницы между назначенной пенсией по потере кормильца и денежным довольствием, которое получал бывший сотрудник на момент смерти. На такое возмещение могут претендовать супруг, родители, дети до 18 лет и лица, находящиеся на иждивении бывшего сотрудника.

ФЗ № 283 о социальных гарантиях: официальный текст и изменения

Консультация юриста бесплатно

В отдельный законопроект вопросы выплат денежных вознаграждений определенным категориям государственных служащих вынесли в 2012 году. Тогда депутатами Госдумы был принят ФЗ 283. Официальный текст правового документа дает ответы на все вопросы, связанные со следующими видами соц. гарантий:

• материальное вознаграждение граждан, имеющих специальные звания и одновременно числящихся на службе в государственных противопожарных структурах;
• предоставление жилья;
• обязательное медицинское страхование служащих;
• выполнение прочих социальных обязательств.

Претендовать на получение некоторых льгот могут не только сами госслужащие (в том числе уже находящиеся в увольнении), но и члены их семей, а также лица, находящиеся на иждивении сотрудников. К ним относятся:

• супруг или супруга (брак должен быть официально зарегистрирован, гражданский союз исключается). Претендовать на социальные гарантии могут также муж либо жена погибшего госслужащего;
• несовершеннолетние дети либо дети, имеющие инвалидность (должна наступить до 18 лет), а также дети до 23 лет, получающие высшее образование;
• прочие лица, которые находятся на полном обеспечении служащего, либо получающие от него материальную поддержку.

Изменения в законопроекте

Последние правки в законопроект о соц. гарантиях относятся к 2016 г. Тогда внесли изменения в статью № 11. Второй пункт первой части пополнился положением о сумме гарантированной ежемесячной выплаты, предназначенной на воспитание детей погибших сотрудников. Для каждого субъекта представлен отдельный коэффициент, согласно которому рассчитывается размер пособия.

Читать также: Можно ли вернуть лекарство?

В третий пункт той же части добавили сумму и сроки выплат довольствия, предназначенного для оздоровительного отдыха несовершеннолетних. Сумма устанавливается, исходя от уровня инфляции.

Сохранение служебного жилья за сотрудником или его семьей

В ряде случаев сотруднику остается служебное жилье, выдаваемое на время службы.

К таким ситуациям относят:

• уход на пенсию в связи с достижением предельно допустимого возраста;
• наличие выслуги лет от 20 лет непрерывного стажа в ОВД;
• увольнение по сокращению штатов;
• увольнение по болезни, приобретенным хроническим заболеваниям, мешающим дальнейшей работе.

Если сотрудник при исполнении обязанностей погиб, или умер в результате увечий в таких же обстоятельствах, либо получил любые серьезные травмы, контузию, увечья при исполнении своих обязанностей, жилье получает его семья.

При увольнении сотрудников, попадающих под описанные в начале предыдущего раздела условия, выдается компенсация за все выплаченные им суммы налога на имущество и земельного налога.

Новости по 342 ФЗ жильё для уволенных с военной службы

Поскольку в теперешнее время проходит сокращение большого числа сотрудников, а сама РФ находится в состоянии кризиса, то вряд ли уволенные в последние пару лет с военной службы могут надеяться на жилье в самое ближайшее время, даже не стоит выискивать хорошие новости. Но в любом случае человек достигший предельного служебного возраста, уволенный по здоровью, по сокращению (при выслуге от 10 лет), имеющий другое основание должен подать документы для формирования списков на жилье для уволенных, которое скорей всего придется ждать не один год.

В тему: Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами 2016

Социальные гарантии в случае изменения условий службы

Если сотрудник полиции был:

• незаконно перемещен по службе;
• безосновательно понижен в звании;
• понижен в должности без нарушений со своей стороны;
• незаконно уволен.

То он восстанавливается в своих правах. И так как обычно заработок, получаемый в этот период, ниже предыдущего, то разница между доходами фактическими и доходами, которые он получил бы на прежней должности, ему выплачивается в виде единовременной компенсации.

При этом разница выплачивается только за один год. Компенсация производится даже в том случае, если сотрудник в это время работал в частной организации или был индивидуальным предпринимателем. Лицо, которое ответственно за произведенное незаконное нарушение, компенсирует в свою очередь понесенные МВД расходы.

Денежное направление

В качестве основы гарантий рассматривается материальная сторона существования сотрудников этой системы. В федеральных законах определяется порядок, по которому происходит начисление довольствия для сотрудников указанных органов.

Кроме того, в этом направлении применимы положения отдельного акта, сформированный МВД в 2013 году под № 65. В состав довольствия входит несколько составляющих.

Изначально учитывается оклад. Также назначаются доплаты.

Такие надбавки полагаются гражданам в силу различных оснований. Это выслуга лет или работа в особых условиях.

Основанием для выплаты надбавок становится работа с информацией, которая отнесена к государственной тайне. Если человек добросовестно выполняет возложенные на него обязательства, то ему выплачиваются премии.

При решении задач, связанные с риском для жизни или здоровья также полагается премия.

ВАЖНО. Перечисленные выплаты можно поделить не несколько групп

С учетом того, какое основанием применяется для оформления пособия, они подразделяются на разовые и постоянные выплаты. Например, за выслугу гражданин получает каждый месяц конкретную сумму.

Мнение эксперта
Михайлов Константин Кириллович
Адвокат с 7-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права.

Надбавки за добросовестный труд полагаются по случаю. На выплаты влияет местность, где служит человек.

Это связано с тем, что при расчетах учитывается коэффициент, установленный в регионе проживания гражданина.

Самая большая надбавка положена тем лицам, которые проходят службу в условиях севера. Учитываются и те районы, которые по климатическим условиям схожи с северными регионами.

При наличии определенных оснований довольствие дополняется разными доплатами. В том числе, это материальная помощь.

Чаще всего размер этой выплаты равен величине оклада, установленного для конкретной должности. Разработан перечень оснований, при наступлении которых происходит выплата такой помощи.

Отражены они в правовых актах.

ВАЖНО. В качестве дополнения рассматриваются разного рода доплаты

К примеру, когда гражданин переезжает для исполнения обязанностей по службе с одного места на другое, ему организация оплачивает средства, направленные на компенсацию затрат на переезд. При использовании в рабочих целях собственного авто подлежат оплате затраты на бензин.

Кроме того, сотрудники могут потребовать оплаты поездки любым видом транспорта для получения помощи медицинского плана. Если работники указанной сферы отправляются в отпуск, то им оплачивается путь следования туда и обратно.

При командировании лица в другую местность предусматриваются выплаты, отраженные в законе. Дополнительные послабления выступают в форме мер обеспечения вещами.

Это говорит о том, что сотрудникам указанной сфере предоставляется форменное обмундирование. Ведомство выделяет средства на приобретение вещей для работников.

В отношении некоторых должностей предусмотрено, что руководство обязано компенсировать средства на приобретение одежды, так как он не пользуется обмундированием.

В качестве другой группы преференций рассматривается выплата разового характера. Она равна сумме семи окладов работника.

Полагается такая выплата тем лицам, отслужившим в системе МВД на протяжении 20-летнего периода. Получить средства можно только при увольнении из органов.

При увольнении сотрудника ранее указанного срока, он также может рассчитывать на подобную выплату. Однако, нужно помнить, что размер ее сокращается до 2 окладов.

Необходимо знать, как происходит определение величины оклада.

Она складывается:

• фактический размер оклада;
• оклад, который устанавливается при наличии определенного звания у сотрудника.

Во внимание при расчетах принимается тот оклад, который имеет место на момент прекращения трудовых отношений с работником. Если основанием увольнения является грубое нарушение установленных правил или иные подобные положения – выплата не назначается

Какие были внесены изменения?

Как уже говорилось выше, закон последний раз редактировался 5 декабря 2016 года. В частности, изменились следующие статьи:

В статье 11 п 2 ч 1 был изложен в новой редакции. В нем предусматривается денежная выплата на детей. Размеры подобных выплат определяются депутатами Российской Федерации. В некоторых районах страны на социальные выплаты применяются коэффициенты. В таком случае на денежные выплаты на детей также используются эти коэффициенты.

П 3 ч 1 также изложен в новой редакции. Сотрудники могут получить пособие на проведение оздоровительного отдыха в специальных санаториях с детьми. Размер денежного пособия устанавливается правительством РФ. Размер пособия индексируется ежегодно и устанавливается на следующий плановый период исходя из денежных средств в федеральном бюджете.

Ниже рассмотрены основные статьи Федерального закона № 283:

Размер выплат определяется правительством Российской Федерации. Работникам предоставляется материальная помощь.

Ее размер — не меньше одного оклада один раз в 12 месяцев. Размер оклада определяется главным сотрудником в федеральном органе исполнительной власти, который занимает вышестоящую должность.

Если сотрудник умер во время исполнения своих служебных обязанностей, члены семьи могут получить соответствующую выплату в равных частях. Они должны обратиться не позднее чем через год с момента смерти.

В статье 5 описываются ситуации, когда жилое помещение можно получить в собственность:

• В одинаковых долях между остальными членами семьи работника, который погиб во время выполнения своих служебных обязанностей или по причине заболевания, которое было получено во время несения службы;
• Инвалидам первой и второй категории, если инвалидность наступила по причине полученных травм во время выполнения служебных обязанностей.

В статье 6 описываются ситуации, в которых сотрудникам органов или государственных учреждений предоставляется жилье по договору социального найма. Сотрудники могут получить жилье социального найма, но в последующем передать эту недвижимость во владение муниципальным образованиям.

Если сотрудник снимается со списка нуждающихся в получении жилого помещения, по требованию ему может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Финансовые дотации

• оклада;
• дополнительных выплат.

Размеры окладов устанавливаются Правительством РФ или руководителями федеральных подразделений, к которым прикреплены сотрудники – в зависимости от должности. Оклад представляет собой фиксированную часть, которая дополняется следующими доплатами:

• ежемесячные надбавки (исходя из стажа, звания, наличия особых условий, работы с гостайной);
• премии за добросовестное отношение к службе (в размере 3 окладов в год);
• поощрительные надбавки за наличие опасности для жизни при несении службы (+ до 100% от оклада);
• коэффициенты за работу в тяжелых природных условиях (например, районные).

Так, например, ежемесячная надбавка по стажу может достигать 40% от оклада. Размер ее складывается следующим образом:

В зависимости от квалификационного звания надбавка варьируется от 5 до 30%: за 1, 2 и 3 класс по 20, 10 и 5% соответственно. А за высшее звание – 30%.

За особые условия труда надбавка устанавливается в размере до 100% от оклада, а за работу с гостайной – до 65%.

Ряд денежных выплат и пособий положен не всем сотрудникам ОВД, а только некоторым из них (например, уехавшим в командировку или сменившим место несения службы). Перечень таких дотаций перечислен в ст. 3 № 247-ФЗ.

Например, в случае увольнения со службы (не из-за каких-либо нарушений) человек получает выплату в размере 2-х окладов. А если он имеет стаж в органах ОВД больше 20 лет, то сумма увеличивается до 7-ми окладов.